+EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2024/590, annettu 7 päivänä helmikuuta 2024, otsonikerrosta heikentävistä aineista ja asetuksen (EY) N:o 1005/2009 kumoamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
---+Preamble: 1
---+I LUKU Yleiset säännökset
------+1 artikla Kohde
------+2 artikla Soveltamisala
---------+2 artikla a)
---------+2 artikla b)
------+3 artikla Määritelmät
---------+3 artikla 1)
---------+3 artikla 2)
---------+3 artikla 3)
---------+3 artikla 4)
---------+3 artikla 5)
---------+3 artikla 6)
---------+3 artikla 7)
---------+3 artikla 8)
---------+3 artikla 9)
---------+3 artikla 10)
---------+3 artikla 11)
---------+3 artikla 12)
---------+3 artikla 13)
---------+3 artikla 14)
---------+3 artikla 15)
---------+3 artikla 16)
---------+3 artikla 17)
---------+3 artikla 18)
---------+3 artikla 19)
---+II LUKU Kiellot
------+4 artikla Otsonikerrosta heikentävien aineiden kieltäminen
---------+4 artikla 1
---------+4 artikla 2
------+5 artikla Sellaisten tuotteiden ja laitteiden kieltäminen, jotka sisältävät otsonikerrosta heikentäviä aineita tai joiden toiminta perustuu näihin aineisiin
---------+5 artikla 1
---------+5 artikla 2
---+III LUKU Kieltoja koskevat poikkeukset
------+6 artikla Raaka-aineet
---------+6 artikla 1
---------+6 artikla 2
---------+6 artikla 3
---------+6 artikla 4
------+7 artikla Prosessireagenssit
---------+7 artikla 1
---------+7 artikla 2
---------+7 artikla 3
---------+7 artikla 4
------+8 artikla Välttämättömät laboratorio- ja analyysitarkoitukset
---------+8 artikla 1
---------+8 artikla 2
---------+8 artikla 3
---------+8 artikla 4
---------+8 artikla 5
---------+8 artikla 6
---------+8 artikla 7
------+9 artikla Halonien kriittiset käyttötarkoitukset
---------+9 artikla 1
---------+9 artikla 2
---------+9 artikla 3
---------+9 artikla 4
------+10 artikla Metyylibromidin käyttö hätätilanteissa
---------+10 artikla 1
---------+10 artikla 2
------+11 artikla Sellaisia tuotteita ja laitteita koskevat poikkeukset, jotka sisältävät otsonikerrosta heikentäviä aineita tai joiden toiminta perustuu näihin aineisiin
---------+11 artikla 1
---------+11 artikla 2
---------+11 artikla 3
------+12 artikla Hävittäminen ja regenerointi
------+13 artikla Tuonti
---------+13 artikla 1
---------+13 artikla 2
------+14 artikla Vienti
---------+14 artikla 1
---------+14 artikla 2
---------+14 artikla 3
------+15 artikla Poikkeuksia koskevat edellytykset
---------+15 artikla 1
---------+15 artikla 2
---------+15 artikla 3
---------+15 artikla 4
---------+15 artikla 5
---------+15 artikla 6
---+IV LUKU Kauppa
------+16 artikla Lupajärjestelmä
---------+16 artikla 1
---------+16 artikla 2
---------+16 artikla 3
---------+16 artikla 4
---------+16 artikla 5
---------+16 artikla 6
---------+16 artikla 7
---------+16 artikla 8
---------+16 artikla 9
---------+16 artikla 10
---------+16 artikla 11
---------+16 artikla 12
---------+16 artikla 13
---------+16 artikla 14
---------+16 artikla 15
------+17 artikla Kaupan valvonta
---------+17 artikla 1
---------+17 artikla 2
---------+17 artikla 3
---------+17 artikla 4
---------+17 artikla 5
---------+17 artikla 6
---------+17 artikla 7
---------+17 artikla 8
---------+17 artikla 9
