KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) 2025/420 2024 m. gruodžio 16 d. kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/2554 papildomas techniniais reguliavimo standartais, kuriais nustatomi jungtinės tyrimo grupės sudėties nustatymo užtikrinant proporcingą EPI ir atitinkamų kompetentingų institucijų darbuotojų dalyvavimą kriterijai, jų paskyrimas, užduotys ir darbo tvarka (Tekstas svarbus EEE)

(1)

Reglamentu (ES) 2022/2554 nustatyta priežiūros sistema turėtų būti grindžiama struktūrizuotu ir nuolatiniu Europos priežiūros institucijų (EPI) ir kompetentingų institucijų bendradarbiavimu per Priežiūros forumą ir jungtines tyrimo grupes;

(2)

Reglamento (ES) 2022/2554 40 straipsnio 2 dalyje nurodytos institucijos turėtų užtikrinti, kad jų darbuotojai, kurie bus paskirti to reglamento 40 straipsnio 1 dalyje nurodytos jungtinės tyrimo grupės nariais, turėtų jungtinėms tyrimo grupėms reikalingų techninių ekspertinių žinių. Įrodžius, kad institucija neturi darbuotojų, turinčių konkrečių jungtinėms tyrimo grupėms reikalingų techninių ekspertinių žinių, Atsakingoji priežiūros institucija turėtų tai laikyti pateisinama priežastimi tuo metu atleisti institucijas nuo pareigos nominuoti darbuotojus į jungtines tyrimo grupes. Vis dėlto tokiu atveju institucija turėtų įsipareigoti dėti visas pastangas, kad pašalintų šį ekspertinių žinių trūkumą, ir stengtis sustiprinti savo pajėgumus, kad kitą kartą galėtų prisidėti prie jungtinių tyrimo grupių veiklos;

(3)

Reglamento (ES) 2022/2554 40 straipsnio 2 dalyje nurodytų institucijų darbuotojai, paskirti to reglamento 40 straipsnio 1 dalyje nurodytos jungtinės tyrimo grupės nariais, turėtų ir toliau likti skiriančiosios institucijos darbuotojais, todėl jų darbo valandos ir nuolatinė darbo vieta turėtų būti tokios, kaip nurodyta jų darbo sutartyse;

(4)

siekiant užtikrinti, kad vykdant priežiūros veiklą ištekliai būtų naudojami kuo veiksmingiau, jungtinių tyrimo grupių nariai turėtų turėti galimybę dalyvauti keliose jungtinėse tyrimo grupėse ir prižiūrėti kelias ypatingos svarbos IRT paslaugas teikiančias trečiąsias šalis. Ypatingos svarbos IRT paslaugas teikiančių trečiųjų šalių, kurios turi būti paskirtos konkrečiam jungtinės tyrimo grupės nariui, skaičius ir bendri jungtinių tyrimo grupių personalo poreikiai turėtų būti nustatomi atsižvelgiant į ypatingos svarbos IRT paslaugas teikiančių trečiųjų šalių rizikos profilį ir numatomą priežiūros veiklos intensyvumo lygį. Į tą galimybę prižiūrėti kelias ypatingos svarbos IRT paslaugas teikiančias trečiąsias šalis atsižvelgta strateginiame daugiamečiame priežiūros plane, kurį Atsakingosios priežiūros institucijos prireikus kasmet atnaujina, ir individualiame metiniame priežiūros plane. Siekdama užtikrinti skiriančiųjų institucijų planuojamo ir nuolatinio įsipareigojimo skirti personalo išteklių jungtinėms tyrimo grupėms patikimumą, Atsakingoji priežiūros institucija dėl strateginio daugiamečio priežiūros plano turėtų konsultuotis tiek su Jungtiniu priežiūros tinklu, tiek su Priežiūros forumu;

(5)

Atsakingoji priežiūros institucija, nustatydama kiekvienos jungtinės tyrimo grupės darbuotojų skaičių ir galutinę sudėtį, turėtų taikyti kelis kriterijus ir principus. Turint omenyje skirtingą technologinį ir geografinį pėdsaką ir tai, kaip įvairūs finansų sektoriaus subjektai naudojasi ypatingos svarbos IRT paslaugas teikiančių trečiųjų šalių paslaugomis, tais kriterijais ir principais turėtų būti atsižvelgiama į techninį priežiūros užduočių pobūdį, skirtingą finansų sektoriaus subjektų priklausomybės nuo ypatingos svarbos IRT paslaugas teikiančių trečiųjų šalių teikiamų paslaugų lygį, geografinį pasiskirstymą, finansų sektoriaus subjektų, priklausančių nuo tų paslaugų, dydį ir skaičių ir, kai įmanoma, proporcingą tarpsektorinį atstovavimą. Atlikdama tą užduotį Atsakingoji priežiūros institucija turėtų remtis informacija, kurią pateikia kompetentingos institucijos, paskirdamos ypatingos svarbos IRT paslaugas teikiančias trečiąsias šalis, įskaitant informaciją, reikalingą visiems Komisijos deleguotajame reglamente (ES) 2024/1502 (2) nustatytiems subkriterijams, ir atsižvelgti į ypatingos svarbos IRT paslaugas teikiančių trečiųjų šalių svarbą teikiant konkrečias finansines paslaugas tiek valstybės narės, tiek Sąjungos lygmeniu;

