+EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA (EK) Nr. 300/2008 (2008. gada 11. marts) par kopīgiem noteikumiem civilās aviācijas drošības jomā un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 2320/2002 (Dokuments attiecas uz EEZ)
---+1. pants Mērķi
------+1. pants 1.
------+1. pants 2.
---+2. pants Darbības joma
------+2. pants 1.
------+2. pants 2.
---+3. pants Definīcijas
---+4. pants Kopīgi pamatstandarti
------+4. pants 1.
------+4. pants 2.
------+4. pants 3.
------+4. pants 4.
------+4. pants 5.
---+5. pants Drošības izmaksas
---+6. pants Stingrāki pasākumi, ko piemēro dalībvalstis
------+6. pants 1.
------+6. pants 2.
------+6. pants 3.
---+7. pants Drošības pasākumi, ko prasa trešās valstis
------+7. pants 1.
------+7. pants 2.
------+7. pants 3.
---+8. pants Sadarbība ar Starptautisko Civilās aviācijas organizāciju
---+9. pants Pilnvarotā iestāde
---+10. pants Valsts civilās aviācijas drošības programma
------+10. pants 1.
------+10. pants 2.
---+11. pants Kvalitātes kontroles valsts programmas
------+11. pants 1.
------+11. pants 2.
---+12. pants Lidostas drošības programma
------+12. pants 1.
------+12. pants 2.
---+13. pants Gaisa pārvadātāja drošības programma
------+13. pants 1.
------+13. pants 2.
------+13. pants 3.
---+14. pants Tiesību subjekta drošības programma
------+14. pants 1.
------+14. pants 2.
---+15. pants Komisijas veiktas pārbaudes
------+15. pants 1.
------+15. pants 2.
------+15. pants 3.
---+16. pants Gada ziņojums
---+17. pants Ieinteresēto pušu konsultantu grupa
---+18. pants Informācijas izplatīšana
---+19. pants Komitejas procedūra
------+19. pants 1.
------+19. pants 2.
------+19. pants 3.
------+19. pants 4.
---+20. pants Nolīgumi starp Kopienu un trešām valstīm
---+21. pants Sankcijas
---+22. pants Komisijas ziņojums par finansējumu
---+23. pants Atcelšana
---+24. pants Stāšanās spēkā
------+24. pants 1.
------+24. pants 2.
------+24. pants 3.
---+►M1I PIELIKUMS◄ KOPĪGI PAMATSTANDARTI CIVILĀS AVIĀCIJAS AIZSARDZĪBAI PRET NELIKUMĪGAS IEJAUKŠANĀS DARBĪBĀM (4. PANTS)
---+II PIELIKUMS KOPĒJĀS SPECIFIKĀCIJAS KVALITĀTES KONTROLES VALSTS PROGRAMMĀM, KAS DALĪBVALSTĪM JĀĪSTENO CIVILĀS AVIĀCIJAS DROŠĪBAS JOMĀ
|
English -
European Union -
Aviation -
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA (EK) Nr. 300/2008 (2008. gada 11. marts) par kopīgiem noteikumiem civilās aviācijas drošības jomā un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 2320/2002 (Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA (EK) Nr. 300/2008
(2008. gada 11. marts)
par kopīgiem noteikumiem civilās aviācijas drošības jomā un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 2320/2002
(Dokuments attiecas uz EEZ)
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
1. Pārskats
| Nosaukums |
Regulējums |
|
1. pants Mērķi
|
|
|
2. pants Darbības joma
|
|
|
3. pants Definīcijas
|
3. pants
Šajā regulā:
1)
“civilā aviācija” ir jebkura civilā gaisakuģa veikta darbība, izņemot tās darbības, kas minētas Čikāgas Konvencijas par starptautisko civilo aviāciju 3. pantā un ko veic valsts gaisakuģis;
2)
“aviācijas drošība” ir to pasākumu, kā arī cilvēku un materiālo resursu kopums, kuri paredzēti, lai sargātu civilo aviāciju pret nelikumīgas iejaukšanās darbībām, kas apdraud civilās aviācijas drošību;
3)
“ekspluatants” ir persona, organizācija vai uzņēmums, kas ir iesaistīts vai piedāvā iesaistīties gaisa transporta darbībā;
4)
“gaisa pārvadātājs” ir gaisa transporta uzņēmums ar derīgu licenci vai līdzvērtīgu dokumentu;
5)
“Kopienas gaisa pārvadātājs” ir gaisa pārvadātājs, kam ir spēkā esoša licence, kuru kāda dalībvalsts piešķīrusi saskaņā ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 2407/92 (1992. gada 23. jūlijs) par gaisa pārvadātāju licencēšanu (
1
);
6)
“tiesību subjekts” ir persona, organizācija vai uzņēmums, kas nav 3. punktā minētais ekspluatants;
7)
“aizliegti priekšmeti” ir ieroči, sprāgstvielas vai citas bīstamas ierīces, priekšmeti vai vielas, ko var izmantot, lai veiktu nelikumīgas iejaukšanās darbību, kas apdraud civilās aviācijas drošību;
8)
“pārbaude” ir tehnisku vai citu līdzekļu izmantošana aizliegtu priekšmetu identifikācijai un/vai atklāšanai;
9)
“drošības kontrole” ir tādu līdzekļu izmantošana, ar ko var novērst aizliegtu priekšmetu ienešanu;
10)
“piekļuves kontrole” ir tādu līdzekļu izmantošana, ar ko var novērst nepiederošu personu vai nepiederošu transportlīdzekļu – vai gan vienu, gan otru – iekļuvi aizliegtās vietās;
11)
“kontrolējamā teritorija” ir lidostas manevrēšanas laukums, tam piegulošā teritorija un ēkas vai to daļas, kam piekļuve ir ierobežota;
12)
“atklātā teritorija” ir lidostas daļas, tām piegulošā teritorija un ēkas vai to daļas, kas nav kontrolējamā teritorija;
13)
“ierobežotas iekļuves drošības zona” ir lidostas kontrolējamās teritorijas daļa, kurā līdztekus iekļuves ierobežošanai piemēro citus aviācijas drošības standartus;
14)
“norobežota zona” ir zona, kas ar piekļuves kontroli ir atdalīta no ierobežotas iekļuves drošības zonām vai, ja pati norobežotā zona ir ierobežotas iekļuves drošības zona, – no citām ierobežotas iekļuves drošības zonām lidostā;
15)
“iepriekšējās darbības pārbaude” ir personas identitātes pārbaude, tostarp jebkuras sodāmības pārbaude, kā daļa no izvērtējuma, vai personai atļaujama iekļūšana ierobežotas iekļuves drošības zonās bez pavadījuma;
16)
“transfēra pasažieri, bagāža, krava vai pasts” ir pasažieri, bagāža, krava vai pasts, kas atstāj lidostu citā gaisakuģī, nevis tajā, kurā ieradušies lidostā;
17)
“tranzīta pasažieri, bagāža, krava vai pasts” ir pasažieri, bagāža, krava vai pasts, kas atstāj lidostu tajā pašā gaisakuģī, ar ko ielidojuši;
18)
“īpaši uzmanāms pasažieris” ir vai nu pasažieris, kas izraidīts no valsts, persona, ko imigrācijas iemeslu dēļ nevar ielaist valstī, vai persona, kas ir tiesas uzraudzībā;
19)
“rokas bagāža” ir bagāža, ko paredzēts pārvadāt gaisakuģa salonā;
20)
“reģistrētā bagāža” ir bagāža, ko paredzēts pārvadāt gaisakuģa kravas nodalījumā;
21)
“pasažiera reģistrētā bagāža” ir bagāža, ko pieņem pārvadāšanai gaisakuģa kravas nodalījumā un ko reģistrējis pasažieris, kurš ceļo ar to pašu lidojumu;
22)
“gaisa pārvadātāja pasts” ir pasta sūtījumi, kuru nosūtītājs un saņēmējs ir gaisa pārvadātājs;
23)
“gaisa pārvadātāja materiāli” ir materiāli, kuru nosūtītājs un saņēmējs ir gaisa pārvadātājs vai kurus lieto gaisa pārvadātājs;
24)
“pasts” ir sarakstes un citu priekšmetu sūtījumi, kas nav gaisa pārvadātāja pasts un ko paredzēts nogādāt pasta dienestiem saskaņā ar Pasaules Pasta savienības noteikumiem;
25)
“krava” ir jebkurš īpašums, ko paredzēts pārvadāt ar gaisakuģi un kas nav bagāža, pasts, gaisa pārvadātāja pasts un gaisa pārvadātāja materiāli, kā arī krājumi patērēšanai lidojumā;
26)
“pilnvarotais pārstāvis” ir gaisa pārvadātājs, aģents, kravas ekspeditors vai cits tiesību subjekts, kas kravai vai pastam veic drošības kontroli;
27)
“zināmais nosūtītājs” ir nosūtītājs, kas kravu vai pastu pārsūta pats savām vajadzībām un kura procedūras atbilst kopīgiem drošības noteikumiem un standartiem, kas ir pietiekami, lai kravu vai pastu ļautu pārvadāt ar jebkuru gaisakuģi;
28)
“pazīstamais nosūtītājs” ir nosūtītājs, kurš kravu vai pastu pārsūta pats savām vajadzībām un kura procedūras atbilst kopīgiem drošības noteikumiem un standartiem, kas ir pietiekami, lai attiecīgo kravu ļautu pārvadāt ar kravai paredzētiem gaisakuģiem vai pastu – ar pastam paredzētiem gaisakuģiem;
29)
“gaisakuģa drošības pārbaude” ir to gaisakuģa iekšējo daļu pārbaude, kurām būtu varējuši piekļūt pasažieri, līdz ar gaisakuģa kravas nodalījumu pārbaudi, lai atklātu aizliegtus priekšmetus un nelikumīgu iejaukšanos gaisakuģa darbībā;
30)
“gaisakuģa pārmeklēšana” ir gaisakuģa iekšienes un ārpuses pieejamo daļu pārbaude, lai konstatētu aizliegtus priekšmetus un nelikumīgu iejaukšanos gaisakuģa darbībā, kas apdraud gaisakuģu drošību;
31)
“drošības darbinieks lidojumā” ir valsts algota persona, kas ceļo licencēta gaisa pārvadātāja gaisakuģī, lai aizsargātu minēto gaisakuģi un tajā esošās personas pret nelikumīgas iejaukšanās darbībām, kas apdraud lidojuma drošību.
