+NEUVOSTON ASETUS (Euratom) 2025/1304, annettu 23 päivänä kesäkuuta 2025, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmaa ”Horisontti Eurooppa” täydentävän Euroopan atomienergiayhteisön tutkimus- ja koulutusohjelman perustamisesta vuosiksi 2026–2027 sekä asetuksen (Euratom) 2021/765 kumoamisesta
---+Preamble: 1
---+I LUKU YLEISET SÄÄNNÖKSET
------+1 artikla Kohde
------+2 artikla Määritelmät
------+3 artikla Ohjelman tavoitteet
---------+3 artikla 1
---------+3 artikla 2
---------+3 artikla 3
------+4 artikla Talousarvio
---------+4 artikla 1
---------+4 artikla 2
---------+4 artikla 3
---------+4 artikla 4
---------+4 artikla 5
---------+4 artikla 6
---------+4 artikla 7
------+5 artikla Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelmaan osallistuvat kolmannet maat
---------+5 artikla 1
---------+5 artikla 2
---------+5 artikla 3
---------+5 artikla 4
---------+5 artikla 5
------+6 artikla Rahoituksen toteutus ja muodot
---------+6 artikla 1
---------+6 artikla 2
---------+6 artikla 3
---------+6 artikla 4
------+7 artikla Eurooppalaiset kumppanuudet
---------+7 artikla 1
---------+7 artikla 2
---------+7 artikla 3
---------+7 artikla 4
------+8 artikla Avoin tiede
------+9 artikla Rahoituskelpoiset toimet ja osallistumista ja tutkimustulosten levittämistä koskevat säännöt
---------+9 artikla 1
---------+9 artikla 2
---------+9 artikla 3
---------+9 artikla 4
---------+9 artikla 5
------+10 artikla Kumulatiivinen, vaihtoehtoinen ja yhdistetty rahoitus
---------+10 artikla 1
---------+10 artikla 2
---------+10 artikla 3
---------+10 artikla 4
---+II LUKU OHJELMASUUNNITTELU, SEURANTA, ARVIOINTI JA VALVONTA
------+11 artikla Työohjelmat
---------+11 artikla 1
---------+11 artikla 2
---------+11 artikla 3
------+12 artikla Seuranta ja raportointi
---------+12 artikla 1
---------+12 artikla 2
---------+12 artikla 3
------+13 artikla Tiedotus, viestintä, julkisuus sekä tulosten levittäminen ja hyödyntäminen
---------+13 artikla 1
---------+13 artikla 2
---------+13 artikla 3
---------+13 artikla 4
------+14 artikla Arviointi
---------+14 artikla 1
---------+14 artikla 2
---------+14 artikla 3
------+15 artikla Tarkastukset
---------+15 artikla 1
---------+15 artikla 2
---------+15 artikla 3
---------+15 artikla 4
---------+15 artikla 5
---------+15 artikla 6
------+16 artikla Komiteamenettely
---------+16 artikla 1
---------+16 artikla 2
---------+16 artikla 3
---------+16 artikla 4
---------+16 artikla 5
---------+16 artikla 6
------+17 artikla Unionin taloudellisten etujen suojaaminen
---+III LUKU SIIRTYMÄ- JA LOPPUSÄÄNNÖKSET
------+18 artikla Kumoaminen
------+19 artikla Siirtymäsäännökset
---------+19 artikla 1
---------+19 artikla 2
---------+19 artikla 3
------+20 artikla Voimaantulo
---+LIITE I TOIMENPITEET
---+LIITE II
|
English -
European Union -
Energy -
NEUVOSTON ASETUS (Euratom) 2025/1304, annettu 23 päivänä kesäkuuta 2025, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmaa ”Horisontti Eurooppa” täydentävän Euroopan atomienergiayhteisön tutkimus- ja koulutusohjelman perustamisesta vuosiksi 2026–2027 sekä asetuksen (Euratom) 2021/765 kumoamisesta
NEUVOSTON ASETUS (Euratom) 2025/1304,
annettu 23 päivänä kesäkuuta 2025,
tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmaa ”Horisontti Eurooppa” täydentävän Euroopan atomienergiayhteisön tutkimus- ja koulutusohjelman perustamisesta vuosiksi 2026–2027 sekä asetuksen (Euratom) 2021/765 kumoamisesta
1. Yleiskatsaus
| Otsikko |
Sääntely |
|
Preamble: 1
|
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 7 artiklan ensimmäisen kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
on kuullut tieteellis-teknistä komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
|
(1)
|
Euroopan atomienergiayhteisön, jäljempänä ’yhteisö’, tavoitteena on nostaa elintasoa jäsenvaltioissa edistämällä ja helpottamalla jäsenvaltioissa tehtävää ydinalan tutkimusta ja täydentämällä sitä toteuttamalla yhteisön tutkimus- ja koulutusohjelma.
|
|
(2)
|
Ydinalan tutkimus voi edistää yhteiskunnallista hyvinvointia, taloudellista vaurautta ja ympäristön kestävyyttä parantamalla ydinturvallisuutta, turva- ja varmuusjärjestelyjä ja säteilysuojelua. Säteilysuojelua koskeva tutkimus on johtanut lääketieteellisten teknologioiden parannuksiin, jotka hyödyttävät monia kansalaisia, ja kyseinen tutkimus voi johtaa parannuksiin muilla aloilla, kuten teollisuudessa, maataloudessa sekä ympäristön ja turvallisuuden alalla.
|
|
(3)
|
Tällä asetuksella perustetun ohjelman tutkimustulokset voisivat mahdollisesti edistää ilmastoneutraalia energiajärjestelmää turvallisella, tehokkaalla ja varmalla tavalla, samalla kun kunnioitetaan täysin jäsenvaltioiden oikeutta päättää omasta energialähteiden yhdistelmästään.
|
|
(4)
|
Jotta voidaan varmistaa ydinalan tutkimuksen jatkuvuus yhteisön tasolla, on tarpeen vahvistaa yhteisön tutkimus- ja koulutusohjelma 1 päivän tammikuuta 2026 ja 31 päivän joulukuuta 2027 väliseksi ajaksi, jäljempänä ’vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelma’, jotta ohjelman kesto vastaisi neuvoston asetuksessa (EU, Euratom) 2020/2093 (1) vahvistetun vuosia 2021–2027 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen kestoa. Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelmassa olisi jatkettava edellisen, neuvoston asetuksella (Euratom) 2021/765 (2) vuosiksi 2021–2025 perustetun Euroopan atomienergiayhteisön tutkimus- ja koulutusohjelman, jäljempänä ’vuosien 2021–2025 Euratom-ohjelma’, keskeisiä tutkimustoimia samoin tavoittein ja samaa toteutustapaa käyttäen.
