English - European Union - Energy -

UREDBA VIJEĆA (Euratom) 2025/1304 od 23. lipnja 2025. o uspostavi Programa za istraživanja i osposobljavanje Europske zajednice za atomsku energiju za razdoblje 2026. – 2027. kojim se nadopunjuje Okvirni program za istraživanja i inovacije Obzor Europa te o stavljanju izvan snage Uredbe (Euratom) 2021/765

UREDBA VIJEĆA (Euratom) 2025/1304

od 23. lipnja 2025.

o uspostavi Programa za istraživanja i osposobljavanje Europske zajednice za atomsku energiju za razdoblje 2026. – 2027. kojim se nadopunjuje Okvirni program za istraživanja i inovacije Obzor Europa te o stavljanju izvan snage Uredbe (Euratom) 2021/765

1. Pregled

Preamble: 1

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, a posebno njegov članak 7. prvi stavak,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

nakon savjetovanja sa Znanstvenim i tehničkim odborom,

budući da:

(1)	Cilj je Europske zajednice za atomsku energiju („Zajednica”) poboljšati životni standard u državama članicama promicanjem i olakšavanjem nuklearnih istraživanja u državama članicama te njihovim dopunjavanjem provedbom programa Zajednice za istraživanja i osposobljavanje.

(2)

Nuklearna istraživanja mogu doprinijeti društvenoj dobrobiti, gospodarskom blagostanju i okolišnoj održivosti povećanjem nuklearne sigurnosti, osiguranja i zaštite od zračenja. Istraživanja u području zaštite od zračenja dovela su do poboljšanja u medicinskim tehnologijama od kojih mnogi građani imaju koristi, a ta istraživanja mogu dovesti do poboljšanja i u drugim sektorima, kao što su industrija, poljoprivreda, okoliš i sigurnost.

(3)	U potpunosti poštujući prava država članica da odlučuju o svojoj kombinaciji izvora energije, rezultati istraživanja programa uspostavljenog ovom Uredbom mogli bi potencijalno doprinijeti klimatski neutralnom energetskom sustavu na siguran, učinkovit i zaštićen način.

(4)

Kako bi se osigurao kontinuitet nuklearnih istraživanja na razini Zajednice, potrebno je uspostaviti program Zajednice za istraživanja i osposobljavanje za razdoblje od 1. siječnja 2026. do 31. prosinca 2027. („program Euratoma za razdoblje 2026. – 2027.”), tako da se njegovo trajanje uskladi s trajanjem višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje 2021. – 2027. utvrđenog u Uredbi Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 (1). Programom Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. trebale bi se nastaviti provoditi ključne istraživačke aktivnosti prethodnog Programa za istraživanja i osposobljavanje Europske zajednice za atomsku energiju za razdoblje 2021. – 2025. uspostavljenog Uredbom Vijeća (Euratom) 2021/765 (2) („program Euratoma za razdoblje 2021. – 2025.”), s istim ciljevima i primjenjujući isti način provedbe.

(5)

U izvješću Komisije o privremenoj evaluaciji programa Euratoma za razdoblje 2021. – 2025. istaknuta je važnost različitih značajki tog programa. Prema tom izvješću, te značajke uključuju: (a) širok istraživački portfelj kojim se podupiru nuklearna sigurnost, osiguranje i zaštitne mjere, zaštita od zračenja te neelektrične primjene; (b) dodanu vrijednost EU-a za istraživanja fisije; (c) potporu dionicima unapređivanjem sigurnosti i baza znanja povezanog sa sigurnosnim pitanjima dugoročnog rada postojećih nuklearnih elektrana; (d) pripremu za postupke u području sigurnosti, osiguranja i zaštitnih mjera za napredne nuklearne sustave; (e) nastavak razvoja istraživanja fuzije poboljšanjem upravljanja; i (f) utvrđivanje prioriteta programa te pouzdanih i realističnih planova razvoja. U izvješću je zaključeno da bi te značajke trebalo zadržati u programu Euratoma za razdoblje 2026. – 2027.

(6)

Pri osmišljavanju i oblikovanju programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. u obzir se uzima potreba za uspostavljanjem kritične mase podržanih aktivnosti. To treba ostvariti utvrđivanjem ograničenog broja specifičnih ciljeva usmjerenih na sigurnu upotrebu nuklearne fisije za električne i neelektrične primjene, održavanje i razvoj potrebnog stručnog znanja, poticanje energije fuzije i podupiranje politika Unije i njezinih država članica o nuklearnoj sigurnosti, zaštitnim mjerama i osiguranju.

(7)

Program Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. ključan je dio napora koje Unija ulaže u daljnji napredak u tehnološkom vodstvu i promicanje izvrsnosti u području nuklearnih istraživanja i inovacija kako bi se osigurali najviši standardi sigurnosti, osiguranja, zaštitnih mjera, zaštite od zračenja, sigurnog zbrinjavanja i razgradnje istrošenoga goriva, zbrinjavanja radioaktivnog otpada u području nuklearne energije, u skladu s ciljevima programa utvrđenima u ovoj Uredbi.