|
|
4. pants Kopīgi pamatstandarti
|
|
|
5. pants Drošības izmaksas
|
5. pants
Saskaņā ar Kopienas tiesību aktiem katra dalībvalsts var noteikt, kādos apstākļos un cik lielā apmērā to drošības pasākumu izmaksas, kas veikti saskaņā ar šo regulu, lai aizsargātu civilo aviāciju no nelikumīgas iejaukšanās aktiem, būtu jāsedz valstij, lidostām, gaisa pārvadātājiem, citām atbildīgajām aģentūrām vai lietotājiem. Vajadzības gadījumā un saskaņā ar Kopienas tiesību aktiem dalībvalstis var palīdzēt lietotājiem segt šīs regulas stingrāku drošības pasākumu izmaksas. Cik tas praktiski ir iespējams, jebkuras drošības izmaksas vai pārskaitījumus tieši attiecina uz izmaksām attiecīgo drošības pakalpojumu nodrošināšanai un aprēķina, lai atgūtu ne vairāk kā attiecīgās izmaksas.
|
|
6. pants Stingrāki pasākumi, ko piemēro dalībvalstis
|
|
|
7. pants Drošības pasākumi, ko prasa trešās valstis
|
|
|
8. pants Sadarbība ar Starptautisko Civilās aviācijas organizāciju
|
8. pants
Sadarbība ar Starptautisko Civilās aviācijas organizāciju
Neskarot Līguma 300. pantu, Komisija var noslēgt ar Starptautisko Civilās aviācijas organizāciju (ICAO) saprašanās memorandu par revīzijām, lai novērstu to, ka būtu divas pārraudzības, kā dalībvalstis pilda Čikāgas Konvencijas par starptautisko civilo aviāciju 17. pielikumu.
|
|
9. pants Pilnvarotā iestāde
|
9. pants
Ja vienā dalībvalstī civilās aviācijas drošības jomā darbojas divas vai vairākas struktūras, attiecīgā dalībvalsts norīko vienu iestādi (turpmāk “pilnvarotā iestāde”), kas ir atbildīga par 4. pantā minēto kopīgo pamatstandartu īstenošanas koordināciju un pārraudzību.
|
|
10. pants Valsts civilās aviācijas drošības programma
|
|
|
11. pants Kvalitātes kontroles valsts programmas
|
|
|
12. pants Lidostas drošības programma
|
|
|
13. pants Gaisa pārvadātāja drošības programma
|
|
|
14. pants Tiesību subjekta drošības programma
|
|
|
15. pants Komisijas veiktas pārbaudes
|
|
|
16. pants Gada ziņojums
|
16. pants
Komisija katru gadu sniedz ziņojumu Eiropas Parlamentam, Padomei un dalībvalstīm, informējot tos par šīs regulas piemērošanu un tās ietekmi uz aviācijas drošības uzlabošanu.
|
|
17. pants Ieinteresēto pušu konsultantu grupa
|
17. pants
Ieinteresēto pušu konsultantu grupa
Neskarot 19. pantā minētās komitejas pienākumus, Komisija no Eiropas profesionālām reprezentatīvām organizācijām, kas ir saistītas ar aviācijas drošību vai ko aviācijas drošība tieši ietekmē, izveido Ieinteresēto pušu konsultantu grupu aviācijas drošībā jomā. Šīs grupas vienīgais uzdevums ir Komisijas konsultēšana. Komiteja, kas minēta 19. pantā, apspriežas ar Ieinteresēto pušu konsultantu grupu visa regulatīvā procesa laikā.
|
|
18. pants Informācijas izplatīšana
|
18. pants
Komisija parasti publicē pasākumus, kuriem ir tieša ietekme uz pasažieriem. Tomēr par klasificētu ES informāciju tādā nozīmē, kas paredzēta Lēmumā 2001/844/EK, EOTK, Euratom, ir uzskatāmi šādi dokumenti:
a)
4. panta 3. punktā, 4. panta 4. punktā, 6. panta 1. punktā un 7. panta 1. punktā minētie pasākumi un procedūras, ja tajās ir ietverta neizpaužama drošības informācija;
b)
Komisijas pārbaudes ziņojumi un pilnvaroto iestāžu atbildes, kā minēts 15. panta 3. punktā.
|
|
19. pants Komitejas procedūra
|
|
|
20. pants Nolīgumi starp Kopienu un trešām valstīm
|
20. pants
Nolīgumi starp Kopienu un trešām valstīm
Vajadzības gadījumā un saskaņā ar Kopienas tiesībām nolīgumus, kuros atzīts, ka trešā valstī piemērojamie standarti ir līdzvērtīgi Kopienas standartiem, var ietvert starp Kopienu un trešo valsti saskaņā ar Līguma 300. pantu noslēgtos aviācijas nolīgumos, lai sasniegtu “one-stop security” mērķi visiem lidojumiem starp Eiropas Savienību un trešām valstīm.
|
|
21. pants Sankcijas
|
21. pants
Dalībvalstis pieņem noteikumus par sankcijām, ko piemēro par šīs regulas pārkāpumiem, un veic visus vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu to īstenošanu. Sankcijām ir jābūt efektīvām, samērīgām un preventīvām.
|
|
22. pants Komisijas ziņojums par finansējumu
|
22. pants
Komisijas ziņojums par finansējumu
Komisija ne vēlāk kā 2008. gada 31. decembrī iesniedz ziņojumu par civilās aviācijas drošības pasākumu izmaksu finansējuma principiem. Šajā ziņojumā norādīs, kādi pasākumi jāveic, lai nodrošinātu to, ka drošības izdevumi tiek izmantoti vienīgi drošības izmaksu segšanai, un lai uzlabotu šādu izdevumu pārskatāmību. Ziņojumā pievērsīsies arī principiem, kas vajadzīgi, lai nodrošinātu godīgu konkurenci starp lidostām un starp gaisa pārvadātājiem, un dažādām metodēm, lai nodrošinātu pasažieru aizsardzību attiecībā uz drošības pasākumu izmaksu sadali starp nodokļu maksātājiem un lietotājiem. Attiecīgā gadījumā šo Komisijas ziņojumu papildinās ar tiesību akta priekšlikumu.
|
|
23. pants Atcelšana
|
23. pants
Ar šo ir atcelta Regula (EK) Nr. 2320/2002.
|
|
24. pants Stāšanās spēkā
|
|
|
►M1I PIELIKUMS◄ KOPĪGI PAMATSTANDARTI CIVILĀS AVIĀCIJAS AIZSARDZĪBAI PRET NELIKUMĪGAS IEJAUKŠANĀS DARBĪBĀM (4. PANTS)
|
►M1
I PIELIKUMS ◄
KOPĪGI PAMATSTANDARTI CIVILĀS AVIĀCIJAS AIZSARDZĪBAI PRET NELIKUMĪGAS IEJAUKŠANĀS DARBĪBĀM (4. PANTS)
1. LIDOSTU DROŠĪBA
1.1. Prasības, ko izvirza lidostu plānojumam
1.
Projektējot un būvējot jaunas lidostu struktūras vai pārbūvējot esošas lidostu struktūras, pilnībā jāņem vērā šajā pielikumā izklāstīto kopīgo pamatstandartu īstenošanas prasības, kā arī to īstenošanas tiesību akti.
2.
Lidostās izveido šādas zonas:
c)
ierobežotas iekļuves drošības zonas; un
d)
ierobežotas iekļuves drošības zonu kritiskākās daļas.
1.2. Piekļuves kontrole
1.
Piekļuvi kontrolējamai teritorijai ierobežo, lai novērstu nepiederošu personu un transportlīdzekļu iekļuvi minētajās zonās.
2.
Piekļuvi ierobežotas iekļuves drošības zonām kontrolē, lai neļautu nepiederošām personām un transportlīdzekļiem iekļūt minētajās zonās.
3.
Personām un transportlīdzekļiem var ļaut piekļūt kontrolējamai teritorijai un ierobežotas iekļuves drošības zonām vienīgi tad, ja tie atbilst paredzētajiem drošības nosacījumiem.
4.
Personas, arī gaisakuģu apkalpju locekļi, iztur iepriekšējās darbības pārbaudi, lai varētu saņemt apkalpju identifikācijas kartes vai lidostas identifikācijas kartes, ar ko ir atļauta iekļuve ierobežotas iekļuves drošības zonās.
1.3. Tādu personu pārbaudes, kuras nav pasažieri, un līdzi paņemtu priekšmetu pārbaudes
1.
Personas, kas nav pasažieri, un līdzi paņemtus priekšmetus konsekventi, izlases kārtā pārbauda, pirms minētās personas un priekšmeti iekļūst ierobežotas iekļuves drošības zonās, lai novērstu aizliegtu priekšmetu iekļuvi minētajās zonās.
2.
Visas personas, kas nav pasažieri, un līdzi paņemtus priekšmetus pārbauda, pirms minētās personas un priekšmeti iekļūst ierobežotas iekļuves drošības zonu kritiskākajās daļās, lai novērstu aizliegtu priekšmetu iekļuvi minētajās zonās.
1.4. Transportlīdzekļu pārbaudes
Transportlīdzekļus pirms iekļuves ierobežotas iekļuves drošības zonās pārbauda, lai novērstu aizliegtu priekšmetu iekļuvi minētajās zonās.
1.5. Novērošana, patruļas un citas fiziskas pārbaudes
Lidostās un vajadzības gadījumā tai piegulošās sabiedrībai pieejamās zonās veic novērošanu, organizē patruļas un citas fiziskas pārbaudes, lai konstatētu personu aizdomīgu izturēšanos, konstatētu vājās vietas, ko varētu izmantot, lai veiktu nelikumīgas iejaukšanās darbības, un atturētu personas no tādu darbību veikšanas.
2. NOROBEŽOTAS LIDOSTU ZONAS
Gaisakuģi, kas ir novietoti stāvēšanai norobežotās lidostu zonās, uz ko attiecas 4. panta 4. punktā minētie alternatīvie pasākumi, ir nošķirti no gaisakuģiem, uz ko pilnībā attiecas kopīgie pamatstandarti, lai nodrošinātu minētajiem gaisakuģiem, pasažieriem, bagāžai, kravai un pastam piemērojamo drošības standartu ievērošanu pilnībā.
3. GAISAKUĢU DROŠĪBA
1.
Pirms izlidošanas gaisakuģiem veic gaisakuģu drošības pārbaudi vai gaisakuģu pārmeklēšanu, lai nodrošinātu, ka tajos nav aizliegtu priekšmetu. Gaisakuģiem, kas veic tranzīta lidojumus, var veikt citus atbilstīgus pasākumus.