|
|
(5)
|
Komission kertomuksessa vuosien 2021–2025 Euratom-ohjelman väliarvioinnista korostettiin kyseisen ohjelman eri ominaispiirteiden merkityksellisyyttä. Kertomuksen mukaan kyseisiä ominaispiirteitä ovat a) laaja tutkimuskokonaisuus, jolla tuetaan ydinturvallisuutta, turva- ja varmuusjärjestelyjä, säteilysuojelua ja muita kuin sähköntuotantoon liittyviä sovelluksia; b) EU:n tason lisäarvo fissiotutkimukselle; c) sidosryhmien tukeminen parantamalla turvallisuutta ja nykyisten ydinvoimaloiden pitkän aikavälin toiminnan turvallisuuskysymyksiä koskevaa tietopohjaa; d) valmistelut, jotka koskevat kehittyneiden ydinjärjestelmien turvallisuutta, turva- ja varmuusjärjestelyjä ja ydinmateriaalivalvontaa; e) fuusiotutkimuksen kehittäminen edelleen parantamalla hallintoa; ja f) ohjelman painopisteiden määrittely ja uskottavampien ja realistisempien polkujen määrittäminen. Kertomuksessa todettiin, että kyseiset ominaispiirteet olisi säilytettävä vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelmassa.
|
|
(6)
|
Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelman konseptissa ja suunnittelussa otetaan huomioon tarve koota kriittinen massa tuettuja toimia. Tämä on määrä vahvistamalla rajallinen määrä erityistavoitteita, joissa keskitytään ydinfission turvalliseen käyttöön sähköntuotantoon liittyvissä ja muissa kuin sähköntuotantoon liittyvissä sovelluksissa, tarvittavan asiantuntemuksen ylläpitämiseen ja kehittämiseen, fuusioenergian edistämiseen sekä unionin ja sen jäsenvaltioiden politiikkojen tukemiseen ydinturvallisuuden, ydinmateriaalivalvonnan ja turva- ja varmuusjärjestelyjen aloilla.
|
|
(7)
|
Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelma on keskeinen osa unionin pyrkimyksiä kehittää edelleen teknologista johtajuutta ja edistää ydinalan tutkimuksen ja innovoinnin huippuosaamista, jotta varmistetaan mahdollisimman korkeatasoiset ydinalan turvallisuutta, turva- ja varmuusjärjestelyjä, ydinmateriaalivalvontaa, säteilysuojelua, turvallista käytetyn ydinpolttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huoltoa sekä laitosten käytöstäpoistoa koskevat normit tässä asetuksessa vahvistettujen ohjelmatavoitteiden mukaisesti.
|
|
(8)
|
Koska kaikki jäsenvaltiot käyttävät radioaktiivisia materiaaleja, on tärkeää varmistaa, että käytettyä ydinpolttoainetta ja radioaktiivista jätettä huolletaan vastuullisesti ja turvallisesti neuvoston direktiivin 2011/70/Euratom (3) edellyttämällä tavalla, jotta vältetään jättämästä kohtuuttomia rasitteita tuleville sukupolville. Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelman olisi jatkossakin tehostettava ja tuettava teknologioita ja osaamista koskevaa tutkimusta ja kehitystä käytetyn ydinpolttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huollon alalla.
|
|
(9)
|
Fuusioenergiatutkimusta olisi toteutettava vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelman puitteissa EU:n ydinfuusiota koskevan etenemissuunnitelman ja neuvoston päätöksen 2007/198/Euratom (4) mukaisesti; etenemissuunnitelmassa hahmotellaan tutkimus- ja kehitystoimet, jotka tarvitaan perustan luomiseksi sähköä tuottavalle fuusiovoimalaitokselle. Lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä keskeisen vaiheen olisi oltava kansainvälisen lämpöydinkoereaktorin (ITER) rakennustöiden valmistuminen ja sen alkuvaiheen toiminta, ja ITERiä koskevia eurooppalaisia toimenpiteitä olisi täydennettävä vahvalla fuusiotutkimusohjelmalla ITERin tulevan käytön ja ensimmäisen fuusiovoimalaitoksen valmistelun tukemiseksi.
|
|
(10)
|
Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelmalla olisi ydinalan tutkimusta tukemalla edistettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2021/695 (5) perustetun tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman ”Horisontti Eurooppa”, jäljempänä ’Horisontti Eurooppa -puiteohjelma’, tavoitteiden saavuttamista sekä helpotettava Eurooppa 2030 -strategian täytäntöönpanoa ja eurooppalaisen tutkimusalueen vahvistamista.
|
|
(11)
|
Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelmassa olisi pyrittävä synergiaan Horisontti Eurooppa -puiteohjelman ja muiden unionin ohjelmien kanssa, mikä kattaa strategisen ja muun suunnittelun, hankkeiden valinnan, hallinnoinnin, viestinnän, tulosten levittämisen ja hyödyntämisen, seurannan, tilintarkastuksen ja hallinnon.
|
|
(12)
|
Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelman toimien olisi oltava oikeasuhteisia, ne eivät saisi olla päällekkäisiä yksityisten investointien kanssa tai syrjäyttää niitä, ja niillä olisi oltava selkeä eurooppalainen lisäarvo. Näin varmistetaan vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelman toimien yhdenmukaisuus unionin valtiontukisääntöjen kanssa ja vältetään perusteettomat kilpailun vääristymät sisämarkkinoilla.
|
|
(13)
|
Kunkin jäsenvaltion asiana on valita, hyödyntääkö se ydinvoimaa, mutta on myös todettava, että ydinenergialla on eri jäsenvaltioissa erilainen merkitys. Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelma edistää myös tutkimustoiminnallaan kaikkien asiaankuuluvien sidosryhmien laajaa keskustelua ydinenergian mahdollisuuksista ja riskeistä.
|
|
(14)
|
Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelmasta olisi koulutustarpeiden huomioon ottamiseksi tarjottava tukea rahoitusosuuksien avulla, niin että ydinalan tutkijat voivat hyötyä Marie Skłodowska-Curie -toimista tasavertaisesti muiden alojen tutkijoiden kanssa.
|
|
(15)
|
Tässä asetuksessa vahvistetaan vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelman koko keston ajaksi rahoituspuitteet, joita Euroopan parlamentin ja neuvoston on määrä pitää talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta sekä uusista omista varoista, mukaan lukien etenemissuunnitelma uusien omien varojen käyttöönottamiseksi, 16 päivänä joulukuuta 2020 tehdyn Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission välisen toimielinten sopimuksen (6) 18 kohdan mukaisesti ensisijaisena ohjeenaan vuosittaisessa talousarviomenettelyssä.
