English - European Union - Energy -

PADOMES REGULA (Euratom) 2025/1304 (2025. gada 23. jūnijs), ar ko izveido Eiropas Atomenerģijas kopienas pētniecības un mācību programmu 2026.–2027. gadam, kura papildina pētniecības un inovācijas pamatprogrammu “Apvārsnis Eiropa”, un atceļ Regulu (Euratom) 2021/765

PADOMES REGULA (Euratom) 2025/1304

(2025. gada 23. jūnijs),

ar ko izveido Eiropas Atomenerģijas kopienas pētniecības un mācību programmu 2026.–2027. gadam, kura papildina pētniecības un inovācijas pamatprogrammu “Apvārsnis Eiropa”, un atceļ Regulu (Euratom) 2021/765

1. Pārskats

Preamble: 1

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 7. panta pirmo daļu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

pēc apspriešanās ar Zinātnes un tehnikas komiteju,

tā kā:

(1)	Eiropas Atomenerģijas kopienas (“Kopiena”) mērķis ir paaugstināt dzīves līmeni dalībvalstīs, sekmējot un atvieglojot kodolpētniecību dalībvalstīs un papildus īstenojot Kopienas pētniecības un mācību programmu.

(2)

Kodolpētniecība var veicināt sociālo labklājību, ekonomisko uzplaukumu un vidisko ilgtspēju, uzlabojot kodoldrošumu, kodoldrošību un aizsardzību pret radiāciju. Pētījumi par aizsardzību pret radiāciju ir radījuši uzlabojumus medicīnas tehnoloģiju jomā, kas ir ieguvums daudziem iedzīvotājiem, un minētie pētījumi var radīt uzlabojumus citās nozarēs, piemēram, rūpniecībā, lauksaimniecībā, vides un drošības jomā.

(3)	Pilnībā respektējot dalībvalstu tiesības lemt par savu energoresursu struktūru, ar šo regulu izveidotās programmas pētniecības rezultāti, iespējams, varētu sniegt ieguldījumu klimatneitrālas energosistēmas izveidē drošā, efektīvā un nekaitīgā veidā.

(4)

Lai Kopienas līmenī nodrošinātu kodolpētījumu nepārtrauktību, ir jāizveido Kopienas pētniecības un mācību programma laikposmam no 2026. gada 1. janvāra līdz 2027. gada 31. decembrim (“Euratom programma 2026.–2027. gadam”), tā lai tās ilgums būtu saskaņots ar 2021.–2027. gada daudzgadu finanšu shēmas ilgumu, kas noteikts Padomes Regulā (ES, Euratom) 2020/2093 (1). Euratom programmai 2026.–2027. gadam būtu jāturpina īstenot iepriekšējās Eiropas Atomenerģijas kopienas pētniecības un mācību programmas 2021.–2025. gadam, kas izveidota ar Padomes Regulu (Euratom) 2021/765 (2) (“Euratom programma 2021.–2025. gadam”), galvenos pētniecības pasākumus ar tādiem pašiem mērķiem un izmantojot to pašu īstenošanas veidu.

(5)

Komisijas ziņojumā par starpposma izvērtējumu par Euratom programmu 2021.–2025. gadam tika izcelts minētās programmas dažādo iezīmju nozīmīgums. Saskaņā ar ziņojumu šo iezīmju vidū ir šādas: a) plašs pētniecības portfelis, kas atbalsta kodoldrošumu, kodoldrošību un kodolgarantijas, aizsardzību pret radiāciju un ar enerģiju nesaistītus lietojumus; b) ES pievienotā vērtība kodolskaldīšanas pētniecībai; c) atbalsts ieinteresētajām personām, uzlabojot drošību un zināšanu bāzi saistībā ar pašreizējo kodolelektrostaciju drošu darbību ilgtermiņā; d) sagatavošanas darbi saistībā ar modernu kodolsistēmu kodoldrošuma, kodoldrošības un kodolgarantiju bāzi; e) kodolsintēzes pētniecības attīstības turpināšana, uzlabojot pārvaldību; un f) programmas prioritāšu noteikšana un ticamāku un reālistiskāku rīcības virzienu apzināšana. Ziņojumā secināts, ka šīs iezīmes būtu jāsaglabā Euratom programmā 2026.–2027. gadam.

(6)

Euratom programmas 2026.–2027. gadam koncepcija un struktūra ir veidota tā, lai apmierinātu vajadzību radīt atbalstīto pasākumu kritisko masu. Tas jāpanāk, izvirzot ierobežotu skaitu konkrētu mērķu, kas koncentrējas uz drošu kodolskaldīšanas izmantošanu lietojumiem, kuri ir saistīti ar elektroenerģijas ražošanu, un lietojumiem, kuri ar to nav saistīti, uzturot un pilnveidojot vajadzīgo lietpratību, veicinot kodolsintēzes enerģētikas attīstību un atbalstot Savienības un tās dalībvalstu politikas kodoldrošuma, kodolgarantiju un kodoldrošības jomā.

(7)

Euratom programma 2026.–2027. gadam ir būtiska daļa no Savienības centieniem vēl vairāk attīstīt tehnoloģisko līderību un veicināt izcilību kodolpētniecībā un inovācijā, lai nodrošinātu kodoldrošuma, kodoldrošības, kodolgarantiju, aizsardzības pret radiāciju, drošas nostrādātās kodoldegvielas un radioaktīvo atkritumu apsaimniekošanas un dezekspluatācijas augstākos standartus kodoljomā, saskaņā ar šajā regulā izklāstītajiem programmas mērķiem.