---------+17 artikla 10
---------+17 artikla 11
---------+17 artikla 12
---------+17 artikla 13
------+18 artikla Laittoman kaupan valvontatoimenpiteet
---------+18 artikla 1
---------+18 artikla 2
------+19 artikla Kauppa pöytäkirjan soveltamisalaan kuulumattomien valtioiden tai alueellisten taloudellisen yhdentymisen järjestöjen ja alueiden kanssa
---------+19 artikla 1
---------+19 artikla 2
---------+19 artikla 3
---------+19 artikla 4
---------+19 artikla 5
---+V LUKU Päästöjen rajoittaminen
------+20 artikla Käytettyjen otsonikerrosta heikentävien aineiden talteenotto ja hävittäminen
---------+20 artikla 1
---------+20 artikla 2
---------+20 artikla 3
---------+20 artikla 4
---------+20 artikla 5
---------+20 artikla 6
---------+20 artikla 7
---------+20 artikla 8
------+21 artikla Otsonikerrosta heikentävien aineiden pääsy ilmakehään ja vuototarkastukset
---------+21 artikla 1
---------+21 artikla 2
---------+21 artikla 3
---------+21 artikla 4
---------+21 artikla 5
---------+21 artikla 6
---+VI LUKU Otsonikerrosta heikentävien aineiden luettelot ja raportointi
------+22 artikla Otsonikerrosta heikentävien aineiden luetteloiden muuttaminen
---------+22 artikla 1
---------+22 artikla 2
---------+22 artikla 3
------+23 artikla Jäsenvaltioiden raportointi
---------+23 artikla 1
---------+23 artikla 2
---------+23 artikla 3
------+24 artikla Yritysten raportointi
---------+24 artikla 1
---------+24 artikla 2
---------+24 artikla 3
---------+24 artikla 4
---+VII LUKU Täytäntöönpanon valvonta
------+25 artikla Yhteistyö ja tietojenvaihto
---------+25 artikla 1
---------+25 artikla 2
---------+25 artikla 3
---------+25 artikla 4
------+26 artikla Velvollisuus suorittaa tarkastuksia
---------+26 artikla 1
---------+26 artikla 2
---------+26 artikla 3
---------+26 artikla 4
---------+26 artikla 5
---------+26 artikla 6
---------+26 artikla 7
---+VIII LUKU Seuraamukset, komiteamenettely ja säädösvallan siirto
------+27 artikla Seuraamukset
---------+27 artikla 1
---------+27 artikla 2
---------+27 artikla 3
---------+27 artikla 4
------+28 artikla Komiteamenettely
---------+28 artikla 1
---------+28 artikla 2
------+29 artikla Siirretyn säädösvallan käyttäminen
---------+29 artikla 1
---------+29 artikla 2
---------+29 artikla 3
---------+29 artikla 4
---------+29 artikla 5
---------+29 artikla 6
---+IX LUKU Siirtymä- ja loppusäännökset
------+30 artikla Uudelleentarkastelu
---------+30 artikla 1
---------+30 artikla 2
------+31 artikla Kumoaminen ja siirtymäsäännökset
---------+31 artikla 1
---------+31 artikla 2
---------+31 artikla 3
---------+31 artikla 4
------+32 artikla Voimaantulo ja soveltaminen
---+LIITE I ASETUKSEN 2 ARTIKLAN A ALAKOHDASSA TARKOITETUT OTSONIKERROSTA HEIKENTÄVÄT AINEET ( 1 )
---+LIITE II ASETUKSEN 2 ARTIKLAN A ALAKOHDASSA TARKOITETUT OTSONIKERROSTA HEIKENTÄVÄT AINEET, JOITA EI VALVOTA PÖYTÄKIRJAN NOJALLA ( 1 )
---+LIITE III PROSESSIREAGENSSIT
---+ANNEX IV CONDITIONS FOR THE PLACING ON THE MARKET AND SUBSEQUENT SUPPLY OR MAKING AVAILABLE OF OZONE-DEPLETING SUBSTANCES FOR ESSENTIAL LABORATORY AND ANALYTICAL USES AS REFERRED TO IN ARTICLE 8(6)
---+LIITE IV ASETUKSEN 8 ARTIKLAN 6 KOHDASSA TARKOITETTUJEN OTSONIKERROSTA HEIKENTÄVIEN AINEIDEN MARKKINOILLE SAATTAMISTA, MYÖHEMPÄÄ TOIMITTAMISTA TAI ASETTAMISTA SAATAVILLE VÄLTTÄMÄTTÖMIIN LABORATORIO- JA ANALYYSITARKOITUKSIIN KOSKEVAT EDELLYTYKSET