|
|
(16)
|
Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelmaan sovelletaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU, Euratom) 2024/2509 (7), jäljempänä ’varainhoitoasetus’. Varainhoitoasetuksessa vahvistetaan unionin talousarvion toteuttamista koskevat säännöt, mukaan lukien avustuksia, palkintoja, hankintoja, välillistä hallinnointia, rahoitusvälineitä, talousarviotakuita, rahoitusapua ja ulkopuolisten asiantuntijoiden kulujen korvaamista koskevat säännöt. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 322 artiklan nojalla hyväksyttäviin sääntöihin sisältyy myös yleinen ehdollisuusjärjestelmä unionin talousarvion suojaamiseksi.
|
|
(17)
|
Tämän asetuksen mukaiset rahoitustyypit ja toteutustavat olisi valittava sen perusteella, miten niillä voidaan saavuttaa toimien erityistavoitteet ja saada tuloksia, ottaen erityisesti huomioon tarkastusten kustannukset, hallinnollinen rasite ja ennakoitu noudattamatta jättämisen riski. Avustusten osalta tässä olisi harkittava kertasuoritusten, kiinteiden määrien ja yksikkökustannusten käyttämistä.
|
|
(18)
|
Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä pienten ja keskisuurten yritysten, jäljempänä pk-yritykset, ja yleensäkin yksityisen sektorin riittävään osallistumiseen. Pk-yritysten osallistumisesta olisi tehtävä määrällinen ja laadullinen arviointi osana arviointi- ja seurantajärjestelyjä.
|
|
(19)
|
Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelman puitteissa kehitetyissä toimenpiteissä olisi Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 ja 3 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 8 artiklan mukaisesti pyrittävä poistamaan sukupuolten eriarvoisuutta ja edistämään naisten ja miesten tasa-arvoa tutkimuksessa ja innovoinnissa. Sukupuoliulottuvuus olisi integroitava tutkimukseen ja innovointiin ja otettava huomioon tutkimussyklin kaikissa vaiheissa.
|
|
(20)
|
Jotta voitaisiin tiivistää tieteen ja yhteiskunnan välisiä suhteita ja vahvistaa kansalaisten luottamusta tieteeseen, vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelmassa olisi edistettävä kansalaisten ja kansalaisyhteiskunnan asiantuntevaa osallistumista tutkimus- ja innovaatiokysymyksiin edistämällä tiedekasvatusta, asettamalla tieteellinen tietämys helpommin saataville, kehittämällä vastuullisia tutkimus- ja innovaatiolinjauksia, joissa otetaan huomioon kansalaisten ja kansalaisyhteiskunnan huolenaiheet ja odotukset, sekä helpottamalla kansalaisten ja kansalaisyhteiskunnan osallistumista vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelman toimenpiteisiin.
|
|
(21)
|
Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelman soveltamisalaan kuuluvissa toimissa olisi kunnioitettava perusoikeuksia ja noudatettava etenkin Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustettuja periaatteita.
|
|
(22)
|
On tärkeää helpottaa edelleen osallistujien tuottamien teollis- ja tekijänoikeuksien hyödyntämistä samalla kun suojellaan muiden osallistujien ja yhteisön oikeutettuja etuja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen, jäljempänä ’Euratomin perustamissopimus’, toisen osaston II luvun mukaisesti.
|
|
(23)
|
Jotta varmistetaan Euratom-rahoituksen mahdollisimman suuri vaikutus, yhteisö voi tarvittaessa harkita eurooppalaisia kumppanuusohjelmia julkisen tai yksityisen sektorin kumppanien kanssa sillä edellytyksellä, että toivotut vaikutukset voidaan saavuttaa tehokkaammin kumppanuuksilla kuin pelkästään yhteisön toimilla ja muihin vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelman tukimuotoihin verrattuna. Tällä asetuksella olisi varmistettava, että tällaisissa kumppanuuksissa ajatellaan selkeästi koko elinkaarta ja noudatetaan avoimia valinta- ja päätöksentekoprosesseja asetuksen (EU) 2021/695 liitteen III mukaisesti.
|
|
(24)
|
Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelman tavoitteita olisi voitava käsitellä myös Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen perustuviin ohjelmiin kuuluvien rahoitusvälineiden ja talousarviotakuiden kautta sillä edellytyksellä, että toimet ovat tällaisten ohjelmien tavoitteiden ja sääntöjen mukaisia.
|
|
(25)
|
Jotta voidaan varmistaa, että ohjelma toteutetaan mahdollisimman tehokkaasti ja se muodostaa yhtenäisen, kattavan ja selkeän kehyksen rahoituksen saajille, vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelmaan osallistumiseen ja tutkimustulosten levittämiseen olisi sovellettava asetuksen (EU) 2021/695 asiaankuuluvia sääntöjä tietyin mukautuksin tai poikkeuksin. Kyseisessä asetuksessa vahvistettuja asiaankuuluvia määritelmiä ja keskeisiä toimintamuotoja olisi sovellettava tässä asetuksessa.
|
|
(26)
|
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1291/2013 (8) perustetun Horisontti 2020 -ohjelman mukaisesti luotu osallistujien takuurahasto, jota komissio hallinnoi, on osoittautunut tärkeäksi suojamekanismiksi, joka vähentää sellaisiin saataviin liittyviä riskejä, joita sääntöjen vastaisesti toimineet osallistujat eivät maksa takaisin. Kyseisen suojamekanismin toimintaa olisi siksi jatkettava. Lisäksi tämän asetuksen nojalla toteutettavat toimet olisi katettava asetuksen (EU) 2021/695 nojalla perustetusta keskinäisestä vakuutusjärjestelmästä.
|
|
(27)
|
Yhteisen tutkimuskeskuksen (JRC) olisi edelleen tarjottava tarpeen mukaan unionille ja jäsenvaltioille riippumatonta asiakaslähtöistä tieteellistä näyttöä ja teknistä tukea koko politiikkasyklin ajan. JRC:n suorat toimet olisi toteutettava joustavasti, tehokkaasti ja avoimesti ottaen huomioon JRC:n palvelujen käyttäjien sekä unionin politiikkojen tarpeet erityisesti ydinturvallisuuden, ydinmateriaalivalvonnan ja turva- ja varmuusjärjestelyjen alalla ja pyrkien varmistamaan unionin taloudellisten etujen suojelu. JRC:n tehtävästä 26 päivänä huhtikuuta 1994 annettujen neuvoston päätelmien mukaan JRC:n olisi jatkossakin tuotettava lisää resursseja tarjoamalla kilpailukykyisiä tukitoimia unionin politiikalle tai kolmansien osapuolten puolesta. JRC:n olisi voitava osallistua epäsuoriin toimiin, jos asianomaisessa työohjelmassa niin määrätään.