(8)

Visas dalībvalstis izmanto radioaktīvos materiālus, tāpēc ir svarīgi nodrošināt, lai nostrādātā kodoldegviela un radioaktīvie atkritumi tiktu apsaimniekoti atbildīgi un droši, kā to paredz Padomes Direktīva 2011/70/Euratom (3), ar mērķi nepieļaut nepamatota sloga uzlikšanu nākamajām paaudzēm. Euratom programmai 2026.–2027. gadam arī turpmāk būtu jāuzlabo un jāatbalsta pētniecība un izstrāde attiecībā uz tehnoloģijām un kompetencēm nostrādātās kodoldegvielas un radioaktīvo atkritumu apsaimniekošanas jomā.

(9)

Euratom programmā 2026.–2027. gadam kodolsintēzes enerģētikas pētniecība būtu jāīsteno saskaņā ar Eiropas kodolsintēzes ceļvedi, kurā ir minēta pētniecība un izstrāde, kas vajadzīga, lai nodrošinātu bāzi elektroenerģijas ražošanas kodolsintēzes elektrostacijai, un saskaņā ar Lēmumu 2007/198/Euratom (4). Īsā līdz vidējā termiņā galvenajam pasākumam vajadzētu būt ITER būvniecības pabeigšanai un sākotnējai ekspluatācijai, un, lai atbalstītu ITER darbību nākotnē un sagatavotos pirmajai kodolsintēzes elektrostacijai, Eiropas pasākumi saistībā ar ITER būtu jāpapildina ar spēcīgu kodolsintēzes izpētes programmu.

(10)

Atbalstot kodolpētniecību, Euratom programmai 2026.–2027. gadam būtu jāsniedz ieguldījums to mērķu sasniegšanā, kuri izvirzīti pētniecības un inovācijas pamatprogrammā “Apvārsnis Eiropa” (pamatprogramma “Apvārsnis Eiropa”), kas izveidota ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/695 (5), un jāveicina stratēģijas “Eiropa 2030” īstenošana un Eiropas pētniecības telpas stiprināšana.

(11)

Ar Euratom programmu 2026.–2027. gadam būtu jācenšas panākt sinerģiju ar pamatprogrammu “Apvārsnis Eiropa” un citām Savienības programmām, sākot ar to izveidi un stratēģisko plānošanu un beidzot ar projektu atlasi, vadību, komunikāciju, rezultātu izplatīšanu un izmantošanu, uzraudzību, revīziju un pārvaldību.

(12)

Euratom programmas 2026.–2027. gadam darbībām vajadzētu būt samērīgām, bez dublēšanās vai neatstumjot privāto finansējumu, un tām būtu jārada skaidra Eiropas pievienotā vērtība. Tas nodrošinās konsekvenci starp Euratom programmas 2026.–2027. gadam darbībām un Savienības noteikumiem par valsts atbalstu, tādējādi izvairoties no nepamatotiem konkurences izkropļojumiem iekšējā tirgū.

(13)

Lai gan katra dalībvalsts pati izvēlas, vai izmantot kodolenerģiju, ir arī atzīts, ka kodolenerģijas loma dažādās dalībvalstīs atšķiras. Euratom programma 2026.–2027. gadam ar saviem pētniecības pasākumiem arī veicinās plašas visu attiecīgo ieinteresēto personu diskusijas par kodolenerģijas radītajām iespējām un riskiem.

(14)

Lai apmierinātu izglītības un mācību vajadzības, Euratom programmai 2026.–2027. gadam būtu jāsniedz atbalsts ar finanšu iemaksām tā, lai kodoljomas pētnieki būtu tiesīgi gūt labumu no Marijas Sklodovskas-Kirī vārdā nosauktajām darbībām, ievērojot tādus pašus noteikumus, kādi attiecas uz pētniekiem citās jomās.

(15)

Šī regula nosaka finansējumu visam Euratom programmas 2026.–2027. gadam ilgumam, kas veido Eiropas Parlamenta un Padomes galveno atsauces summu ikgadējās budžeta procedūras laikā 2020. gada 16. decembra Iestāžu Nolīguma starp Eiropas Parlamentu, Eiropas Savienības Padomi un Eiropas Komisiju par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību, kā arī par jauniem pašu resursiem, tostarp par ceļvedi jaunu pašu resursu ieviešanai (6) 18. punkta nozīmē.

(16)

Euratom programmai 2026.–2027. gadam piemēro Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES, Euratom) 2024/2509 (7) (“Finanšu regula”). Finanšu regulā ir izklāstīti noteikumi par Savienības budžeta izpildi, tostarp noteikumi par dotācijām, godalgām, iepirkumu, netiešo pārvaldību, finanšu instrumentiem, budžeta garantijām, finansiālo palīdzību un ārējo ekspertu izdevumu atlīdzināšanu. Noteikumi, kas pieņemti, pamatojoties uz Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 322. pantu, attiecas arī uz vispārēja nosacījuma mehānisma režīmu Savienības budžeta aizsardzībai.

(17)

Finansēšanas veidi un īstenošanas metodes saskaņā ar šo regulu būtu jāizvēlas, pamatojoties uz to spēju sasniegt darbību konkrētos mērķus un gūt rezultātus, jo īpaši ņemot vērā kontroles izmaksas, administratīvo slogu un sagaidāmo neatbilstības risku. Attiecībā uz dotācijām tam būtu jāietver fiksētu summu, vienotu likmju un vienības izmaksu izmantošanas apsvēršana.

(18)	Īpaša uzmanība būtu jāpievērš tam, lai nodrošinātu mazo un vidējo uzņēmumu (MVU) un privātā sektora kopumā pienācīgu līdzdalību. Īstenojot izvērtēšanas un uzraudzības noteikumus, būtu jāveic MVU dalības kvantitatīvi un kvalitatīvi novērtējumi.

(19)

Euratom programmas 2026.–2027. gadam ietvaros izstrādātajiem pasākumiem būtu jātiecas izskaust dzimumu nevienlīdzību un sekmēt sieviešu un vīriešu līdztiesību pētniecībā un inovācijā saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 2. un 3. pantu un Līguma par Eiropas Savienības darbību 8. pantu. Dzimuma aspekts būtu jāiekļauj pētniecībā un inovācijā un jāievēro visos pētniecības cikla posmos.