------+1. ’käytön lopettamisen määräajalla’ päivää, jonka jälkeen haloneja ei saa käyttää sammuttimissa …
------+2. ’uusilla laitteilla’ laitteita, joiden osalta käytön lopettamisen määräaikaan mennessä kumpikaan …
------+3. ’uusilla toiminnoilla’ toimintoja, joiden osalta käytön lopettamisen määräaikaan mennessä …
------+4. ’päättymisajankohdalla’ päivää, jonka jälkeen haloneja ei saa käyttää kyseisissä sovelluksissa …
------+5. ’inertoinnilla’ helposti syttyvän tai räjähdysherkän kaasun syttymisen estämistä lisäämällä …
------+6. ’yleensä miehitetyllä tilalla’ suojattua tilaa, jossa on oltava henkilöitä lähes koko ajan tai …
------+7. ’yleensä miehittämättömällä tilalla’ tarkoitetaan suojattua tilaa, jossa on henkilöitä vain …
---+ANNEX VI REPORTING REFERRED TO IN ARTICLE 24
---+ANNEX VII LICENSING SYSTEM
---+ANNEX VIII CORRELATION TABLE
|
English -
European Union -
Environment -
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2024/590, annettu 7 päivänä helmikuuta 2024, otsonikerrosta heikentävistä aineista ja asetuksen (EY) N:o 1005/2009 kumoamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2024/590,
annettu 7 päivänä helmikuuta 2024,
otsonikerrosta heikentävistä aineista ja asetuksen (EY) N:o 1005/2009 kumoamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
1. Yleiskatsaus
| Otsikko |
Sääntely |
|
Preamble: 1
|
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 192 artiklan 1 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,
ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (1),
ovat kuulleet alueiden komiteaa,
noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (2),
sekä katsovat seuraavaa:
|
(1)
|
Komission tiedonannossa 11 päivänä joulukuuta 2019 esitetyllä Euroopan vihreän kehityksen ohjelmalla käynnistettiin unionin uusi kasvustrategia, jonka tavoitteena on tehdä unionista oikeudenmukainen ja vauras yhteiskunta, jolla on nykyaikainen, resurssitehokas ja kilpailukykyinen talous. Siinä vahvistetaan komission pyrkimys tehdä Euroopasta ensimmäinen ilmastoneutraali ja saasteeton maanosa vuoteen 2050 mennessä, ja sen tarkoituksena on suojata kansalaisten terveyttä ja hyvinvointia ympäristöön liittyviltä riskeiltä ja vaikutuksilta sekä varmistaa osallistava, reilu ja oikeudenmukainen siirtymä, jossa ketään ei jätetä jälkeen. Lisäksi unioni on sitoutunut varmistamaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/1119 (3) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä (EU) 2022/591 perustetun kahdeksannen ympäristöalan toimintaohjelman (4) täysimääräisen täytäntöönpanon ja sitoutunut Yhdistyneiden kansakuntien kestävän kehityksen Agenda 2030 -toimintaohjelmaan ja sen kestävää kehitystä koskeviin tavoitteisiin.
|
|
(2)
|
Otsonikerros suojelee ihmisiä ja muita elollisia olentoja auringon haitalliselta ultraviolettisäteilyltä. On selvää tieteellistä näyttöä siitä, että otsonikerrosta heikentävien aineiden jatkuvat päästöt vahingoittavat otsonikerrosta merkittävästi ja aiheuttavat huomattavia haittavaikutuksia ihmisten terveydelle, ekosysteemeille ja biosfäärille sekä suuria taloudellisia vaikutuksia, ellei niihin puututa.