|
|
(28)
|
Varainhoitoasetuksen, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 883/2013 (9) sekä neuvoston asetusten (EY, Euratom) N:o 2988/95 (10), (Euratom, EY) N:o 2185/96 (11) ja (EU) 2017/1939 (12) mukaisesti unionin taloudellisia etuja on suojattava oikeasuhteisin toimenpitein, joita ovat muun muassa sääntöjenvastaisuuksien, mukaan lukien petokset, ehkäisemiseen, havaitsemiseen, korjaamiseen ja tutkimiseen sekä hukattujen, aiheettomasti maksettujen tai virheellisesti käytettyjen varojen takaisinperintään ja soveltuvin osin hallinnollisten seuraamusten määräämiseen liittyvät toimenpiteet. Euroopan petostentorjuntavirastolla (OLAF) on valtuudet erityisesti asetusten (Euratom, EY) N:o 2185/96 ja (EU, Euratom) N:o 883/2013 mukaisesti tehdä hallinnollisia tutkimuksia, mukaan lukien paikan päällä suoritettavat tarkastukset ja todentamiset, selvittääkseen, onko kyse petoksesta, lahjonnasta tai muusta laittomasta toiminnasta, joka vahingoittaa unionin taloudellisia etuja. Euroopan syyttäjänvirastolla (EPPO) on asetuksen (EU) 2017/1939 mukaisesti valtuudet tutkia unionin taloudellisia etuja vahingoittavia rikoksia sekä nostaa niistä syyte Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/1371 (13) mukaisesti. Unionin rahoitusta saavien henkilöiden ja yhteisöjen on varainhoitoasetuksen mukaisesti toimittava täydessä yhteistyössä unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi, myönnettävä komissiolle, OLAFille, tilintarkastustuomioistuimelle ja niiden jäsenvaltioiden osalta, jotka osallistuvat asetuksen (EU) 2017/1939 mukaiseen tiiviimpään yhteistyöhön, EPPOlle tarvittavat oikeudet ja valtuudet ja varmistettava, että unionin varojen hoitamiseen osallistuvat kolmannet osapuolet myöntävät vastaavat oikeudet.
|
|
(29)
|
Kolmannet maat voivat osallistua vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelmaan omien vastaavien oikeudellisten välineidensä perusteella. Tässä asetuksessa olisi otettava käyttöön erityinen säännös, jossa edellytetään, että kolmannet maat myöntävät toimivaltaiselle tulojen ja menojen hyväksyjälle, OLAFille ja tilintarkastustuomioistuimelle tarvittavat oikeudet ja valtuudet, jotta ne voivat käyttää toimivaltaansa kattavasti.
|
|
(30)
|
Jotta voidaan varmistaa vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelman mukaisten toimien yhdenmukainen täytäntöönpano sekä niiden seuranta ja arviointi, komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovaltaa. Tätä valtaa olisi käytettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (14) mukaisesti.
|
|
(31)
|
Paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (15) 22 ja 23 kohdan nojalla vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelmaa olisi arvioitava erityisten seurantavaatimusten mukaisesti kerättyjen tietojen perusteella välttäen samalla erityisesti jäsenvaltioille aiheutuvaa hallinnollista rasitusta ja ylisääntelyä. Kyseisiin vaatimuksiin olisi tarvittaessa sisällyttävä mitattavissa olevia indikaattoreita, joiden perusteella arvioidaan vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelman käytännön vaikutuksia.
|
|
(32)
|
Komission päätöksellä 96/282/Euratom (16) perustettua JRC:n johtokuntaa on kuultu JRC:n suorien toimien tieteellisestä ja teknisestä sisällöstä.
|
|
(33)
|
Euroopan parlamenttia on kuultu vapaaehtoisesti, ja se on antanut lausunnon (17). Myös Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa on kuultu vapaaehtoisesti, ja se on antanut lausunnon (18).
|
|
(34)
|
Oikeusvarmuuden vuoksi asetus (Euratom) 2021/765 olisi kumottava,
|
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 23 päivänä kesäkuuta 2025.
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
K. KALLAS
|
|
I LUKU YLEISET SÄÄNNÖKSET
|
I LUKU YLEISET SÄÄNNÖKSET
|
|
II LUKU OHJELMASUUNNITTELU, SEURANTA, ARVIOINTI JA VALVONTA
|
II LUKU OHJELMASUUNNITTELU, SEURANTA, ARVIOINTI JA VALVONTA
|
|
III LUKU SIIRTYMÄ- JA LOPPUSÄÄNNÖKSET
|
III LUKU SIIRTYMÄ- JA LOPPUSÄÄNNÖKSET
|
|
LIITE I TOIMENPITEET
|
LIITE I
TOIMENPITEET
Tämän asetuksen 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin erityistavoitteisiin pyritään koko vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelman laajuudelta tässä liitteessä kuvattujen toimenpiteiden päälinjojen mukaisesti. Kyseisiä erityistavoitteita toteuttamalla Euratom-ohjelma tukee jäsenvaltioita vuosien 2026–2027 Euratomin lainsäädännön (1) täytäntöönpanossa ja vahvistaa jäsenvaltioiden ja yksityisen sektorin tutkimustoimia. Kyseisillä erityistavoitteilla olisi pidettävä yllä ja kehitettävä edelleen ydinalan teknologista johtajuutta.
Edellä 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen erityistavoitteiden saavuttamiseksi vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelmassa tuetaan monialaisia toimenpiteitä, joilla varmistetaan tutkimustoimien synergia yhteisten haasteiden ratkaisemisessa. Horisontti Eurooppa -puiteohjelman kanssa varmistetaan tarkoituksenmukaiset kytkökset ja rajapinnat, kuten yhteiset ehdotuspyynnöt. Ohjelmaan liittyviin tutkimus- ja innovointitoimenpiteisiin voidaan saada rahoitustukea myös asetuksen (EU) 2021/1060 mukaisista rahastoista, sikäli kuin se on näiden rahastojen tavoitteiden ja sääntöjen mukaista.