(20)

Lai panāktu ciešāku saikni starp zinātni un sabiedrību un palielinātu sabiedrības uzticēšanos zinātnei, Euratom programmai 2026.–2027. gadam būtu jāveicina informēta iedzīvotāju un pilsoniskās sabiedrības iesaistīšanās pētniecības un inovācijas jautājumu risināšanā, veicinot izglītību zinātnes jomā, padarot pieejamāku zinātnisko informāciju, attīstot atbildīgas pētniecības un inovācijas programmas, kurās ņemtas vērā iedzīvotāju un pilsoniskās sabiedrības bažas un gaidas, un veicinot iedzīvotāju un pilsoniskās sabiedrības līdzdalību Euratom programmas 2026.–2027. gadam pasākumos.

(21)	Darbībās, uz kurām attiecas Euratom programmas 2026.–2027. gadam darbības joma, būtu jāievēro pamattiesības un jāņem vērā principi, kas atzīti jo īpaši Eiropas Savienības Pamattiesību hartā.

(22)	Ir svarīgi turpināt veicināt dalībnieku radītā intelektuālā īpašuma izmantošanu, vienlaikus aizsargājot citu dalībnieku un Kopienas leģitīmās intereses saskaņā ar Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līguma (“Euratom līgums”) II sadaļas 2. nodaļu.

(23)

Lai Euratom finansējumam būtu lielākā iespējamā ietekme, Kopiena attiecīgos gadījumos var apsvērt iespēju veidot Eiropas partnerības ar publiskā vai privātā sektora partneriem, ar noteikumu, ka salīdzinājumā ar citiem Euratom programmas 2026.–2027. gadam atbalsta veidiem vēlamo ietekmi efektīvāk var panākt partnerībā nekā Kopiena viena pati. Šai regulai būtu jānodrošina, ka šādām partnerībām ir skaidra dzīves cikla pieeja un ka tās ievēro pārredzamu atlases un lēmumu pieņemšanas procesu saskaņā ar Regulas (ES) 2021/695 III pielikumu.

(24)	Vajadzētu arī būt iespējai tiekties sasniegt Euratom programmas 2026.–2027. gadam mērķus, izmantojot tādus finanšu instrumentus un budžeta garantijas, kas paredzētas uz LESD balstītās programmās, ar noteikumu, ka darbības saskan ar šādu programmu mērķiem un noteikumiem.

(25)

Lai nodrošinātu pēc iespējas efektīvāku īstenošanu un lai izveidotu saskaņotu, vispusīgu un pārredzamu satvaru atbalsta saņēmējiem, uz dalību Euratom programmā 2026.–2027. gadam un pētījumu rezultātu izplatīšanu ar dažiem pielāgojumiem vai izņēmumiem būtu jāattiecina attiecīgie Regulas (ES) 2021/695 noteikumi. Šīs regulas nolūkos būtu jāpiemēro attiecīgās definīcijas un galvenie darbības veidi, kas noteikti minētajā regulā.

(26)

Dalībnieku garantiju fonds, kas izveidots saistībā ar pamatprogrammu “Apvārsnis 2020”, kura izveidota ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1291/2013 (8), un ko pārvalda Komisija, ir svarīgs aizsardzības mehānisms, kurš mazina riskus, kas ir saistīti ar vēl nesamaksātajām summām, kuras nav atmaksājuši saistības neizpildījušie dalībnieki. Tāpēc minētais aizsardzības mehānisms būtu jāsaglabā. Turklāt šajā regulā paredzētajām darbībām būtu jāpiemēro savstarpējās apdrošināšanas mehānisms, kas izveidots, ievērojot Regulu (ES) 2021/695.

(27)

Kopīgajam pētniecības centram (JRC) attiecīgā gadījumā būtu jāturpina Savienībai un dalībvalstīm sniegt neatkarīgus un uz klientu orientētus zinātniskus pierādījumus un tehnisko atbalstu visā politikas ciklā. JRC tiešās darbības būtu jāīsteno elastīgi, efektīvi un pārredzami, ņemot vērā attiecīgās JRC lietotāju un Savienības politikas jomu vajadzības, jo īpaši kodoldrošuma, kodolgarantiju un kodoldrošības jomā, un nodrošinot Savienības finanšu interešu aizsardzību. Saskaņā ar Padomes 1994. gada 26. aprīļa secinājumiem par JRC lomu JRC būtu jāturpina ģenerēt papildu resursi ar konkurētspējīgām atbalsta darbībām Savienības politikas jomu vajadzībām vai trešo personu vārdā. JRC vajadzētu būt iespējai piedalīties netiešās darbībās, ja tas ir paredzēts attiecīgajā darba programmā.

(28)