(8)

Budući da sve države članice koriste radioaktivne materijale, važno je osigurati odgovorno i sigurno gospodarenje istrošenim gorivom i radioaktivnim otpadom, kako se zahtijeva Direktivom Vijeća 2011/70/Euratom (3), s ciljem izbjegavanja nepotrebnog opterećivanja budućih generacija. Programom Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. trebalo bi nastaviti poboljšavati i podupirati istraživanja i razvoj u vezi s tehnologijama i kompetencijama u području gospodarenja istrošenim gorivom i radioaktivnim otpadom.

(9)

U okviru programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. istraživanja energije fuzije trebala bi se provoditi u skladu s europskim planom za fuziju, u kojem su navedena istraživanja i razvoj potrebni kako bi se dobila osnova za fuzijske elektrane, te u skladu s Odlukom Vijeća 2007/198/Euratom (4). U kratkoročnom do srednjoročnom razdoblju ključni korak trebao bi biti dovršenje i početni rad ITER-a, a snažan program istraživanja fuzije trebao bi dopuniti europske aktivnosti povezane s ITER-om u cilju podupiranja budućeg rada ITER-a i pripreme za prvu fuzijsku elektranu.

(10)

Podupiranjem nuklearnih istraživanja program Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. trebao bi doprinijeti postizanju ciljeva Okvirnog programa za istraživanja i inovacije Obzor Europa („Obzor Europa”), uspostavljenog Uredbom (EU) 2021/695 Europskog parlamenta i Vijeća (5), te olakšati provedbu strategije Europa 2030. i jačanje europskog istraživačkog prostora.

(11)

U okviru programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. trebalo bi iskoristiti sinergije s programom Obzor Europa i drugim programima Unije, od njihova osmišljavanja i strateškog planiranja, preko odabira projekata, upravljanja, komunikacije, širenja i iskorištavanja rezultata, do praćenja, revizije i vođenja.

(12)

Djelovanja u okviru programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. trebala bi biti proporcionalna, bez udvostručivanja ili istiskivanja privatnog financiranja, i trebala bi imati jasnu europsku dodanu vrijednost. Time će se osigurati usklađenost djelovanja programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. s pravilima Unije o državnim potporama, čime se izbjegava neopravdano narušavanje tržišnog natjecanja na unutarnjem tržištu.

(13)

Iako svaka država članica može izabrati hoće li koristiti nuklearnu energiju, uvažava se i činjenica da nuklearna energija ima različite uloge u različitim državama članicama. Program Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. svojim će istraživačkim aktivnostima doprinijeti i poticanju široke rasprave među svim relevantnim dionicima o mogućnostima i rizicima nuklearne energije.

(14)

Kako bi se odgovorilo na potrebe za obrazovanjem i osposobljavanjem, programom Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. trebalo bi pružati potporu putem financijskih doprinosa kako bi istraživači u području nuklearne energije postali prihvatljivi za sudjelovanje u aktivnostima Marie Skłodowska-Curie na ravnopravnoj osnovi s istraživačima iz drugih područja.

(15)

Ovom Uredbom utvrđuje se financijska omotnica za cijelo trajanje programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027., koja predstavlja primarni referentni iznos u smislu točke 18. Međuinstitucijskog sporazuma od 16. prosinca 2020. između Europskog parlamenta, Vijeća Europske unije i Europske komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju te novim vlastitim sredstvima, uključujući plan za uvođenje novih vlastitih sredstava (6), za Europski parlament i Vijeće tijekom godišnjeg proračunskog postupka.

(16)

Uredba (EU, Euratom) 2024/2509 Europskog parlamenta i Vijeća (7) („Financijska uredba”) primjenjuje se na program Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. Financijskom uredbom utvrđuju se pravila o izvršenju proračuna Unije, među ostalim pravila o bespovratnim sredstvima, nagradama, nabavi, neizravnom upravljanju, financijskim instrumentima, proračunskim jamstvima, financijskoj pomoći i nadoknadi troškova vanjskim stručnjacima. Pravila donesena na temelju članka 322. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) uključuju i opći režim uvjetovanosti za zaštitu proračuna Unije.

(17)

Vrste financiranja i načine izvršenja u okviru ove Uredbe trebalo bi odabrati na temelju njihove prikladnosti za ostvarivanje specifičnih ciljeva djelovanjâ i postizanje rezultata, uzimajući u obzir osobito troškove kontrola, administrativno opterećenje i očekivani rizik od neusklađenosti. Kada je riječ o bespovratnim sredstvima, to bi trebalo uključivati razmatranje upotrebe jednokratnih iznosa, paušalnih stopa i jediničnih troškova.

(18)	Posebnu bi pozornost trebalo posvetiti osiguravanju odgovarajućeg sudjelovanja malih i srednjih poduzeća (MSP-ovi) te općenito privatnog sektora. Kvantitativne i kvalitativne procjene sudjelovanja MSP-ova trebalo bi provoditi u okviru mehanizama evaluacije i praćenja.

(19)

Aktivnosti koje se razviju u okviru programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. trebale bi težiti uklanjanju rodne neravnopravnosti i promicanju ravnopravnosti između žena i muškaraca u istraživanjima i inovacijama, u skladu s člancima 2. i 3. Ugovora o Europskoj uniji i člankom 8. Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Rodnu dimenziju trebalo bi integrirati u istraživanja i inovacije te o njoj voditi računa u svim fazama ciklusa istraživanja.