Tässä liitteessä lueteltuihin toimenpiteisiin sisältyy rauhanomaista käyttöä varten toteutettua ydinalan tutkimusta ja innovointia koskeva kansainvälinen yhteistyö, joka perustuu yhteisiin päämääriin ja keskinäiseen luottamukseen ja jonka tavoitteena on tarjota selkeitä ja merkittäviä etuja unionille, sen kansalaisille ja ympäristölle. Tähän sisältyy monenvälisissä kehyksissä toteutettu kansainvälinen yhteistyö. JRC, joka toimii virallisesti tunnustettuna Euratomin toimeenpanevana elimenä neljännen sukupolven ydinenergiajärjestelmiä käsittelevässä kansainvälisessä foorumissa (GIF) (2), edistää ja koordinoi edelleen Euratom-yhteisön osuutta ja osallistumista GIF:n tutkimus- ja koulutustoimenpiteisiin. Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelman soveltamisalaan kuuluviin GIF:n toimenpiteisiin liittyvä osuus keskittyy tutkimus- ja koulutustoimintaan seuraavilla aloilla: neljännen sukupolven ydinenergiajärjestelmiä koskeva ydinturvallisuus, säteilysuojelu, ydinmateriaalivalvonta ja ydinaseiden leviämisen estäminen.
JRC:n johtokunnan on analysoitava kaikki JRC:n uudet toimenpiteet tarkistaakseen niiden johdonmukaisuuden jäsenvaltioissa jo toteutettavien toimenpiteiden kanssa ja jotta vältetään ydinalan tutkimuksen ja kehittämisen päällekkäisyydet unionissa.
Komissio voi päättää jatkaa asetuksen (Euratom) 2021/765 nojalla myönnettyjen avustusten rahoittamista vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelman asiaankuuluvassa työohjelmassa.
Komissio vahvistaa työohjelmien painopisteet ottaen huomioon lausunnot ja kannanotot, joita saadaan viranomaisilta, ydintutkimuksen sidosryhmiltä sekä muilta asiaankuuluvilta ydinalan sidosryhmien järjestöiltä tai foorumeilta.
Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelmasta voidaan antaa rahoitusta seuraavien alojen tutkimukseen ja koulutukseen:
|
a)
|
ydinturvallisuuden, turva- ja varmuusjärjestelyjen, ydinmateriaalivalvonnan, säteilysuojelun, käytetyn polttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huollon sekä käytöstäpoiston parantaminen ja tukeminen, mukaan lukien ydinvoiman ja ionisoivan säteilyn muiden kuin sähköntuotantoon liittyvien sovellusten turvallinen ja varma käyttö (3):
|
i)
|
ydinturvallisuus: yhteisössä käytössä olevien reaktorijärjestelmien ja polttoainekiertojen turvallisuus tai, siinä laajuudessa kuin tämä on tarpeen ydinturvallisuusalan laajan asiantuntemuksen säilyttämiseksi yhteisössä, tulevaisuudessa mahdollisesti käytettävien reaktorityyppien ja niiden kaikkien polttoainekiertojen, kuten erottelun ja transmutaation, turvallisuus;
|
|
ii)
|
käytetyn polttoaineen ja radioaktiivisen jätteen turvallinen huolto: keskiaktiivisen, korkea-aktiivisen ja pitkäikäisen radioaktiivisen jätteen ja käytetyn ydinpolttoaineen huolto ja erityisesti loppusijoitusta edeltävät toimet ja loppusijoittaminen sekä sellaisten muiden radioaktiivisten jätevirtojen ja -tyyppien huolto, joita varten ei nykyisin ole olemassa teollisesti käyttövalmiita prosesseja tai joita koskevia prosesseja voitaisiin parantaa; radioaktiivisen jätteen minimointi ja tämän jätteen säteilymyrkyllisyyden vähentäminen; radioaktiivisen jätteen ja käytetyn polttoaineen huoltoa koskevan tietämyksen ja osaamisen hallinta ja siirto sukupolvelta toisella ja jäsenvaltioiden ohjelmien välillä;
|
|
iii)
|
käytöstäpoisto: ydinlaitosten käytöstä poistamisen ja ympäristövahinkojen korjaamisen teknologioiden kehittämistä ja arviointia tukeva tutkimus; käytöstäpoistoa koskevien parhaiden käytäntöjen ja tietämyksen jakamisen tukeminen;
|
|
iv)
|
ydintieteen ja ionisoivan säteilyn sovellukset, säteilysuojelu, hätätilavalmius:
|
—
|
ydintieteen ja ionisoivan säteilyn teknologiasovellukset lääketieteellisen, teollisen ja muun tutkimuksen aloilla;
|
|
—
|
teollisesta, lääketieteellisestä tai ympäristöaltistuksesta johtuvien pienten annosten aiheuttamat vaikutukset ja riskit;
|
|
—
|
hätätilavalmius säteilyonnettomuuksia varten ja radioekologian tutkimus;
|
|
—
|
radioisotooppien turvallinen ja turvattu saanti ja käyttö;
|
|
—
|
radioaktiivisten aineiden ympäristössä leviämistä koskevat mallit ja mittaustekniikoihin liittyvän tiedonvaihdon, hälytysjärjestelmien ja yhteistyön tukeminen (4) (toteutetaan suorina toimina);
|
|
|
v)
|
ydinalan turva- ja varmuusjärjestelyt, ydinmateriaalivalvonta, ydinaseiden leviämisen estäminen (toteutetaan suorina toimina):
|
—
|
menetelmät ja tekniikat, joiden avulla voidaan tukea ja vahvistaa yhteisön ja kansainvälistä ydinmateriaalivalvontaa;
|
|
—
|
Euratomin ydinmateriaalivalvontajärjestelmään liittyvä operatiivinen tuki ja koulutus;
|
|
—
|
ydinsulkusopimuksen täytäntöönpanon tekninen tuki ydinmateriaalivalvonnan alalla, mukaan lukien tuki unionin vientivalvontajärjestelmän lujittamiseksi;
|
|
—
|
tutkimus ja tuki ydin- ja säteilyturvallisuuden ja varmuusjärjestelyjen tehostamiseksi maailmanlaajuisen CBRN-kehyksen (kemialliset, biologiset, säteilyyn tai ydinaineisiin liittyvät uhat) ja siihen liittyvien unionin strategioiden yhteydessä;
|
|
—
|
menetelmät ja teknologia lakisääteisen valvonnan ulkopuolella olevien ydinmateriaalien ja radioaktiivisten materiaalien havaitsemiseksi sekä vaaratilanteiden, joihin liittyy tällaisia aineita, ehkäiseminen ja niihin reagointi, mukaan lukien rikosoikeudellinen ydinmateriaalitutkimus;
|
|
—
|
tuki ydinalan turva- ja varmuusjärjestelyihin liittyvien valmiuksien rakentamiselle ydinturvan eurooppalaisen koulutuskeskuksen kautta;
|
|
|
|
b)
|