2.
Visus gaisakuģus sargā no nesankcionētas piekļūšanas.
4. PASAŽIERI UN ROKAS BAGĀŽA
4.1. Pasažieru un rokas bagāžas pārbaudes
1.
Visus pasažierus, kas sāk ceļojumu, transfēra un tranzīta pasažierus un viņu rokas bagāžu pārbauda, lai novērstu aizliegtu priekšmetu iekļuvi ierobežotas iekļuves drošības zonās, kā arī gaisakuģos.
2.
Transfēra pasažierus un viņu rokas bagāžu var atbrīvot no pārbaudes, ja:
a)
viņi ierodas lidostā no kādas dalībvalsts – ja vien Komisija vai attiecīgā dalībvalsts nav informējusi, ka minētos pasažierus un viņu rokas bagāžu nevar uzskatīt par pārmeklētu saskaņā ar kopīgajiem pamatstandartiem; vai ja
b)
viņi ierodas lidostā no kādas trešās valsts, kurā piemērotos drošības standartus atzīst par līdzvērtīgiem kopīgajiem pamatstandartiem saskaņā ar 19. panta 2. punktā minēto regulatīvo procedūru.
3.
Tranzīta pasažierus un viņu rokas bagāžu var atbrīvot no pārbaudes, ja:
a)
viņi paliek gaisakuģos; vai ja
b)
viņi ir nošķirti no pārbaudītiem pasažieriem, kas atstāj lidostu un nav pasažieri, kuri ceļo tajā pašā gaisakuģī; vai ja
c)
viņi ierodas lidostā no kādas dalībvalsts – ja vien Komisija vai attiecīgā dalībvalsts nav informējusi, ka minētos pasažierus un viņu rokas bagāžu nevar uzskatīt par pārmeklētu saskaņā ar kopīgajiem pamatstandartiem; vai ja
d)
viņi ierodas lidostā no kādas trešās valsts, kurā piemērotos drošības standartus atzīst par līdzvērtīgiem kopīgajiem pamatstandartiem saskaņā ar 19. panta 2. punktā minēto regulatīvo procedūru.
4.2. Pasažieru un rokas bagāžas aizsardzība
1.
Pasažierus un viņu rokas bagāžu aizsargā pret neatļautu iejaukšanos no brīža, kad viņus pārbauda, līdz brīdim, kad lidostu atstāj gaisakuģis, ar ko viņi ceļo.
2.
Pārbaudītie pasažieri, kas atstāj lidostu, ir nošķirti no pasažieriem, kas ierodas lidostā, izņemot gadījumus, ja:
a)
pasažieri ierodas lidostā no kādas dalībvalsts – ja vien Komisija vai attiecīgā dalībvalsts nav informējusi, ka minētos pasažierus un viņu rokas bagāžu nevar uzskatīt par pārmeklētu saskaņā ar kopīgajiem pamatstandartiem; vai ja
b)
pasažieri ierodas lidostā no kādas trešās valsts, kurā piemērotos drošības standartus atzīst par līdzvērtīgiem kopīgajiem pamatstandartiem saskaņā ar 19. panta 2. punktā minēto regulatīvo procedūru.
4.3. Īpaši uzmanāmi pasažieri
Pirms izlidošanas īpaši uzmanāmiem pasažieriem piemēro attiecīgus drošības pasākumus.
5. REĢISTRĒTĀ BAGĀŽA
5.1. Reģistrētās bagāžas pārbaudes
1.
Pirms iekraušanas gaisakuģos pārbauda visu reģistrēto bagāžu, lai novērstu aizliegtu priekšmetu iekļuvi ierobežotas iekļuves drošības zonās, kā arī gaisakuģos.
2.
Reģistrēto transfēra bagāžu var atbrīvot no pārbaudes, ja:
a)
tā ir atvesta lidostā no kādas dalībvalsts – ja vien Komisija vai attiecīgā dalībvalsts nav informējusi, ka minēto reģistrēto bagāžu nevar uzskatīt par pārbaudītu saskaņā ar kopīgajiem pamatstandartiem; vai ja
b)
tā ir atvesta lidostā no kādas trešās valsts, kurā piemērotos drošības standartus atzīst par līdzvērtīgiem kopīgajiem pamatstandartiem saskaņā ar 19. panta 2. punktā minēto regulatīvo procedūru.
3.
Reģistrēto tranzīta bagāžu var atbrīvot no pārbaudes, ja tā paliek gaisakuģos.
5.2. Reģistrētās bagāžas aizsardzība
Reģistrēto bagāžu, ko paredzēts pārvadāt ar gaisakuģiem, aizsargā pret neatļautu iejaukšanos no brīža, kad to pārbauda vai nodod gaisa pārvadātāja pārziņā, atkarībā no tā, kas notiek vispirms, līdz brīdim, kad lidostu atstāj gaisakuģis, ar ko to paredzēts pārvadāt.
5.3. Bagāžas identifikācija
1.
Katru reģistrētās bagāžas vienību marķē kā reģistrēta pasažiera bagāžu vai kā bagāžu, kuras īpašnieks neatrodas gaisakuģī.
2.
Reģistrēto bagāžu, kuras īpašnieks neatrodas gaisakuģī, netransportē, izņemot gadījumus, kad bagāža neatkarīgu iemeslu dēļ ir nošķirta no pasažiera vai kad tai veiktas atbilstīgas drošības pārbaudes.
6. KRAVA UN PASTS
6.1. Kravas un pasta drošības pārbaudes
1.
Pirms iekraušanas gaisakuģos visai kravai un pastam veic drošības pārbaudes. Gaisa pārvadātājs nepieņem kravu vai pastu pārvadāšanai gaisakuģos, ja pats nav veicis tādas pārbaudes vai arī ja pilnvarotais pārstāvis, zināmais nosūtītājs vai pazīstamais nosūtītājs nav apstiprinājis un apliecinājis drošības pārbaužu piemērošanu.
2.
Transfēra kravai un transfēra pastam var veikt citādu drošības pārbaudi, kas jānosaka īstenošanas aktā.
3.
Tranzīta kravu un pastu var atbrīvot no drošības pārbaudes, ja tas paliek gaisakuģos.
6.2. Kravas un pasta aizsardzība
1.
Kravu un pastu, ko paredzēts pārvadāt ar gaisakuģi, aizsargā pret nesankcionētu piekļūšanu no drošības pārbaužu piemērošanas sākuma, kamēr lidostu atstāj gaisakuģis, ar ko to ir paredzēts pārvadāt.
2.
Kravu un pastu, kas pēc drošības pārbaudēm nav pietiekami aizsargāts pret nesankcionētu piekļūšanu, pārmeklē.
7. GAISA PĀRVADĀTĀJA PASTS UN GAISA PĀRVADĀTĀJA MATERIĀLI
Gaisa pārvadātāja pastam un gaisa pārvadātāja materiāliem veic drošības pārbaudes un tad līdz iekraušanai gaisakuģos sargā, lai novērstu aizliegtu priekšmetu iekļuvi gaisakuģos.
8. KRĀJUMI PATĒRĒŠANAI LIDOJUMĀ
Krājumiem patērēšanai lidojumā, arī pārtikai, ko paredzēts gaisakuģos pārvadāt vai lietot, veic drošības pārbaudes un tad līdz iekraušanai gaisakuģos sargā, lai novērstu aizliegtu priekšmetu iekļuvi gaisakuģos.
9. LIDOSTU KRĀJUMI
Krājumiem, ko paredzēts pārdot vai lietot ierobežotas iekļuves drošības zonās, arī beznodokļu veikalu un restorānu krājumiem, veic drošības pārbaudi, lai novērstu aizliegtu priekšmetu iekļuvi minētajās zonās.
10. DROŠĪBAS PASĀKUMI LIDOJUMA LAIKĀ
1.
Neskarot spēkā esošos lidojuma drošības noteikumus:
a)
nepiederošām personām ir liegts lidojuma laikā iekļūt lidojuma apkalpes kabīnē;
b)
lidojuma laikā īpaši uzmanāmiem pasažieriem piemēro attiecīgus drošības pasākumus.
2.
Veic attiecīgus drošības pasākumus, piemēram, gaisakuģa apkalpes locekļu un salona personāla apmācības, lai novērstu nelikumīgas iejaukšanās darbības lidojuma laikā.
3.
Gaisakuģī neienes ieročus, izņemot tos, ko ved kravas nodalījumā, ja vien saskaņā ar valsts tiesību aktiem nav izpildīti nepieciešamie drošības nosacījumi attiecīgajā valstī un pārvadājumā iesaistītās valstis to nav atļāvušas.
4.
3. punktu piemēro arī drošības darbiniekiem lidojuma laikā, ja viņi ir bruņoti.
11. PERSONĀLA PIEŅEMŠANA UN APMĀCĪBA
1.
Personas, kas veic pārmeklēšanu, piekļuves kontroli vai citas drošības pārbaudes vai ir atbildīgas par minēto darbību veikšanu, pieņem darbā, apmāca un vajadzības gadījumā sertificē, lai nodrošinātu, ka tās ir piemērotas darbam un ir kompetentas veikt pienākumus, kas viņām uzticēti.
2.
Personas, kas nav pasažieri un kam jāiekļūst ierobežotas iekļuves drošības zonās, saņem drošības apmācību, pirms saņem lidostas identitātes karti vai apkalpes identitātes karti.
3.
1. un 2. punktā minētās apmācības īsteno tūlīt pēc pieņemšanas darbā un regulāri atkārto.
4.
1. un 2. punktā minēto personu apmācībās iesaistītajiem instruktoriem ir vajadzīgā kvalifikācija.