(20)

S ciljem produbljivanja odnosa između znanosti i društva te jačanja povjerenja javnosti u znanost, programom Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. trebalo bi poticati informirano angažiranje građana i civilnog društva u vezi s pitanjima istraživanja i inovacija promicanjem znanstvenog obrazovanja, povećavanjem dostupnosti znanstvenog znanja, izrađivanjem odgovornih planova za istraživanja i inovacije kojima se uvažavaju bojazni i očekivanja građana i civilnog društva te omogućavanjem sudjelovanja građana i civilnog društva u aktivnostima u okviru programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027.

(21)	U djelovanjima obuhvaćenima područjem primjene programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. trebalo bi poštovati temeljna prava i načela priznata osobito Poveljom Europske unije o temeljnim pravima.

(22)	Važno je nastaviti olakšavati korištenje intelektualnog vlasništva koje stvaraju sudionici, štiteći legitimne interese drugih sudionika i Zajednice, u skladu s glavom II. poglavljem 2. Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju („Ugovor o Euratomu”).

(23)

Kako bi se postigao najveći mogući učinak financiranja sredstvima Euratoma, Zajednica može, ako je to primjereno, razmotriti europska partnerstva s partnerima iz javnog ili privatnog sektora, uz uvjet da se željeni učinak može djelotvornije postići u partnerstvu nego samostalnim djelovanjem Zajednice te u usporedbi s drugim oblicima potpore iz programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. Ovom bi Uredbom trebalo osigurati da takva partnerstva imaju jasan pristup utemeljen na načelu životnog ciklusa te da slijede transparentan postupak odabira i donošenja odluka u skladu s Prilogom III. Uredbi (EU) 2021/695.

(24)	Ciljevi programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. trebali bi se moći provoditi i s pomoću financijskih instrumenata i proračunskih jamstava u okviru programa koji se temelje na UFEU-u, uz uvjet da su djelovanja u skladu s ciljevima i pravilima takvih programa.

(25)

Kako bi se osigurala najučinkovitija moguća provedba i postigao koherentan, sveobuhvatan i transparentan okvir za korisnike, na sudjelovanje u programu Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. i širenje rezultata istraživanja trebala bi se primjenjivati relevantna pravila iz Uredbe (EU) 2021/695, uz određene prilagodbe ili iznimke. Relevantne definicije i glavne vrste djelovanja utvrđene u toj uredbi trebale bi se primjenjivati za potrebe ove Uredbe.

(26)

Jamstveni fond za sudionike uspostavljen u okviru programa Obzor 2020. osnovanog Uredbom (EU) br. 1291/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (8), kojim upravlja Komisija, pokazao se važnim zaštitnim mehanizmom koji ublažava rizike povezane s iznosima koji su dospjeli, a nisu ih isplatili sudionici koji ne ispunjavaju obveze. Stoga bi taj mehanizam zaštite trebalo i dalje primjenjivati. Nadalje, djelovanja u okviru ove Uredbe trebala bi biti obuhvaćena mehanizmom uzajamnog osiguranja uspostavljenim na temelju Uredbe (EU) 2021/695.

(27)

Zajednički istraživački centar (JRC) trebao bi Uniji i državama članicama, ovisno o slučaju, nastaviti pružati neovisne znanstvene dokaze usmjerene prema korisniku i tehničku podršku tijekom čitavog ciklusa politike. Izravna djelovanja JRC-a trebala bi se provoditi fleksibilno, učinkovito i transparentno, uzimajući u obzir relevantne potrebe korisnika JRC-a i potrebe politika Unije, posebno u području nuklearne sigurnosti, zaštitnih mjera i osiguranja, te osiguravajući zaštitu financijskih interesa Unije. U skladu sa zaključcima Vijeća od 26. travnja 1994. o ulozi JRC-a, JRC bi trebao nastaviti stvarati dodatne resurse s pomoću konkurentnih aktivnosti potpore za politike Unije ili u ime trećih strana. JRC bi trebao moći sudjelovati u neizravnim djelovanjima ako je tako predviđeno relevantnim programom rada.

(28)