asiantuntemuksen ja osaamisen ylläpitäminen ja edelleen kehittäminen yhteisössä:
|
i)
|
koulutus ja liikkuvuus, mukaan lukien Marie Skłodowska-Curie -toimien kaltaiset koulutusjärjestelmät;
|
|
ii)
|
innovoinnin, tietämyksen hallinnan ja tulosten levittämisen sekä ydintutkimuksen ja -teknologian hyödyntämisen edistäminen erityisesti ydinturvallisuuden, turva- ja varmuusjärjestelyjen, ydinmateriaalivalvonnan ja säteilysuojan osalta;
|
|
iii)
|
tutkimuksesta teollisuuteen suuntautuvan teknologian siirron tukeminen;
|
|
iv)
|
kilpailukykyisen eurooppalaisen fuusioteollisuuskapasiteetin valmistelun ja kehittämisen tukeminen;
|
|
v)
|
tuki eurooppalaisten ja kansainvälisten tutkimusinfrastruktuurien tarjonnalle, saatavuudelle ja asianmukaisen pääsyn saamiselle niihin, mukaan lukien JRC:n infrastruktuurit (5);
|
|
vi)
|
jotta voidaan edistää ydintutkimusta, joka muodostaa pohjan standardoinnin tukemiselle, suorissa toimissa tuotetaan viimeisintä kehitystä edustavaa vertailudataa, -materiaaleja ja -mittauksia ydinturvallisuuden, ydinmateriaalivalvonnan ja turva- ja varmuusjärjestelyjen alalla, myös muiden sovellusten kuten isotooppilääketieteen alalla;
|
|
|
c)
|
fuusioenergian kehittämisen edistäminen ja osallistuminen fuusiota koskevan EU:n etenemissuunnitelman toteuttamiseen:
fuusiotutkimusta koskevan yhteisrahoitetun eurooppalaisen kumppanuuden avulla toteutetaan etenemissuunnitelmaa pyrittäessä tavoitteena olevaan, fuusioon perustuvaan sähköntuotantoon tämän vuosisadan jälkipuoliskoon mennessä. Tähän voivat sisältyä muun muassa seuraavat:
|
i)
|
olemassa olevien ja tulevien fuusiolaitosten käyttö, mukaan lukien tarvittaessa toiminta-avustusten myöntäminen fuusiotutkimusinfrastruktuureille;
|
|
ii)
|
valmistautuminen tulevia fuusiovoimaloita varten kehittämällä kaikkia asiankuuluvia näkökohtia, mukaan lukien materiaalit, teknologiat ja suunnitelmat;
|
|
iii)
|
kohdennetun koulutusohjelman toteuttaminen b kohdan i alakohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden lisäksi;
|
|
iv)
|
yhteisten toimenpiteiden koordinointi Fusion for Energy -yhteisyrityksen kanssa;
|
|
v)
|
yhteistyö ITER-organisaation kanssa;
|
|
vi)
|
Euratomin kansainvälisten sopimusten puitteissa tehtävä tieteellinen yhteistyö.
|
Fuusiotutkimusta koskeva yhteisrahoitettu eurooppalainen kumppanuus toteutetaan avustuksella, joka myönnetään oikeussubjekteille, jotka jäsenvaltiot ja mitkä tahansa vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelmaan assosioituneet kolmannet maat perustavat tai nimeävät. Avustukseen voivat sisältyä yhteisöltä saatavat luontoissuoritukset tai komission henkilöstön tilapäiset siirrot.
Fuusiotutkimusta ja -innovointia varten voidaan myöntää lisärahoitusta ehdotuspyyntöjen kautta;
|
|
d)
|
ydinturvallisuutta, ydinmateriaalivalvontaa ja turva- ja varmuusjärjestelyjä koskevan unionin ja sen jäsenvaltioiden politiikan tukeminen;
|
suorilla toimilla tuetaan ydinturvallisuutta, ydinmateriaalivalvontaa ja turva- ja varmuusjärjestelyjä koskevaa politiikkaa ja asiaankuuluvan lainsäädännön täytäntöönpanoa tarjoamalla riippumatonta tieteellistä ja teknistä näyttöä ja asiantuntemusta.
(1) Erityisesti neuvoston direktiivi 2006/117/Euratom, annettu 20 päivänä marraskuuta 2006, radioaktiivisen jätteen ja käytetyn ydinpolttoaineen siirtojen valvonnasta ja tarkkailusta (EUVL L 337, 5.12.2006, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/117/oj); neuvoston direktiivi 2009/71/Euratom, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2009, ydinlaitosten ydinturvallisuutta koskevan yhteisön kehyksen perustamisesta (EUVL L 172, 2.7.2009, s. 18, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/71/oj); neuvoston direktiivi 2011/70/Euratom; neuvoston direktiivi 2013/51/Euratom, annettu 22 päivänä lokakuuta 2013, väestön terveyden suojelemista ihmisten käyttöön tarkoitetussa vedessä olevilta radioaktiivisilta aineilta koskevista vaatimuksista (EUVL L 296, 7.11.2013, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/51/oj); neuvoston direktiivi 2013/59/Euratom, annettu 5 päivänä joulukuuta 2013, turvallisuutta koskevien perusnormien vahvistamisesta ionisoivasta säteilystä aiheutuvilta vaaroilta suojelemiseksi ja direktiivien 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom ja 2003/122/Euratom kumoamisesta (EUVL L 13, 17.1.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/59/oj); sekä neuvoston asetus (Euratom) 2016/52, annettu 15 päivänä tammikuuta 2016, elintarvikkeiden ja rehujen radioaktiivisen saastumisen sallituista enimmäistasoista ydinonnettomuuden tai muun säteilyhätätilanteen jälkeen ja neuvoston asetuksen (Euratom) N:o 3954/87 sekä komission asetusten (Euratom) N:o 944/89 ja (Euratom) N:o 770/90 kumoamisesta (EUVL L 13, 20.1.2016, s. 2, 2, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/52/oj).
(2) Neljännen sukupolven ydinenergiajärjestelmiin liittyviä tutkimus- ja kehittämistoimia koskevasta kansainvälisestä yhteistyöstä tehdyn puitesopimuksen III.2 artiklan mukaisesti.
(3) Nämä toimenpiteet voidaan toteuttaa suorina ja epäsuorina toimina ydinturvallisuutta, ydinmateriaalivalvontaa ja ydinaseiden leviämisen estämistä lukuun ottamatta.
(4) Euratomin perustamissopimuksen 35, 36 ja 38 artikla; neuvoston päätös 87/600/Euratom, tehty 14 päivänä joulukuuta 1987, yhteisön järjestelyistä nopeaksi tietojenvaihdoksi säteilyhätätilanteen yhteydessä (EYVL L 371, 30.12.1987, s. 76, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1987/600/oj).
