DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2025/420 zo 16. decembra 2024, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2554, pokiaľ ide o regulačné technické predpisy, ktorých cieľom je spresniť kritériá na určenie zloženia spoločného prieskumného tímu a ktorými sa zabezpečí vyvážená účasť zamestnancov európskych orgánov dohľadu a relevantných príslušných orgánov, ich určenie, úlohy a pracovné podmienky (Text s významom pre EHP)

(1)

Rámec dozoru stanovený nariadením (EÚ) 2022/2554 by mal vychádzať zo štruktúrovanej a nepretržitej spolupráce medzi európskymi orgánmi dohľadu a príslušnými orgánmi prostredníctvom fóra pre dozor a spoločných prieskumných tímov.

(2)

Orgány uvedené v článku 40 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2022/2554 by mali zabezpečovať, aby ich zamestnanci, ktorí majú byť vymenovaní za členov spoločného prieskumného tímu uvedeného v článku 40 ods. 1 uvedeného nariadenia, mali technické odborné znalosti požadované v profiloch potrebných v rámci spoločných prieskumných tímov. Preukázanie, že orgán nemá zamestnancov, ktorí disponujú osobitnými technickými odbornými znalosťami potrebnými v spoločných prieskumných tímoch, by mal hlavný orgán dozoru považovať za odôvodnenie toho, že v danom momente orgány oslobodzuje od ich povinnosti nominovať zamestnancov do spoločných prieskumných tímov. V takom prípade by sa však mal orgán vynaložiť maximálne úsilie a zaviazať sa, že vyrieši tento nedostatok odborných znalostí a pokúsi sa posilniť svoje kapacity, aby mohol prispievať do spoločných prieskumných tímov v kontexte ďalšieho cvičenia.

(3)

Zamestnanci orgánov uvedených v článku 40 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2022/2554, ktorí sú určení za členov spoločného prieskumného tímu, ako sa uvádza v článku 40 ods. 1 uvedeného nariadenia, by mali byť aj naďalej zamestnancami orgánu, ktorý predkladá nomináciu, a preto by sa na nich mal vzťahovať pracovný čas a trvalé miesto výkonu práce, ako sa uvádza v ich pracovných zmluvách.

(4)

S cieľom zabezpečiť čo najúčinnejšie využívanie zdrojov pri vykonávaní činností dozoru by členovia spoločných prieskumných tímov mali mať možnosť byť súčasťou viacerých spoločných prieskumných tímov a vykonávať dozor nad viacerými kritickými externými poskytovateľmi IKT služieb. Počet kritických externých poskytovateľov IKT služieb, ktorí majú byť pridelení ku konkrétnemu členovi spoločného prieskumného tímu, a celkové personálne potreby spoločných prieskumných tímov by mali zohľadňovať rizikový profil kritických externých poskytovateľov IKT služieb a plánovanú úroveň intenzity činností dozoru. Táto možnosť dohľadu nad viacerými kritickými externými poskytovateľmi IKT služieb sa zohľadňuje v strategickom viacročnom pláne dozoru, ktorý hlavné orgány dozoru každoročne aktualizujú v potrebnom rozsahu a ktorý sa zohľadňuje v individuálnom ročnom pláne dozoru. S cieľom zabezpečiť spoľahlivosť plánovaného a trvalého záväzku, pokiaľ ide o personálne obsadenie spoločných prieskumných tímov zo strany orgánov, ktoré predkladajú nominácie, by mal hlavný orgán dozoru konzultovať strategický viacročný plán dozoru so spoločnou sieťou dozoru a fórom pre dozor.

(5)

Hlavný orgán dozoru by mal pri určovaní počtu zamestnancov v každom spoločnom prieskumnom tíme a výsledného zloženia uplatňovať kombináciu kritérií a zásad. Vzhľadom na rôznorodú technologickú a geografickú stopu a využívanie kritických externých poskytovateľov IKT služieb rôznymi finančnými subjektmi by uvedené kritériá a zásady mali zohľadňovať technickú povahu úloh dozoru, rôznu úroveň závislosti finančných subjektov od služieb poskytovaných kritickými externými poskytovateľmi IKT služieb, geografické rozloženie, veľkosť a počet finančných subjektov využívajúcich tieto služby, a ak je to možné, primerané medzisektorové zastúpenie. Pri plnení tejto úlohy by sa hlavný orgán dozoru mal vychádzať z informácií poskytnutých príslušnými orgánmi v súvislosti s určením kritických externých poskytovateľov IKT služieb vrátane informácií potrebných pre všetky čiastkové kritériá stanovené v delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2024/1502 (2) a zvážiť kritickosť kritických externých poskytovateľov IKT služieb pri poskytovaní konkrétnych finančných služieb na úrovni členského štátu aj na úrovni Únie.