Saskaņā ar Finanšu regulu, Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES, Euratom) Nr. 883/2013 (9) un Padomes Regulām (EK, Euratom) Nr. 2988/95 (10), (Euratom, EK) Nr. 2185/96 (11) un (ES) 2017/1939 (12) Savienības finanšu intereses ir jāaizsargā ar samērīgiem pasākumiem, tostarp pasākumiem attiecībā uz pārkāpumu, tostarp krāpšanas, novēršanu, atklāšanu, labošanu un izmeklēšanu, zaudētu, kļūdaini izmaksātu vai nepareizi izmantotu līdzekļu atgūšanu un, attiecīgā gadījumā, administratīvu sodu uzlikšanu. Konkrēti, saskaņā ar Regulām (Euratom, EK) Nr. 2185/96 un (ES, Euratom) Nr. 883/2013 Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF) ir pilnvarots veikt administratīvu izmeklēšanu, arī pārbaudes un inspekcijas uz vietas, lai noteiktu, vai ir notikusi krāpšana, korupcija vai jebkādas citas nelikumīgas darbības, kas ietekmē Savienības finanšu intereses. Saskaņā ar Regulu (ES) 2017/1939 Eiropas Prokuratūra (“EPPO”) ir pilnvarota veikt izmeklēšanu un kriminālvajāšanu par noziedzīgiem nodarījumiem, kas skar Savienības finanšu intereses, kā paredzēts Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā (ES) 2017/1371 (13). Saskaņā ar Finanšu regulu jebkurai personai vai subjektam, kas saņem Savienības līdzekļus, pilnībā jāsadarbojas Savienības finanšu interešu aizsardzībā, jāpiešķir Komisijai, OLAF, Eiropas Revīzijas palātai un – attiecībā uz tām dalībvalstīm, kas īsteno ciešāku sadarbību, ievērojot Regulu (ES) 2017/1939, – EPPO nepieciešamās tiesības un piekļuve un jānodrošina, ka visas trešās personas, kuras iesaistītas Savienības līdzekļu īstenošanā, piešķir līdzvērtīgas tiesības.

(29)

Trešās valstis var piedalīties Euratom programmā 2026.–2027. gadam, pamatojoties uz to attiecīgiem juridiskiem instrumentiem. Šajā regulā būtu jāievieš konkrēts noteikums, kas prasītu, lai trešās valstis atbildīgajam kredītrīkotājam, OLAF un Revīzijas palātai piešķirtu tiesības un piekļuvi, kas tiem vajadzīgas savas attiecīgās kompetences visaptverošai īstenošanai.

(30)	Lai nodrošinātu vienādus nosacījumus Euratom programmas 2026.–2027. gadam darbību īstenošanai, uzraudzībai un izvērtēšanai, būtu jāpiešķir īstenošanas pilnvaras Komisijai. Minētās pilnvaras būtu jāizmanto saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 182/2011 (14).

(31)

Ievērojot 2016. gada 13. aprīļa Iestāžu nolīguma par labāku likumdošanas procesu (15) 22. un 23. punktu, Euratom programma 2026.–2027. gadam būtu jāvērtē, pamatojoties uz informāciju, kas apkopota saskaņā ar konkrētām uzraudzības prasībām, bet vienlaikus izvairoties no administratīva sloga, jo īpaši dalībvalstīm, un no pārmērīga regulējuma. Minētajās prasībās vajadzības gadījumā var iekļaut izmērāmus rādītājus, ko izmanto par pamatu, lai novērtētu Euratom programmas 2026.–2027. gadam praktisko ietekmi.

(32)	Ir notikušas apspriedes ar JRC valdi, kas izveidota ar Komisijas Lēmumu 96/282/Euratom (16), par JRC tiešo darbību zinātnisko un tehnoloģisko saturu.

(33)	Brīvprātīgā kārtā ir notikusi apspriešanās ar Eiropas Parlamentu, kas sniedza atzinumu (17). Brīvprātīgā kārtā ir notikusi apspriešanās arī ar Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteju, kas sniedza atzinumu (18).

(34)	Juridiskās noteiktības labad Regula (Euratom) 2021/765 būtu jāatceļ,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē, 2025. gada 23. jūnijā

Padomes vārdā –

priekšsēdētāja

K. KALLAS

I NODAĻA VISPĀRĪGIE NOTEIKUMI

II NODAĻA PLĀNOŠANA, UZRAUDZĪBA, IZVĒRTĒŠANA UN KONTROLE

III NODAĻA PĀREJAS UN NOBEIGUMA NOTEIKUMI

I PIELIKUMS PASĀKUMI

I PIELIKUMS

PASĀKUMI

Īpašos mērķus, kas minēti 3. panta 2. punktā, Euratom programmā 2026.–2027. gadam īsteno saskaņā ar šajā pielikumā aprakstītajiem darbības pamatvirzieniem. Īstenojot šos īpašos mērķus, Euratom programma 2026.–2027. gadam atbalsta dalībvalstis Euratom tiesību aktu īstenošanā (1) un pastiprina dalībvalstu un privātā sektora pētniecības centienus. Minētajiem īpašajiem mērķiem būtu jāpalīdz saglabāt un pilnveidot tehnoloģisko līderību kodolenerģijas jomā.

Lai sasniegtu īpašos mērķus, kas minēti 3. panta 2. punktā, Euratom programma 2026.–2027. gadam atbalstīs transversālus pasākumus, kas nodrošina pētniecības centienu sinerģiju kopīgu problēmu risināšanā. Tiks nodrošinātas atbilstošas saiknes un mijiedarbības ar pamatprogrammu “Apvārsnis Eiropa”, piemēram, kopīgus uzaicinājumus iesniegt piedāvājumus. Arī saistītie pētniecības un inovācijas pasākumi var saņemt finansiālu atbalstu no fondiem saskaņā ar Regulu (ES) 2021/1060, ciktāl tie atbilst minēto fondu mērķiem un noteikumiem.

Šajā pielikumā uzskaitītie pasākumi ietver starptautisko sadarbību kodolpētniecībā un inovācijā miermīlīgiem mērķiem, pamatojoties uz kopīgiem mērķiem un savstarpēju uzticēšanos, nolūkā radīt acīmredzamu un būtisku labumu Savienībai, tās iedzīvotājiem un videi. Minētajā sadarbībā ietilpst starptautiskā sadarbība ar daudzpusēju struktūru palīdzību. JRC kā oficiāli atzītais Euratom īstenošanas pārstāvis ceturtās paaudzes starptautiskajā forumā (GIF) (2) turpinās veicināt un koordinēt Euratom Kopienas ieguldījumu un dalību GIF pētniecības un mācību pasākumos. Euratom programmas 2026.–2027. gadam darbības jomā ietilpstošo GIF pasākumu dotais ieguldījums ir koncentrēts uz pētniecības un mācību pasākumiem šādās jomās: kodoldrošums, aizsardzība pret radiāciju, kodolgarantijas un kodolieroču neizplatīšana, kas attiecas uz ceturtās paaudzes sistēmām.

