+ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2024/590 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 7ης Φεβρουαρίου 2024 για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
---+Preamble: 1
---+ΚΕΦΑΛΑΙΟ I Γενικές διατάξεις
------+Άρθρο 1 Αντικείμενο
------+Άρθρο 2 Πεδίο εφαρμογής
---------+Article 2 (a)
---------+Article 2 (b)
------+Άρθρο 3 Ορισμοί
---------+Άρθρο 3 1)
---------+Άρθρο 3 2)
---------+Άρθρο 3 3)
---------+Άρθρο 3 4)
---------+Άρθρο 3 5)
---------+Άρθρο 3 6)
---------+Άρθρο 3 7)
---------+Άρθρο 3 8)
---------+Άρθρο 3 9)
---------+Άρθρο 3 10)
---------+Άρθρο 3 11)
---------+Άρθρο 3 12)
---------+Άρθρο 3 13)
---------+Άρθρο 3 14)
---------+Άρθρο 3 15)
---------+Άρθρο 3 16)
---------+Άρθρο 3 17)
---------+Άρθρο 3 18)
---------+Άρθρο 3 19)
---+ΚΕΦΑΛΑΙΟ II Απαγορεύσεις
------+Άρθρο 4 Απαγορεύσεις σχετικά με ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος
---------+Άρθρο 4 1
---------+Άρθρο 4 2
------+Άρθρο 5 Απαγορεύσεις σχετικά με προϊόντα και εξοπλισμό τα οποία περιέχουν ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος ή των οποίων η λειτουργία εξαρτάται από τις ουσίες αυτές
---------+Άρθρο 5 1
---------+Άρθρο 5 2
---+ΚΕΦΑΛΑΙΟ III Εξαιρέσεις από τις απαγορεύσεις
------+Άρθρο 6 Πρώτη ύλη
---------+Άρθρο 6 1
---------+Άρθρο 6 2
---------+Άρθρο 6 3
---------+Άρθρο 6 4
------+Άρθρο 7 Μέσα επεξεργασίας
---------+Άρθρο 7 1
---------+Άρθρο 7 2
---------+Άρθρο 7 3
---------+Άρθρο 7 4
------+Άρθρο 8 Βασικές εργαστηριακές χρήσεις και χρήσεις ανάλυσης
---------+Άρθρο 8 1
---------+Άρθρο 8 2
---------+Άρθρο 8 3
---------+Άρθρο 8 4
---------+Άρθρο 8 5
---------+Άρθρο 8 6
---------+Άρθρο 8 7
------+Άρθρο 9 Κρίσιμης σημασίας χρήσεις ουσιών halon
---------+Άρθρο 9 1
---------+Άρθρο 9 2
---------+Άρθρο 9 3
---------+Άρθρο 9 4
------+Άρθρο 10 Επείγουσα χρήση μεθυλοβρωμιδίου
---------+Άρθρο 10 1
---------+Άρθρο 10 2
------+Άρθρο 11 Εξαιρέσεις σχετικά με προϊόντα και εξοπλισμό τα οποία περιέχουν ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος ή των οποίων η λειτουργία εξαρτάται από τις ουσίες αυτές
---------+Άρθρο 11 1
---------+Άρθρο 11 2
---------+Άρθρο 11 3
------+Άρθρο 12 Καταστροφή και ποιοτική αποκατάσταση
------+Άρθρο 13 Εισαγωγές
---------+Άρθρο 13 1
---------+Άρθρο 13 2
------+Άρθρο 14 Εξαγωγές
---------+Άρθρο 14 1
---------+Άρθρο 14 2
---------+Άρθρο 14 3
------+Άρθρο 15 Προϋποθέσεις για τις εξαιρέσεις
---------+Άρθρο 15 1
---------+Άρθρο 15 2
---------+Άρθρο 15 3
---------+Άρθρο 15 4
---------+Άρθρο 15 5
---------+Άρθρο 15 6
---+ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV Εμπόριο
------+Άρθρο 16 Σύστημα αδειοδότησης
---------+Άρθρο 16 1
---------+Άρθρο 16 2
---------+Άρθρο 16 3
---------+Άρθρο 16 4
---------+Άρθρο 16 5
---------+Άρθρο 16 6
---------+Άρθρο 16 7
---------+Άρθρο 16 8
---------+Άρθρο 16 9
---------+Άρθρο 16 10
---------+Άρθρο 16 11
---------+Άρθρο 16 12
---------+Άρθρο 16 13
---------+Άρθρο 16 14
---------+Άρθρο 16 15
------+Άρθρο 17 Έλεγχοι του εμπορίου
---------+Άρθρο 17 1
---------+Άρθρο 17 2
---------+Άρθρο 17 3
---------+Άρθρο 17 4
---------+Άρθρο 17 5
---------+Άρθρο 17 6
---------+Άρθρο 17 7
---------+Άρθρο 17 8
---------+Άρθρο 17 9
---------+Άρθρο 17 10
---------+Άρθρο 17 11
---------+Άρθρο 17 12
---------+Άρθρο 17 13
------+Άρθρο 18 Μέτρα παρακολούθησης του παράνομου εμπορίου
---------+Άρθρο 18 1
---------+Άρθρο 18 2
------+Άρθρο 19 Εμπόριο με κράτη ή οργανισμούς περιφερειακής οικονομικής ολοκλήρωσης και εδάφη μη καλυπτόμενα από το πρωτόκολλο
---------+Άρθρο 19 1
---------+Άρθρο 19 2
---------+Άρθρο 19 3
---------+Άρθρο 19 4
---------+Άρθρο 19 5
---+ΚΕΦΑΛΑΙΟ V Έλεγχος των εκπομπών
------+Άρθρο 20 Ανάκτηση και καταστροφή χρησιμοποιημένων ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος
---------+Άρθρο 20 1
---------+Άρθρο 20 2
---------+Άρθρο 20 3
---------+Άρθρο 20 4
---------+Άρθρο 20 5
---------+Άρθρο 20 6
---------+Άρθρο 20 7
---------+Άρθρο 20 8
------+Άρθρο 21 Ελευθέρωση ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος και έλεγχοι διαρροής
---------+Άρθρο 21 1
---------+Άρθρο 21 2
---------+Άρθρο 21 3
---------+Άρθρο 21 4
---------+Άρθρο 21 5
---------+Άρθρο 21 6
---+ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI Κατάλογοι ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος και υποβολή στοιχείων
------+Άρθρο 22 Τροποποιήσεις των καταλόγων των ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος
---------+Άρθρο 22 1
---------+Άρθρο 22 2
---------+Άρθρο 22 3
------+Άρθρο 23 Υποβολή εκθέσεων από τα κράτη μέλη
---------+Άρθρο 23 1
---------+Άρθρο 23 2
---------+Άρθρο 23 3
------+Άρθρο 24 Υποβολή στοιχείων από τις επιχειρήσεις
---------+Άρθρο 24 1
---------+Άρθρο 24 2
---------+Άρθρο 24 3
---------+Άρθρο 24 4
---+ΚΕΦΑΛΑΙΟ VII Εκτέλεση
------+Άρθρο 25 Συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών
---------+Άρθρο 25 1
---------+Άρθρο 25 2
---------+Άρθρο 25 3
---------+Άρθρο 25 4
------+Άρθρο 26 Υποχρέωση διενέργειας ελέγχων
---------+Άρθρο 26 1
---------+Άρθρο 26 2
---------+Άρθρο 26 3
---------+Άρθρο 26 4
---------+Άρθρο 26 5
---------+Άρθρο 26 6
---------+Άρθρο 26 7
---+ΚΕΦΑΛΑΙΟ VIII Κυρώσεις, διαδικασία επιτροπής και άσκηση της εξουσιοδότησης
------+Άρθρο 27 Κυρώσεις
---------+Άρθρο 27 1
---------+Άρθρο 27 2
---------+Άρθρο 27 3
---------+Άρθρο 27 4
------+Άρθρο 28 Διαδικασία επιτροπής
---------+Άρθρο 28 1
---------+Άρθρο 28 2
------+Άρθρο 29 Άσκηση της εξουσιοδότησης
---------+Άρθρο 29 1
---------+Άρθρο 29 2
---------+Άρθρο 29 3
---------+Άρθρο 29 4
---------+Άρθρο 29 5
---------+Άρθρο 29 6
---+ΚΕΦΑΛΑΙΟ IX Μεταβατικές και τελικές διατάξεις
------+Άρθρο 30 Επανεξέταση
---------+Άρθρο 30 1
---------+Άρθρο 30 2
------+Άρθρο 31 Κατάργηση και μεταβατικές διατάξεις
---------+Άρθρο 31 1
---------+Άρθρο 31 2
---------+Άρθρο 31 3
---------+Άρθρο 31 4
------+Άρθρο 32 Έναρξη ισχύος και εφαρμογή
---+ANNEX I OZONE-DEPLETING SUBSTANCES REFERRED TO IN ARTICLE 2, POINT (A) ( 1 )
---+ANNEX II OZONE-DEPLETING SUBSTANCES REFERRED TO IN ARTICLE 2, POINT (A), NOT CONTROLLED UNDER THE PROTOCOL ( 1 )
---+ANNEX III PROCESS AGENTS
---+ANNEX IV CONDITIONS FOR THE PLACING ON THE MARKET AND SUBSEQUENT SUPPLY OR MAKING AVAILABLE OF OZONE-DEPLETING SUBSTANCES FOR ESSENTIAL LABORATORY AND ANALYTICAL USES AS REFERRED TO IN ARTICLE 8(6)
---+ANNEX V CRITICAL USES OF HALONS REFERRED TO IN ARTICLE 9(1)
------+1. ‘cut-off date’ means the date after which halons shall not be used for fire extinguishers or …
------+2. ‘new equipment’ means equipment for which, by the cut-off date, neither of the following events …
------+3. ‘new facilities’ means facilities for which, by the cut-off date, neither of the following …
------+4. ‘end date’ means the date after which halons shall not be used for the application concerned and …
------+5. ‘inerting’ means preventing the initiation of combustion of a flammable or explosive atmosphere …
------+6. ‘normally occupied space’ means a protected space in which it is necessary for persons to be …
------+7. ‘normally unoccupied space’ means a protected space that is occupied for limited periods only …
---+ANNEX VI REPORTING REFERRED TO IN ARTICLE 24
---+ANNEX VII LICENSING SYSTEM
---+ANNEX VIII CORRELATION TABLE
 English - European Union - Environment -

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2024/590 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 7ης Φεβρουαρίου 2024 για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2024/590 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 7ης Φεβρουαρίου 2024

για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

1. Επισκόπηση

,
Preamble: 1

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 192 παράγραφος 1,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),

Αφού ζήτησαν τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (2),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, όπως εκτίθεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Δεκεμβρίου 2019, εγκαινίασε μια νέα αναπτυξιακή στρατηγική για την Ένωση, η οποία αποσκοπεί στη μετατροπή της Ένωσης σε μια δίκαιη και ευημερούσα κοινωνία με μια σύγχρονη, αποδοτική ως προς τη χρήση πόρων και ανταγωνιστική οικονομία. Επιβεβαιώνει τη φιλοδοξία της Επιτροπής να καταστήσει την Ευρώπη την πρώτη κλιματικά ουδέτερη και με μηδενικούς ρύπους ήπειρο έως το 2050 και αποσκοπεί στην προστασία της υγείας και της ευημερίας των πολιτών από κινδύνους και επιπτώσεις που σχετίζονται με το περιβάλλον εξασφαλίζοντας παράλληλα μια δίκαιη μετάβαση χωρίς αποκλεισμούς, και χωρίς να μένει κανείς στο περιθώριο. Επιπλέον, η Ένωση έχει δεσμευτεί να διασφαλίσει την πλήρη εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) και του 8ου προγράμματος δράσης για το περιβάλλον, που θεσπίστηκε με την απόφαση (ΕΕ) 2022/591 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), και είναι προσηλωμένη στην Ατζέντα του 2030 των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη και στους στόχους της για βιώσιμη ανάπτυξη.