12. DROŠĪBAS IEKĀRTAS
Iekārtas, ko lieto pārbaudēs, piekļuves kontrolē un citās drošības pārbaudēs, atbilst noteiktajiem parametriem, un ar tām var veikt attiecīgās drošības pārbaudes.
|
|
II PIELIKUMS KOPĒJĀS SPECIFIKĀCIJAS KVALITĀTES KONTROLES VALSTS PROGRAMMĀM, KAS DALĪBVALSTĪM JĀĪSTENO CIVILĀS AVIĀCIJAS DROŠĪBAS JOMĀ
|
II PIELIKUMS
KOPĒJĀS SPECIFIKĀCIJAS KVALITĀTES KONTROLES VALSTS PROGRAMMĀM, KAS DALĪBVALSTĪM JĀĪSTENO CIVILĀS AVIĀCIJAS DROŠĪBAS JOMĀ
1. DEFINĪCIJAS
1.1. Šajā pielikumā piemēro šādas definīcijas:
1)
“gada satiksmes apjoms” ir kopējais to pasažieru skaits, kuri ielido, izlido vai atrodas tranzītā (uzskaitīti vienreiz);
2)
“pilnvarotā iestāde” ir valsts iestāde, ko norīko dalībvalsts saskaņā ar 9. pantu un kas ir atbildīga par šīs valsts civilās aviācijas drošības programmas īstenošanas koordinēšanu un uzraudzību;
3)
“auditors” ir jebkura persona, kas pilnvarotās iestādes vārdā valstī veic atbilstības uzraudzības pasākumus;
4)
“sertifikācija” ir oficiāls pilnvarotās iestādes vai tās vārdā sniegts izvērtējums un apstiprinājums tam, ka persona ir pietiekami kompetenta, lai pildītu auditora funkcijas pieņemamā līmenī, kuru definējusi pilnvarotā iestāde;
5)
“atbilstības uzraudzības pasākumi” ir jebkura procedūra un process, ko izmanto, lai novērtētu šīs regulas un valsts aviācijas drošības programmas prasību izpildi;
6)
“trūkums” ir neatbilstība kādai no aviācijas drošības prasībām;
7)
“inspekcija” ir pārbaude, ko veic, lai pārliecinātos par drošības pasākumu un procedūru īstenošanu nolūkā noteikt, vai tie tiek veikti rezultatīvi un atbilstīgi noteiktajam standartam, kā arī lai konstatētu visus trūkumus;
8)
“intervija” ir pārbaude, kuru auditors mutiski veic, lai pārliecinātos par noteiktu drošības pasākumu vai procedūru īstenošanu;
9)
“novērojums” ir pārbaude, kuru auditors vizuāli veic, lai pārliecinātos par drošības pasākuma vai procedūras īstenošanu;
10)
“atklāts tests” ir paziņots pārbaudījums, kurā piedalās drošības pārbaudītāji vai cits attiecīgais drošības personāls un kurā reālistiski imitē drošības kontroles veikšanu vai nelikumīgas iejaukšanās darbību, lai pārbaudītu vai novērtētu tādus elementus kā esošo drošības pasākumu īstenošanas rezultativitāte, minētā personāla kompetence un spējas izpildīt uzticētās funkcijas;
11)
“attiecīgās iestādes” 19. nodaļā ir pilnvarotā iestāde vai jebkura cita valsts iestāde, kuras pienākums ir ziņot par aviācijas drošības atgadījumiem, incidentiem, nelikumīgas iejaukšanās darbībām un attiecināmām sagatavošanās darbībām;
12)
“ziņotājs” ir jebkura juridiska vai fiziska persona, kas ziņo par drošības atgadījumu, incidentu, nelikumīgas iejaukšanās darbību, sagatavošanās darbību vai ziņo citu ar drošību saistītu informāciju saskaņā ar dalībvalstu noteiktu obligātas vai brīvprātīgas ziņošanas procesu;
13)
“reprezentatīvs paraugs” ir izlase no iespējamām izvēlēm uzraudzībai, kas skaitliskā apjomā un tvērumā ir pietiekama, lai varētu izdarīt vispārinātus secinājumus par standartu ieviešanu;
14)
“drošības audits” ir drošības pasākumu un procedūru padziļināta pārbaude, lai noteiktu, vai tie ir ieviesti pilnā apjomā un pastāvīgi;
15)
“drošības incidents” ir drošības atgadījums, kas ietekmē vai varētu ietekmēt pasažieru, gaisa kuģa apkalpes, lidlauka personāla un plašas sabiedrības drošību;
16)
“drošības atgadījums” ir jebkurš ar drošību saistīts notikums, kura rezultātā var pasliktināties drošības pasākumu rezultāts vai palielināties operacionālie riski vai kurš apdraud pasažieru, gaisa kuģa apkalpes, lidlauka personāla un plašas sabiedrības drošību, vai kurš ir potenciāls atbilstības pārkāpums. Tas ietver gadījumus, kad tiek konstatēta vai novērota civilās aviācijas aizsardzības ievainojamība pret nelikumīgas iejaukšanās darbībām;
17)
“tests” ir aviācijas drošības pasākumu pārbaude, kuras laikā pilnvarotā iestāde imitē mēģinājumu veikt nelikumīgas iejaukšanās darbību, ar mērķi pārliecināties par esošo drošības pasākumu izpildes efektivitāti;
18)
“verifikācija” ir darbība, ko veic auditors, lai pārliecinātos, vai konkrētais drošības pasākums ir faktiski ieviests;
19)
“ievainojamība” ir jebkurš ieviesto pasākumu un procedūru vājais punkts, kuru var izmantot, lai veiktu nelikumīgas iejaukšanās darbību.
2. PILNVAROTĀS IESTĀDES PILNVARAS
2.1. Dalībvalstis pilnvarotajai iestādei piešķir pilnvaras, kas vajadzīgas, lai uzraudzītu, kā tiek izpildītas visas šajā regulā un tās īstenošanas aktos paredzētās prasības, kā arī lai nodrošinātu šo prasību izpildi, tostarp pilnvaras noteikt sankcijas atbilstīgi 21. pantam.
2.2. Pilnvarotā iestāde veic atbilstības uzraudzības pasākumus, un tai ir pilnvaras, kas vajadzīgas, lai pieprasītu, ka konstatētie trūkumi noteiktos termiņos tiek laboti.
2.3. Attiecībā uz trūkumu novēršanas darbībām un izpildes nodrošināšanas pasākumiem ievieš pakāpenisku un proporcionālu pieeju. Šajā pieejā ietilpst progresējoši pasākumi, kas jāturpina, līdz attiecīgais trūkums ir novērsts, tostarp:
a)
rakstiski padomi un ieteikumi;
b)
rakstisks oficiāls brīdinājums;
c)
oficiāls pieprasījums nodrošināt atbilstību;
d)
administratīvas sankcijas vai tiesvedība.
Pilnvarotā iestāde vienu vai vairākus no šiem pasākumiem var izlaist, jo īpaši gadījumā, ja trūkums ir nopietns vai atkārtojas.
3. KVALITĀTES KONTROLES VALSTS PROGRAMMAS MĒRĶI UN SATURS
3.1. Kvalitātes kontroles valsts programmas mērķi ir ar atbilstības uzraudzības pasākumiem pārbaudīt, vai aviācijas drošības pasākumi tiek rezultatīvi un pareizi īstenoti, un noteikt, cik lielā mērā ir panākta atbilstība šīs regulas noteikumiem un valsts civilās aviācijas drošības programmai.
3.2. Kvalitātes kontroles valsts programma iekļauj šādus elementus:
a)
organizatoriskā struktūra, pienākumi un resursi;
b)
auditoru amata apraksti un nepieciešamā kvalifikācija;
c)
atbilstības uzraudzības pasākumi, tostarp drošības auditu piemērošanas joma, inspekcijas, testi un – faktiska vai potenciāla drošības noteikumu pārkāpuma gadījumā – izmeklēšanas, drošības auditu un inspekciju biežums, kā arī atbilstības klasifikācija;
d)
apsekojumi, ja ir pamats atkārtoti izvērtēt ar drošību saistītās vajadzības;
e)
trūkumu novēršanas darbības, detalizēti norādot kārtību, kā veicama ziņošana par trūkumiem, turpmākā kontrole un novēršana, lai nodrošinātu atbilstību aviācijas drošības prasībām;
f)
piespiedu izpildes pasākumi un attiecīgā gadījumā sankcijas, kā precizēts šā pielikuma 2.1. un 2.3. punktā;
g)
ziņošana par veiktajiem atbilstības uzraudzības pasākumiem, ja piemērojami, ietverot informācijas apmaiņu starp valsts iestādēm par atbilstības pakāpēm;
h)
lidostas, ekspluatanta vai subjekta iekšējās kvalitātes kontroles pasākumu uzraudzības process;
i)
process, kura mērķis ir protokolēt un analizēt kvalitātes kontroles valsts programmas rezultātus, lai tādējādi identificētu tendences un orientētu turpmākās politikas attīstību;
j)
obligātās ziņošanas process, kā ikviens ekspluatants un subjekts, kas ir atbildīgs par valsts civilās aviācijas drošības programmas īstenošanu, praktiskā veidā un savlaicīgi sniedz attiecīgajām iestādēm informāciju par aviācijas drošības incidentiem, nelikumīgas iejaukšanās darbībām un saistītajām sagatavošanās darbībām;
k)
konfidenciāla brīvprātīgas ziņošanas sistēma, kuras mērķis ir analizēt drošības informāciju, ko sniedz tādi avoti, kā sabiedrības locekļi, pasažieri, personāls, gaisa kuģa apkalpe, lidlauka personāls un jebkura cita persona aviācijas nozarē.
4. ATBILSTĪBAS UZRAUDZĪBA
4.1. Visas lidostas, ekspluatantus un citus subjektus, kuriem ir pienākumi aviācijas drošības jomā, regulāri uzrauga, lai nodrošinātu, ka kļūmes var ātri konstatēt un novērst.
4.2. Uzraudzību veic saskaņā ar kvalitātes kontroles valsts programmu, ņemot vērā apdraudējuma pakāpi, darbību veidu un būtību, īstenošanas standartu, attiecībā uz lidostām, ekspluatantiem un subjektiem īstenotās iekšējās kvalitātes kontroles rezultātus, kā arī citus faktorus un novērtējumus, kuri ietekmēs uzraudzības prioritātes un uzraudzības darbību veikšanas biežumu.
4.3. Uzraudzība ietver arī lidostu, ekspluatantu un subjektu veikto iekšējās kvalitātes kontroles pasākumu īstenošanu un rezultativitāti.
4.4. Katrā atsevišķā lidostā šī uzraudzība ietver virkni dažādu piemērotu atbilstības uzraudzības pasākumu, kuru rezultātā tiek iegūts visaptverošs priekšstats par drošības pasākumu īstenošanu attiecīgajā jomā.
4.5. Kvalitātes kontroles programmas vadību, prioritāšu noteikšanu un organizēšanu uzsāk neatkarīgi no to pasākumu operacionālas īstenošanas, kurus veic saskaņā ar valsts civilās aviācijas drošības programmu.