(6)

S cieľom zabezpečiť vhodnosť štruktúry a zloženia spoločných prieskumných tímov na daný účel a efektívnosť a účinnosť rámca dozoru by hlavný orgán dozoru a členovia spoločných prieskumných tímov mali pravidelne posudzovať výsledky spoločných prieskumných tímov. Hlavný orgán dozoru a orgány, ktoré predkladajú nomináciu, by mali tieto posúdenia použiť na overenie toho, či sú členovia spoločných prieskumných tímov stále spôsobilí plniť svoje úlohy, a v prípade potreby vykonať zmeny v zložení členov spoločných prieskumných tímov.

(7)

S cieľom zabezpečiť, aby členovia spoločných prieskumných tímov pracovali ako jeden kolektív a aby sa činnosti dozoru vykonávali konzistentne, by európske orgány dohľadu mali stanoviť postupy dozoru, ktoré majú členovia spoločných prieskumných tímov a koordinátor hlavného orgánu dozoru pri výkone svojich povinností dodržiavať.

(8)

Keďže úlohy dozoru zahŕňajú spracúvanie dôverných informácií, hlavný orgán dozoru by mal členom spoločného prieskumného tímu poskytnúť prístup k takýmto informáciám a súvisiacim IT zdrojom (vrátane nástrojov, aplikácií a súborov údajov) a zdrojom iným ako IT (vrátane politiky, postupov a dokumentácie) na základe zásady „need-to-know“ a v stanovenom rozsahu ich úloh, ak je to potrebné na to, aby členovia spoločného prieskumného tímu pomáhali hlavnému orgánu dozoru pri plnení jeho štatutárnych funkcií alebo úloh. Keď sa medzi hlavným orgánom dozoru a príslušnými orgánmi na vykonávanie v súlade s delegovaným nariadením Komisie (EÚ) 2024/1505 (3) stanovujú dojednania na účely vykonávania tohto nariadenia s cieľom zabezpečiť riadne financovanie nákladov spojených so zdrojmi poskytnutými orgánmi, ktoré predkladajú nominácie, by mal hlavný orgán dozoru do takýchto dojednaní zahrnúť oddiel, v ktorom sa podrobne uvedie postup úhrady priamych a nepriamych nákladov všetkých orgánov, ktoré predkladajú nominácie a ktoré sú zapojené do spoločných prieskumných tímov. Okrem toho by sa v záujme zabezpečenia transparentného a dôveryhodného vykonávania činností dozoru malo zabezpečiť, aby členovia spoločných prieskumných tímov pri plnení svojich povinností neboli vystavení žiadnemu konfliktu záujmov.

(9)

Toto nariadenie vychádza z návrhu regulačných technických predpisov, ktorý Európskej komisii predložili Európsky orgán pre bankovníctvo, Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov a Európsky orgán pre cenné papiere a trhy.

(10)

Spoločný výbor európskych orgánov uvedený v článku 54 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1093/2010 (4), v článku 54 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1094/2010 (5) a v článku 54 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1095/2010 (6) uskutočnil otvorené verejné konzultácie k návrhu regulačných technických predpisov, z ktorých toto nariadenie vychádza, analyzoval potenciálne náklady a prínosy navrhovaných predpisov a požiadal o poradenstvo Skupinu zainteresovaných strán v bankovníctve zriadenú v súlade s článkom 37 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1093/2010, Skupinu zainteresovaných strán v poisťovníctve a zaisťovníctve a skupinu zainteresovaných strán v dôchodkovom poistení zamestnancov zriadené v súlade s článkom 37 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1094/2010 a Skupinu zainteresovaných strán v oblasti cenných papierov a trhov zriadenú v súlade s článkom 37 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1095/2010,