(2)

Η στιβάδα του όζοντος προστατεύει τους ανθρώπους και άλλα έμβια όντα από την επιβλαβή υπεριώδη ηλιακή ακτινοβολία (UV). Είναι επιστημονικά αποδεδειγμένο ότι οι συνεχείς εκπομπές ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος προκαλούν σημαντικές ζημίες στη στιβάδα του όζοντος, με αποτέλεσμα σημαντικές δυσμενείς επιπτώσεις στην υγεία του ανθρώπου και στα οικοσυστήματα, στη βιόσφαιρα, καθώς και μεγάλες οικονομικές επιπτώσεις εάν δεν αντιμετωπιστούν.

(3)

Με βάση την απόφαση 88/540/ΕΟΚ του Συμβουλίου (5), η Ένωση κατέστη συμβαλλόμενο μέρος της σύμβασης της Βιέννης για την προστασία της στιβάδας του όζοντος (6) και του πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος (7) (το «πρωτόκολλο»). Το πρωτόκολλο και οι επακόλουθες αποφάσεις των μερών του αποτελούν ένα σύνολο παγκοσμίως δεσμευτικών μέτρων ελέγχου για την αντιμετώπιση της καταστροφής της στιβάδας του όζοντος.

(4)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8) διασφαλίζει, μεταξύ άλλων, ότι η Ένωση συμμορφώνεται με το πρωτόκολλο. Η Επιτροπή, κατά την αξιολόγηση του εν λόγω κανονισμού κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα μέτρα ελέγχου που θεσπίστηκαν βάσει του εν λόγω κανονισμού παραμένουν, γενικότερα, κατάλληλα για τον επιδιωκόμενο σκοπό, είναι αποτελεσματικά και έχουν συμβάλει σημαντικά στην αποκατάσταση του στρατοσφαιρικού όζοντος και στη μείωση της αύξησης της θερμοκρασίας του κλίματος.

(5)

Υπάρχουν σαφείς ενδείξεις μείωσης του ατμοσφαιρικού φορτίου ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος και αποκατάστασης του στρατοσφαιρικού όζοντος. Ωστόσο, πρόσφατες αξιολογήσεις δείχνουν ότι αυτή η ανάκαμψη της στιβάδας του όζοντος είναι ακόμη εύθραυστη και ότι δεν προβλέπεται η επιστροφή στα προ του 1980 επίπεδα συγκέντρωσης πριν από τα μέσα του 21ου αιώνα. Ως εκ τούτου, η αυξημένη υπεριώδης ακτινοβολία εξακολουθεί να αποτελεί σημαντική απειλή για την υγεία και το περιβάλλον. Η αποφυγή του κινδύνου περαιτέρω καθυστερήσεων στην αποκατάσταση της στιβάδας του όζοντος εξακολουθεί να εξαρτάται από τη διασφάλιση της πλήρους εφαρμογής των υφιστάμενων υποχρεώσεων, από τη λήψη περαιτέρω δράσεων στις εναπομένουσες πηγές εκπομπών για τη μείωση των εκπομπών, καθώς και από την εφαρμογή των αναγκαίων μέτρων για την ταχεία και αποτελεσματική αντιμετώπιση τυχόν επερχόμενων προκλήσεων.

(6)

Οι περισσότερες από τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος έχουν επίσης υψηλό δυναμικό υπερθέρμανσης του πλανήτη (GWP) και συντελούν στην αύξηση της παγκόσμιας θερμοκρασίας. Λαμβάνοντας υπόψη τα σημαντικά πορίσματα της ειδικής έκθεσης του 2021 της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Κλιματική Αλλαγή (IPCC), ο παρών κανονισμός θα πρέπει να διασφαλίζει ότι καταβάλλεται κάθε δυνατή προσπάθεια για τη μείωση των εκπομπών ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος. Η μείωση των εκπομπών συμβάλλει στην επίτευξη του στόχου της συμφωνίας του Παρισιού που εγκρίθηκε στο πλαίσιο της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC) («Συμφωνία του Παρισιού») (9), δηλαδή να διατηρηθεί η αύξηση της θερμοκρασίας του πλανήτη κατά τον τρέχοντα αιώνα αρκετά κάτω από τους 2 °C πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα και να συνεχιστούν οι προσπάθειες για τον περαιτέρω περιορισμό της αύξησης της θερμοκρασίας στους 1,5 °C.

(7)

Προκειμένου να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση σχετικά με το GWP των ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος, επιπλέον του δυναμικού καταστροφής του όζοντος (ODP) των ουσιών αυτών, θα πρέπει επίσης να περιληφθεί στον παρόντα κανονισμό το αντίστοιχο GWP.

(8)

Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 και προγενέστερες ενωσιακές νομοθετικές πράξεις θεσπίστηκαν αυστηρότερα μέτρα ελέγχου από εκείνα που απαιτούνταν βάσει του πρωτοκόλλου, βάσει των οποίων προβλέπονται αυστηρότεροι κανόνες για τις εισαγωγές και τις εξαγωγές.

(9)

Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1005/2009, η παραγωγή και η διάθεση στην αγορά ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος έχει καταργηθεί σταδιακά για όλες σχεδόν τις χρήσεις. Απαγορεύεται επίσης η διάθεση στην αγορά προϊόντων και εξοπλισμού που περιέχουν ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος ή που η λειτουργία τους εξαρτάται από τις ουσίες αυτές, εκτός από ορισμένες περιπτώσεις στις οποίες η χρήση τέτοιων ουσιών εξακολουθεί να επιτρέπεται. Ακόμη και μετά τη σταδιακή κατάργηση των ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, είναι αναγκαίο να εξακολουθήσουν να επιτρέπονται εξαιρέσεις για ορισμένες χρήσεις για τις οποίες δεν υπάρχουν ακόμη εναλλακτικές λύσεις.

(10)

Η παραγωγή ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος στην Ένωση το 2021 ήταν υψηλότερη από ό, τι κατά την προηγούμενη δεκαετία, ενώ αυξήθηκε κατά 27 % το 2021 σε σχέση με το 2020. Σύμφωνα με την έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος με τίτλο «Ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος 2022», το 90 % της αύξησης οφείλεται στη χρήση πρώτων υλών. Η χρήση πρώτων υλών αυξήθηκε κατά 11 % το 2021 σε σύγκριση με το 2020. Ενώ η παρέκκλιση για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος και χρησιμοποιούνται ως πρώτη ύλη για τη χημική παραγωγή ορισμένων αγαθών, συμπεριλαμβανομένων των φαρμακευτικών προϊόντων, δικαιολογείται υπό το πρίσμα του χαμηλού ρυθμού εκπομπών και της έλλειψης εφικτών εναλλακτικών επιλογών, είναι σημαντικό να αξιολογούνται τακτικά η διαθεσιμότητα εναλλακτικών λύσεων, καθώς και τα πραγματικά επίπεδα εκπομπών των υφιστάμενων χρήσεων πρώτων υλών. Η Επιτροπή θα πρέπει, εφόσον αρμόζει, να εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για την κατάρτιση καταλόγου πρόσθετων διεργασιών παραγωγής για τις οποίες απαγορεύεται η χρήση, ως πρώτης ύλης, ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος και απαριθμούνται στο παράρτημα I. Οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τη διαθεσιμότητα τεχνικά και οικονομικά εφικτών εναλλακτικών λύσεων, με βάση τις τεχνικές αξιολογήσεις που διενεργούνται δυνάμει του πρωτοκόλλου, ιδίως τις τετραετείς εκθέσεις και άλλες τεχνικές εκθέσεις που εκπονούνται από τις ομάδες αξιολόγησης δυνάμει του πρωτοκόλλου, οι οποίες περιλαμβάνουν αξιολογήσεις των διαθέσιμων εναλλακτικών λύσεων αντί των υφιστάμενων χρήσεων πρώτων υλών και των επιπέδων εκπομπών των υφιστάμενων χρήσεων πρώτων υλών, και οι οποίες παρέχουν επαρκή βάση για τη λήψη απόφασης σχετικά με την απαγόρευση συγκεκριμένων χρήσεων πρώτων υλών. Όταν δεν είναι διαθέσιμες τέτοιες αξιολογήσεις που διενεργούνται βάσει του πρωτοκόλλου, η Επιτροπή θα πρέπει να διενεργεί τη δική της αξιολόγηση βάσει τεχνικών δεδομένων σχετικά με τις υφιστάμενες χρήσεις πρώτων υλών, τις σχετικές εκπομπές τους και τον αντίκτυπό τους στη στιβάδα του όζοντος και στο κλίμα, καθώς και σχετικά με τη διαθεσιμότητα τεχνικά και οικονομικά εφικτών εναλλακτικών λύσεων, και θα πρέπει να εκδίδει, κατά περίπτωση και βάσει της εν λόγω αξιολόγησης, κατ’ εξουσιοδότηση πράξη για την κατάρτιση του καταλόγου των χημικών διεργασιών παραγωγής για τις οποίες απαγορεύεται η χρήση, ως πρώτης ύλης, ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος και απαριθμούνται στο παράρτημα I. Ο κατάλογος μπορεί να επικαιροποιηθεί με βάση τα πορίσματα των τετραετών εκθέσεων που εκπονούν οι ομάδες αξιολόγησης βάσει του πρωτοκόλλου ή της αξιολόγησης της ίδιας της Επιτροπής.