4.6. Atbilstības uzraudzības pasākumos ietilpst drošības audits, inspekcijas un testi.
5. METODOLOĢIJA
5.1. Uzraudzības darbību veikšanas metodoloģijai jāatbilst standartizētai pieejai, kas ietver uzdevumu izvirzīšanu, plānošanu, sagatavošanos, darbību uz vietas, konstatējumu klasifikāciju, ziņojuma pabeigšanu un korektīvās darbības.
5.2. Atbilstības uzraudzības pasākumu pamatā ir sistemātiska informācijas vākšana, izmantojot novērojumus, intervijas, dokumentu pārbaudes un verifikāciju.
5.3. Atbilstības uzraudzības pasākumos ietilpst kā paziņotie, tā arī nepaziņotie pasākumi.
6. DROŠĪBAS AUDITS
6.1. Drošības audits attiecas uz:
a)
visiem lidostā īstenotajiem drošības pasākumiem vai
b)
visiem drošības pasākumiem, kurus īsteno atsevišķā lidostā vai kādā lidostas terminālī vai kurus īsteno kāds ekspluatants vai kāds subjekts, vai
c)
kādu atsevišķu valsts civilās aviācijas drošības programmas daļu.
6.2. Drošības audita veikšanai izmantojamo metodoloģiju izstrādā, ņemot vērā šādus elementus:
a)
paziņojums par drošības audita veikšanu un attiecīgā gadījumā pirms audita aizpildāmas anketas nosūtīšana;
b)
sagatavošanās posms, kurā ietilpst pirms audita aizpildītās anketas un citu būtisku dokumentu analīze;
c)
pirmā informatīvā sanāksme ar lidostas/ekspluatanta/subjekta pārstāvjiem pirms uzraudzības darbības sākšanas uz vietas;
e)
mutiska informēšana par rezultātiem un ziņošana;
f)
ja tiek konstatēti trūkumi, korektīvās darbības un ar tām saistītā uzraudzība.
6.3. Lai varētu apstiprināt, ka drošības pasākumi ir īstenoti, drošības auditu veic, pamatojoties uz sistemātisku informācijas vākšanu, izmantojot vismaz vienu no turpmākajiem paņēmieniem:
6.4. Lidostās, kurās gada satiksmes apjoms pārsniedz 10 miljonus pasažieru, vismaz reizi četros gados veic drošības auditu, kurš attiecas uz visiem aviācijas drošības standartiem. Pārbaude attiecas uz reprezentatīvu informācijas paraugu.
7. INSPEKCIJAS
7.1. Inspekcija attiecas uz vismaz vienu tādu tieši saistītu I pielikumā un attiecīgajos īstenošanas aktos minēto drošības pasākumu kopumu, kuru uzrauga vienotas darbības satvarā vai atbilstīgā termiņā, kas parasti nepārsniedz trīs mēnešus. Pārbaude attiecas uz reprezentatīvu informācijas paraugu.
7.2. Tieši saistītu drošības pasākumu kopums ir kopums, kurā ietilpst vismaz divas no I pielikumā un attiecīgajos īstenošanas aktos minētajām prasībām, kam ir tik liela savstarpējā ietekme, ka izvirzītā mērķa sasniegšana nav pienācīgi izvērtējama, kā vien tās izskatot kopumā. Šajos pasākumu kopumos ietilpst tie, kas minēti šā pielikuma I papildinājumā.
7.3. Inspekcijas iepriekš nepaziņo. Ja pilnvarotā iestāde uzskata, ka tas nav iespējams, inspekciju var iepriekš paziņot. Inspekcijas veikšanai izmantojamo metodoloģiju izstrādā, ņemot vērā šādus elementus:
c)
mutiska informēšana par rezultātiem atkarībā no tā, cik bieži uzraudzības darbības veiktas un kādi bijuši to rezultāti;
e)
korektīvās darbības un to uzraudzība.
7.4. Lai varētu apstiprināt, ka drošības pasākumi ir iedarbīgi, inspekciju veic, pamatojoties uz sistemātisku informācijas vākšanu, izmantojot vismaz vienu no turpmākajiem paņēmieniem:
7.5. Lidostās, kurās gada satiksmes apjoms ir vairāk nekā 2 miljoni pasažieru, visi tieši saistīto I pielikuma 1.–6. nodaļā noteikto drošības pasākumu kopumi ir jāinspicē ne retāk kā ik pēc 12 mēnešiem, ja vien tajā pašā laikā attiecīgajā lidostā nav veikts audits. Visu to drošības pasākumu inspekciju biežumu, uz kuriem attiecas I pielikuma 7.–12. nodaļa, nosaka pilnvarotā iestāde, pamatojoties uz riska novērtējumu.
7.6. Ja dalībvalstī nav tādas lidostas, kurā gada satiksmes apjoms pārsniedz 2 miljonus pasažieru, 7.5. punkta prasības piemēro tai šīs dalībvalsts teritorijā esošai lidostai, kurā ir salīdzinoši lielākais gada satiksmes apjoms.
7.7. Inspekciju biežumu lidostās, kurās gada satiksmes apjoms nepārsniedz 2 miljonus pasažieru, kā arī ekspluatantu un subjektu inspekciju biežumu nosaka pilnvarotā iestāde, ņemot vērā 4.2. punktā minētos elementus. Biežums attiecas uz visu attiecīgo tieši saistīto I pielikuma 1.–12. nodaļā noteikto drošības pasākumu kopumu uzraudzību.
8. TESTI
8.1. Testus veic, lai pārbaudītu turpmāk uzskaitīto drošības pasākumu īstenošanas rezultativitāti vismaz visās lidostās, uz kurām attiecas 7.5. un 7.6. punkts:
a)
piekļuves kontrole ierobežotas iekļuves drošības zonās;
b)
tādu personu pārbaude, kas nav pasažieri, un līdzi paņemtu priekšmetu pārbaude;
d)
pasažieru un rokas bagāžas pārbaude;
e)
reģistrētās bagāžas aizsardzība;
f)
kravas vai pasta pārbaude;
g)
kravas un pasta aizsardzība.
Testiem, ko jāveic lidostās, uz kurām neattiecas 7.5. un 7.6. punkts, prioritātes nosaka, izstrādājot atbilstības uzraudzības pasākumu gada plānu.
8.2. Pilnvarotā iestāde, pamatojoties uz riska novērtējumu, var veikt testus, lai pārbaudītu šādu papildu drošības pasākumu īstenošanas rezultativitāti:
a)
transportlīdzekļu pārbaude;
b)
gaisa kuģa pārmeklēšana drošības nolūkā;
c)
reģistrētās bagāžas pārbaude;
d)
lidojuma laikā patērējamo krājumu un lidostu krājumu pārbaude;
e)
lidojuma laikā patērējamo krājumu un lidostu krājumu aizsardzība;
f)
lidostas objektu un perimetra aizsardzība.
8.3. Ņemot vērā tiesiskās, drošuma un operacionālās prasības, izstrādā testa protokolu un ar to saistīto metodoloģiju. Šai metodoloģijai jāaptver šādi elementi:
c)
mutiska informēšana par rezultātiem atkarībā no tā, cik bieži uzraudzības darbības veiktas un kādi bijuši to rezultāti;
e)
korektīvās darbības un ar tām saistītā uzraudzība.
8.4. Testu biežumu nosaka pilnvarotā iestāde, ņemot vērā 4.2. punktā minētos elementus.
8.5. Gadījumos, kad nav iespējams iegūt reprezentatīvu testu paraugu, piemēram, tāpēc, ka daži drošības pasākumi tiek īstenoti ierobežotā apmērā, vai ja vietējie apstākļi mazinātu testu rezultativitāti, testus var aizstāt vai papildināt ar atklātiem testiem.
9. APSEKOJUMI
9.1. Apsekojumus veic ikreiz, kad pilnvarotā iestāde atzīst vajadzību atkārtoti izvērtēt darbības, lai konstatētu un novērstu jebkādas ievainojamības. Ja ir konstatēts kāda ievainojamība, pilnvarotā iestāde pieprasa, lai tiktu īstenoti ar apdraudējumu samērīgi aizsardzības pasākumi.
10. ZIŅOŠANA PAR ATBILSTĪBAS UZRAUDZĪBAS PASĀKUMIEM
10.1. Par atbilstības uzraudzības pasākumiem ziņo vai tos protokolē standartizētā formātā, kuram atbilstoši iespējams pastāvīgi analizēt pastāvošās tendences.
10.2. Standartizētajā formātā iekļauj šādus elementus:
b)
uzraudzītā lidosta, ekspluatants vai subjekts;
c)
darbības datums un laiks;
d)
konkrēto darbību veicošo auditoru vārds un uzvārds;
f)
konstatējumi un attiecīgie valsts civilās aviācijas drošības programmas noteikumi;
g)
atbilstības klasifikācija;
h)
attiecīgā gadījumā ieteikumi korektīviem pasākumiem;
i)
attiecīgā gadījumā korektīvo pasākumu izpildei noteiktais grafiks.
10.3. Ja ir konstatēti trūkumi, pilnvarotā iestāde relevantos konstatējumus paziņo attiecīgajai uzraugāmajai lidostai, ekspluatantiem vai subjektiem.
11. KOPĒJĀ ATBILSTĪBAS KLASIFIKĀCIJA
11.1. Atbilstības uzraudzības pasākumos novērtē valsts civilās aviācijas drošības programmas īstenošanu, šādā nolūkā izmantojot saskaņotu atbilstības klasifikācijas sistēmu, kas noteikta II papildinājumā.
12. TRŪKUMU NOVĒRŠANA
12.1. Konstatēto trūkumu novēršanai jānotiek nekavējoties. Ja nav iespējams trūkumus novērst nekavējoties, jāveic kompensējoši pasākumi. Ja drošības pasākuma īstenošanas vispārējās uzraudzības satvarā individuālu vai atsevišķu kļūmju dēļ konstatēts atbilstības līmenis “atbilst, bet ir vēlami uzlabojumi”, arī šīs nepilnības novērš.
12.2. Pilnvarotā iestāde pieprasa, lai lidostas, ekspluatanti un subjekti, kam piemēro atbilstības uzraudzības pasākumus, iesniegtu apstiprināšanai rīcības plānu visu ziņojumos izklāstīto trūkumu risināšanai, kā arī korektīvo pasākumu īstenošanas grafiku, un paziņotu, kad šīs korektīvās darbības ir pabeigtas.
13. AR KOREKTĪVO PASĀKUMU VERIFIKĀCIJU SAISTĪTĀ TURPMĀKĀ KONTROLE
13.1. Pēc tam, kad uzraugāmā lidosta, ekspluatants vai subjekts apstiprina, ka pieprasītie korektīvie pasākumi ir veikti, pilnvarotā kompetentā iestāde pārbauda, kā tie ir īstenoti.