|
|
(3)
|
Neuvoston päätöksen 88/540/ETY (5) nojalla unionista tuli otsonikerroksen suojelua koskevan Wienin yleissopimuksen (6) ja otsonikerrosta heikentävistä aineista tehdyn Montrealin pöytäkirjan (7), jäljempänä ’pöytäkirja’, osapuoli. Pöytäkirja ja sen osapuolten myöhemmät päätökset muodostavat joukon maailmanlaajuisesti sitovia valvontatoimenpiteitä, joilla puututaan otsonikerroksen heikentymiseen.
|
|
(4)
|
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1005/2009 (8) varmistetaan muun muassa, että unioni noudattaa pöytäkirjaa. Kyseistä asetusta koskevassa arvioinnissaan komissio totesi, että kyseisen asetuksen nojalla vahvistetut valvontatoimenpiteet ovat yleisesti ottaen edelleen tarkoituksenmukaisia ja tehokkaita ja ne ovat merkittävästi myötävaikuttaneet stratosfäärin otsonikerroksen elpymiseen ja ilmaston lämpenemisen vähentämiseen.
|
|
(5)
|
On selvää näyttöä siitä, että otsonikerrosta heikentävien aineiden ilmakehälle aiheuttama rasitus on pienentynyt ja stratosfäärin otsonikerros elpynyt. Viimeaikaiset arvioinnit osoittavat, että otsonikerroksen palautuminen on kuitenkin edelleen hidasta, ja sen arvioidaan palautuvan ennen vuotta 1980 vallinneille pitoisuustasoille vasta 2000-luvun puolivälissä. Sen vuoksi UV-säteilyn lisääntyminen on edelleen merkittävä uhka terveydelle ja ympäristölle. Sen riskin välttäminen, että otsonikerroksen elpyminen viivästyy entisestään, on edelleen riippuvainen sen varmistamisesta, että nykyiset velvoitteet pannaan täysimääräisesti täytäntöön, että toteutetaan lisätoimia, jotka kohdistetaan jäljellä oleviin päästölähteisiin päästöjen vähentämiseksi, ja että käytössä on tarvittavat toimenpiteet, joilla mahdollisiin tuleviin haasteisiin voidaan vastata nopeasti ja tehokkaasti.
|
|
(6)
|
Useimmilla otsonikerrosta heikentävillä aineilla on myös suuri lämmitysvaikutus (GWP), ja ne vaikuttavat osaltaan maapallon lämpötilan nousuun. Kun otetaan huomioon hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin vuoden 2021 erityisraportin merkittävät havainnot, tällä asetuksella olisi varmistettava, että otsonikerrosta heikentävien aineiden päästöjen vähentämiseksi toteutetaan kaikki toteuttamiskelpoiset toimet. Päästöjä vähentämällä edistetään ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen (UNFCCC) nojalla hyväksytyn Pariisin sopimuksen, jäljempänä ’Pariisin sopimus’ (9), tavoitetta pitää maapallon keskilämpötilan nousu tällä vuosisadalla selvästi alle 2 celsiusasteessa suhteessa esiteolliseen aikaan ja pyrkiä toimiin, joilla lämpötilan nousu saataisiin rajattua 1,5 celsiusasteeseen suhteessa esiteolliseen aikaan.
|
|
(7)
|
Jotta voidaan välittää tietoa otsonikerrosta heikentävien aineiden GWP:stä, tässä asetuksessa olisi aineiden otsonikerrosta heikentävän ominaisvaikutuksen (ODP) lisäksi lueteltava myös niiden GWP.
|
|
(8)
|
Asetuksessa (EY) N:o 1005/2009 ja aiemmissa unionin säädöksissä säädetään tiukemmista valvontatoimenpiteistä kuin pöytäkirjassa edellytetään asettamalla rajoittavampia tuonti- ja vientisääntöjä.