(11)

Λαμβανομένων υπόψη των μικρών ποσοτήτων ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος οι οποίες χρησιμοποιούνται στην πραγματικότητα για βασικές εργαστηριακές και χρήσεις ανάλυσης, πρέπει να θεσπιστεί αναλογικό μέτρο ελέγχου εν προκειμένω. Η υποχρέωση καταχώρισης βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 θα πρέπει να αντικατασταθεί από την απαίτηση τήρησης αρχείων προκειμένου να αποτρέπεται η παράνομη χρήση και να γίνεται παρακολούθηση της ανάπτυξης εναλλακτικών επιλογών.

(12)

Η διάθεση στην αγορά και η χρήση halon θα πρέπει να επιτρέπονται μόνο για χρήσεις κρίσιμης σημασίας, οι οποίες θα πρέπει να καθορίζονται λαμβανομένης υπόψη της διαθεσιμότητας εναλλακτικών ουσιών ή τεχνολογιών και των εξελίξεων των διεθνών προτύπων.

(13)

Η επιτροπή τεχνικών επιλογών για τα halon που συστάθηκε βάσει του πρωτοκόλλου ανέφερε ότι τα μεταχειρισμένα αποθέματα halon για χρήσεις κρίσιμης σημασίας ενδέχεται να μην επαρκούν για την κάλυψη των αναγκών από το 2030 και μετά σε παγκόσμιο επίπεδο. Για να αποφευχθεί η αναγκαιότητα νέας παραγωγής halon για την κάλυψη μελλοντικών αναγκών, είναι σημαντικό να ληφθούν μέτρα για να αυξηθεί η διαθεσιμότητα και να προβλεφθεί επαρκής παρακολούθηση των αποθεμάτων halon που ανακτώνται από τον εξοπλισμό.

(14)

Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1005/2009, η εξαίρεση για όλες τις χρήσεις κρίσιμης σημασίας του μεθυλοβρωμιδίου, μεταξύ άλλων για σκοπούς υγειονομικής απομόνωσης και προετοιμασίας της αποστολής φορτίου, έπαυσε στις 18 Μαρτίου 2011. Το πρωτόκολλο περιέχει διατάξεις που διέπουν τη χρήση έκτακτης ανάγκης. Οι εν λόγω διατάξεις δεν έχουν μέχρι στιγμής εφαρμοστεί εντός της Ένωσης. Ως εκ τούτου, είναι απίθανο οποιοσδήποτε φορέας εντός της Ένωσης να χρειαστεί να κάνει χρήση των εν λόγω διατάξεων. Ωστόσο, δεδομένου ότι δεν μπορούν να αποκλειστούν μελλοντικές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και προκειμένου να ευθυγραμμιστεί ο παρών κανονισμός με το πρωτόκολλο, η δυνατότητα χορήγησης παρέκκλισης σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, ιδίως σε περίπτωση αιφνιδίων επιδρομών επιβλαβών οργανισμών ή εξάρσεων νόσων, θα πρέπει να παραμένει διαθέσιμη όταν η εν λόγω χρήση έκτακτης ανάγκης επιτρέπεται βάσει των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 (10) και (ΕΕ) αριθ. 528/2012 (11) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Στις περιπτώσεις αυτές, θα πρέπει να προσδιορίζονται τα συγκεκριμένα μέτρα που υιοθετούνται για την ελαχιστοποίηση των εκπομπών, όπως η χρήση πρακτικά αδιαπέραστων μεμβρανών για την κατεργασία του εδάφους.

(15)

Υπάρχει αυξανόμενη ανησυχία για τον αντίκτυπο που έχουν στις παγκόσμιες εκπομπές ορισμένες από τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος που δεν ελέγχονται από το πρωτόκολλο, οι οποίες απαριθμούνται στο παράρτημα II, συμπεριλαμβανομένης της αύξησης της συγκέντρωσης διχλωρομεθανίου στην ατμόσφαιρα, η οποία θα μπορούσε να καθυστερήσει σημαντικά την αποκατάσταση της στιβάδας του στρατοσφαιρικού όζοντος. Το 2021 στην Ένωση, η παραγωγή, σε μετρικούς τόνους, τέτοιων ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος ήταν περίπου τέσσερις φορές υψηλότερη από την παραγωγή ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος που ελέγχονται βάσει του πρωτοκόλλου. Ωστόσο, εκφραζόμενη σε τόνους ODP, η παραγωγή ήταν περίπου τέσσερις φορές χαμηλότερη από εκείνη των ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος και απαριθμούνται στο παράρτημα I. Περαιτέρω μέτρα συγκράτησης είναι απαραίτητα και επιβάλλεται ενισχυμένη παρακολούθηση, μεταξύ άλλων μέσω διατάξεων για την ανάκτηση ή την καταστροφή, την επισκευή διαρροών και την πρόληψη της ακούσιας ελευθέρωσης ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος και δεν ελέγχονται από το πρωτόκολλο.

(16)

Οι περιορισμοί που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό όσον αφορά τα προϊόντα και τον εξοπλισμό που περιέχουν ουσίες οι οποίες καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος θα πρέπει επίσης να καλύπτουν τα προϊόντα και τον εξοπλισμό των οποίων η λειτουργία εξαρτάται από τις εν λόγω ουσίες, προκειμένου να αποφεύγονται οι καταστρατηγήσεις των εν λόγω περιορισμών.

(17)

Είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί ότι επιτρέπεται η διάθεση στην αγορά ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος με σκοπό την ποιοτική αποκατάσταση στην Ένωση. Οι ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος και τα προϊόντα και ο εξοπλισμός που περιέχουν τις εν λόγω ουσίες ή των οποίων η λειτουργία εξαρτάται από τις εν λόγω ουσίες θα πρέπει επίσης να επιτρέπεται να διατίθενται στην αγορά με σκοπό την καταστροφή τους με τεχνολογία εγκεκριμένη από τα μέρη του πρωτοκόλλου ή με τεχνολογία που δεν έχει εγκριθεί από τα μέρη του πρωτοκόλλου αλλά συμμορφώνεται με την ενωσιακή και την εθνική νομοθεσία.

(18)

Οι μη επαναπληρούμενοι περιέκτες για ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος θα πρέπει να απαγορευτούν, δεδομένου ότι, όταν αυτοί οι περιέκτες αδειάζουν, μια ποσότητα ψυκτικού μέσου παραμένει αναπόφευκτα, η οποία στη συνέχεια εκλύεται στην ατμόσφαιρα. Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να απαγορεύσει την εξαγωγή τους, την εισαγωγή τους, τη διάθεσή τους στην αγορά, την επακόλουθη προσφορά τους ή τη διαθεσιμότητά τους στην αγορά, και τη χρήση τους, με εξαίρεση βασικές εργαστηριακές χρήσεις και χρήσεις ανάλυσης. Για να εξασφαλιστεί ότι οι επαναπληρούμενοι περιέκτες για ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος επαναπληρώνονται και δεν απορρίπτονται, θα πρέπει να απαιτείται από τις επιχειρήσεις να υποβάλλουν δήλωση συμμόρφωσης η οποία θα περιλαμβάνει αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με τις ρυθμίσεις για την επιστροφή επαναπληρούμενων περιεκτών με σκοπό την επαναπλήρωση, κατά τη διάθεσή τους στην αγορά.

(19)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12) προβλέπει την επισήμανση των ουσιών που ταξινομούνται ως ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος και την επισήμανση των μειγμάτων που περιέχουν τις ουσίες αυτές. Δεδομένου ότι επιτρέπεται η απελευθέρωση ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος και παράγονται ως πρώτη ύλη, ως μέσα επεξεργασίας, για βασικές εργαστηριακές χρήσεις και χρήσεις ανάλυσης για ελεύθερη κυκλοφορία, οι ουσίες αυτές θα πρέπει να διακρίνονται από τις ουσίες που παράγονται για άλλες χρήσεις.

(20)

Θα πρέπει να είναι δυνατόν σε εξαιρετικές περιπτώσεις να επιτρέπεται η εξαγωγή προϊόντων και εξοπλισμού που περιέχουν υδροχλωροφθοράνθρακες όπου θα μπορούσε να είναι πιο επωφελές να επιτραπεί στα εν λόγω προϊόντα και στον εξοπλισμό να τερματίσουν τον φυσικό κύκλο ζωής τους σε τρίτη χώρα απ’ ό,τι να παροπλιστούν και να διατεθούν ως απόβλητα στην Ένωση.

(21)

Δεδομένου ότι η διαδικασία παραγωγής ορισμένων ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος μπορεί να οδηγήσει σε εκπομπές του παραγόμενου από φθοριούχα αέρια του θερμοκηπίου τριφθορομεθανίου ως υποπροϊόντος, οι εν λόγω εκπομπές υποπροϊόντων θα πρέπει να καταστρέφονται ή να ανακτώνται για μεταγενέστερη χρήση ως προϋπόθεση για τη διάθεση στην αγορά της ουσίας που καταστρέφει τη στιβάδα του όζοντος. Οι παραγωγοί και οι εισαγωγείς θα πρέπει να υποχρεούνται να τεκμηριώνουν τα μέτρα μετριασμού που λαμβάνονται για την πρόληψη των εκπομπών τριφθορομεθανίου κατά τη διαδικασία παραγωγής, και να αποδεικνύουν την καταστροφή και την ανάκτηση αυτών των εκπομπών υποπροϊόντων σύμφωνα με τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές. Θα πρέπει να παρέχεται δήλωση συμμόρφωσης κατά τη στιγμή της διάθεσης στην αγορά της ουσίας που καταστρέφει τη στιβάδα του όζοντος.