(5) JRC:n infrastruktuureja koskevan säännöllisesti päivitettävän investointisuunnitelman pohjalta.
|
|
LIITE II
|
LIITE II
Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelman tuloksia sen 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen erityistavoitteiden saavuttamisessa seurataan vaikutuspolkujen ja niihin liittyvien keskeisten vaikutuspolkuindikaattorien mukaisesti. Vaikutuspolut ovat aikasensitiivisiä: niissä erotetaan toisistaan lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin vaikutukset. Vaikutuspolkuindikaattoreja käytetään sijaisindikaattoreina (ns. proxy-indikaattoreina) raportoitaessa edistymisestä erityistavoitteiden saavuttamisessa. Keskeiset vaikutuspolkuindikaattorit ovat yhteisiä Horisontti Eurooppa -puiteohjelman kanssa, ja niiden mukaista mikrotason dataa kerätään keskitetysti hallinnoidulla ja yhdenmukaisella tavalla siten, että raportoinnista aiheutuu rahoituksen saajille mahdollisimman vähäinen rasite.
Tieteelliset vaikutuspolkuindikaattorit
Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelmalla odotetaan saavutettavan edistystä tietämyksessä, joka liittyy ydinturvallisuuden ja turva- ja varmuusjärjestelyjen parantamiseen; ionisoivan säteilyn turvallisiin sovelluksiin; käytetyn polttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huoltoon; säteilysuojeluun; ja fuusioenergian kehittämiseen. Edistymistä kyseisillä aloilla mitataan indikaattoreilla, jotka koskevat tieteellisiä julkaisuja, etenemistä fuusioenergian etenemissuunnitelman toteuttamisessa, taitojen ja osaamisen kehittämistä ja tutkimusinfrastruktuurien käyttömahdollisuuksia.
|
Kohti tieteellistä vaikutusta
|
Lyhyellä aikavälillä
|
Keskipitkällä aikavälillä
|
Pidemmällä aikavälillä
|
|
Ydinvoiman ja ionisoivan säteilyn muiden kuin sähköntuotantoon liittyvien sovellusten turvallisen ja varman käytön parantaminen, mukaan lukien ydinturvallisuus, turva- ja varmuusjärjestelyt, ydinmateriaalivalvonta, säteilysuojelu, käytetyn polttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huolto sekä käytöstäpoisto
|
Julkaisut –
Euratom-ohjelman vertaisarvioitujen tieteellisten julkaisujen lukumäärä
|
Viittaukset –
Euratom-ohjelman vertaisarvioitujen julkaisujen alanormalisoitu viittausindeksi (Field-Weighted Citation Index)
|
Maailmanluokan tiede – Sellaisten vertaisarvioitujen julkaisujen lukumäärä ja osuus vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelmassa, jotka edustavat tieteenalansa keskeistä edistymistä
|
|
Tietämyksen jakaminen –
Avoimen osaamis-infrastruktuurin kautta jaettujen tutkimustulosten osuus (avoin data, julkaisut, ohjelmistot jne.)
|
Tietämyksen levittäminen – Sellaisten avoimesti saatavilla olevien tutkimustulosten osuus, joita käytetään / joihin viitataan aktiivisesti
|
Uudet yhteistyösuhteet – Sellaisten Euratom-ohjelman rahoituksen saajien osuus, jotka ovat kehittäneet uusia tieteenalojen/ sektoreiden välisiä yhteistyösuhteita Euratom-ohjelmassa tuottamiensa avoimien tutkimus ja innovaatio (T&I) -tulosten käyttäjien kanssa
|
|
Fuusioenergian kehittämisen edistäminen
|
Edistyminen fuusioenergian etenemissuunnitelman toteuttamisessa –
Niiden fuusioenergian etenemissuunnitelmassa vuosiksi 2021–2027 asetettujen välitavoitteiden prosenttiosuus, jotka on saavutettu vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelmassa
|
|
Asiantuntemuksen ja huippuosaamisen ylläpitäminen ja edelleen kehittäminen unionissa
|
Taidot –
Ammatillisesta täydennys-koulutuksesta vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelmassa hyötyneiden tutkijoiden lukumäärä (koulutus, liikkuvuus ja infrastruktuurien käyttömahdollisuudet)
|
Urakehitys –
Sellaisten ammatillista täydennyskoulutusta saaneiden tutkijoiden lukumäärä ja osuus, joilla on enemmän vaikutusvaltaa T&I-alallaan
|
Työolot –
Sellaisten ammatillista täydennyskoulutusta saaneiden puiteohjelman tutkijoiden lukumäärä ja osuus, joilla on paremmat työolot
|
|
Niiden tutkijoiden lukumäärä, jotka voivat käyttää tutkimusinfrastruktuureja vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelman tuen avulla
|
|
Toimitetut vertailumateriaalit ja kirjastoon lisätyt vertailumittaukset
|
Muutettujen kansainvälisten standardien lukumäärä
|
Yhteiskunnalliset vaikutuspolkuindikaattorit
Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelman odotetaan auttavan käsittelemään ydinturvallisuuteen ja turva- ja varmuusjärjestelyihin, säteilysuojeluun ja ionisoivan säteilyn sovelluksiin liittyviä yhteisön poliittisia painopisteitä tutkimuksen ja innovoinnin avulla; tämä käy ilmi hankeportfolioista, jotka tuottavat näiden alojen haasteisiin vastaamista edistäviä tuotoksia. Yhteiskunnallista vaikutusta mitataan myös suhteessa turva- ja varmuusjärjestelyjen ja ydinmateriaalivalvonnan alalla aikaansaatuun erityiseen kehitykseen.