U skladu s Financijskom uredbom, Uredbom (EU, Euratom) br. 883/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (9) i uredbama Vijeća (EZ, Euratom) br. 2988/95 (10), (Euratom, EZ) br. 2185/96 (11) i (EU) 2017/1939 (12) financijski interesi Unije trebaju biti zaštićeni razmjernim mjerama, među ostalim mjerama koje se odnose na sprečavanje, otkrivanje, ispravljanje i istraživanje nepravilnosti, uključujući prijevare, na povrat izgubljenih, pogrešno plaćenih ili nepravilno upotrijebljenih sredstava te, prema potrebi, na izricanje administrativnih sankcija. Osobito, u skladu s uredbama (Euratom, EZ) br. 2185/96 i (EU, Euratom) br. 883/2013 Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) ovlašten je provoditi administrativne istrage, uključujući provjere i inspekcije na terenu, radi utvrđivanja je li došlo do prijevare, korupcije ili bilo koje druge nezakonite aktivnosti, koje utječu na financijske interese Unije. Ured europskog javnog tužitelja (EPPO) ovlašten je, u skladu s Uredbom (EU) 2017/1939, provoditi istrage i kazneni progon kaznenih djela koja utječu na financijske interese Unije, kako su predviđena u Direktivi (EU) 2017/1371 Europskog parlamenta i Vijeća (13). U skladu s Financijskom uredbom svaka osoba ili svaki subjekt koji prima sredstva Unije treba u potpunosti surađivati u zaštiti financijskih interesa Unije, dodijeliti potrebna prava i potreban pristup Komisiji, OLAF-u, Revizorskom sudu i, u pogledu onih država članica koje sudjeluju u pojačanoj suradnji na temelju Uredbe (EU) 2017/1939, EPPO-u, te osigurati da svaka treća strana koja je uključena u izvršavanje sredstava Unije dodijeli jednakovrijedna prava.

(29)

Treće zemlje mogu sudjelovati u programu Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. na temelju svojih odgovarajućih pravnih instrumenata. U ovu bi Uredbu trebalo unijeti posebnu odredbu kojom se od trećih zemalja zahtijeva da dodijele odgovornom dužnosniku za ovjeravanje, OLAF-u i Revizorskom sudu potrebna prava i potreban pristup koji se zahtijevaju za sveobuhvatno izvršavanje njihovih ovlasti.

(30)

Radi osiguranja jedinstvenih uvjeta za provedbu djelovanja u okviru programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. te njihovo praćenje i evaluaciju, provedbene ovlasti trebalo bi dodijeliti Komisiji. Te bi ovlasti trebalo izvršavati u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (14).

(31)

Na temelju stavaka 22. i 23. Međuinstitucijskog sporazuma o boljoj izradi zakonodavstva od 13. travnja 2016. (15) trebalo bi provesti evaluaciju programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. na temelju informacija prikupljenih u skladu sa specifičnim zahtjevima u pogledu praćenja, izbjegavajući pritom administrativno opterećenje, osobito za države članice, i prekomjerne propise. Ti bi zahtjevi prema potrebi trebali uključivati mjerljive pokazatelje kao temelj za evaluaciju učinaka programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. u praksi.

(32)	Provedeno je savjetovanje s Vijećem guvernera JRC-a osnovanim Odlukom Komisije 96/282/Euratom (16) o znanstvenom i tehnološkom sadržaju izravnih djelovanja JRC-a.

(33)	Provedeno je dobrovoljno savjetovanje s Europskim parlamentom te je on dao mišljenje (17) Provedeno je i dobrovoljno savjetovanje s Europskim gospodarskim i socijalnim odborom te je on dao mišljenje (18).

(34)	Radi pravne sigurnosti Uredbu (Euratom) 2021/765 trebalo bi staviti izvan snage,

DONIJELO JE OVU UREDBU:

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 23. lipnja 2025.

Za Vijeće

Predsjednica

K. KALLAS

POGLAVLJE I. OPĆE ODREDBE

POGLAVLJE II. PROGRAMIRANJE, PRAĆENJE, EVALUACIJA I KONTROLA

POGLAVLJE III. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

PRILOG I. AKTIVNOSTI

PRILOG I.

AKTIVNOSTI

Specifični ciljevi iz članka 3. stavka 2. nastoje se postići u cjelokupnom programu Euratoma za razdoblje 2026. – 2027., u skladu s općim odrednicama aktivnosti opisanima u ovom Prilogu. Provedbom tih specifičnih ciljeva program Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. podupire države članice u provedbi zakonodavstva Euratoma (1) i jača istraživačke napore država članica i privatnog sektora. Ti specifični ciljevi trebali bi doprinijeti održavanju i daljnjem razvoju tehnološkog vodstva u području nuklearne energije.

Kako bi se ostvarili specifični ciljevi iz članka 3. stavka 2., programom Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. podupirat će se međusektorske aktivnosti koje osiguravaju sinergiju istraživačkih napora za rješavanje zajedničkih izazova. Osiguravat će se odgovarajuće poveznice i sučelja, poput zajedničkih poziva, s programom Obzor Europa. Povezane istraživačke i inovacijske aktivnosti također mogu koristiti financijsku potporu iz fondova na temelju Uredbe(EU) 2021/1060 ako su usklađene s ciljevima i propisima tih fondova.

Aktivnosti navedene u ovom Prilogu uključuju međunarodnu suradnju u nuklearnim istraživanjima i inovacijama za mirnodopsku primjenu, utemeljenu na zajedničkim ciljevima i međusobnom povjerenju u cilju pružanja jasnih i znatnih koristi Uniji, njezinim građanima i okolišu. To uključuje međunarodnu suradnju putem multilateralnih okvira. Kao službeno priznato provedbeno tijelo Euratoma za Međunarodni forum za razvoj reaktora IV. generacije (GIF) (2), JRC će nastaviti olakšavati i koordinirati doprinos i sudjelovanje Zajednice Euratoma u aktivnostima istraživanja i osposobljavanja u okviru GIF-a. Doprinos aktivnostima GIF-a u okviru područja primjene programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. usmjeren je na aktivnosti istraživanja i osposobljavanja u području: nuklearne sigurnosti, zaštite od zračenja, mjera zaštite i neširenja oružja specifičnih za sustave IV. generacije.