(22)

Για να διευκολυνθούν οι τελωνειακοί έλεγχοι, είναι σημαντικό να προσδιοριστούν οι πληροφορίες που πρέπει να υποβάλλονται στις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών (οι «τελωνειακές αρχές») σε περιπτώσεις εισαγωγών και εξαγωγών ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος, και προϊόντων και εξοπλισμού που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, καθώς και τα καθήκοντα των τελωνειακών αρχών και, κατά περίπτωση, των αρχών εποπτείας της αγοράς κατά την εφαρμογή των απαγορεύσεων και των περιορισμών στις εισαγωγές και εξαγωγές των εν λόγω ουσιών, των προϊόντων και του εξοπλισμού. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1020 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13), ο οποίος θεσπίζει κανόνες για την εποπτεία της αγοράς και τον έλεγχο των προϊόντων που εισέρχονται στην αγορά της Ένωσης, εφαρμόζεται στις ουσίες, τα προϊόντα και τον εξοπλισμό που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, εφόσον δεν υπάρχουν ειδικές διατάξεις για την ειδικότερη ρύθμιση συγκεκριμένων πτυχών της εποπτείας της αγοράς και της επιβολής της νομοθεσίας. Όταν ο παρών κανονισμός θεσπίζει ειδικές διατάξεις, για παράδειγμα σχετικά με τους τελωνειακούς ελέγχους, υπερισχύουν οι εν λόγω ειδικότερες διατάξεις, οι οποίες συμπληρώνουν με τον τρόπο αυτό τους κανόνες που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1020. Προκειμένου να διασφαλιστεί η προστασία του περιβάλλοντος, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται σε όλες τις μορφές προμήθειας ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος που υπόκεινται στον παρόντα κανονισμό, συμπεριλαμβανομένων των εξ αποστάσεως πωλήσεων, όπως αναφέρεται στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020.

(23)

Για να αποφευχθεί το παράνομο εμπόριο απαγορευμένων ουσιών, προϊόντων και εξοπλισμού που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, οι απαγορεύσεις που θεσπίζονται σε αυτόν, καθώς και οι απαιτήσεις έκδοσης αδειών για το εμπόριο, δεν θα πρέπει να καλύπτουν μόνο την είσοδο εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία, αλλά και την προσωρινή εναπόθεση και άλλα τελωνειακά καθεστώτα που θεσπίζονται βάσει της ενωσιακής τελωνειακής νομοθεσίας. Θα πρέπει να επιτρέπονται οι διευκολύνσεις έκδοσης αδειών για εμπορεύματα υπό προσωρινή εναπόθεση, προκειμένου να αποφεύγεται ο περιττός φόρτος για τις επιχειρήσεις και τις τελωνειακές αρχές.

(24)

Το σύστημα χορήγησης αδειών για τις εισαγωγές και εξαγωγές ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος αποτελεί βασική απαίτηση του πρωτοκόλλου για την παρακολούθηση του εμπορίου και την πρόληψη των παράνομων δραστηριοτήτων στον τομέα αυτόν. Οι άδειες θα πρέπει να είναι χρονικά περιορισμένες, ώστε να διασφαλίζεται ότι οι επιχειρήσεις επανεξετάζουν τη χρήση εναλλακτικών επιλογών σε τακτά χρονικά διαστήματα. Για να εξασφαλιστούν οι αυτόματοι, σε πραγματικό χρόνο, τελωνειακοί έλεγχοι, σε επίπεδο αποστολής φορτίου, καθώς και η ηλεκτρονική ανταλλαγή και αποθήκευση των πληροφοριών σχετικά με όλες τις αποστολές φορτίων ουσιών και προϊόντων και εξοπλισμού που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό που υποβάλλονται στις τελωνειακές αρχές, είναι αναγκαίο να διασυνδεθεί το ηλεκτρονικό σύστημα αδειοδότησης για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος με το περιβάλλον ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία («Περιβάλλον ενιαίας θυρίδας της ΕΕ για τα τελωνεία») που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/2399 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14). Δεδομένης της εν λόγω διασύνδεσης με το Περιβάλλον Ενιαίας Θυρίδας της ΕΕ για τα τελωνεία, θα ήταν δυσανάλογο να προβλεφθεί ένα σύστημα αδειοδότησης αποστολών φορτίων στην Ένωση.

(25)

Για να διασφαλιστεί ότι οι ουσίες, καθώς και τα προϊόντα και ο εξοπλισμός που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό και έχουν εισαχθεί παράνομα στην αγορά της Ένωσης, δεν εισέρχονται εκ νέου στην αγορά, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών θα πρέπει να δημεύουν ή να κατάσχουν αυτές τις ουσίες, τα προϊόντα και τον εξοπλισμό προς διάθεση. Η επανεξαγωγή ουσιών, προϊόντων και εξοπλισμού που δεν συμμορφώνονται με τον παρόντα κανονισμό θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να απαγορεύεται.

(26)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι το προσωπικό των τελωνειακών αρχών ή άλλα εξουσιοδοτημένα πρόσωπα σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες που διενεργούν ελέγχους δυνάμει του παρόντος κανονισμού διαθέτουν τους κατάλληλους πόρους και γνώσεις, για παράδειγμα μέσω κατάρτισης που τους παρέχεται, και είναι επαρκώς εξοπλισμένα για την αντιμετώπιση περιπτώσεων παράνομου εμπορίου ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος, προϊόντων και εξοπλισμού που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ορίσουν τα τελωνεία ή άλλα σημεία που πληρούν τις εν λόγω προϋποθέσεις και, ως εκ τούτου, είναι εξουσιοδοτημένα να διενεργούν τελωνειακούς ελέγχους στις εισαγωγές, τις εξαγωγές και τις περιπτώσεις διαμετακόμισης.

(27)

Η συνεργασία και η ανταλλαγή των αναγκαίων πληροφοριών μεταξύ όλων των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών που συμμετέχουν στην εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, δηλαδή των τελωνειακών αρχών, των αρχών εποπτείας της αγοράς, των περιβαλλοντικών αρχών και οποιωνδήποτε άλλων αρμόδιων αρχών με καθήκοντα επιθεώρησης, μεταξύ των κρατών μελών και με την Επιτροπή, είναι εξαιρετικά σημαντικές για την αντιμετώπιση των παραβάσεων του παρόντος κανονισμού, ιδίως του παράνομου εμπορίου. Λόγω του εμπιστευτικού χαρακτήρα της ανταλλαγής τελωνειακών πληροφοριών σχετικά με τους κινδύνους, το τελωνειακό σύστημα διαχείρισης κινδύνων θα πρέπει να χρησιμοποιείται για τον σκοπό αυτόν.

(28)

Η Επιτροπή, κατά την εκτέλεση των καθηκόντων που της ανατίθενται με τον παρόντα κανονισμό και με σκοπό την προώθηση της συνεργασίας και της κατάλληλης ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των αρμόδιων αρχών και της Επιτροπής σε περιπτώσεις ελέγχων συμμόρφωσης και παράνομου εμπορίου ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος, θα πρέπει να αξιοποιεί την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), η οποία έχει ιδρυθεί με την απόφαση 1999/352/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόμ της Επιτροπής (15). Η OLAF θα πρέπει να έχει πρόσβαση σε όλες τις απαραίτητες πληροφορίες ώστε να διευκολύνεται η εκτέλεση των καθηκόντων της.

(29)

Για να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με το πρωτόκολλο, θα πρέπει να απαγορευτούν οι εισαγωγές και εξαγωγές ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος, και προϊόντων και εξοπλισμού που περιέχουν τις εν λόγω ουσίες ή των οποίων η λειτουργία εξαρτάται από τις εν λόγω ουσίες από και προς κράτη που δεν είναι μέρη του πρωτοκόλλου.

(30)

Η σκόπιμη έκλυση ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος στην ατμόσφαιρα, όταν η έκλυση αυτή είναι παράνομη, συνιστά σοβαρή παράβαση του παρόντος κανονισμού και θα πρέπει να απαγορεύεται ρητά. Οι επιχειρήσεις θα πρέπει να λαμβάνουν όλα τα εφικτά μέτρα για τη μείωση της ακούσιας έκλυσης ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος στην ατμόσφαιρα, λαμβάνοντας επίσης υπόψη το GWP των εν λόγω ουσιών. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν διατάξεις για την ανάκτηση των χρησιμοποιημένων ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος από προϊόντα και εξοπλισμό και για την πρόληψη διαρροών των εν λόγω ουσιών. Οι υποχρεώσεις ανάκτησης θα πρέπει επίσης να επεκταθούν στους ιδιοκτήτες και τους εργολάβους δομικών κατασκευών κατά την αφαίρεση ορισμένων αφρωδών υλικών από τα κτίρια για τη μεγιστοποίηση της μείωσης των εκπομπών.

(31)

Η απαίτηση ανάκτησης ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος από αφρώδη οικοδομικά υλικά θα μπορούσε να τονώσει την καινοτομία και την έρευνα και ανάπτυξη σχετικά με τις τεχνολογίες κατεδάφισης, αποκατάστασης και ανακύκλωσης και θα μπορούσε να έχει θετικές επιπτώσεις στην απασχόληση λόγω της έντασης εργασίας της διαδικασίας παροπλισμού και της ανάγκης για μεγαλύτερη ικανότητα επεξεργασίας για αυτούς τους τύπους αποβλήτων. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να διατεθούν κατάλληλα προγράμματα κατάρτισης που να ανταποκρίνονται στην ανάγκη για κατάλληλα ειδικευμένα φυσικά πρόσωπα για την ανάκτηση ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος και περιέχονται σε αφρώδη υλικά.

(32)

Είναι αναγκαίο να θεσπιστούν κανόνες για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος, οι οποίες δεν ελέγχονται βάσει του πρωτοκόλλου και απαριθμούνται στο παράρτημα II, λαμβανομένων υπόψη των ποσοτήτων που παράγονται και χρησιμοποιούνται στην Ένωση, καθώς και των επιπτώσεων των εκπομπών των εν λόγω ουσιών στο στρατοσφαιρικό όζον. Υπάρχουν και άλλα αναγνωρισμένα ζητήματα που επηρεάζουν την ανάκαμψη της στιβάδας του όζοντος σε τομείς εκτός του πεδίου εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. Σε αυτά περιλαμβάνεται το υποξείδιο του αζώτου, το οποίο, με βάση τις σταθμισμένες βάσει ODP εκπομπές, είναι μία από τις σημαντικότερες εναπομένουσες ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος. Το υποξείδιο του αζώτου αποτελεί το μεγαλύτερο μέρος των ανθρωπογενών εκπομπών που προέρχονται από γεωργικές δραστηριότητες, έναν τομέα τον οποίο η Επιτροπή δεσμεύτηκε να θέσει ως στόχο μετά την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Από το αγρόκτημα στο πιάτο — Μια στρατηγική για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων». Ένα άλλο ζήτημα είναι οι έντονες δασικές πυρκαγιές, οι οποίες είναι σημαντικό να προληφθούν, καθώς μπορούν να αυξήσουν σημαντικά το στρατοσφαιρικό αερόλυμα και, ως εκ τούτου, έχουν τη δυνατότητα να διαταράσσουν το στρατοσφαιρικό όζον.