|
Kohti yhteiskunnallista vaikutusta
|
Lyhyellä aikavälillä
|
Keskipitkällä aikavälillä
|
Pidemmällä aikavälillä
|
|
Ydinvoiman ja ionisoivan säteilyn muiden kuin sähköntuotantoon liittyvien sovellusten turvallisen ja varman käytön parantaminen, mukaan lukien ydinturvallisuus, turva- ja varmuusjärjestelyt, ydinmateriaalivalvonta, säteilysuojelu, käytetyn polttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huolto sekä käytöstäpoisto
|
Tuotokset –
Sellaisten tuotosten lukumäärä ja osuus, joiden tavoitteena on vastata politiikan yksittäisiin painopisteisiin
|
Ratkaisut –
Sellaisten innovaatioiden ja tieteellisten tulosten lukumäärä ja osuus, joilla vastataan politiikan yksittäisiin painopisteisiin
|
Hyödyt –
Euratom-ohjelmasta rahoitettujen tulosten käytön arvioidut kokonaisvaikutukset pyrkimyksissä vastata politiikan yksittäisiin painopisteisiin, myös vaikutus päätöksenteko- ja lainsäädäntösykliin
|
|
Ydinmateriaalivalvonnan tueksi toimitettujen palvelujen lukumäärä
|
Toimitettujen ja käytössä olevien teknisten järjestelmien lukumäärä
|
|
|
Kentällä toimiville virkamiehille tarjottujen koulutussessioiden lukumäärä
|
|
Yhteiskehittäminen –
Sellaisten Euratom-ohjelman hankkeiden lukumäärä ja osuus, joissa unionin kansalaiset ja loppukäyttäjät antavat panoksen T&I-sisällön kehittämiseen
|
Kansalais- ja käyttäjävaikuttaminen –
Sellaisten Euratom-ohjelmasta rahoitusta saaneiden yhteisöjen lukumäärä ja osuus, joilla on kansalais- ja käyttäjävaikuttamista palvelevia järjestelyjä Euratom-hankkeen jälkeen
|
T&I-tulosten hyödyntäminen yhteiskunnassa
Euratom-ohjelmassa yhteiskehitettyjen tieteellisten tulosten ja innovatiivisten ratkaisujen hyödyntäminen ja leviäminen
|
Innovointia koskevat vaikutuspolkuindikaattorit
Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelman odotetaan tuottavan innovaatiovaikutuksia, jotka tukevat edistymistä sen erityistavoitteiden saavuttamisessa. Edistymistä tällä alalla mitataan indikaattoreilla, jotka liittyvät teollis- ja tekijänoikeuksiin, innovatiivisiin tuotteisiin, menetelmiin ja prosesseihin ja niiden käyttöön sekä työpaikkojen luomiseen.
|
Kohti taloudellista/ innovaatiovaikutusta
|
Lyhyellä aikavälillä
|
Keskipitkällä aikavälillä
|
Pidemmällä aikavälillä
|
|
Ydinvoiman ja ionisoivan säteilyn muiden kuin sähköntuotantoon liittyvien sovellusten turvallisen ja varman käytön parantaminen, mukaan lukien ydinturvallisuus, turva- ja varmuusjärjestelyt, ydinmateriaalivalvonta, säteilysuojelu, käytetyn polttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huolto sekä käytöstäpoisto
Fuusioenergian kehittämisen edistäminen
Asiantuntemuksen ja huippuosaamisen ylläpitäminen ja edelleen kehittäminen unionissa
|
Innovatiiviset tuotokset –
Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelmasta peräisin olevien innovatiivisten tuotteiden, prosessien tai menetelmien lukumäärä (innovaatiotyypin mukaan) sekä teollis- ja tekijänoikeushakemukset
|
Innovaatiot –
Euratom-hankkeista peräisin olevien innovaatioiden lukumäärä (innovaatiotyypin mukaan), mukaan lukien myönnetyt teollis- ja tekijänoikeudet
|
Talouskasvu –
Euratom-rahoitettuja innovaatioita kehittäneiden yritysten perustaminen, kasvu ja markkinaosuudet
|
|
Tuettu työllisyys –
Rahoitusta saaneiden yhteisöjen Euratom-hanketta varten luomien ja ylläpitämien kokoaikaisten työpaikkojen lukumäärä (työpaikan tyypin mukaan)
|
Kestävä työllisyys –
Rahoitusta saaneiden yhteisöjen kokoaikaisten työpaikkojen lisäys Euratom-hankkeen jälkeen (työpaikan tyypin mukaan)
|
Työpaikat yhteensä – Euratom-tulosten levittämisen vaikutuksesta suoraan ja välillisesti luotujen tai ylläpidettyjen työpaikkojen lukumäärä (työpaikan tyypin mukaan)
|
|
Alkuperäisen Euratom-investoinnin avulla vivutettujen julkisten ja yksityisten investointien määrä
|
Euratom-tulosten hyödyntämiseksi tai käytön laajentamiseksi vivutettujen julkisten ja yksityisten investointien määrä
|
Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelmasta johtuva unionin edistyminen kohti tavoitetta käyttää 3 prosenttia BKT:stä tutkimukseen ja kehittämiseen
|
Toimintapoliittiset vaikutuspolkuindikaattorit
Vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelman odotetaan tarjoavan tieteellistä tietoa poliittisen päätöksenteon tueksi. Tämä koskee erityisesti tieteellistä tukea muille komission yksiköille, kuten tukea Euratomin ydinmateriaalivalvonnalle, tai ydinalaan ja ionisoivaan säteilyyn liittyvien säädöstentäytäntöönpanolle jäsenvaltioissa (1).
|
Kohti toimintapoliittista vaikutusta
|
Lyhyellä aikavälillä
|
Keskipitkällä aikavälillä
|
Pidemmällä aikavälillä
|
|
Ydinturvallisuutta, ydinmateriaalivalvontaa ja turva- ja varmuusjärjestelyjä koskevan politiikan tukeminen
|
Toimintapolitiikan kannalta merkityksellisiä tuloksia synnyttävien Euratom-hankkeiden lukumäärä ja osuus
|
Sellaisten tuotosten lukumäärä, joilla on osoitettavissa oleva vaikutus politiikkaan
|
Politiikka-/ohjelma-asiakirjoissa viitattujen Euratom-hankkeiden tulosten lukumäärä ja osuus
|
Sekä suorille että epäsuorille toimille määritellään tavoitteet, joissa otetaan huomioon vuosien 2026–2027 Euratom-ohjelman kunkin osan odotetut tulokset.
(1) Komission asetus (Euratom) N:o 302/2005, annettu 8 päivänä helmikuuta 2005, Euratomin ydinmateriaalivalvonnan täytäntöönpanosta (EUVL L 54, 28.2.2005, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2005/302/oj); neuvoston direktiivi 2011/70/Euratom ja neuvoston direktiivi 2014/87/Euratom, annettu 8 päivänä heinäkuuta 2014, ydinlaitosten ydinturvallisuutta koskevan yhteisön kehyksen perustamisesta annetun direktiivin 2009/71/Euratom muuttamisesta (EUVL L 219, 25.7.2014, s. 42, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/87/oj).
|
,
1.1 Viittaukset
1.2 Tunnistetut vaatimukset
1.3 Liittyvät standardit
2. Tunnistetut vaatimukset
Vaatimukset
| Lähde |
Vaatimus |
3. Liittyvät standardit
Standardit
| Lähde |
Vaatimus |
|