(6)

siekiant užtikrinti, kad jungtinių tyrimo grupių struktūra ir sudėtis atitiktų paskirtį, ir užtikrinti nuolatinį priežiūros sistemos veiksmingumą ir efektyvumą, Atsakingoji priežiūros institucija ir jungtinių tyrimo grupių nariai turėtų periodiškai vertinti jungtinių tyrimo grupių pasiekimus. Atsakingoji priežiūros institucija ir skiriančiosios institucijos turėtų pasinaudoti šiais vertinimais, kad patikrintų, ar jungtinių tyrimo grupių nariai vis dar yra tinkami užduotims atlikti, ir prireikus pakeisti jungtinių tyrimo grupių narius;

(7)

siekiant užtikrinti, kad jungtinių tyrimo grupių nariai veiktų kaip viena grupė, o priežiūros veikla būtų vykdoma nuosekliai, EPI turėtų nustatyti priežiūros procedūras, kurių vykdydami savo pareigas turi laikytis jungtinių tyrimo grupių nariai ir Atsakingosios priežiūros institucijos koordinatorius;

(8)

kadangi priežiūros užduotys apima konfidencialios informacijos tvarkymą, Atsakingoji priežiūros institucija turėtų suteikti jungtinės tyrimo grupės nariams prieigą prie tokios informacijos ir susijusių IT (įskaitant priemones, taikomąsias programas ir duomenų rinkinius) ir ne IT (įskaitant politiką, procedūras ir dokumentus) išteklių pagal būtinybės žinoti principą ir neviršijant nustatytos jų užduočių apimties, jei to reikia, kad jungtinės tyrimo grupės nariai galėtų padėti Atsakingajai priežiūros institucijai vykdyti teisės aktais nustatytas funkcijas ar užduotis. Atsakingoji priežiūros institucija, nustatydama savo ir kompetentingų institucijų darbo tvarką, pagal kurią įgyvendinamas šis reglamentas ir kuri atitinka Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2024/1505 (3), ir siekdama užtikrinti tinkamą išlaidų, susijusių su skiriančiųjų institucijų teikiamais ištekliais, finansavimą, į tokią tvarką turėtų įtraukti skirsnį, kuriame būtų išsamiai aprašyta visų jungtinių tyrimo grupių veikloje dalyvaujančių skiriančiųjų institucijų tiesioginių ir netiesioginių išlaidų kompensavimo tvarka. Be to, siekiant užtikrinti skaidrų ir patikimą priežiūros veiklos vykdymą, ta tvarka taip pat turėtų būti užtikrinta, kad jungtinių tyrimo grupių nariams vykdant savo pareigas nekiltų jokių interesų konfliktų;

(9)

šis reglamentas grindžiamas techninių reguliavimo standartų projektais, kuriuos Europos bankininkystės institucija, Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija ir Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija pateikė Europos Komisijai;

(10)

Europos priežiūros institucijų jungtinis komitetas, nurodytas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1093/2010 (4) 54 straipsnyje, Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1094/2010 (5) 54 straipsnyje ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1095/2010 (6) 54 straipsnyje, surengė atviras viešas konsultacijas dėl techninių reguliavimo standartų projektų, kuriais pagrįstas šis reglamentas, išnagrinėjo galimas siūlomų standartų sąnaudas ir naudą ir paprašė, kad pagal Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 37 straipsnį įsteigta Bankininkystės suinteresuotųjų subjektų grupė, pagal Reglamento (ES) Nr. 1094/2010 37 straipsnį įsteigta Draudimo ir perdraudimo suinteresuotųjų subjektų grupė ir Profesinių pensijų suinteresuotųjų subjektų grupė ir pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 37 straipsnį įsteigta Vertybinių popierių ir rinkų suinteresuotųjų subjektų grupė pateiktų rekomendacijų,