(33)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναφέρουν στην Επιτροπή τις περιπτώσεις παράνομου εμπορίου που εντοπίζονται από τις αρμόδιες αρχές, συμπεριλαμβανομένων των κυρώσεων που επιβάλλονται.

(34)

Η χρήση halon θα πρέπει να επιτρέπεται μόνο για τις χρήσεις κρίσιμης σημασίας που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με τις ποσότητες halon που εγκαθίστανται, χρησιμοποιούνται ή αποθηκεύονται στο πλαίσιο χρήσεων κρίσιμης σημασίας, καθώς και σχετικά με τα μέτρα περιορισμού για τη μείωση των εκπομπών από τις εν λόγω ουσίες και σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά τον προσδιορισμό εναλλακτικών λύσεων. Οι πληροφορίες αυτές είναι απαραίτητες για τη γνώση των ποσοτήτων halon που εξακολουθούν να είναι διαθέσιμες στην Ένωση για χρήσεις κρίσιμης σημασίας, καθώς και για την παρακολούθηση της τεχνολογικής προόδου στον τομέα αυτόν, προκειμένου να αποφασιστεί πότε τα halon δεν είναι πλέον απαραίτητα για ορισμένες χρήσεις.

(35)

Το πρωτόκολλο απαιτεί την υποβολή στοιχείων σχετικά με το εμπόριο ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος. Ως εκ τούτου, οι παραγωγοί, οι εισαγωγείς και οι εξαγωγείς ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος θα πρέπει να υποβάλλουν ετησίως έκθεση σχετικά με το εμπόριο ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος. Θα πρέπει επίσης να αναφέρεται το εμπόριο ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος οι οποίες δεν ελέγχονται βάσει του πρωτοκόλλου και απαριθμούνται στο παράρτημα II, ώστε να μπορεί να αξιολογηθεί εάν υπάρχει ανάγκη να επεκταθούν ορισμένα ή όλα τα μέτρα ελέγχου που εφαρμόζονται για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος και που απαριθμούνται στο παράρτημα I ώστε να καλύπτουν και τις εν λόγω ουσίες.

(36)

Εξ ονόματος της Ένωσης, η Επιτροπή υποβάλλει ετησίως έκθεση στη Γραμματεία του όζοντος σχετικά με τις εισαγωγές και εξαγωγές ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος που ελέγχονται βάσει του πρωτοκόλλου. Μολονότι τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με την παραγωγή και την καταστροφή των ουσιών αυτών, η Επιτροπή θα πρέπει να παρέχει σχέδια δεδομένων για τις εν λόγω δραστηριότητες προκειμένου να διευκολυνθεί ο έγκαιρος υπολογισμός της κατανάλωσης της Ένωσης από τη Γραμματεία του όζοντος. Ελλείψει κοινοποιήσεων που επεκτείνουν τη ρήτρα για τους οργανισμούς περιφερειακής οικονομικής ολοκλήρωσης, η Επιτροπή θα πρέπει να συνεχίσει την εν λόγω πρακτική των ετήσιων εκθέσεων, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι παρέχεται στα κράτη μέλη επαρκής χρόνος για την επανεξέταση των σχεδίων δεδομένων που παρέχει η Επιτροπή, προκειμένου να αποφεύγονται ανακολουθίες.

(37)

Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών αρχών, των αρχών εποπτείας της αγοράς και των τελωνειακών αρχών, θα πρέπει να διενεργούν ελέγχους, ακολουθώντας προσέγγιση βάσει κινδύνου, προκειμένου να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τον παρόντα κανονισμό. Μια τέτοια προσέγγιση είναι αναγκαία προκειμένου να στοχοθετηθούν οι δραστηριότητες αυτές που ενέχουν τον υψηλότερο κίνδυνο παράνομου εμπορίου, ή παράνομης ελευθέρωσης, ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος οι οποίες καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό. Επιπλέον, οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να διενεργούν ελέγχους όταν διαθέτουν αποδεικτικά στοιχεία ή άλλες σχετικές πληροφορίες σχετικά με πιθανές περιπτώσεις μη συμμόρφωσης. Κατά περίπτωση και, στο μέτρο του δυνατού, οι εν λόγω πληροφορίες θα πρέπει να κοινοποιούνται στις τελωνειακές αρχές προκειμένου αυτές να προβούν σε ανάλυση κινδύνου πριν από τη διενέργεια ελέγχων, σύμφωνα με το άρθρο 47 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. (16) Είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι, σε περιπτώσεις που έχουν διαπιστωθεί από τις αρμόδιες αρχές παραβάσεις του παρόντος κανονισμού, ενημερώνονται οι αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες για την παρακολούθηση της επιβολής κυρώσεων, ώστε να είναι σε θέση να επιβάλλουν τις κατάλληλες κυρώσεις όπου χρειάζεται.

(38)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν ότι οι παραβάσεις του παρόντος κανονισμού από επιχειρήσεις υπόκεινται σε αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές κυρώσεις.

(39)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι σε θέση να θεσπίζουν κανόνες για ποινικές ή διοικητικές κυρώσεις ή και τα δύο για την ίδια παράβαση. Όταν τα κράτη μέλη επιβάλλουν τόσο ποινικές όσο και διοικητικές κυρώσεις για την ίδια παράβαση, οι εν λόγω κυρώσεις δεν θα πρέπει να οδηγούν σε παραβίαση του δικαιώματος του προσώπου να μην δικάζεται ή να μην τιμωρείται ποινικά δύο φορές για την ίδια αξιόποινη πράξη (ne bis in idem), όπως ερμηνεύεται από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(40)

Προκειμένου να διασφαλιστούν ενιαίοι όροι για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες όσον αφορά τα εξής:

—

την κατάρτιση καταλόγου επιχειρήσεων οι οποίες μπορούν να χρησιμοποιούν ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος ως μέσα επεξεργασίας, καθώς και τον καθορισμό των μέγιστων ποσοτήτων που πρέπει να χρησιμοποιούνται για την παραγωγή ή την κατανάλωση, και των μέγιστων επιπέδων εκπομπών για κάθε επιχείρηση·

—

τον προσδιορισμό των βασικών εργαστηριακών και αναλυτικών χρήσεων για τις οποίες επιτρέπεται η παραγωγή και η εισαγωγή εντός ορισμένου χρονικού διαστήματος και τον προσδιορισμό των εξουσιοδοτημένων χρηστών·

—

τη χορήγηση παρεκκλίσεων από τις ημερομηνίες λήξης και τις καταληκτικές ημερομηνίες που καθορίζονται σε σχέση με τις κρίσιμης σημασίας χρήσεις των halon·

—

την έγκριση της προσωρινής παραγωγής, διάθεσης στην αγορά, περαιτέρω προμήθειας και χρήσης μεθυλοβρωμιδίου σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης·

—

την έγκριση της εξαγωγής προϊόντων και εξοπλισμού που περιέχουν υδροχλωροφθοράνθρακες·

—

τις λεπτομερείς ρυθμίσεις για τη δήλωση συμμόρφωσης για τον προπληρωμένο εξοπλισμό και την επαλήθευση·

—

τα αποδεικτικά στοιχεία που πρέπει να παρέχονται σχετικά με την καταστροφή ή την ανάκτηση για περαιτέρω χρήση του τριφθορομεθανίου που παράγεται ως παραπροϊόν κατά την παρασκευή ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος·

—

τη μορφή και το περιεχόμενο των απαιτήσεων επισήμανσης·

—

την έγκριση εμπορικών συναλλαγών με οντότητες που δεν καλύπτονται από το πρωτόκολλο·

—

τον μορφότυπο για την υποβολή πληροφοριών από τα κράτη μέλη σχετικά με τις κρίσιμης σημασίας χρήσεις των halon και το παράνομο εμπόριο· και

—

τον μορφότυπο και τα μέσα των πληροφοριών που πρέπει να υποβάλλουν οι επιχειρήσεις, ιδίως σχετικά με την παραγωγή, τις εισαγωγές, τις εξαγωγές, τις χρήσεις ως πρώτες ύλες και την καταστροφή.

Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (17).

(41)

Για τη συμπλήρωση ή την τροποποίηση ορισμένων μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά:

—

τις διεργασίες για τις οποίες ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος μπορούν να χρησιμοποιούνται ως μέσα επεξεργασίας, καθώς και τη μέγιστη επιτρεπόμενη ποσότητα για τις εν λόγω χρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των εκπομπών τους στην Ένωση·

—

τις προϋποθέσεις διάθεσης στην αγορά και περαιτέρω διανομής ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος για βασικές εργαστηριακές χρήσεις και χρήσεις ανάλυσης·

—

τα χρονικά πλαίσια που καθορίζονται στο παράρτημα V για τις κρίσιμης σημασίας χρήσεις των halon·

—

τη λειτουργία του συστήματος αδειοδότησης για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος·

—

πρόσθετα μέτρα για τον προσδιορισμό των στοιχείων που πρέπει να λαμβάνουν υπόψη οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών κατά τη διενέργεια ελέγχων, καθώς και πρόσθετα μέτρα για την παρακολούθηση των ουσιών, των προϊόντων και του εξοπλισμού που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό και τίθενται υπό προσωρινή εναπόθεση και άλλα τελωνειακά καθεστώτα·

—

τους κανόνες που ισχύουν για τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία προϊόντων και εξοπλισμού που εισάγονται από ή εξάγονται σε οποιαδήποτε οντότητα δεν καλύπτεται από το πρωτόκολλο·

—

την κατάρτιση καταλόγου προϊόντων και εξοπλισμού για τα οποία η ανάκτηση ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος και η καταστροφή τους είναι τεχνικά και οικονομικά εφικτές, καθώς και τον καθορισμό της τεχνολογίας που πρέπει να εφαρμόζεται·

—

τις τροποποιήσεις στα παραρτήματα I και ΙΙ·

—

την επικαιροποίηση του GWP και του ODP των ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος·

—

τις απαιτήσεις υποβολής στοιχείων από τα κράτη μέλη σχετικά με τις κρίσιμης σημασίας χρήσεις των halon και το παράνομο εμπόριο· και

—

τις απαιτήσεις υποβολής στοιχείων για τις επιχειρήσεις, ιδίως όσον αφορά την παραγωγή, τις εισαγωγές, τις εξαγωγές, τις χρήσεις ως πρώτες ύλες και την καταστροφή.

Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, οι οποίες να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (18). Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να διασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

(42)

Η προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα κράτη μέλη διέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (19) και η προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Επιτροπή διέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (20), ιδίως όσον αφορά τις απαιτήσεις εμπιστευτικότητας και ασφάλειας της επεξεργασίας, τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Επιτροπή στα κράτη μέλη, τη νομιμότητα της επεξεργασίας, καθώς και τα δικαιώματα πληροφόρησης των ατόμων στα οποία αναφέρονται τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, πρόσβασης σε αυτά και διόρθωσής τους.

(43)

Σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, ζητήθηκε η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, ο οποίος διατύπωσε επίσημα σχόλια στις 20 Μαΐου 2022.

(44)

Σύμφωνα με πάγια νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εναπόκειται στα δικαστήρια των κρατών μελών να διασφαλίζουν τη δικαστική προστασία των δικαιωμάτων που οι ιδιώτες αντλούν από το δίκαιο της Ένωσης. Επιπλέον, με το άρθρο 19 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) επιβάλλεται στα κράτη μέλη να προβλέπουν τα ένδικα βοηθήματα και μέσα που είναι αναγκαία για να διασφαλίζεται η πραγματική νομική προστασία στους τομείς που διέπονται από το δίκαιο της Ένωσης. Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι το κοινό, συμπεριλαμβανομένων των φυσικών ή νομικών προσώπων, έχει πρόσβαση στη δικαιοσύνη σύμφωνα με τις υποχρεώσεις τις οποίες έχουν συμφωνήσει τα κράτη μέλη βάσει της σύμβασης σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα, της 25ης Ιουνίου 1998 (21) («σύμβαση του Aarhus»).

(45)

Δεδομένου ότι οι στόχοι του παρόντος κανονισμού, και συγκεκριμένα η αντιμετώπιση της καταστροφής της στιβάδας του όζοντος, ώστε να υπάρξει συμβολή στην αποκατάσταση της στιβάδας του στρατοσφαιρικού όζοντος, στη μείωση της κλιματικής υπερθέρμανσης και στην εξασφάλιση της συμμόρφωσης με το πρωτόκολλο, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, μπορούν όμως, λόγω της διασυνοριακής φύσης του περιβαλλοντικού προβλήματος που αντιμετωπίζεται και των αποτελεσμάτων του παρόντος κανονισμού στο εμπόριο εντός της Ένωσης και στο εξωτερικό εμπόριο, να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση δύναται να θεσπίζει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 ΣΕΕ. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών.

(46)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 πρόκειται να τροποποιηθεί σε πολλά σημεία. Για λόγους σαφήνειας, πρέπει να καταργηθεί εν λόγω κανονισμός και να αντικατασταθεί από τον παρόντα κανονισμό,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε όλα τα κράτη μέλη.

Στρασβούργο, 7 Φεβρουαρίου 2024.

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

H Πρόεδρος

R. METSOLA

Για το Συμβούλιο

Η Πρόεδρος

H. LAHBIB

ΚΕΦΑΛΑΙΟ I Γενικές διατάξεις ΚΕΦΑΛΑΙΟ I Γενικές διατάξεις
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II Απαγορεύσεις ΚΕΦΑΛΑΙΟ II Απαγορεύσεις
ΚΕΦΑΛΑΙΟ III Εξαιρέσεις από τις απαγορεύσεις ΚΕΦΑΛΑΙΟ III Εξαιρέσεις από τις απαγορεύσεις
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV Εμπόριο ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV Εμπόριο
ΚΕΦΑΛΑΙΟ V Έλεγχος των εκπομπών ΚΕΦΑΛΑΙΟ V Έλεγχος των εκπομπών
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI Κατάλογοι ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος και υποβολή στοιχείων ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI Κατάλογοι ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος και υποβολή στοιχείων
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VII Εκτέλεση ΚΕΦΑΛΑΙΟ VII Εκτέλεση
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VIII Κυρώσεις, διαδικασία επιτροπής και άσκηση της εξουσιοδότησης ΚΕΦΑΛΑΙΟ VIII Κυρώσεις, διαδικασία επιτροπής και άσκηση της εξουσιοδότησης
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IX Μεταβατικές και τελικές διατάξεις ΚΕΦΑΛΑΙΟ IX Μεταβατικές και τελικές διατάξεις
ANNEX I OZONE-DEPLETING SUBSTANCES REFERRED TO IN ARTICLE 2, POINT (A) ( 1 )

ANNEX I

OZONE-DEPLETING SUBSTANCES REFERRED TO IN ARTICLE 2, POINT (A)  (1)

Group

Substance

Ozone-depleting potential (ODP) (2)

Global warming potential (GWP) (3)

Group I

CFCl3

CFC-11

Trichlorofluoromethane

1,0

5 560

CF2Cl2

CFC-12

Dichlorodifluoromethane

1,0

11 200

C2F3Cl3

CFC-113

Trichlorotrifluoroethane

0,8

6 520

C2F4Cl2

CFC-114

Dichlorotetrafluoroethane

1,0

9 430

C2F5Cl

CFC-115

Chloropentafluoroethane

0,6

9 600

Group II

CF3Cl

CFC-13

Chlorotrifluoromethane

1,0

16 200

C2FCl5

CFC-111

Pentachlorofluoroethane

1,0

 (*1)

C2F2Cl4

CFC-112

Tetrachlorodifluoroethane

1,0

4 620

C3FCl7

CFC-211

Heptachlorofluoropropane

1,0

 (*1)

C3F2Cl6

CFC-212

Hexachlorodifluoropropane

1,0

 (*1)

C3F3Cl5

CFC-213

Pentachlorotrifluoropropane

1,0

 (*1)

C3F4Cl4

CFC-214

Tetrachlorotetrafluoropropane

1,0

 (*1)

C3F5Cl3

CFC-215

Trichloropentafluoropropane

1,0

 (*1)

C3F6Cl2

CFC-216

Dichlorohexafluoropropane

1,0

 (*1)

C3F7Cl

CFC-217

Chloroheptafluoropropane

1,0

 (*1)

Group III

CF2BrCl

halon-1211

Bromochlorodifluoromethane

3,0

1 930

CF3Br

halon-1301

Bromotrifluoromethane

10,0

7 200

C2F4Br2

halon-2402

Dibromotetrafluoroethane

6,0

2 170

 

CBr2 F2

halon- 1202

Dibromodifluoromethane

1,25

216

Group IV

CCl4

CTC

Tetrachloromethane (carbon tetrachloride)

1,1

2 200

Group V

C2H3Cl3  (4)

1,1,1-TCA

1,1,1-Trichloroethane (methylchloroform)

0,1

161

Group VI

CH3Br

methyl bromide

Bromomethane

0,6

2,43

Group VII

CHFBr2

HBFC-21 B2

Dibromofluoromethane

1,00

 (*1)

CHF2Br

HBFC-22 B1

Bromodifluoromethane

0,74

380

CH2FBr

HBFC-31 B1

Bromofluoromethane

0,73

 (*1)

C2HFBr4

HBFC-121 B4

Tetrabromofluoroethane

0,8

 (*1)

C2HF2Br3

HBFC-122 B3

Tribromodifluoroethane

1,8

 (*1)

C2HF3Br2

HBFC-123 B2

Dibromotrifluoroethane

1,6

 (*1)

C2HF4Br

HBFC-124 B1

Bromotetrafluoroethane

1,2

201

C2H2FBr3

HBFC-131 B3

Tribromofluoroethane

1,1

 (*1)

C2H2F2Br2

HBFC-132 B2

Dibromodifluoroethane

1,5

 (*1)

C2H2F3Br

HBFC-133 B1

Bromotrifluoroethane

1,6

177

C2H3FBr2

HBFC-141 B2

Dibromofluoroethane

1,7

 (*1)

C2H3F2Br

HBFC-142 B1

Bromodifluoroethane

1,1

 (*1)

C2H4FBr

HBFC-151 B1

Bromofluoroethane

0,1

 (*1)

C3HFBr6

HBFC-221 B6

Hexabromofluoropropane

1,5

 (*1)

C3HF2Br5

HBFC-222 B5

Pentabromodifluoropropane

1,9

 (*1)

C3HF3Br4

HBFC-223 B4

Tetrabromotrifluoropropane

1,8

 (*1)

C3HF4Br3

HBFC-224 B3

Tribromotetrafluoropropane

2,2

 (*1)

C3HF5Br2

HBFC-225 B2

Dibromopentafluoropropane

2,0

 (*1)

C3HF6Br

HBFC-226 B1

Bromohexafluoropropane

3,3

 (*1)

C3H2FBr5

HBFC-231 B5

Pentabromofluoropropane

1,9

 (*1)

C3H2F2Br4

HBFC-232 B4

Tetrabromodifluoropropane

2,1

 (*1)

C3H2F3Br3

HBFC-233 B3

Tribromotrifluoropropane

5,6

 (*1)

C3H2F4Br2

HBFC-234 B2

Dibromotetrafluoropropane

7,5

 (*1)

C3H2F5Br

HBFC-235 B1

Bromopentafluoropropane

1,4

 (*1)

C3H3FBr4

HBFC-241 B4

Tetrabromofluoropropane

1,9

 (*1)

C3H3F2Br3

HBFC-242 B3

Tribromodifluoropropane

3,1

 (*1)

C3H3F3Br2

HBFC-243 B2

Dibromotrifluoropropane

2,5

 (*1)

C3H3F4Br

HBFC-244 B1

Bromotetrafluoropropane

4,4

 (*1)

C3H4FBr3

HBFC-251 B1

Tribromofluoropropane

0,3

 (*1)

C3H4F2Br2

HBFC-252 B2

Dibromodifluoropropane

1,0

 (*1)

C3H4F3Br

HBFC-253 B1

Bromotrifluoropropane

0,8

 (*1)

C3H5FBr2

HBFC-261 B2

Dibromofluoropropane

0,4

 (*1)

C3H5F2Br

HBFC-262 B1

Bromodifluoropropane

0,8

 (*1)

C3H6FBr

HBFC-271 B1

Bromofluoropropane

0,7

 (*1)

Group VIII

CHFCl2

HCFC-21 (5)

Dichlorofluoromethane

0,040

160

CHF2Cl

HCFC-22 (4)

Chlorodifluoromethane

0,055

1 960

CH2FCl

HCFC-31

Chlorofluoromethane

0,020

79,4

C2HFCl4

HCFC-121

Tetrachlorofluoroethane

0,040

58,3

C2HF2Cl3

HCFC-122

Trichlorodifluoroethane

0,080

56,4

C2HF3Cl2

HCFC-123 (4)