|
|
(9)
|
Asetuksen (EY) N:o 1005/2009 mukaisesti otsonikerrosta heikentävien aineiden tuotannosta ja markkinoille saattamisesta on luovuttu lähes kaikkien käyttötarkoitusten osalta. Sellaisten tuotteiden ja laitteiden, jotka sisältävät otsonikerrosta heikentäviä aineita tai joiden toiminta perustuu näihin aineisiin, markkinoille saattaminen on myös kielletty lukuun ottamatta tiettyjä tapauksia, joissa tällaisten aineiden käyttö on edelleen sallittua. Otsonikerrosta heikentävien aineiden käytön lopettamisen jälkeenkin on tietyin edellytyksin tarpeen sallia edelleen poikkeuksia tietyille käyttötarkoituksille, jos vaihtoehtoja ei ole vielä saatavilla.
|
|
(10)
|
Otsonikerrosta heikentävien aineiden tuotanto unionissa oli vuonna 2021 suurempi kuin kymmenen edellisen vuoden aikana, ja se kasvoi 27 prosenttiyksikköä vuonna 2021 vuoteen 2020 verrattuna. Euroopan ympäristökeskuksen raportin ”Ozone-Depleting Substances 2022” mukaan kasvusta 90 prosenttia aiheutuu raaka-ainekäytöstä. Raaka-ainekäyttö kasvoi 11 prosenttiyksikköä vuonna 2021 vuoteen 2020 verrattuna. Vaikka tiettyjen tuotteiden, kuten lääkkeiden, kemiallisessa tuotannossa raaka-aineena käytettäviä otsonikerrosta heikentäviä aineita koskeva poikkeus on perusteltu, kun otetaan huomioon alhaiset päästötasot ja toteuttamiskelpoisten vaihtoehtojen puuttuminen, on tärkeää arvioida säännöllisesti vaihtoehtojen saatavuutta ja nykyisten raaka-ainekäyttöjen todellisia päästötasoja. Komission olisi tarvittaessa annettava delegoituja säädöksiä, joilla vahvistetaan luettelo kemiallisista tuotantoprosesseista, joiden osalta liitteessä I lueteltujen otsonikerrosta heikentävien aineiden käyttö raaka-aineena on kielletty. Delegoiduissa säädöksissä olisi otettava huomioon teknisesti ja taloudellisesti toteuttamiskelpoisten vaihtoehtojen saatavuus pöytäkirjan nojalla tehtyjen teknisten arviointien perusteella, erityisesti sellaisten joka neljäs vuosi laadittavien raporttien ja muiden teknisten raporttien perusteella, jotka arviointilautakunnat laativat pöytäkirjan nojalla ja joihin sisältyy arviointeja saatavilla olevista vaihtoehdoista nykyisille raaka-ainekäytöille ja nykyisten raaka-ainekäyttöjen päästötasoista ja jotka tarjoavat riittävän perustan päätöksen tekemiselle tiettyjen raaka-ainekäyttöjen kieltämisestä. Jos tällaisia pöytäkirjan nojalla tehtyjä arviointeja ei ole saatavilla, komission olisi tehtävä oma arviointinsa sellaisten teknisten tietojen perusteella, jotka koskevat nykyisiä raaka-ainekäyttöjä, niihin liittyviä päästöjä ja niiden vaikutuksia otsonikerrokseen ja ilmastoon sekä teknisesti ja taloudellisesti toteuttamiskelpoisten vaihtoehtojen saatavuutta, ja annettava tarvittaessa ja kyseisen arvioinnin perusteella delegoitu säädös, jolla vahvistetaan luettelo kemiallisista tuotantoprosesseista, joiden osalta liitteessä I lueteltujen otsonikerrosta heikentävien aineiden käyttö raaka-aineena on kielletty. Luetteloa voidaan päivittää arviointilautakuntien joka neljäs vuosi pöytäkirjan nojalla laatimien raporttien tulosten tai komission oman arvioinnin perusteella.