13.2. Turpmākās kontroles darbībās izmanto vispiemērotāko uzraudzības metodi.
14. AUDITORU DARBGATAVĪBA
14.1. Katra dalībvalsts nodrošina, lai pilnvarotās iestādes rīcībā – tieši vai tās pārraudzībā – būtu pietiekams skaits auditoru visu atbilstības uzraudzības pasākumu veikšanai.
15. AUDITORU KVALIFIKĀCIJAS KRITĒRIJI
15.1. Visas dalībvalstis nodrošina, lai auditoriem, kas pilda funkcijas pilnvarotās iestādes vārdā:
a)
nebūtu nekādu līgumisku vai finansiālu saistību ar uzraugāmo lidostu, ekspluatantu vai subjektu un
b)
būtu nepieciešamā kompetence, tostarp pietiekama teorētiskā un praktiskā pieredze attiecīgajā jomā.
Auditorus pilnvarotā iestāde sertificē vai tiem piešķir līdzvērtīgu apstiprinājumu.
15.2. Auditoriem ir šāda kompetence:
a)
izpratne par pašlaik piemērotajiem drošības pasākumiem un to, kā šos pasākumus piemēro pārbaudāmajām darbībām, tostarp:
—
izpratne par drošības principiem,
—
izpratne par uzraudzīšanas uzdevumiem,
—
izpratne par faktoriem, kas ietekmē cilvēka rīcību;
b)
praktiskās zināšanas par drošības tehnoloģijām un paņēmieniem;
c)
zināšanas par atbilstības uzraudzības principiem, procedūrām un paņēmieniem;
d)
praktiskās zināšanas par pārbaudāmajām darbībām;
e)
izpratne par auditora nozīmi un pilnvarām.
15.3. Auditori periodiski piedalās mācībās tik bieži, cik nepieciešams, lai auditori pienācīgā līmenī uzturētu jau apgūtās zināšanas un iegūtu jaunas zināšanas atbilstīgi jaunākajām norisēm drošības jomā.
16. AUDITORU PILNVARAS
16.1. Auditoriem, kas veic uzraudzības darbības, ir jābūt piešķirtām pietiekamām pilnvarām, lai tie varētu iegūt savu pienākumu pildīšanai nepieciešamo informāciju.
16.2. Auditoriem ir personu apliecinošs dokuments, kas pilnvarotās iestādes vārdā ļauj veikt atbilstības uzraudzības pasākumus un tiem nodrošina piekļuvi visām vajadzīgajām zonām.
16.3. Auditoriem ir tiesības:
a)
uzraudzības veikšanas nolūkā iegūt tūlītēju piekļuvi visām attiecīgajām zonām, tostarp gaisa kuģiem un ēkām, un
b)
pieprasīt, lai drošības pasākumi tiktu pareizi īstenoti vai atkārtoti.
16.4. Ņemot vērā auditoriem piešķirtās pilnvaras, pilnvarotā iestāde rīkojas saskaņā ar 2.3. punktu šādos gadījumos:
a)
auditora darba tīša traucēšana vai pretošanās tam;
b)
nespēja vai atteikšanās sniegt auditora pieprasīto informāciju;
c)
kad krāpšanas nolūkā auditoram ir sniegta nepatiesa vai maldinoša informācija, un
d)
kad maldināšanas nolūkā kāds ir nepatiesi uzdevies par auditoru.
17. PARAUGPRAKSE
17.1. Dalībvalstis informē Komisiju par paraugpraksi attiecībā uz kvalitātes kontroles programmām, audita metodoloģiju un auditoriem. Komisija šo informāciju nodod dalībvalstīm.
18. ZIŅOŠANA KOMISIJAI PAR ATBILSTĪBAS UZRAUDZĪBAS PASĀKUMIEM
18.1. Dalībvalstis ik gadus iesniedz ziņojumu Komisijai par pasākumiem, kas veikti, lai izpildītu to saistības saskaņā ar šo regulu, un par aviācijas drošības stāvokli lidostās, kuras atrodas to teritorijā. Pārskata periods ziņojuma iesniegšanai ir no 1. janvāra līdz 31. decembrim. Ziņojuma iesniegšanas termiņš ir trīs mēneši pēc pārskata perioda beigām.
18.2. Ziņojuma saturam jāatbilst III papildinājumam, un ir jāizmanto Komisijas piedāvātā veidne.
18.3. Komisija darīs zināmus dalībvalstīm galvenos no šiem ziņojumiem gūtos secinājumus.
19. ZIŅOŠANA PAR AVIĀCIJAS DROŠĪBAS ATGADĪJUMIEM, INCIDENTIEM, NELIKUMĪGAS IEJAUKŠANĀS DARBĪBĀM UN SAISTĪTAJĀM SAGATAVOŠANĀS DARBĪBĀM
19.1. Ja pilnvarotā iestāde konstatē nelikumīgas iejaukšanās darbību vai aviācijas drošības incidentu, kas ir noticis vai var notikt un kas nopietni ietekmē vai varētu nopietni ietekmēt aviācijas drošības līmeni Savienībā vai starptautisko aviācijas drošības sistēmu, vai saņem informāciju par šādu darbību vai incidentu, tā pēc iespējas drīzāk informē Komisiju. Ievērojot valsts noteikumus par valsts drošībai svarīgas informācijas aizsardzību, paziņojumā iekļauj visu būtisko un pieejamo faktisko informāciju, kas ir noderīga nolūkā novērtēt, vai ir nekavējoties jārīkojas, lai saglabātu vai atjaunotu aviācijas drošības līmeni Savienībā un nodrošinātu vajadzīgo sadarbību un koordināciju starptautiskā līmenī. Komisija, saņēmusi tādu informāciju, informē citas dalībvalstis.
19.2. Lai īstenotu 3.2. punkta j) un k) apakšpunktā noteiktās prasības un turpmāk izklāstītos noteikumus, katra dalībvalsts no 2028. gada 1. janvāra ievieš procesu, saskaņā ar kuru ziņo, klasificē, apstrādā, glabā, aizsargā, analizē un apkopo informāciju par aviācijas drošības incidentiem, nelikumīgas iejaukšanās darbībām un saistītajām sagatavošanās darbībām. Minētajā procesā nodrošina obligātas ziņošanas sistēmu un konfidenciālu brīvprātīgas ziņošanas sistēmu un ietver sīki izstrādātas prasības, kuru mērķis ir nodrošināt rezultatīvu un efektīvu ziņošanu un turpmāko kontroli, tostarp turpmāko uzdevumu izpildi un koordināciju, kā arī pasākumus vai lēmumus, ko pieņem attiecīgās iestādes.
19.3. No 2028. gada 1. janvāra ekspluatanti un subjekti, kas ir atbildīgi par valsts civilās aviācijas drošības programmas īstenošanu, ziņo attiecīgajām iestādēm informāciju par aviācijas drošības incidentiem. Drošības incidenta statusu paziņotam drošības atgadījumam piešķir drošības amatpersona vai vadītājs, pamatojoties uz atgadījuma analīzi un konstatējumu, ka ir vajadzīga papildu rīcība. Drošības incidents var izvērsties nelikumīgas iejaukšanās darbībā, par kuru jāziņo ICAO saskaņā ar Čikāgas konvencijas 17. pielikumu, un šo incidentu par šādu darbību var klasificēt pilnvarotā iestāde. Šādai obligātajai ziņošanai piemēro turpmāk norādītos ziņošanas termiņus, sākot no brīža, kad par pamatā esošo atgadījumu ir ziņots, izmantojot 19.4. punktā minēto iekšējo ziņošanas sistēmu:
a)
cik drīz vien iespējams, bet ne vēlāk kā 24 stundu laikā, ja incidents nopietni un tūlītēji ietekmē aviācijas drošības līmeni;
b)
72 stundu laikā, ja incidents nopietni ietekmē aviācijas drošības līmeni;
c)
reizi mēnesī visu pārējo incidentu gadījumā.
19.4. No 2028. gada 1. janvāra ekspluatanti un subjekti, kas ir atbildīgi par valsts civilās aviācijas drošības programmas īstenošanu, ievieš iekšēju ziņošanas sistēmu praktiskai un savlaicīgai informācijas ziņošanai par aviācijas drošības atgadījumiem. Visi to ekspluatantu un subjektu, kas ir atbildīgi par valsts civilās aviācijas drošības programmas īstenošanu, darbinieki ziņo informāciju par aviācijas drošības atgadījumiem, izmantojot šādu iekšēju ziņošanas sistēmu.
19.5. No 2028. gada 1. janvāra attiecīgās iestādes un visi ekspluatanti un subjekti, kas ir atbildīgi par valsts civilās aviācijas drošības programmas īstenošanu, norīko vismaz vienu personu vai struktūrvienību, kas ir atbildīga par ziņošanu, arī par datu kvalitātes pārbaudi datu konsekvences uzlabošanai. Šādu uzdevumu veikšanai norīkoto personu darbā pieņemšanas un apmācības prasības nosaka īstenošanas noteikumos, ko Komisija pieņem saskaņā ar šīs regulas 4. panta 3. punktu.
19.6. No 2028. gada 1. janvāra obligāto ziņošanu attiecīgajām iestādēm veic, izmantojot IV papildinājumā noteikto veidni un atsaucoties uz V papildinājumā noteikto kopējo klasifikāciju. Arī brīvprātīgo ziņošanu var veikt, izmantojot IV papildinājumā noteikto veidni un atsaucoties uz V papildinājumā noteikto kopējo klasifikāciju.
19.7. No 2028. gada 1. janvāra attiecīgās iestādes glabā ziņojumus valsts datubāzē. Ziņojumos iekļautās sensitīvās aviācijas drošības informācijas konfidencialitāti, kā arī jebkādu tās analīzi nodrošina saskaņā ar piemērojamajiem Savienības un valstu tiesību aktiem. Šajā nolūkā katra dalībvalsts nosaka sīki izstrādātas prasības, kas attiecas uz piekļuvi šādai informācijai, kā arī tās fizisko un informācijas tehnoloģiju aizsardzību.
19.8. No 2028. gada 1. janvāra katra dalībvalsts nosaka sīki izstrādātas prasības par ziņojumu apstrādi un glabāšanu, lai novērstu tajos ietvertās informācijas izmantošanu mērķiem, kas nav aviācijas drošība, un pienācīgi aizsargā ziņotāja un ziņojumā minēto personu identitātes konfidencialitāti, ievērojot valsts tiesību aktos noteiktās kriminālprocesa, disciplinārās vai administratīvās procedūras prasības.