Dichlorotrifluoroethane

0,020

90,4

C2HF4Cl

HCFC-124 (4)

Chlorotetrafluoroethane

0,022

597

C2H2FCl3

HCFC-131

Trichlorofluoroethane

0,050

30  (6)

C2H2F2Cl2

HCFC-132

Dichlorodifluoroethane

0,050

122

C2H2F3Cl

HCFC-133

Chlorotrifluoroethane

0,060

275  (5)

C2H3FCl2

HCFC-141

Dichlorofluoroethane

0,070

46,6

CH3CFCl2

HCFC-141b (4)

1,1-Dichloro-1-fluoroethane

0,110

860

C2H3F2Cl

HCFC-142

Chlorodifluoroethane

0,070

175  (5)

CH3CF2Cl

HCFC-142b (4)

1-Chloro–1,1 -difluoroethane

0,065

2 300

C2H4FCl

HCFC-151

Chlorofluoroethane

0,005

10  (5)

C3HFCl6

HCFC-221

Hexachlorofluoropropane

0,070

110  (5)

C3HF2Cl5

HCFC-222

Pentachlorodifluoropropane

0,090

500  (5)

C3HF3Cl4

HCFC-223

Tetrachlorotrifluoropropane

0,080

695  (5)

C3HF4Cl3

HCFC-224

Trichlorotetrafluoropropane

0,090

1 090  (5)

C3HF5Cl2

HCFC-225

Dichloropentafluoropropane

0,070

1 560  (5)

CF3CF2CHCl2

HCFC-225ca (4)

3,3-Dichloro-1,1,1,2,2-pentafluoropropane

0,025

137

CF2ClCF2CHClF

HCFC-225cb (4)

1,3-Dichloro-1,1,2,2,3-pentafluoropropane

0,033

568

C3HF6Cl

HCFC-226

Chlorohexafluoropropane

0,100

2 455  (5)

C3H2FCl5

HCFC-231

Pentachlorofluoropropane

0,090

350  (5)

C3H2F2Cl4

HCFC-232

Tetrachlorodifluoropropane

0,100

690  (5)

C3H2F3Cl3

HCFC-233

Trichlorotrifluoropropane

0,230

1 495  (5)

C3H2F4Cl2

HCFC-234

Dichlorotetrafluoropropane

0,280

3 490  (5)

C3H2F5Cl

HCFC-235

Chloropentafluoropropane

0,520

5 320  (5)

C3H3FCl4

HCFC-241

Tetrachlorofluoropropane

0,090

450  (5)

C3H3F2Cl3

HCFC-242

Trichlorodifluoropropane

0,130

1 025  (5)

C3H3F3Cl2

HCFC-243

Dichlorotrifluoropropane

0,120

2 060  (5)

C3H3F4Cl

HCFC-244

Chlorotetrafluoropropane

0,140

3 360  (5)

C3H4FCl3

HCFC-251

Trichlorofluoropropane

0,010

70  (5)

C3H4F2Cl2

HCFC-252

Dichlorodifluoropropane

0,040

275  (5)

C3H4F3Cl

HCFC-253

Chlorotrifluoropropane

0,030

665  (5)

C3H5FCl2

HCFC-261

Dichlorofluoropropane

0,020

84  (5)

C3H5F2Cl

HCFC-262

Chlorodifluoropropane

0,020

227  (5)

C3H6FCl

HCFC-271

Chlorofluoropropane

0,030

340  (5)

Group IX

CH2BrCl

BCM

Bromochloromethane

0,12

4,74

(1)  This Annex includes the ozone-depleting substances and their isomers. As per Article 2, point (a), mixtures containing the ozone-depleting substances listed in this Annex are considered as ozone-depleting substances covered by this Regulation.

(2)  The figures relating to ODP are estimates based on existing knowledge and will be reviewed and revised periodically in the light of decisions taken by the Parties.

(3)  Based on the Sixth Assessment Report, Chapter 7: The Earth’s energy budget, climate feedbacks, and climate sensitivity – Supplementary Material adopted by the Intergovernmental Panel on Climate Change, unless otherwise indicated.

(*1)  Default value, GWP not yet available.

(4)  This formula does not refer to 1,1,2-trichloroethane.

(5)  Identifies the most commercially viable substance as prescribed in the Protocol.

(6)  Scientific Assessment of Ozone Depletion: 2018; Appendix A Summary of Abundances, Lifetimes, Ozone Depletion Potentials (ODPs), Radiative Efficiencies (REs), Global Warming Potentials (GWPs), and Global Temperature change Potentials (GTPs).
ANNEX II OZONE-DEPLETING SUBSTANCES REFERRED TO IN ARTICLE 2, POINT (A), NOT CONTROLLED UNDER THE PROTOCOL ( 1 )

ANNEX II

OZONE-DEPLETING SUBSTANCES REFERRED TO IN ARTICLE 2, POINT (A), NOT CONTROLLED UNDER THE PROTOCOL  (1)

Substance

Ozone-depleting potential (ODP) (2)

Global warming potential (GWP) (3)

C3H7Br

1-Bromopropane (n-propyl bromide)

0,02 – 0,10

0,052

C2H5Br

Bromoethane (ethyl bromide)

0,1 – 0,2

0,487

CF3I

Trifluoroiodomethane (trifluoromethyl iodide)

0,01 – 0,02

 (*1)

CH3Cl

Chloromethane (methyl chloride)

0,02

5,54

C3H2BrF3

2-bromo-3,3,3-trifluoroprop-1-en (2-BTP)

< 0,05  (4)

 (*1)

CH2Cl2

Dichloromethane (DCM)

non zero (5)

11,2

C2Cl4

Tetrachloroethene (Perchloroethylene (PCE))

0,006 – 0,007  (4)

 (*1)

(1)  This Annex includes the ozone-depleting substances and their isomers. As per Article 2, point (a), mixtures containing the ozone-depleting substances listed in this Annex are considered as ozone-depleting substances covered by this Regulation.

(2)  The figures relating to ODP are estimates based on existing knowledge and will be reviewed and revised periodically in the light of decisions taken by the Parties.

(3)  Based on the Sixth Assessment Report, Chapter 7: The Earth’s energy budget, climate feedbacks, and climate sensitivity – Supplementary Material adopted by the Intergovernmental Panel on Climate Change, unless otherwise indicated.

(*1)  Default value, GWP not yet available.

(4)  Scientific Assessment of Ozone Depletion: 2018; Appendix A Summary of Abundances, Lifetimes, Ozone Depletion Potentials (ODPs), Radiative Efficiencies (REs), Global Warming Potentials (GWPs), and Global Temperature change Potentials (GTPs).

(5)  New Ozone-Depleting substances that have been reported by the Parties: Decisions XIII/5, X/8 and IX/24 (Updated May 2012). https://ozone.unep.org/resources?term_node_tid_depth%5B883%5D=883
ANNEX III PROCESS AGENTS

ANNEX III

PROCESS AGENTS

Processes referred to in Article 7 shall be any of the following:

(a)

use of carbon tetrachloride for the elimination of nitrogen trichloride in the production of chlorine and caustic soda;

(b)

use of carbon tetrachloride in the manufacture of chlorinated rubber;

(c)

use of carbon tetrachloride in the manufacture of poly-phenylene-terephthalamide;

(d)

use of CFC-12 in the photochemical synthesis of perfluoropolyetherpolyperoxide precursors of Z-perfluoropolyethers and difunctional derivatives;

(e)

use of carbon tetrachloride in the production of cyclodime.

The maximum quantity of ozone-depleting substances that may be used as process agents within the Union shall not exceed 921 metric tonnes per year. The maximum quantity of ozone-depleting substances that may be released from process agent uses within the Union shall not exceed 15 metric tonnes per year.
ANNEX IV CONDITIONS FOR THE PLACING ON THE MARKET AND SUBSEQUENT SUPPLY OR MAKING AVAILABLE OF OZONE-DEPLETING SUBSTANCES FOR ESSENTIAL LABORATORY AND ANALYTICAL USES AS REFERRED TO IN ARTICLE 8(6)

ANNEX IV

CONDITIONS FOR THE PLACING ON THE MARKET AND SUBSEQUENT SUPPLY OR MAKING AVAILABLE OF OZONE-DEPLETING SUBSTANCES FOR ESSENTIAL LABORATORY AND ANALYTICAL USES AS REFERRED TO IN ARTICLE 8(6)

1.   

Ozone-depleting substances for essential laboratory and analytical uses shall be of the following purities:

Substance

%

CTC (reagent grade)

99,5

1,1,1-trichloroethane

99,0

CFC 11

99,5

CFC 13

99,5

CFC 12

99,5

CFC 113

99,5

CFC 114

99,5

Other ozone-depleting substances with a boiling point > 20 °C

99,5

Other ozone-depleting substances with a boiling point < 20 °C

99,0

Those ozone-depleting substances may be subsequently mixed by producers, agents, or distributors with other chemicals whether or not subject to control under the Protocol as is customary for essential laboratory and analytical uses.

2.   

Ozone-depleting substances referred to in point 1 and mixtures containing those substances shall be supplied only in reclosable containers or in high pressure cylinders smaller than 3 dm3 or in 10 cm3 or smaller glass ampoules, marked clearly as substances that deplete the ozone layer, restricted to essential laboratory and analytical uses and specifying that used or surplus substances are to be collected and recycled, if practical. The material shall be destroyed if recycling is not practical.

3.   

Used or surplus ozone-depleting substances referred to in point 1 and mixtures containing those substances shall be collected and recycled if practical. Those substances and mixtures containing those substances shall be destroyed, if recycling is not practical.

ANNEX V CRITICAL USES OF HALONS REFERRED TO IN ARTICLE 9(1)

ANNEX V

CRITICAL USES OF HALONS REFERRED TO IN ARTICLE 9(1)

ANNEX VI REPORTING REFERRED TO IN ARTICLE 24

ANNEX VI

REPORTING REFERRED TO IN ARTICLE 24

1.   

For the purpose of this Annex, ‘production’ means the quantity of ozone-depleting substances produced intentionally or inadvertently, including as a by-product unless that by-product is destroyed as part of the production process or following a documented procedure in compliance with this Regulation and Union and national law on waste, but not including the quantities recycled or reclaimed.

2.   