Ikvienu jaunu pasākumu, kas piešķirts JRC, izskata JRC valde, lai pārbaudītu tā saskaņotību ar dalībvalstīs noritošajiem pasākumiem un lai Savienībā izvairītos no dublēšanās kodolpētniecības un izstrādes jomā.

Komisija, izmantojot attiecīgo Euratom programmas 2026.–2027. gadam darba programmu, var pieņemt lēmumu turpināt finansēt dotācijas, kas piešķirtas saskaņā ar Regulu (Euratom) 2021/765.

Darba programmu prioritātes ir jānosaka Komisijai, pamatojoties uz devumu, ko sniedz publiskas iestādes, kodolpētniecībā ieinteresētās personas un jebkura cita attiecīga kodolenerģijas jautājumos ieinteresēto personu organizācija vai forums.

Euratom programmas 2026.–2027. gadam finansējumu ir tiesīgas saņemt pētniecībai un mācībām šādās jomās:

uzlabot un atbalstīt kodoldrošumu, kodoldrošību, kodolgarantijas, aizsardzību pret radiāciju, drošu nostrādātās kodoldegvielas un radioaktīvo atkritumu apsaimniekošanu un dezekspluatāciju, tostarp drošu kodolenerģijas un ar elektroenerģijas ražošanu nesaistītu jonizējošā starojuma pielietojumu izmantošanu (3):

kodoldrošums: Kopienā izmantoto reaktoru sistēmu un kodoldegvielas ciklu drošums vai, ciktāl tas vajadzīgs, lai saglabātu plašo lietpratību kodoldrošuma jomā Kopienā, to reaktoru veidu un visu to kodoldegvielas ciklu, piemēram, sadalīšanas un transmutācijas, drošums, kuri var tikt izmantoti nākotnē;

ii)

droša nostrādātās kodoldegvielas un radioaktīvo atkritumu apsaimniekošana: vidējas radioaktivitātes atkritumu, augstas radioaktivitātes atkritumu un ilgdzīvojošo radioaktīvo atkritumu, nostrādātās kodoldegvielas un citu radioaktīvo atkritumu plūsmu un veidu, attiecībā uz kuriem pašlaik nav rūpnieciski pārdomātu procesu vai kur šos procesus varētu uzlabot, apsaimniekošana un jo īpaši pasākumi pirms apglabāšanas un apglabāšana; radioaktīvo atkritumu minimalizēšana un šo atkritumu radiotoksiskuma samazināšana; zināšanu un kompetences pārvaldība un nodošana starp paaudzēm un dalībvalstu programmām radioaktīvo atkritumu un nostrādātās kodoldegvielas apsaimniekošanas jomā;

iii)	dezekspluatācija: pētniecība nolūkā izstrādāt un izvērtēt tehnoloģijas kodoliekārtu dezekspluatācijai un vides atveseļošanai; atbalsts apmaiņai ar paraugpraksi un zināšanām attiecībā uz dezekspluatāciju;

iv)

kodolzinātnes un jonizējošā starojuma pielietojumi, aizsardzība pret radiāciju, gatavība ārkārtas situācijām:

—	kodolzinātnes un jonizējošā starojuma tehnoloģiju pielietojumi medicīnas, rūpniecības un citās pētniecības jomās,

—	ietekme un riski, ko rada rūpniecībā, medicīnā vai vidē saņemtu nelielu starojuma devu iedarbība,

—	gatavība ārkārtas situācijām saistībā ar negadījumiem, kas saistīti ar radiāciju, un pētījumi par radioekoloģiju,

—	droša radioizotopu piegāde un izmantošana,

—	modeļi, kas attiecas uz radioloģisko izkliedi vidē, un atbalsts datu apmaiņai, brīdināšanas sistēmām un sadarbībai mērīšanas metožu jomā (4) (jāīsteno ar tiešajām darbībām);

kodoldrošība, kodolgarantijas un kodolieroču neizplatīšana (jāīsteno ar tiešajām darbībām):

—	metodes un tehnoloģija, ar ko atbalstīt un pastiprināt Kopienas un starptautiskās kodolgarantijas,

—	operatīvais atbalsts un mācības Euratom kodolgarantiju sistēmai,

—	tehniskais atbalsts Neizplatīšanas līguma īstenošanai kodolgarantiju jomā, tostarp atbalsts ES eksporta kontroles režīma stiprināšanai,

—	pētniecība un atbalsts ar mērķi palielināt kodoldrošību un kodoldrošumu, radioloģisko drošību un drošumu vispārējā CBRN (ķīmisko, bioloģisko, radioloģisko un kodolvielu) regulējuma un saistīto Savienības stratēģiju kontekstā,

—	metodes un tehnoloģija, ar ko atklāt kodolmateriālus un radioaktīvos materiālus, kuriem nepiemēro reglamentējošu kontroli, un ar šādiem materiāliem saistītu incidentu novēršana un reaģēšana uz tiem, tostarp kodolkriminālistika,