Svaku novu aktivnost dodijeljenu JRC-u analizira Vijeće guvernera JRC-a kako bi se provjerila njezina usklađenost s postojećim aktivnostima u državama članicama i izbjeglo udvostručavanje nuklearnih istraživanja i razvoja u Uniji.

Komisija može putem relevantnog programa rada u okviru programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. nastaviti pružati bespovratna sredstva dodijeljena na temelju Uredbe (Euratom) 2021/765.

Prioritete programa rada treba odrediti Komisija na temelju informacija javnih tijela, dionika u području nuklearnih istraživanja i drugih relevantnih organizacija ili foruma dionika u području nuklearne energije.

Za financiranje iz programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. prihvatljiva su istraživanja i osposobljavanje u sljedećim područjima:

(a)

poboljšanje i podupiranje nuklearne sigurnosti, osiguranja, zaštitnih mjera, zaštite od zračenja, sigurnog zbrinjavanja i razgradnje istrošenoga goriva i radioaktivnog otpada, uključujući sigurnu i zaštićenu upotrebu nuklearne energije i neelektričnih primjena ionizirajućeg zračenja (3):

nuklearna sigurnost: sigurnost reaktorskih sustava i gorivnih ciklusa u upotrebi u Zajednici ili, u mjeri u kojoj je to potrebno, radi održavanja širokog stručnog znanja o nuklearnoj sigurnosti u Zajednici, onih tipova reaktora i njihovih cijelih gorivnih ciklusa kao što su razdioba i transmutacija, koji se mogu upotrebljavati u budućnosti;

ii.

sigurno zbrinjavanje istrošenoga goriva i radioaktivnog otpada: zbrinjavanje, a posebno aktivnosti prije odlaganja i odlaganje srednjeradioaktivnog, visokorizičnog i dugoživućeg radioaktivnog otpada i istrošenog nuklearnoga goriva te drugih radioaktivnih otpadnih tokova i vrsta za koje trenutačno ne postoje industrijski razvijeni procesi ili bi se oni mogli poboljšati; smanjivanje radioaktivnog otpada na najmanju moguću mjeru i smanjenje radiotoksičnosti tog otpada; upravljanje znanjem te prijenos znanja i kompetencija među generacijama i programima država članica u području zbrinjavanja radioaktivnog otpada i istrošenoga goriva;

iii.	razgradnja: istraživanja za razvoj i evaluaciju tehnologija za razgradnju te sanaciju okoliša nuklearnih postrojenja; potpora za razmjenu najboljih praksi i znanja o razgradnji;

iv.

primjene nuklearne znanosti i ionizirajućeg zračenja, zaštita od zračenja, pripravnost na izvanredna stanja:

—	primjene nuklearne znanosti i tehnologija ionizirajućeg zračenja u medicinskom, industrijskom i drugim istraživačkim područjima,

—	učinci i rizici od izlaganja malim dozama zračenja u industriji, medicini ili okolišu,

—	pripravnost na izvanredna stanja za nesreće koje uključuju zračenje te istraživanje o radioekologiji,

—	sigurna i zaštićena opskrba i upotreba radioizotopa,

—	modeli za radiološku disperziju u okolišu i potpora za razmjenu podataka, sustave upozoravanja te suradnju o tehnikama mjerenja (4) (treba se provesti izravnim djelovanjima);

nuklearno osiguranje, zaštitne mjere i neširenje nuklearnog oružja (treba se provesti izravnim djelovanjima):

—	metode i tehnologija potpore i jačanja zaštitnih mjera Zajednice i međunarodnih zaštitnih mjera,

—	operativna potpora i osposobljavanje za sustav zaštitnih mjera Euratoma,

—	tehnička potpora provedbi Ugovora o neširenju nuklearnog oružja u području nuklearnih zaštitnih mjera uključujući potporu za jačanje Unijina sustava kontrole izvoza,

—	istraživanja i potpora za poboljšanje nuklearne i radiološke sigurnosti i osiguranja u kontekstu globalnog okvira u području KBRN-a (kemijski, biološki, radiološki, nuklearni) i povezanih strategija Unije,

—	metode i tehnologija za otkrivanje nuklearnih i radioaktivnih materijala izvan regulatorne kontrole te sprečavanje nesreća koje uključuju takve materijale i odgovor na takve nesreće, uključujući nuklearnu forenziku,

—	potpora izgradnji kapaciteta za nuklearno osiguranje putem Europskog centra za osposobljavanje u području nuklearnog osiguranja;