|
|
(11)
|
Kun otetaan huomioon, että välttämättömiin laboratorio- ja analyysitarkoituksiin tosiasiallisesti käytettävät otsonikerrosta heikentävien aineiden määrät ovat pieniä, tältä osin käyttöön otettavan valvontatoimenpiteen on oltava oikeasuhteinen. Asetuksen (EY) N:o 1005/2009 mukainen rekisteröintivelvoite olisi korvattava tietojen kirjaamisvaatimuksella, jotta voidaan estää laiton käyttö ja seurata vaihtoehtojen kehittämistä.
|
|
(12)
|
Halonien markkinoille saattaminen ja käyttö olisi sallittava ainoastaan kriittisiin käyttötarkoituksiin, jotka olisi määritettävä ottaen huomioon vaihtoehtoisten aineiden tai teknologioiden saatavuus ja kansainvälisten standardien kehitys.
|
|
(13)
|
Pöytäkirjan nojalla perustettu halonien teknisiä vaihtoehtoja käsittelevä komitea totesi, että kriittisiin käyttötarkoituksiin tarkoitetut muun kuin käyttämättömän halonin varannot eivät ehkä riitä täyttämään maailmanlaajuisia tarpeita vuoden 2030 jälkeen. Jotta haloneja ei tarvitsisi enää tuottaa tulevien tarpeiden täyttämiseksi, on tärkeää toteuttaa toimenpiteitä laitteista talteenotettujen halonien varantojen saatavuuden lisäämiseksi ja säätää niiden asianmukaisesta valvonnasta.
|
|
(14)
|
Asetuksen (EY) N:o 1005/2009 mukaisen poikkeuksen, joka koskee kaikkia metyylibromidin kriittisiä käyttötarkoituksia, mukaan lukien karanteenikäsittely ja ennen kuljetusta tapahtuva käsittely, voimassaolo päättyi 18 päivänä maaliskuuta 2011. Pöytäkirja sisältää määräyksiä, jotka koskevat käyttöä hätätilanteissa. Näitä määräyksiä ei ole tähän mennessä sovellettu unionissa. Sen vuoksi on epätodennäköistä, että millään unionissa toimivalla toimijalla olisi tarvetta hyödyntää näitä määräyksiä. Koska tulevia hätätilanteita ei voida sulkea pois ja jotta tämä asetus olisi yhdenmukainen pöytäkirjan kanssa, olisi kuitenkin edelleen oltava mahdollisuus myöntää poikkeus hätätilanteissa eli tiettyjen tuholaisten tai tautien odottamattoman leviämisen yhteydessä, kun tällainen käyttö hätätilanteissa on sallittu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 1107/2009 (10) ja (EU) N:o 528/2012 (11) nojalla. Tällöin olisi täsmennettävä toimenpiteet päästöjen vähentämiseksi minimiin, kuten käytännöllisesti katsoen läpäisemättömien muovikalvojen käyttö maaperän käsittelyssä.
|
|
(15)
|
Joidenkin pöytäkirjan liitteessä II lueteltujen otsonikerrosta heikentävien aineiden, joita ei valvota pöytäkirjan nojalla, vaikutus maailmanlaajuisiin päästöihin on kasvava huolenaihe, ja huolta aiheuttaa muun muassa dikloorimetaanipitoisuuden lisääntyminen ilmakehässä, mikä saattaa viivästyttää stratosfäärin otsonikerroksen elpymistä. Vuonna 2021 kyseisten otsonikerrosta heikentävien aineiden tuotanto unionissa oli tonneina noin neljä kertaa suurempi kuin pöytäkirjan nojalla valvottavien otsonikerrosta heikentävien aineiden tuotanto. Kun tuotannon määrä ilmaistaan otsonikerrosta heikentävää ominaisvaikutusta kuvaavina ODP-tonneina, se oli kuitenkin noin neljä kertaa pienempi kuin liitteessä I lueteltujen otsonikerrosta heikentävien aineiden tuotanto. Tehokkaammat ehkäisytoimenpiteet ovat tarpeen ja tehostettu seuranta on tärkeää muun muassa talteenottoa tai hävittämistä, vuotojen korjaamista ja tahattomien päästöjen ehkäisemistä koskevilla säännöksillä niiden otsonikerrosta heikentävien aineiden osalta, joita ei valvota pöytäkirjan nojalla.