—	atbalsts spēju veidošanai kodoldrošības jomā ar Eiropas Kodoldrošības mācību centra palīdzību;

uzturēt un attīstīt tālāk lietpratību un kompetenci kodolenerģijas jomā Kopienā:

i)	izglītība, mācības un mobilitāte, tostarp izglītības un apmācības shēmas, tādas kā Marijas Sklodovskas-Kirī vārdā nosauktās darbības;

ii)	inovācijas veicināšana, zināšanu pārvaldība, izplatīšana un izmantošana kodolzinātnes un kodoltehnoloģiju jomā, jo īpaši attiecībā uz kodoldrošumu, kodoldrošību, kodolgarantijām un aizsardzību pret radiāciju;

iii)	atbalsts tehnoloģiju nodošanai no pētniecības nozares rūpniecībai;

iv)	atbalsts konkurētspējīgas Eiropas rūpnieciskās spējas sagatavošanai un attīstīšanai kodolsintēzes jomā;

v)	atbalsts Eiropas un starptautisko pētniecības infrastruktūru, tostarp JRC infrastruktūru, nodrošināšanai, pieejamībai un atbilstīgai piekļūstamībai (5);

vi)	lai attīstītu kodolzinātni kā pamatu standartizācijas atbalstam, tiešās darbības nodrošinās jaunākos references datus, materiālus un mērījumus, kas saistīti ar kodoldrošumu, kodolgarantijām un kodoldrošību, kā arī citiem lietojumiem, piemēram, kodolmedicīnu;

veicināt kodolsintēzes enerģētikas attīstību un dot ieguldījumu Eiropas kodolsintēzes ceļveža īstenošanā:

līdzfinansēta Eiropas partnerība kodolsintēzes pētniecības jomā īstenos ceļvedi, lai līdz šā gadsimta otrajai pusei sasniegtu kodolsintēzes elektroenerģijas ražošanas mērķi. Šajā īstenošanā cita starpā var ietilpt:

i)	pašreizējo un nākotnes kodolsintēzes iekārtu izmantošana, tostarp, vajadzības gadījumā piešķirot darbības dotācijas kodolsintēzes pētniecības infrastruktūrām;

ii)	gatavošanās nākotnes kodolsintēzes spēkstacijām, pētot un izstrādājot visus attiecīgos aspektus, tostarp materiālus, tehnoloģijas un projektus;

iii)	mērķorientētas izglītības un apmācības programmas īstenošana papildus b) punkta i) apakšpunktā minētajiem pasākumiem;

iv)	kopīgo pasākumu koordinēšana ar kopuzņēmumu Fusion for Energy;

v)	sadarbība ar ITER organizāciju;

vi)	zinātniskā sadarbība saistībā ar Euratom starptautiskajiem nolīgumiem.

Līdzfinansēto Eiropas partnerību kodolsintēzes jomā īstenos, piešķirot dotāciju tiesību subjektiem, ko iedibinājušas vai izraudzījušās dalībvalstis vai trešās valstis, kas ir Euratom programmas 2026.–2027. gadam asociētās valstis. Dotācija var ietvert līdzekļus natūrā no Kopienas vai Komisijas personāla norīkošanu.

Papildu finansējums kodolsintēzes pētniecībai un inovācijai var tikt nodrošināts, izsludinot uzaicinājumus iesniegt priekšlikumus;

d)	atbalstīt Savienības un tās dalībvalstu politiku kodoldrošuma, kodolgarantiju un kodoldrošības jomā

Tiešās darbības atbalstīs politiku kodoldrošuma, kodolgarantiju un kodoldrošības jomā un attiecīgo tiesību aktu īstenošanu, nodrošinot neatkarīgus zinātniskos un tehniskos pierādījumus un lietpratību.

(1) Īpaši Padomes Direktīva 2006/117/Euratom (2006. gada 20. novembris) par radioaktīvo atkritumu un lietotās kodoldegvielas pārvadājumu uzraudzību un kontroli (OV L 337, 5.12.2006., 21. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/117/oj); Padomes Direktīva 2009/71/Euratom (2009. gada 25. jūnijs), ar ko izveido Kopienas kodoliekārtu kodoldrošības pamatstruktūru (OV L 172, 2.7.2009., 18. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/71/oj); Padomes Direktīva 2011/70/Euratom; Padomes Direktīva 2013/51/Euratom (2013. gada 22. oktobris), ar ko nosaka iedzīvotāju veselības aizsardzības prasības attiecībā uz radioaktīvām vielām dzeramajā ūdenī (OV L 296, 7.11.2013., 12. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/51/oj); Padomes Direktīva 2013/59/Euratom (2013. gada 5. decembris), ar ko nosaka drošības pamatstandartus aizsardzībai pret jonizējošā starojuma radītajiem draudiem un atceļ Direktīvu 89/618/Euratom, Direktīvu 90/641/Euratom, Direktīvu 96/29/Euratom, Direktīvu 97/43/Euratom un Direktīvu 2003/122/Euratom (OV L 13, 17.1.2014., 1. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/59/oj); un Padomes Regula (Euratom) 2016/52 (2016. gada 15. janvāris), ar ko nosaka maksimālos pieļaujamos pārtikas un barības radioaktīvā piesārņojuma līmeņus pēc kodolavārijas vai jebkuras citas radiācijas avārijsituācijas un atceļ Padomes Regulu (Euratom) Nr. 3954/87 un Komisijas Regulas (Euratom) Nr. 944/89 un (Euratom) Nr. 770/90 (OV L 13, 20.1.2016., 2. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/52/oj).

(2) Saskaņā ar III.2. pantu Pamatnolīgumā par starptautisku sadarbību ceturtās paaudzes kodolenerģijas sistēmu pētniecības un izstrādes jomā.

(3) Izņemot kodoldrošību, kodolgarantijas un kodolieroču neizplatīšanu, šos pasākumus var īstenot ar tiešajām un netiešajām darbībām.

(4) Euratom līguma 35., 36., 38. pants; Padomes Lēmums 87/600/Euratom (1987. gada 14. decembris) par Kopienas noteikumiem par operatīvu informācijas apmaiņu radiācijas avāriju gadījumos (OV L 371, 30.12.1987., 76. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1987/600/oj).

(5) Pamatojoties uz progresīvo ieguldījumu plānu attiecībā uz JRC infrastruktūrām.