(b)

održavanje i daljnji razvoj stručnog znanja i kompetencija u području nuklearne energije unutar Zajednice:

i.	obrazovanje, osposobljavanje i mobilnost, uključujući programe obrazovanja i osposobljavanja kao što su aktivnosti Marie Skłodowska-Curie;

ii.	promicanje inovacija, upravljanja znanjem, širenja i iskorištavanja rezultata nuklearne znanosti i tehnologije, posebno u pogledu nuklearne sigurnosti, osiguranja, zaštitnih mjera i zaštite od zračenja;

iii.	potpora za prijenos tehnologije iz istraživanja u industriju;

iv.	potpora za pripremu i razvoj konkurentnog europskog industrijskog kapaciteta za fuziju;

v.	potpora za osiguravanje i raspoloživost europskih i međunarodnih istraživačkih infrastruktura, uključujući infrastrukture JRC-a, te odgovarajući pristup njima (5);

vi.	za poticanje nuklearne znanosti kao osnove za potporu standardizaciji izravnim djelovanjima osigurat će se najsuvremeniji referentni podaci, materijali i mjerenja povezana s nuklearnom sigurnošću, zaštitnim mjerama i osiguranjem te druge primjene, kao što je nuklearna medicina;

(c)

poticanje razvoja energije fuzije i doprinos provedbi europskog plana za fuziju:

sufinancirano europsko partnerstvo za istraživanje fuzije provest će plan za proizvodnju električne energije fuzijom do druge polovine ovog stoljeća. To može, među ostalim, uključivati:

i.	iskorištavanje postojećih i budućih fuzijskih objekata, uključujući prema potrebi dodjelu bespovratnih sredstava za poslovanje infrastrukturama za istraživanje fuzije;

ii.	pripremu za buduće fuzijske elektrane istraživanjem i razvojem svih relevantnih aspekata, uključujući materijale, tehnologije i projektiranje;

iii.	provedbu usmjerenog programa obrazovanja i osposobljavanja uz aktivnosti iz točke (b) podtočke i.;

iv.	koordinaciju zajedničkih aktivnosti sa Zajedničkim poduzećem Fuzija za energiju;

v.	suradnju s Organizacijom ITER;

vi.	znanstvenu suradnju u okviru međunarodnih sporazuma Euratoma.

Sufinancirano europsko partnerstvo za fuziju bit će provedeno bespovratnim sredstvima za pravne subjekte koje će uspostaviti ili imenovati države članice i bilo koja treća zemlja pridružena programu Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. Bespovratna sredstva mogu uključivati resurse Zajednice u naravi ili upućivanje osoblja Komisije.

Dodatna sredstva za istraživanje fuzije i inovacije mogu se prikupiti putem poziva na podnošenje prijedloga;

(d)	potpora politici Unije i njezinih država članica o nuklearnoj sigurnosti, zaštitnim mjerama i osiguranju;

izravnim djelovanjima podupirat će se politika o nuklearnoj sigurnosti, zaštitnim mjerama i osiguranju te provedba relevantnog zakonodavstva osiguravanjem neovisnih znanstvenih i tehničkih dokaza i stručnog znanja.

(1) Osobito Direktiva Vijeća 2006/117/Euratom od 20. studenoga 2006. o nadzoru i kontroli pošiljaka radioaktivnog otpada i istrošenoga goriva (SL L 337, 5.12.2006., str. 21., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/117/oj; Direktiva Vijeća 2009/71/Euratom od 25. lipnja 2009. o uspostavi okvira Zajednice za nuklearnu sigurnost nuklearnih postrojenja (SL L 172, 2.7.2009., str. 18., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/71/oj); Direktiva Vijeća 2011/70/Euratom; Direktiva Vijeća 2013/51/Euratom od 22. listopada 2013. o utvrđivanju zahtjeva za zaštitu zdravlja stanovništva od radioaktivnih tvari u vodi namijenjenoj za ljudsku potrošnju (SL L 296, 7.11.2013., str. 12., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/51/oj); Direktiva Vijeća 2013/59/Euratom od 5. prosinca 2013. o osnovnim sigurnosnim standardima za zaštitu od opasnosti koje potječu od izloženosti ionizirajućem zračenju, i o stavljanju izvan snage direktiva 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom i 2003/122/Euratom (SL L 13, 17.1.2014., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/59/oj) i Uredba Vijeća (Euratom) 2016/52 od 15. siječnja 2016. o utvrđivanju najviših dopuštenih razina radioaktivnog onečišćenja hrane i hrane za životinje nakon nuklearne nesreće ili bilo kojeg drugog slučaja radiološke opasnosti i o stavljanju izvan snage Uredbe (Euratom) br. 3954/87 i uredaba Komisije (Euratom) br. 944/89 i (Euratom) br. 770/90 (SL L 13, 20.1.2016., str. 2., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/52/oj).

(2) U skladu s člankom III.2. Okvirnog sporazuma za međunarodnu suradnju u istraživanju i razvoju nuklearnoenergetskih sustava IV. generacije.

(3) Osim nuklearnog osiguranja, zaštitnih mjera i neširenja nuklearnog oružja, te se aktivnosti mogu provoditi izravnim i neizravnim djelovanjem.

(4) Članci 35., 36. i 38. Ugovora o Euratomu; Odluka Vijeća 87/600/Euratom od 14. prosinca 1987. o aranžmanima Zajednice za ranu razmjenu informacija u slučaju radiološke opasnosti (SL L 371, 30.12.1987., str. 76. ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1987/600/oj).