|
|
(16)
|
Tässä asetuksessa säädettyjen otsonikerrosta heikentäviä aineita sisältäviä tuotteita ja laitteita koskevien rajoitusten olisi katettava myös tuotteet ja laitteet, joiden toiminta perustuu näihin aineisiin, jotta estetään rajoitusten kiertäminen.
|
|
(17)
|
On tärkeää varmistaa, että otsonikerrosta heikentäviä aineita voidaan saattaa markkinoille regeneroitavaksi unionissa. Otsonikerrosta heikentävien aineiden sekä sellaisten tuotteiden ja laitteiden, jotka sisältävät näitä aineita tai joiden toiminta perustuu näihin aineisiin, markkinoille saattaminen olisi sallittava myös hävittämistä varten, kun hävittämisessä käytetään pöytäkirjan osapuolten hyväksymää menetelmää tai sellaista menetelmää, jota pöytäkirjan osapuolet eivät ole hyväksyneet mutta joka on unionin ja kansallisen lainsäädännön mukainen.
|
|
(18)
|
Otsonikerrosta heikentävien aineiden kertatäyttöiset säiliöt olisi kiellettävä, koska säiliöitä tyhjennettäessä niihin jää väistämättä tietty määrä kylmäainetta, joka näin pääsee ilmakehään. Tässä asetuksessa olisi kiellettävä niiden vienti, tuonti, markkinoille saattaminen, myöhempi toimittaminen tai asettaminen saataville markkinoilla ja käyttö, lukuun ottamatta käyttöä välttämättömiin laboratorio- ja analyysitarkoituksiin. Jotta varmistetaan, että otsonikerrosta heikentävien aineiden uudelleentäytettävät säiliöt täytetään uudelleen eikä niitä hävitetä, yrityksiä olisi vaadittava esittämään vaatimustenmukaisuusvakuutus, jossa on todisteet uudelleentäytettävien säiliöiden palauttamisjärjestelyistä uudelleentäyttöä varten, kun säiliöt saatetaan markkinoille.
|
|
(19)
|
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1272/2008 (12) säädetään otsonikerrosta heikentäviksi aineiksi luokiteltujen aineiden ja tällaisia aineita sisältävien seosten merkinnöistä. Koska raaka-aineeksi, prosessireagensseiksi sekä välttämättömiin laboratorio- ja analyysitarkoituksiin tuotettuja otsonikerrosta heikentäviä aineita saa luovuttaa vapaaseen liikkeeseen, kyseiset aineet olisi erotettava muihin käyttötarkoituksiin tuotetuista aineista.
|
|
(20)
|
Osittain halogenoituja kloorifluorihiilivetyjä sisältävien tuotteiden ja laitteiden vienti olisi voitava sallia poikkeustapauksissa, joissa voisi olla hyödyllisempää sallia kyseisten tuotteiden ja laitteiden luonnollisen elinkaaren päättyminen kolmannessa maassa kuin niiden käytöstä poistaminen ja hävittäminen unionissa.
|
|
(21)
|
Koska joidenkin otsonikerrosta heikentävien aineiden tuotantoprosessissa saattaa syntyä sivutuotteena fluoratun kasvihuonekaasun, trifluorimetaanin, päästöjä, näiden sivutuotepäästöjen hävittämisen tai ottamisen talteen myöhempää käyttöä varten olisi oltava ehtona otsonikerrosta heikentävien aineiden markkinoille saattamiselle. Tuottajia ja tuojia olisi vaadittava dokumentoimaan riskinhallintatoimenpiteet, joita on toteutettu trifluorimetaanin päästöjen ehkäisemiseksi tuotantoprosessin aikana, ja esittämään todisteet näiden sivutuotepäästöjen hävittämisestä tai talteenotosta myöhempää käyttöä varten parhaita käytettävissä olevia tekniikoita hyödyntäen. Kun otsonikerrosta heikentäviä aineita saatetaan markkinoille, olisi esitettävä vaatimustenmukaisuusvakuutus.