II PIELIKUMS

Ietekmes ceļi un ar tiem saistītie galvenie ietekmes ceļu rādītāji strukturē uzraudzību pār Euratom programmas 2026.–2027. gadam darbības virzību uz tās īpašajiem mērķiem, kas minēti 3. panta 2. punktā. Ietekmes ceļiem svarīgs ir laika faktors: tie izšķir īstermiņa, vidēja termiņa un ilgtermiņa ietekmes ceļus. Ietekmes ceļu rādītāji kalpo par norādēm, kas ļauj spriest par panākto progresu īpašu mērķu sasniegšanā. Mikrodati, kas ir pamatā galvenajiem ietekmes ceļu rādītājiem un ko izmanto kopīgi ar pamatprogrammu “Apvārsnis Eiropa”, tiek vākti centralizēti pārvaldītā un saskaņotā veidā, radot minimālu informācijas sniegšanas slogu atbalsta saņēmējiem.

Uz zinātni radītās ietekmes ceļu rādītāji

Ir gaidāms, ka Euratom programma 2026.–2027. gadam palīdzēs uzlabot zināšanas par kodoldrošuma un kodoldrošības stiprināšanu, drošiem jonizējošā starojuma pielietojumiem, nostrādātās kodoldegvielas un radioaktīvo atkritumu apsaimniekošanu; aizsardzību pret radiāciju, un kodolsintēzes enerģētikas attīstību. Panākumus minētajās jomās mēra, izmantojot indikatorus attiecībā uz zinātniskajām publikācijām, kodolsintēzes ceļveža īstenošanas virzību, lietpratības un prasmju pilnveidi un piekļuvi pētniecības infrastruktūrām.

Gaidāmā ietekme uz zinātni	Īstermiņa	Vidēja termiņa	Ilgtermiņa
Uzlabot drošu kodolenerģijas un ar elektroenerģijas ražošanu nesaistītu jonizējošā starojuma pielietojumu izmantošanu, tostarp kodoldrošumu, kodoldrošību, kodolgarantijas, aizsardzību pret radiāciju, drošu nostrādātās kodoldegvielas un radioaktīvo atkritumu apsaimniekošanu un dezekspluatāciju	Publikācijas – Euratom zinātniski recenzēto publikāciju skaits	Citējamība – Euratom zinātniski recenzēto publikāciju nozares relatīvais citēšanas indekss	Pasaules līmeņa zinātne – tādu Euratom programmas 2026.–2027. gadam zinātniski recenzēto publikāciju skaits un īpatsvars, kas ir pamatieguldījums zinātnes nozarēs
	Kopīgās zināšanas – pētnieciskās izlaides (atvērtie dati/publikācijas/programmatūra u. c.) īpatsvars, kas kopīgota atvērto zināšanu infrastruktūrā	Zināšanu izplatīšana – atvērtas piekļuves pētnieciskās izlaides īpatsvars, kas ir aktīvi izmantota/citēta	Jauna sadarbība – tādu Euratom atbalsta saņēmēju īpatsvars, kas ir attīstījuši jaunu starpdisciplināru/starpnozaru sadarbību ar savas Euratom atvērtās pētījumu un inovācijas izlaides lietotājiem
Veicināt kodolsintēzes enerģētikas attīstību	Kodolsintēzes ceļveža īstenošanas gaita – to 2021.–2027. gadam noteikto kodolsintēzes ceļveža starpmērķu procentuālais daudzums, kuri sasniegti ar Euratom programmas 2026.–2027. gadam palīdzību
Uzturēt un attīstīt tālāk lietpratību un izcilību Savienībā	Prasmes – tādu pētnieku skaits, kas guvuši labumu no Euratom programmas 2026.–2027. gadam prasmju pilnveides pasākumiem (mācības, mobilitāte un piekļuve infrastruktūrai)	Karjera – tādu prasmes ieguvušo pētnieku skaits un īpatsvars, kuriem ir lielāka ietekme viņu pētniecības un inovācijas jomā	Darba apstākļi – tādu prasmes ieguvušo pamatprogrammas pētnieku skaits un īpatsvars, kuriem ir uzlabojušies darba apstākļi
	Tādu pētnieku skaits, kuriem ar Euratom programmas 2026.–2027. gadam atbalstu ir piešķirta piekļuve pētniecības infrastruktūrai
	Piegādātie references materiāli un bibliotēkā iestrādātie references mērījumi		Mainīto starptautisko standartu skaits

Uz sabiedrību radītās ietekmes ceļu rādītāji

Gaidāms, ka Euratom programma 2026.–2027. gadam palīdzēs pievērsties Kopienas politikas prioritātēm attiecībā uz kodoldrošumu un kodoldrošību, aizsardzību no radiācijas, jonizēta starojuma pielietojumiem, izmantojot pētniecību un inovāciju, kā liecina tādu projektu portfeļi, kuri ģenerē izlaidi, kas veicina problēmu risināšanu šajās jomās. Ietekmi uz sabiedrību mēra arī saistībā ar konkrētu izstrādi kodoldrošības un kodolgarantiju jomā.