19.9. No 2028. gada 1. janvāra attiecīgās iestādes izveido un īsteno procedūras, kuras izmanto, lai, pamatojoties uz nepieciešamību zināt, kopīgotu attiecīgo informāciju, kas ietverta ziņojumos, un informāciju par turpmāko kontroli, lai palīdzētu citām valsts iestādēm un aģentūrām, lidostu ekspluatantiem, gaisa pārvadātājiem un citiem attiecīgajiem subjektiem, ja tas var veicināt aviācijas drošības uzturēšanu un uzlabošanu.
19.10. Neatkarīgi no 19.8. punkta no 2028. gada 1. janvāra gadījumā, ja informācija ir būtiska aviācijas drošumam, attiecīgās iestādes var to darīt zināmu valstu civilās aviācijas drošuma iestādēm, attiecīgi ievērojot piemērojamās konfidencialitātes, aizsardzības un aizklāšanas prasības.
19.11. No 2028. gada 1. janvāra, ievērojot konfidencialitātes un aizsardzības prasības, kas noteiktas attiecīgi Savienības un valstu tiesību aktos, attiecīgās iestādes dara zināmu ziņojumos ietverto attiecīgo informāciju Komisijai un citām dalībvalstīm, ja tas var veicināt aviācijas drošības uzturēšanu un uzlabošanu, arī atbildot uz konkrētiem Komisijas vai citu dalībvalstu vaicājumiem.
19.12. No 2028. gada 1. janvāra, ievērojot konfidencialitātes un aizsardzības prasības, kas noteiktas attiecīgi Savienības un valstu tiesību aktos, Komisija un dalībvalstis var darīt zināmu ziņojumos ietverto attiecīgo informāciju starptautiskām organizācijām un trešo valstu attiecīgajām iestādēm, ja tas ir prasīts starptautiskos nolīgumos vai ja tas var veicināt aviācijas drošības uzturēšanu un uzlabošanu.
19.13. No 2028. gada 1. janvāra, neskarot 19.1. un 19.11. punktu, dalībvalstis katru gadu iesniedz Komisijai ziņojumu, kurā ietverta statistika par saņemtajiem ziņojumiem, kas apkopota saskaņā ar V papildinājumā noteikto kopējo klasifikāciju, un to analīze. Pārskata periods ziņojuma iesniegšanai ir no 1. janvāra līdz 31. decembrim, un ziņojuma iesniegšanas termiņš ir seši mēneši pēc pārskata perioda beigām.
19.14. No 2028. gada 1. janvāra Komisija galvenos secinājumus, kas izriet no ziņojumiem, kuri iesniegti saskaņā ar 19.13. punktu, dara zināmus Civilās aviācijas drošības regulatīvajai komitejai un Ieinteresēto personu padomdevējai grupai aviācijas drošības jautājumos.
19.15. Lai nodrošinātu Savienības līmenī saskaņotu pieeju, no 2028. gada 1. janvāra Komisija koordinācijā ar dalībvalstīm var darīt pieejamu piemērotu informācijas tehnoloģiju instrumentu šajā nodaļā noteikto prasību īstenošanas atbalstam.
I papildinājums
Elementi, kas ir jāiekļauj tieši saistīto drošības pasākumu kopumā
Tieši saistīto drošības pasākumu kopumos, kas minēti šā pielikuma 7.1. punktā, ietilpst šādi I pielikuma elementi un attiecīgie noteikumi īstenošanas aktos, kurus Komisija pieņēmusi saskaņā ar šīs regulas 4. panta 3. punktu:
1. punktā – Lidostas drošība:
a)
visi 1.1. punkta noteikumi vai
b)
visi 1.2. punkta noteikumi (izņemot noteikumus, kas attiecas uz identifikācijas kartēm un transportlīdzekļu caurlaidēm), vai
c)
visi 1.2. punkta noteikumi, kas attiecas uz identifikācijas kartēm, vai
d)
visi 1.2. punkta noteikumi, kas attiecas uz transportlīdzekļu caurlaidēm, vai
e)
visi 1.3. punkta noteikumi un attiecīgie 12. punkta elementi, vai
f)
visi 1.4. punkta noteikumi, vai
g)
visi 1.5. punkta noteikumi, vai
h)
visi 1.7. punkta noteikumi un attiecīgie 11. punkta elementi.
2. punktā – Lidostu norobežotās zonas:
visi šā punkta noteikumi.
3. punktā – Gaisa kuģa drošība:
a)
visi 3.1. punkta noteikumi, vai
b)
visi 3.2. punkta noteikumi.
4. punktā – Pasažieri un rokas bagāža:
a)
visi 4.1. punkta noteikumi un attiecīgie 12. punkta elementi, vai
b)
visi 4.2. punkta noteikumi, vai
c)
visi 4.3. punkta noteikumi.
5. punktā – Reģistrētā bagāža:
a)
visi 5.1. punkta noteikumi un attiecīgie 12. punkta elementi, vai
b)
visi 5.2. punkta noteikumi, vai
c)
visi 5.3. punkta noteikumi.
6. punktā – Krava un pasts:
a)
visi oficiālā kravu aģenta piemērotie noteikumi, kas attiecas uz drošības kontroli, pārbaudi un transportēšanu, un attiecīgie 12. punkta elementi vai
b)
visi zināmo nosūtītāju piemērotie noteikumi, kas attiecas uz drošības kontroli un transportēšanu, vai
c)
visi apstiprināto transportuzņēmēju piemērotie noteikumi, kas attiecas uz drošības kontroli un transportēšanu, vai
d)
visi noteikumi, kas attiecas uz kravas un pasta aizsardzību lidostās.
7. punktā – Gaisa pārvadātāju pasts un gaisa pārvadātāju materiāli:
visi šā punkta noteikumi.
8. punktā – Lidojuma laikā patērējamie krājumi:
visi šā punkta noteikumi un attiecīgie 12. punkta elementi.
9. punktā – Lidostu krājumi:
visi šā punkta noteikumi un attiecīgie 12. punkta elementi.
10. punktā – Drošības pasākumi lidojuma laikā:
visi šā punkta noteikumi.
11. punktā – Darbinieku pieņemšana darbā un apmācība:
a)
visi noteikumi, kas attiecas uz darbinieku pieņemšanu darbā lidostā, ekspluatanta, gaisa pārvadātāja vai subjekta uzņēmumā, vai
b)
visi noteikumi, kas attiecas uz darbinieku apmācību lidostā, ekspluatanta, gaisa pārvadātāja vai subjekta uzņēmumā.
II papildinājums
Saskaņota atbilstības klasifikācijas sistēma
Lai novērtētu valsts civilās aviācijas drošības programmas īstenošanu, izmanto šādu atbilstības klasifikāciju.
|
|
Drošības audits
|
Inspekcija
|
Tests
|
|
Atbilst pilnībā
|
√
|
√
|
√
|
|
Atbilst, bet ir vēlami uzlabojumi
|
√
|
√
|
√
|
|
Neatbilst
|
√
|
√
|
√
|
|
Neatbilst, konstatēti būtiski trūkumi
|
√
|
√
|
√
|
|
Neattiecas
|
√
|
√
|
|
|
Nav apstiprināts
|
√
|
√
|
√
|
III papildinājums
Komisijai iesniedzamā ziņojuma saturs
1.
Organizatoriskā struktūra, pienākumi un resursi
a)
Kvalitātes kontroles organizācijas struktūra, pienākumi un resursi, ietverot nākotnē plānotus grozījumus (sk. 3.2. punkta a) apakšpunktu).
b)
Auditoru skaits – esošais un plānotais (sk. 14. punktu).
c)
Auditoru izietās mācības (sk. 15.2. punktu).
2.
Operacionālās uzraudzības darbības
Visas veiktās uzraudzības darbības, precizējot šādus elementus:
a)
veids (drošības audits, sākotnējā inspekcija, kontroles inspekcija, tests, cits);
b)
uzraudzītās lidostas, ekspluatanti vai subjekti;
e)
kopējais, veicot konkrēto uzdevumu, pavadīto cilvēkdienu skaits.
3.
Trūkumu novēršanas pasākumi
a)
Trūkumu novēršanas pasākumu īstenošanas statuss.
b)
Galvenās uzsāktās un plānotās darbības (piemēram, jaunu amata vietu izveide, iepirktais aprīkojums, būvdarbi), korektīvos nolūkos paveiktais.
c)
Izmantotie piespiedu izpildes nodrošināšanas pasākumi (sk. 3.2. punkta f) apakšpunktu).
4.
Vispārējā informācija un tendences
a)
Kopējais pasažieru un kravas satiksmes apjoms un gaisa kuģu kustību kopējais skaits gadā valstī.
b)
Lidostu saraksts atbilstoši to kategorijai.
c)
To gaisa pārvadātāju skaits, kas veic darbību no konkrētās teritorijas, atbilstoši to kategorijai (valsts, Savienības, trešās valsts).
d)
Oficiālo kravu aģentu skaits.
e)
Zināmo nosūtītāju skaits.
f)
Apstiprināto transportuzņēmēju skaits.
g)
Pilnvaroto piegādātāju skaits (lidostu krājumiem un lidojuma laikā patērējamiem krājumiem).
h)
Aptuvenais skaits citu subjektu, kas atbild par aviācijas drošību (apkalpošanas uz zemes uzņēmumi, drošības uzņēmumi, zināmie lidostu krājumu un lidojuma laikā patērējamo krājumu piegādātāji).
5.
Aviācijas drošības stāvoklis lidostās
Aviācijas drošības vispārējais stāvoklis dalībvalstī.
IV papildinājums
Veidne informācijas ziņošanai par drošības atgadījumiem un incidentiem (
3
)
Precīzs atgadījuma datums un laiks vai laikposms (
4
): …/…/…
Ziņojuma datums (
5
): …/…/…
Atgadījuma vieta (
6
):
Ziņojošā uzņēmuma nosaukums un/vai ziņojošās personas vārds un uzvārds (ja iespējams (
7
)):
Atgadījuma apraksts:
Tūlītēja rīcība un tās veicējs (
8
):
Skartā aviācijas drošības joma:
atklātās teritorijas drošība; pasažieri un rokas bagāža; personāls un gaisa kuģa apkalpe; piekļuves kontrole; reģistrētā bagāža; lidojuma laikā patērējamie krājumi; lidostu krājumi; gaisa kuģa aizsardzība uz zemes; gaisa kuģa drošības pasākumi lidojumā; krava un pasts; gaisa satiksmes vadība; digitālā informācija un tehnoloģijas; bezpilota gaisa kuģa sistēma(-as) (UAS) / bezpilota lidaparāts (UAV) / tālvadības gaisa kuģa sistēma(-as) (RPAS); no attāluma izmantojams ierocis (pārnēsājamas pretgaisa aizsardzības sistēmas (MANPAD) u. c.); lāzeri; aviācijas drošības informācija; vispārējā aviācija / aeroklubi.