(5) Na temelju kontinuiranog investicijskog plana za infrastrukture JRC-a.

PRILOG II.

Praćenje uspješnosti programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. u odnosu na njegove specifične ciljeve kako su navedeni u članku 3. stavku 2. sastoji se od praćenja smjerova učinka i povezanih ključnih pokazatelja smjera učinka. Smjerovi učinaka ovise o uloženom vremenu: razlikuju se kratkoročni, srednjoročni i dugoročni smjerovi učinka. Pokazatelji smjera učinka služe kao zamjene za izvješće o napretku u ostvarivanju specifičnih ciljeva. Mikropodaci na kojima se temelje ključni pokazatelji smjera učinka, koji su zajednički s programom Obzor Europa, prikupljaju se centralizirano i usklađeno, s najmanjim mogućim opterećenjem u pogledu izvješćivanja za korisnike.

Pokazatelji smjera znanstvenih učinaka

Očekuje se da će se programom Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. ostvariti napredak u pogledu znanja o jačanju nuklearne sigurnosti i osiguranja, sigurnim primjenama ionizirajućeg zračenja, zbrinjavanju istrošenoga goriva i radioaktivnog otpada, zaštiti od zračenja i razvoja energije fuzije. Napredak u tim područjima mjeri se pokazateljima u pogledu znanstvenih publikacija, napretka u provedbi plana za fuziju, razvoja stručnog znanja i vještina te pristupa istraživačkim infrastrukturama.

Napredak prema znanstvenim učincima	Kratkoročni	Srednjoročni	Dugoročni
Poboljšavanje sigurne i zaštićene upotrebe nuklearne energije i neelektričnih primjena ionizirajućeg zračenja, uključujući nuklearnu sigurnost, osiguranje, zaštitne mjere, zaštitu od zračenja, sigurno zbrinjavanje i razgradnju istrošenoga goriva i radioaktivnog otpada	Publikacije – broj recenziranih Euratomovih znanstvenih publikacija	Citiranost – ponderirani faktor odjeka u određenom području Euratomovih recenziranih znanstvenih publikacija	Znanost svjetske kvalitete – broj i udio recenziranih publikacija iz programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. koje daju temeljni doprinos znanstvenim područjima
	Zajedničko znanje – udio ostvarenja istraživanja (otvoreni podaci / publikacije / softver itd.) koji se razmjenjuju putem infrastrukture otvorenog znanja	Širenje znanja – udio ostvarenja istraživanja s otvorenim pristupom koji se aktivno upotrebljavaju/citiraju	Nove suradnje – udio korisnika Euratoma koji su razvili nove transdisciplinarne/transsektorske suradnje s korisnicima njihovih otvorenih ostvarenja istraživanja i inovacija u okviru Euratoma
Poticanje razvoja energije fuzije	Napredak u provedbi plana za fuziju – postotak ključnih etapa iz plana za fuziju za razdoblje 2021. – 2027. ostvarenih u programu Euratoma za razdoblje 2026. – 2027.
Održavanje i daljnji razvoj stručnog znanja i izvrsnosti u Uniji	Vještine – broj istraživača koji su sudjelovali u aktivnostima usavršavanja u okviru programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. (putem osposobljavanja, mobilnosti i pristupa infrastrukturi)	Karijere – broj i udio istraživača koji su usavršili vještine s većim utjecajem u svojem području istraživanja i inovacija	Uvjeti rada – broj i udio istraživača koji su usavršili vještine s poboljšanim uvjetima rada
	Broj istraživača koji imaju pristup istraživačkoj infrastrukturi zahvaljujući potpori u okviru programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027.
	Dostavljeni referentni materijali i referentna mjerenja uvršteni u knjižnicu		Broj izmijenjenih međunarodnih standarda

Pokazatelji smjera društvenih učinaka

Očekuje se da će se programom Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. pomoći u odgovaranju na prioritete politika Zajednice u pogledu nuklearne sigurnosti i osiguranja, zaštite od zračenja i primjene ionizirajućeg zračenja s pomoću istraživanja i inovacija, kako je vidljivo iz portfelja projekata koji dovode do ostvarenja kojima se doprinosi suočavanju s izazovima u tim područjima. Društveni učinak mjeri se i u pogledu posebnog razvoja u području nuklearnog osiguranja i zaštitnih mjera.

Napredak prema društvenim učincima	Kratkoročni	Srednjoročni		Dugoročni
Poboljšavanje sigurne i zaštićene upotrebe nuklearne energije i neelektričnih primjena ionizirajućeg zračenja, uključujući nuklearnu sigurnost, osiguranje, zaštitne mjere, zaštitu od zračenja, sigurno zbrinjavanje i razgradnju istrošenoga goriva i radioaktivnog otpada	Ostvarenja – broj i udio ostvarenja namijenjenih odgovaranju na posebne prioritete politika	Rješenja – broj i udio inovacija i znanstvenih rezultata kojima se odgovara na posebne prioritete politika		Koristi – agregirani procijenjeni učinci upotrebe rezultata koji se financiraju iz programom Euratoma u pogledu rješavanja posebnih prioriteta politika, uključujući doprinos ciklusu oblikovanja politika i zakonodavstva
	Broj usluga pruženih u svrhu potpore zaštitnim mjerama		Broj osiguranih tehničkih sustava i tehničkih sustava u upotrebi
	Broj osposobljavanja održanih za službenike na terenu
	Zajedničko stvaranje – broj i udio projekata Euratoma u kojima građani Unije i krajnji korisnici doprinose zajedničkom stvaranju sadržaja u području istraživanja i inovacija	Obveza – broj i udio korisničkih subjekata programa Euratoma koji imaju mehanizme obveze za građane i krajnje korisnike nakon projekta Euratoma		Društvena prihvaćenost istraživanja i inovacija – prihvaćenost i informiranje javnosti o zajednički stvorenim znanstvenim rezultatima i inovativnim rješenjima u okviru Euratoma

