Κανονισμός (Ευρατόμ) αριθ. 1493/93 του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 1993 για τις αποστολές ραδιενεργών ουσιών μεταξύ κρατών μελών

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΥΡΑΤΟΜ) αριθ. 1493/93 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 8ης Ιουνίου 1993 για τις αποστολές ραδιενεργών ουσιών μεταξύ κρατών μελών

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως τα άρθρα 31 και 32,

την πρόταση της Επιτροπής (1), που καταρτίστηκε αφού ελήφθη η γνώμη μιας ομάδας προσωπικοτήτων που επελέγησαν από την επιστημονική και τεχνική επιτροπή μεταξύ των επιστημονικών εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών,

τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),

τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3),

Εκτιμώντας:

ότι το Συμβούλιο εξέδωσε στις 2 Φεβρουαρίου 1959 οδηγίες που καθορίζουν τους βασικούς κανόνες προστασίας της υγείας των εργαζομένων και του πληθυσμού από τους κινδύνους που προκύπτουν από ιονίζουσες ακτινοβολίες (4), οι οποίες τροποποιήθηκαν ιδίως από την οδηγία 80/836/Ευρατόμ (5)-

ότι, σύμφωνα με το άρθρο 3 της οδηγίας 80/836/Ευρατόμ, κάθε κράτος μέλος υποβάλλει σε υποχρέωση δηλώσεως την άσκηση δραστηριοτήτων που συνεπάγονται κίνδυνο που προκύπτει από ιονίζουσες ακτινοβολίες- ότι, ανάλογα με τον πιθανό κίνδυνο και άλλα σχετικά στοιχεία, οι δραστηριότητες αυτές υπόκεινται σε εκ των προτέρων έγκριση στις περιπτώσεις που αποφασίζει κάθε κράτος μέλος-

ότι, κατόπιν τούτου, τα κράτη μέλη καθιέρωσαν στην επικράτειά τους συστήματα που ικανοποιούν τις απαιτήσεις του άρθρου 3 της οδηγίας 80/836/Ευρατόμ- ότι, συνεπώς, με τους εσωτερικούς ελέγχους που ασκούν τα κράτη μέλη της εθνικής νομοθεσίας τους η οποία συμβαδίζει προς τις υπάρχουσες κοινοτικές και σχετικές διεθνείς απαιτήσεις, τα κράτη μέλη εξακολουθούν να εξασφαλίζουν συγκρίσιμο επίπεδο προστασίας στην επικράτειά τους-

ότι οι αποστολές ραδιενεργών αποβλήτων μεταξύ κρατών μελών καθώς και προς και από την Κοινότητα υπόκεινται σε ειδικά μέτρα που ορίζει η οδηγία 92/3/Ευρατόμ (6)- ότι τα κράτη μέλη υποχρεούνται να θεσπίσουν, το αργότερο μέχρι την 1η Ιανουαρίου 1994, τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για τη συμμόρφωσή τους με την οδηγία 92/3/Ευρατόμ- ότι κάθε κράτος μέλος πρέπει να είναι υπεύθυνο για τη δέουσα διαχείριση των ραδιενεργών αποβλήτων του-

ότι η κατάργηση των συνοριακών ελέγχων στην Κοινότητα από 1ης Ιανουαρίου 1993 αποστέρησε τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών των πληροφοριών που κατά το παρελθόν συλλέγονταν μέσω του ελέγχου των μεταφερομένων ραδιενεργών ουσιών- ότι οι αρχές αυτές θα πρέπει να έχουν την ίδια όπως και προηγουμένως πληροφόρηση προκειμένου να συνεχίσουν να διενεργούν ελέγχους χάριν της ακτινοπροστασίας- ότι ένα κοινοτικό σύστημα δήλωσης και παροχής πληροφοριών θα διευκόλυνε την διατήρηση των ελέγχων ακτινοπροστασίας- ότι χρειάζεται ένα σύστημα προηγούμενης δήλωσης, προκειμένου περί αποστολών κλειστών πηγών και ραδιενεργών αποβλήτων-

ότι τα ειδικά σχάσιμα υλικά κατά την έννοια του άρθρου 197 της συνθήκης ΕΚΑΕ υπόκεινται στις διατάξεις του τίτλου ΙΙ κεφάλαιο VII -Έλεγχος διασφαλίσεων- της συνθήκης ΕΚΑΕ- ότι η μεταφορά τέτοιων υλικών υπόκεινται στις υποχρεώσεις των κρατών μελών και της Επιτροπής δυνάμει της διεθνούς σύμβασης για τη φυσική προστασία των πυρηνικών υλικών (ΙΑΕΑ 1980)-

ότι ο παρών κανονισμός δεν θίγει την παροχή πληροφοριών και τους ελέγχους που επιβάλλονται για λόγους άσχετους της ακτινοπροστασίας,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 2

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, νοούνται ως:

- αποστολή: οι εργασίες μεταφοράς των ραδιενεργών ουσιών από το τόπο προέλευσης στον τόπο προορισμού, συμπεριλαμβανομένης της φόρτωσης και της εκφόρτωσης,

- κάτοχος ραδιενεργών ουσιών: το φυσικό ή νομικό που πριν να εκτελέσει κάποια αποστολή έχει, δυνάμει της εθνικής νομοθεσίας, τη νομική ευθύνη για τα υλικά αυτά και προτίθεται να τα αποστείλει σε έναν παραλήπτη,

- παραλήπτης ραδιενεργών ουσιών: το φυσικό ή νομικό πρόσωπο προς το οποίο αποστέλλεται το υλικό αυτό,

- κλειστή πηγή: όπως ορίζεται στην οδηγία 80/836/Ευρατόμ,

- άλλη συναφής πηγή: οιαδήποτε ραδιενεργός ουσία που δεν αποτελεί κλειστή πηγή και προορίζεται για άμεση ή έμμεση χρήση της ιονίζουσας ακτινοβολίας που εκπέμπει για ιατρικές, κτηνιατρικές, βιομηχανικές, εμπορικές, ερευνητικές ή γεωργικές εφαρμογές,

- ραδιενεργά απόβλητα: όπως ορίζονται στην οδηγία 92/3/Ευρατόμ,

- πυρηνικά υλικά: τα ειδικά σχάσιμα υλικά, τα αρχικά υλικά και τα μεταλλεύματα, όπως ορίζονται στο άρθρο 197 της συνθήκης ΕΚΑΕ,

- αρμόδιες αρχές: οποιαδήποτε αρχή κράτους μέλους υπεύθυνη για την εφαρμογή ή τη διαχείριση του παρόντος κανονισμού, ή οποιαδήποτε άλλη αρχή ορίζεται από αυτό,

- ραδιενέργεια: όπως ορίζεται στην οδηγία 80/836/Ευρατόμ.

Άρθρο 3

Οι έλεγχοι αποστολών κλειστών πηγών, άλλων συναφών πηγών και ραδιενεργών αποβλήτων μεταξύ κρατών μελών που διενεργούνται κατ' εφαρμογή της κοινοτικής ή της εθνικής νομοθεσίας με στόχο την ακτινοπροστασία αποτελούν μέρος μιας διαδικασίας ελέγχου εφαρμοζόμενη άνευ διακρίσεων σε ολόκληρο το έδαφος του κράτους μέλους.

Άρθρο 6

Ο κάτοχος κλειστών πηγών, άλλων συναφών πηγών και ραδιενεργών αποβλήτων, ο οποίος έχει πραγματοποιήσει αποστολή τέτοιων πηγών ή αποβλήτων, ή έχει αναθέσει την εν λόγω αποστολή, παρέχει εντός 21 ημερών από το τέλος κάθε ημερολογιακού τριμήνου στις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους προορισμού τις ακόλουθες πληροφορίες σχετικά με τις παραδόσεις κατά το εν λόγω τρίμηνο:

- τα ονόματα και τις διευθύνσεις των παραληπτών,

- το σύνολο της ραδιενέργειας ανά ραδιονουκλίδιο που παρέδοσε σε κάθε παραλήπτη και τον αριθμό των παραδόσεων που έγιναν,

- τη μεγαλύτερη ποσότητα κάθε ραδιονουκλιδίου που παραδόθηκε σε κάθε παραλήπτη,

- το είδος της ουσίας: κλειστή πηγή, άλλη συναφής πηγή ή ραδιενεργά απόβλητα.

Η πρώτη τέτοια αναφορά καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιουλίου έως τις 30 Σεπτεμβρίου 1993.

Άρθρο 7

Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών συνεργάζονται για να εξασφαλίζουν την εφαρμογή και τον έλεγχο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 8

Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή, το αργότερο μέχρι την 1η Ιουλίου 1993, το όνομα ή τα ονόματα και τη διεύθυνση ή τις διευθύνσεις των αρμοδίων αρχών όπως ορίζονται στο άρθρο 2, καθώς και κάθε απαραίτητη πληροφορία για την ταχεία επικοινωνία με τις αρχές αυτές.

Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή οιεσδήποτε αλλαγές όσον αφορά τα στοιχεία αυτά.

Η Επιτροπή ανακοινώνει τις εν λόγω πληροφορίες και τις τυχόν αλλαγές προς όλες τις αρμόδιες αρχές στην Κοινότητα και τις δημοσιεύει με τις τυχόν αλλαγές τους στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Άρθρο 9

Ο παρών κανονισμός ουδόλως επηρεάζει τις υπάρχουσες εθνικές διατάξεις και διεθνείς συμφωνίες σχετικά με τη συμπεριφορά, συμπεριλαμβανομένης της διαμετακόμισης, ραδιενεργών υλικών.

Άρθρο 10

Ο παρών κανονισμός ουδόλως επηρεάζει τις υποχρεώσεις και τα δικαιώματα που προκύπτουν από την οδηγία 92/3/Ευρατόμ.