Each producer shall communicate the following data separately for each ozone-depleting substance:

(a)

its total production;

(b)

any production placed on the market or used for the producer’s own account within the Union, separately identifying production for feedstock, process agents and other uses;

(c)

any production for the purposes of essential laboratory and analytical uses in the Union;

(d)

any production for the purposes of essential laboratory and analytical uses of another Party to the Protocol;

(e)

any quantity recycled, reclaimed or destroyed and the technology used for the destruction, including quantities produced and destroyed as by-product as referred to in point 1;

(f)

any stocks held at the beginning and the end of the reporting period;

(g)

any purchases from and sales to other undertakings in the Union;

(h)

any emissions, including those related to production, by-production, storage and transport, including the transfer from one container to another.

3.   

Each importer shall communicate the following data separately for each ozone-depleting substance:

(a)

any quantities released for free circulation, separately identifying imports for feedstock and process agent uses, for essential laboratory and analytical uses and for destruction; importers which imported ozone-depleting substances for destruction shall also communicate the actual final destination or destinations of each of the substances, providing separately for each destination the quantity of each of the substances and the name and address of destruction facility where the substance was delivered;

(b)

any quantities imported under other customs procedures separately identifying the customs procedure and the designated uses;

(c)

any quantities of used substances imported for recycling or reclamation;

(d)

any stocks held at the beginning and the end of the reporting period;

(e)

any purchases from and sales to other undertakings in the Union;

(f)

the country of origin.

4.   

Each exporter shall communicate the following data separately for each ozone-depleting substance:

(a)

any quantities of such substances exported, separately identifying quantities exported to each country of destination and quantities exported for feedstock and process agent uses, for essential laboratory and analytical uses and for critical uses;

(b)

any stocks held at the beginning and the end of the reporting period;

(c)

any purchases from and sales to other undertakings in the Union;

(d)

the country of destination.

5.   

Each undertaking destroying ozone-depleting substances and not covered by point 2(e) of this Annex shall communicate the following data, separately for each substance:

(a)

any quantities destroyed, specifying separately any quantities contained in products or equipment, and any quantities generated as by-product and destroyed, on the basis of information, where available, provided by producers or importers;

(b)

any stocks, held at the beginning and the end of the reporting period, waiting to be destroyed, including quantities contained in products or equipment;

(c)

the technology used for the destruction;

(d)

any emissions, including those linked to destruction, transport and storage, including the transfer from one container to another.

Each undertaking destroying ozone-depleting substances listed in Annex I and not covered by point 2(e) of this Annex shall also communicate data on any purchases from and sales to other undertakings in the Union.

6.   

Each undertaking using ozone-depleting substances as feedstock or process agents shall communicate the following data, separately for each substance:

(a)

any quantities used as feedstock or process agents;

(b)

any stocks held at the beginning and the end of the reporting period;

(c)

the types of feedstock uses and processes and any emissions, including those linked to transport and storage, including the transfer from one container to another.

Each undertaking using ozone-depleting substances listed in Annex I as feedstock or process agents shall also communicate data on any purchases from and sales to other undertakings in the Union.
ANNEX VII LICENSING SYSTEM

ANNEX VII

LICENSING SYSTEM

1.   

Undertakings shall provide the following information to the Commission for registration purposes in the licensing system referred to in Article 16:

(a)

the undertaking’s contact details, including a telephone number, name as it appears in relevant official documents and its full address including, where applicable, of the only representative referred to in Article 16(3), second subparagraph;

(b)

the Economic Operators Registration and Identification (EORI) number;

(c)

the full name and electronic address of a contact person of the undertaking including, where applicable, of the only representative referred to in Article 16(3), second subparagraph;

(d)

a description of the undertaking’s business activities, including whether the undertaking is an importer of ozone-depleting substances or exporter of these substances;

(e)

written confirmation of the undertaking’s intention to register, confirming the correctness and accuracy of the information provided in the licensing system, signed by a beneficial owner or employee of the undertaking who is authorised to make legally binding statements on behalf of the undertaking, and, where applicable, also by the undertaking’s only representative referred to in Article 16(3), second subparagraph;

(f)

any other information necessary for the identification of the legal or financial format or business specifications of the undertaking.

2.   

Undertakings shall provide the following information to the Commission for the purpose of applying for a licence required under Article 13(2) and Article 14(3), via an electronic format provided by the licensing system:

(a)

in the case of imports or exports of ozone-depleting substances, a description of each of these substances, including:

(i)

the name and intended use of the substance;

(ii)

the tariff classification number of the goods in the integrated Tariff of the European Union (TARIC);

(iii)

whether the substance is contained in a mixture;

(b)

in the case of imports or exports of products and equipment containing ozone-depleting substances or whose functioning relies upon these substances:

(i)

the type and intended use of the products and equipment;

(ii)

the name of the substance;

(iii)

the tariff classification number of the goods in TARIC;

(c)

in the case of imports of ozone-depleting substances listed in Annex I or products and equipment for destruction, the name and address of the facility where they will be destroyed;

(d)

any further information considered necessary to ensure the correct implementation of the import and export rules under this Regulation and in accordance with international obligations.
ANNEX VIII CORRELATION TABLE

ANNEX VIII

CORRELATION TABLE

Regulation (EC) No 1005/2009

This Regulation

Article 1

Article 1

Article 2

Article 2

Article 3, point (1)

–

Article 3, point (2)

–

Article 3, point (3)

–

Article 3, point (4)

–

Article 3, point (5)

–

Article 3, point (6)

–

Article 3, point (7)

–

Article 3, point (8)

–

Article 3, point (9)

–

Article 3, point (10)

–

Article 3, point (11)

Article 3, point (1)

Article 3, point (12)

Article 3, point (2)

Article 3, point (13)

Article 3, point (7)

Article 3, point (14)

Annex VI, point (1)

Article 3, point (15)

–

Article 3, point (16)

–

Article 3, point (17)

–

Article 3, point (18)

Article 3, point (3)

Article 3, point (19)

Article 3, point (4)

Article 3, point (20)

Article 3, point (5)

Article 3, point (21)

Article 3, point (6)

Article 3, point (22)

–

Article 3, point (23)

Article 3, point (8)

Article 3, point (24)

Article 3, point (9)

Article 3, point (25)

Article 3, point (10)

Article 3, point (26)

Article 3, point (11)

Article 3, point (27)

–

Article 3, point (28)

–

Article 3, point (29)

–

Article 3, point (30)

Article 3, point (14)

Article 3, point (31)

Article 3, point (13)

Article 4

Article 4(1)

Article 5(1)

Article 4(1)

Article 5(2)

Article 15(1), first subparagraph

Article 5(3)

–

Article 6(1)

Article 5(1) and 11(1)

Article 6(2)

Article 11(2)

Article 7(1)

Article 6

Article 7(2)

Article 15(5)

Article 8(1)

Article 7(1)

Article 8(2)

Article 7(2)

Article 8(3)

Article 15(5)

Article 8(4), first subparagraph

Article 7(3)

Article 8(4), second and third subparagraphs

Annex III

Article 8(5)

Article 7(4)

Article 9

Article 12

Article 10(1)

Article 8(1)

Article 10(2)

Article 8(2)

Article 10(3), first and second subparagraphs

Article 15(5)

Article 10(3), third subparagraph

Article 8(6)

Article 10(4) to (8)

–

Article 11

–

Article 12(1)

–

Article 12(2)

–

Article 12(3)

Article 10(1) and (2)

Article 13(1)

Article 9(1)

Article 13(2)

Article 9(3)

Article 13(3)

Article 9(2)

Article 13(4)

Article 9(4)

Article 14

–

Article 15(1)

Article 4(2) and Article 5(2)

Article 15(2), points (a) to (d)

Article 13(1), points (a) to (d)

Article 15(2), point (e)

–

Article 15(2), point (f) first phrase

Article 13(f)

Article 15(2), point (f) second and third phrases

–

Article 15(2), point (g)

Article 13(1), point (g)

Article 15(2), point (h)

Article 13(1), point (i)

Article 15(2), point (i)

Article 13(1), point (j)

Article 15(2), point (j)

Article 13(1), point (h)

Article 15(2), point (k)

–

Article 15(3)

Article 13(2)

Article 16

–

Article 17(1)

Article 4(2) and Article 5(2)

Article 17(2), points (a), (b) and (c)

Article 14(1), points (a), (b) and (c)

Article 17(2), points (d)

Article 14(1), point (g)

Article 17(2), point (e)

Article 14(1), point (e)

Article 17(2), point (f)

Article 14(1), point (d)

Article 17(2), points (g) and (h)

–

Article 17(3)

Article 14(2)

Article 17(4)

Article 14(3)

Article 18(1)

Article 16(1)

Article 18(2)

Article 16(2)

Article 18(3)

Annex VII, point 2

Article 18(4)

Article 16(5)

Article 18(5)

Article 16(7)

Article 18(6), introductory wording

Article 16(8)

Article 18(6), points (a) and (b)

–

Article 18(7)

–

Article 18(8)

–

Article 18(9)

Article 16(13)

Article 19

Article 18

Article 20

Article 19

Article 21

–

Article 22(1)

Article 20(1)

Article 22(2)

Article 20(6)

Article 22(3)

–

Article 22(4), first subparagraph

Article 20(5)

Article 22(4), second subparagraph

Article 20(7)

Article 22(5), first subparagraph

Article 20(8)

Article 22(5), second and third subparagraphs

–

Article 23(1)

Article 21(2)

Article 23(2)

Article 21(3)

Article 23(3)

Article 21(5)

Article 23(4), first subparagraph first sentence

Article 21(6)

Article 23(4), first subparagraph second sentence, and second subparagraph

–

Article 23(5)

Article 21(2)

Article 23(6)

Article 21(2)

Article 23(7)

–

Article 24(1)

–

Article 24(2)

–

Article 24(3)

Article 22(1)

Article 25

Article 28

Article 26

Article 23

Article 27(1)

Article 24(1)

Article 27(2) to (6)

Annex VI

Article 27(7)

–

Article 27(8)

Article 24(2)

Article 27(9)

Article 24(3)

Article 27(10)

Article 24(4)

Article 28(1), first sentence

Article 26(1)

Article 28(1), second sentence

Article 26(2), second subparagraph

Article 28(2)

–

Article 28(3)

Article 25(6)

Article 28(4)

Article 26(7)

Article 28(5)

Article 26(5)

Article 29

Article 27(1)

Article 30

Article 31

Article 31

Article 32

Annex I

Annex I

Annex II

Annex II

Annex III

Annex III

Annex IV

–

Annex V

Annex IV

Annex VI

Annex V

Annex VII

–

Annex VIII

Annex VIII

1.1 Παραπομπές

1.2 Εντοπισμένες απαιτήσεις

1.3 Σχετικά πρότυπα

2. Εντοπισμένες απαιτήσεις

Απαιτήσεις

3. Σχετικά πρότυπα

Πρότυπα