Gaidāmā ietekme uz sabiedrību	Īstermiņa	Vidēja termiņa		Ilgtermiņa
Uzlabot drošu kodolenerģijas un ar elektroenerģijas ražošanu nesaistītu jonizējošā starojuma pielietojumu izmantošanu, tostarp kodoldrošumu, kodoldrošību, kodolgarantijas, aizsardzību pret radiāciju, drošu nostrādātās kodoldegvielas un radioaktīvo atkritumu apsaimniekošanu un dezekspluatāciju	Izlaides – tādu izlaižu skaits un īpatsvars, kas attiecas uz konkrētām politikas prioritātēm	Risinājumi – tādu inovāciju un zinātnisko rezultātu skaits un īpatsvars, kas attiecas uz konkrētām politikas prioritātēm		Ieguvumi – Euratom finansēto rezultātu izmantošanas apkopotā aplēstā ietekme uz konkrētām politikas prioritātēm, tostarp ieguldījums politikas un tiesību aktu izstrādes procesā
	Tādu pakalpojumu skaits, kas sniegti kodolgarantiju atbalstam		Nodrošināto un izmantoto tehnisko sistēmu skaits
	Tādu mācību kursu skaits, kas sniegti amatpersonām
	Līdzradīšana – tādu Euratom projektu skaits un īpatsvars, kuros Savienības iedzīvotāji un galalietotāji palīdz līdzradīt pētniecības un inovācijas saturu	Iesaistīšana – tādu Euratom saņēmējsubjektu skaits un īpatsvars, kuriem ir pēc Euratom projekta īstenojamas iedzīvotāju un galalietotāju iesaistīšanas mehānisms		Pētniecības un inovācijas pārņemšana sabiedrībā – Euratom programmas līdzradīto zinātnisko rezultātu un inovatīvo risinājumu pārņemšana un informēšana par tiem

Uz inovāciju radītās ietekmes ceļu rādītāji

Paredzams, ka Euratom programma 2026.–2027. gadam radīs tādu ietekmi uz inovāciju, kas atbalstīs virzību uz tās īpašo mērķu sasniegšanu. Panākumus šajā jomā novērtē, izmantojot rādītājus, kas attiecas uz intelektuālā īpašuma tiesībām, inovatīviem produktiem, metodēm un procesiem un to izmantošanu, kā arī darbvietu radīšanu.

Gaidāmā ietekme uz ekonomiku/inovāciju	Īstermiņa	Vidēja termiņa	Ilgtermiņa
Uzlabot drošu kodolenerģijas un ar elektroenerģijas ražošanu nesaistītu jonizējošā starojuma pielietojumu izmantošanu, tostarp kodoldrošumu, kodoldrošību, kodolgarantijas, aizsardzību pret radiāciju, drošu nostrādātās kodoldegvielas un radioaktīvo atkritumu apsaimniekošanu un dezekspluatāciju Veicināt kodolsintēzes enerģētikas attīstību Uzturēt un attīstīt tālāk lietpratību un izcilību Savienībā	Inovatīva izlaide – tādu inovatīvu produktu, procesu vai metožu skaits, kas izstrādāti Euratom programmā 2026.–2027. gadam (pēc inovācijas veida), un ar tiem saistītie intelektuālā īpašuma tiesību pieteikumi	Inovācijas – tādu inovāciju skaits, kas izstrādātas Euratom projektos (pēc inovācijas veida), tostarp inovācijas, kurām piešķirtas intelektuālā īpašuma tiesības	Ekonomikas izaugsme – uzņēmumu, kuri izstrādājuši Euratom finansētas inovācijas, izveide, izaugsme un tirgus daļas
	Atbalstīta nodarbinātība – kopējais izveidoto un saglabāto pilna laika darbvietu skaits saņēmējsubjektos Euratom projektam (pēc darbvietas veida)	Nodarbinātības saglabāšana – pilna laika darbvietu skaita palielināšanās saņēmējsubjektos pēc Euratom projekta (pēc darbvietas veida)	Nodarbinātība kopumā – tādu tiešo un netiešo darbavietu skaits, kas izveidotas vai saglabātas Euratom rezultātu izplatīšanas rezultātā (pēc darbvietas veida)
	Publisko un privāto investīciju summa, kas piesaistīta sākotnējam Euratom ieguldījumam	Publisko un privāto investīciju summa, kas piesaistīta, lai izmantotu vai izvērstu Euratom rezultātus	Euratom programmas 2026.–2027. gadam nodrošinātais Savienības progress virzībā uz 3 % IKP mērķa sasniegšanu

Uz politiku radītās ietekmes ceļu rādītāji

Gaidāms, ka Euratom programma 2026.–2027. gadam nodrošinās zinātniskus pierādījumus politikas veidošanai. Tas jo īpaši attiecas uz zinātnisko atbalstu citiem Komisijas dienestiem, piemēram, atbalstu Euratom drošības pasākumiem, vai kodolenerģijas un jonizējošā starojuma jomu tiesību aktu īstenošanai dalībvalstīs (1).

Gaidāmā ietekme uz politiku	Īstermiņa	Vidēja termiņa	Ilgtermiņa
Atbalstīt politiku attiecībā uz kodoldrošumu, kodolgarantijām un kodoldrošību	Tādu Euratom projektu skaits un īpatsvars, kas rada politikai nozīmīgus konstatējumus	Tādu izlaižu skaits, kurām ir pierādāma ietekme uz politiku	Euratom projektu tādu konstatējumu skaits un īpatsvars, kas citēti politikas/plānošanas dokumentos

Mērķrādītāji tiks noteikti attiecībā uz netiešajām un tiešajām darbībām, lai atspoguļotu katras Euratom programmas 2026.–2027. gadam daļas sagaidāmos rezultātus.

(1) Komisijas Regula (Euratom) Nr. 302/2005 (2005. gada 8. februāris) par Euratom drošības pasākumu piemērošanu (OV L 54, 28.2.2005., 1. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2005/302/oj); Padomes Direktīva 2011/70/Euratom un Padomes Direktīva 2014/87/Euratom (2014. gada 8. jūlijs), ar kuru groza Direktīvu 2009/71/Euratom, ar ko izveido Kopienas kodoliekārtu kodoldrošības pamatstruktūru (OV L 219, 25.7.2014., 42. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/87/oj).

1.1 Atsauces

1.2 Identificētās prasības

1.3 Saistītie standarti

2. Identificētās prasības

Prasības
Avots	Prasība

3. Saistītie standarti

Standarti
Avots	Prasība

Builddate: 03.07.2025 00:00:00 -Doknr: CELEX:32025R1304
EULAW -
European Regulation published on http://eur-lex.europa.eu/