Pokazatelji smjera inovacijskih učinaka

Očekuje se da će program Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. imati inovacijske učinke koji će poduprijeti napredak u ostvarivanju njegovih specifičnih ciljeva. Napredak u tom području mjeri se pokazateljima u pogledu prava intelektualnog vlasništva, inovativnih proizvoda, metoda i procesa te njihove upotrebe uz stvaranje radnih mjesta.

Napredak prema gospodarskim/inovacijskim učincima	Kratkoročni	Srednjoročni	Dugoročni
Poboljšavanje sigurne i zaštićene upotrebe nuklearne energije i neelektričnih primjena ionizirajućeg zračenja, uključujući nuklearnu sigurnost, osiguranje, zaštitne mjere, zaštitu od zračenja, sigurno zbrinjavanje i razgradnju istrošenoga goriva i radioaktivnog otpada Poticanje razvoja energije fuzije Održavanje i daljnji razvoj stručnog znanja i izvrsnosti u Uniji	Inovativna ostvarenja – broj inovativnih proizvoda, procesa ili metoda koji proizlaze iz programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. (po vrsti inovacije) i primjene prava intelektualnog vlasništva	Inovacije – broj inovacija koje proizlaze iz projekata Euratoma (po vrsti inovacije) uključujući one kojima su dodijeljena prava intelektualnog vlasništva	Gospodarski rast – osnivanje, rast i tržišni udjeli poduzeća koja su razvila inovacije financirane u okviru Euratoma
	Poduprto zapošljavanje – broj stvorenih radnih mjesta u ekvivalentu punog radnog vremena i zadržana radna mjesta kod korisničkih subjekata za projekt Euratoma (po vrsti radnog mjesta)	Održivo zapošljavanje – porast broja radnih mjesta u ekvivalentu punog radnog vremena kod korisničkih subjekata nakon projekta Euratoma (po vrsti radnog mjesta)	Ukupno zapošljavanje – broj izravnih i neizravnih radnih mjesta stvorenih ili održanih zahvaljujući širenju rezultata Euratoma (po vrsti radnog mjesta)
	Iznos javnih i privatnih ulaganja mobiliziranih početnim ulaganjem iz Euratoma	Iznos javnih i privatnih ulaganja mobiliziranih za iskorištavanje ili poboljšavanje rezultata Euratoma	Napredak Unije prema 3 % BDP-a zahvaljujući programu Euratoma za razdoblje 2026. – 2027.

Pokazatelji smjera učinaka politika

Očekuje se da će se programom Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. osiguravati znanstveni dokazi za oblikovanje politika. To se posebno odnosi na znanstvenu potporu za druge službe Komisije, kao što je potpora zaštitnim mjerama Euratoma ili potpora državama članicama u provedbi pravnih akata u nuklearnom području i području ionizirajućeg zračenja 1 (1).

Napredak prema učincima politika	Kratkoročni	Srednjoročni	Dugoročni
Potpora politici u području nuklearne sigurnosti, zaštitnih mjera i osiguranja	Broj i udio projekata Euratoma koji daju nalaze relevantne za politiku	Broj ostvarenja koja imaju dokaziv učinak na politiku	Broj i udio nalaza projekata Euratoma citiranih u dokumentima politike / programskim dokumentima

Ciljne vrijednosti utvrđuju se za izravna i za neizravna djelovanja kako bi se uključili očekivani rezultati za svaki dio programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027.

(1) 1. Uredba Komisije (Euratom) br. 302/2005 od 8. veljače 2005. o primjeni nadzora sigurnosti Euratoma (SL L 54, 28.2.2005., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2005/302/oj); Direktiva Vijeća 2011/70/Euratom i Direktiva Vijeća 2014/87/Euratom od 8. srpnja 2014. o izmjeni Direktive 2009/71/Euratom o uspostavi okvira Zajednice za nuklearnu sigurnost nuklearnih postrojenja (SL L 219, 25.7.2014., str. 42., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/87/oj).

1.1 Reference

1.2 Utvrđeni zahtjevi

1.3 Povezani standardi

2. Utvrđeni zahtjevi

Zahtjevi
Izvor	Zahtjev

3. Povezani standardi

Standardi
Izvor	Zahtjev

Builddate: 03.07.2025 00:00:00 -Doknr: CELEX:32025R1304
EULAW -
European Regulation published on http://eur-lex.europa.eu/