Ietekme vai iespējamā ietekme uz drošību (
9
):
Citi komentāri/priekšlikumi/informācija (
10
):
Kontaktinformācija (e-pasts, tālruņa numurs):
V papildinājums
Drošības atgadījumu un incidentu kopējā klasifikācija (
11
)
|
Klase (1)
|
Kategorija (2)
|
|
Atklātās teritorijas drošība
|
Transportlīdzeklī ievietotas improvizētas sprāgstierīces (ISI) vai improvizētas degierīces (IDI) atklāšana vai izmantošana
|
|
|
Personas nogādātas ISI/IDI atklāšana vai izmantošana
|
|
|
Bruņots uzbrukums
|
|
|
Bez uzraudzības atstāti/aizdomīgi priekšmeti (attiecas arī uz kontrolējamo teritoriju)
|
|
|
Ķīmisks, bioloģisks un radioloģisks (CBR) uzbrukums
|
|
|
Kaitējums kritiskajai infrastruktūrai / viegli ievainojamiem objektiem
|
|
|
Aizdomīga uzvedība
|
|
|
Neplānoti traucējumi, arī spridzināšanas draudi vai viltus draudi
|
|
Pasažieri un rokas bagāža
|
Aizliegta priekšmeta / ISI / IDI atklāšana vai izmantošana
|
|
|
Trūkumi drošības kontrolpunktā veicamo pārbaužu procesā
|
|
|
Pārbaudītu un nepārbaudītu pasažieru kontakts
|
|
|
Aizdomīga uzvedība
|
|
Personāls un gaisa kuģa apkalpe
|
Trūkumi drošības kontrolpunktā veicamo pārbaužu procesos
|
|
|
Aizliegta priekšmeta/ISI/IDI atklāšana vai izmantošana
|
|
|
Sabotāža
|
|
|
Iekšnieks, kas apiet drošības kontroli
|
|
|
Apzināts mēģinājums apiet padziļinātas drošības pārbaudes / iepriekšējās darbības pārbaudes režīmu
|
|
Piekļuves kontrole
|
Nesankcionēta piekļuve caur perimetru vai šādas piekļuves mēģinājums
|
|
|
Nesankcionēta piekļuve ierobežotas iekļuves drošības zonai (SRA) vai citai kontrolējamai teritorijai (personas, kas nav personāls)
|
|
|
Nesankcionēta piekļuve / piekļuve bez pavadības SRA iekšienē (personāls)
|
|
|
Personāla aizdomīga uzvedība
|
|
|
Trūkumi piekļuves kontroles sistēmā
|
|
|
Trūkumi ID karšu izdošanas sistēmā
|
|
|
Trūkumi transportlīdzekļu piekļuves kontroles sistēmā, arī drošības kontroles pasākumu piemērošanā un/vai braucēju un transportlīdzekļu pārbaudē
|
|
Reģistrētā bagāža
|
Aizliegta priekšmeta / ISI / IDI atklāšana vai izmantošana
|
|
|
Trūkumi pārbaudītās reģistrētās bagāžas aizsardzībā
|
|
|
Pierādījumi par nesankcionētu manipulāciju ar pārbaudīto reģistrēto bagāžu
|
|
|
Trūkumi reģistrētās bagāžas pārbaudes (HBS) sistēmā vai procesā (arī pasažieru un bagāžas identifikācijā)
|
|
|
Trūkumi nosūtīto ieroču transportēšanas procesā
|
|
Lidojuma laikā patērējamie krājumi
|
Nesankcionēta piekļuve objektam, kur atrodas lidojuma laikā patērējamie krājumi
|
|
|
Trūkumi drošu krājumu aizsardzībā
|
|
|
Pierādījumi par nesankcionētu manipulāciju ar drošiem lidojuma laikā patērējamiem krājumiem
|
|
|
Trūkumi drošības kontroles piemērošanā
|
|
|
Aizliegta priekšmeta / ISI / IDI atklāšana vai izmantošana
|
|
Lidostu krājumi
|
Nesankcionēta piekļuve objektam
|
|
|
Trūkumi drošu krājumu aizsardzībā
|
|
|
Pierādījumi par nesankcionētu manipulāciju ar drošiem lidostu krājumiem
|
|
|
Trūkumi drošības kontroles piemērošanā
|
|
|
Aizliegta priekšmeta / ISI / IDI atklāšana vai izmantošana
|
|
Gaisa kuģa aizsardzība uz zemes
|
Nesankcionēti iekļuvis pasažieris gaisa kuģī
|
|
|
Nesankcionēti iekļuvis personāls gaisa kuģī
|
|
|
Trūkumi gaisa kuģa pārmeklēšanā/pārbaudē drošības nolūkā
|
|
|
Trūkumi gaisa kuģa aizsardzības pasākumos, arī gadījumā, kad gaisa kuģis novietots stāvvietā uz nakti
|
|
|
Aizliegta priekšmeta / ISI / IDI atklāšana vai izmantošana gaisa kuģa salonā vai kravas nodalījumā
|
|
Gaisa kuģa drošības pasākumi lidojumā
|
Problemātiskas uzvedības pasažieris (ziņo tikai 3. un 4. līmeņa gadījumā (sk. ICAO Aviācijas drošības rokasgrāmatu))
|
|
|
Trūkumi pilotu kabīnes durvju procesā/aizsardzībā
|
|
|
Aizliegta priekšmeta / ISI / IDI atklāšana vai izmantošana
|
|
|
CBR uzbrukums
|
|
|
Gaisa kuģa sagrābšana lidojuma laikā
|
|
|
Spridzināšanas draudi lidojuma laikā
|
|
Krava un pasts
|
Nesankcionēta piekļuve kravas pārbaudes objektam
|
|
|
Trūkumi pārbaudes procesā
|
|
|
Aizliegta priekšmeta / ISI / IDI atklāšana vai izmantošana
|
|
|
Trūkumi drošas kravas aizsardzībā
|
|
|
Pierādījumi par nesankcionētu manipulāciju ar drošu kravu
|
|
|
Trūkumi pieņemšanas procesā
|
|
|
Aizdomīga darbība
|
|
|
Paziņojums “Neiekraut!” saskaņā ar PLACI shēmām
|
|
Gaisa satiksmes vadība
|
Bruņots uzbrukums gaisa satiksmes vadības (ATC) objektam
|
|
|
Aeronavigācijas līdzekļu iznīcināšana vai bojājumi
|
|
|
Neatļauta piekļuve
|
|
Digitālā informācija un tehnoloģijas
|
Uzbrukums gaisa kuģa sistēmai(-ām)
|
|
|
Uzbrukums gaisa satiksmes pārvaldības (ATM) sistēmai(-ām)
|
|
|
Uzbrukums lidostas sistēmai(-ām)
|
|
|
Uzbrukums citām kritiski svarīgām sistēmām un datiem
|
|
Bezpilota gaisa kuģa sistēmas (UAS)
|
Nesankcionēta iekļūšana kontrolējamā gaisa telpā
|
|
Bezpilota lidaparāts (UAV)
|
Bīstama savstarpēja tuvošanās / satuvošanās ar gaisa kuģi lidojuma laikā
|
|
Tālvadības gaisa kuģa sistēma (RPAS)
|
Trieciens/sadursme ar gaisa kuģi lidojuma laikā
|
|
|
Pamanīšana no gaisa kuģa/lidostas
|
|
|
Bezpilota lidaparāta (UAV) radīts apdraudējums gaisa kuģim
|
|
|
UAV radīts apdraudējums lidostas infrastruktūrai
|
|
|
UAV radīts apdraudējums pasažieriem
|
|
No attāluma izmantojams ierocis (MANPAD u. c.)
|
Uzbrukums gaisa kuģim vai lidostas objektam
|
|
|
Ziņota pamanīšana
|
|
Lāzeri
|
Uzbrukums gaisa kuģim vai lidostas objektam
|
|
|
Ziņota pamanīšana
|
|
|
Aizdomīga darbība
|
|
Aviācijas drošības informācija
|
Trūkumi sensitīvas aviācijas drošības informācijas aizsardzībā
|
|
|
Informācijas sistēmu integritātes un pieejamības zudums
|
|
Vispārējā aviācija / aeroklubi
|
Nesankcionēta piekļuve
|
|
|
Aizliegta priekšmeta / ISI / IDI atklāšana
|
(1)
Klase: raksturo tematu, uz kuru attiektos drošības incidents, piemēram, “piekļuves kontrole”, “reģistrētā bagāža” vai “krava/pasts”. Izvēlētie identifikatori jau ir plaši izmantoti ICAO 17. pielikumā un Aviācijas drošības rokasgrāmatā (dok. 8973), un paredzams, ka subjektiem būs viegli atsaukties uz tiem un iestādēm tie būs būtiski novērtējumu veikšanai.
(2)
Kategorija: norāda specifiskāku attiecīgā drošības incidenta aprakstu. Kategorijas katrā klasē atšķiras, jo iespējamie drošības incidenti atšķiras atkarā no tā, uz kuru aviācijas drošības procesu tie attiecas. Piemēram, klase “gaisa kuģa aizsardzība uz zemes” ietver kategoriju “trūkumi gaisa kuģa pārmeklēšanā/pārbaudē drošības nolūkā”, savukārt klase “reģistrētā bagāža” ietver kategoriju “trūkumi pārbaudītās reģistrētās bagāžas aizsardzībā”. Attiecībā uz incidentiem, kuri atgadās pārāk reti, lai pamatotu atsevišķas kategorijas izveidi, vai kurus var uzskatīt par jaunu apdraudējumu vai ievainojamību, tiktu izmantota arī kategorija “citi”. Tomēr šī iespēja būtu jāizmanto tikai tad, ja neviena cita kategorija nešķiet piemērota.
|
|
,
1.1 Atsauces
1.2 Identificētās prasības
1.3 Saistītie standarti
2. Identificētās prasības
3. Saistītie standarti
|