|
|
(22)
|
Tullitarkastusten helpottamiseksi on tärkeää täsmentää tiedot, jotka on toimitettava tulliviranomaisille jäsenvaltioissa, jäljempänä ’tulliviranomaiset’, kun tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvia otsonikerrosta heikentäviä aineita, tuotteita ja laitteita tuodaan tai viedään, sekä tulliviranomaisten ja tarvittaessa markkinavalvontaviranomaisten tehtävät niiden pannessa täytäntöön kyseisten aineiden, tuotteiden ja laitteiden tuontia tai vientiä koskevia kieltoja ja rajoituksia. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2019/1020 (13), jossa vahvistetaan markkinavalvontaa ja unionin markkinoille tulevien tuotteiden valvontaa koskevat säännöt, sovelletaan tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluviin aineisiin, tuotteisiin ja laitteisiin siltä osin kuin ei ole erityissäännöksiä, joilla säännellään tarkemmin joitakin tiettyjä markkinavalvontaan ja täytäntöönpanon valvontaan liittyviä seikkoja. Jos tässä asetuksessa vahvistetaan esimerkiksi tullitarkastuksia koskevia erityissäännöksiä, sovelletaan näitä tarkempia säännöksiä, jotka täydentävät asetuksessa (EU) 2019/1020 vahvistettuja sääntöjä. Ympäristönsuojelun varmistamiseksi tätä asetusta olisi sovellettava kaikkiin tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien otsonikerrosta heikentävien aineiden tarjontamuotoihin, mukaan lukien asetuksen (EU) 2019/1020 6 artiklassa tarkoitettu etämyynti.
|
|
(23)
|
Jotta vältetään tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien kiellettyjen aineiden, tuotteiden ja laitteiden laiton kauppa, asetuksessa vahvistettujen kieltojen ja kauppaa koskevien lupavaatimusten olisi katettava paitsi tavaroiden saapuminen unionin tullialueelle luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen, myös väliaikainen varastointi ja kaikki muut unionin tullilainsäädännössä vahvistetut tullimenettelyt. Väliaikaisessa varastossa olevia tavaroita koskevia lupamenettelyjä olisi helpotettava, jotta vältetään toimijoille ja tulliviranomaisille aiheutuva tarpeeton rasite.
|
|
(24)
|
Otsonikerrosta heikentävien aineiden tuontia ja vientiä koskeva lupajärjestelmä on pöytäkirjan mukaan olennainen edellytys kaupan valvonnalle ja laittoman toiminnan ehkäisemiselle tältä osin. Lupien olisi oltava ajallisesti rajoitettuja sen varmistamiseksi, että yritykset tarkastelevat säännöllisin väliajoin uudelleen vaihtoehtojen käyttöä. Jotta voidaan varmistaa lähetyskohtaiset automaattiset ja reaaliaikaiset tullitarkastukset sekä tietojen sähköinen vaihto ja tallentaminen kaikista tulliviranomaisille esitetyistä tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien aineiden, tuotteiden ja laitteiden lähetyksistä, otsonikerrosta heikentäviä aineita koskeva sähköinen lupajärjestelmä on tarpeen kytkeä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2022/2399 (14) perustettuun Euroopan unionin tullialan yhdennettyyn palveluympäristöön, jäljempänä ’EU:n tullialan yhdennetty palveluympäristö’. Kun otetaan huomioon kytkeminen EU:n tullialan yhdennettyyn palveluympäristöön, olisi kohtuutonta säätää lähetyslupajärjestelmästä unionissa.
|
|
(25)
|
Sen varmistamiseksi, että tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvat aineet, tuotteet ja laitteet, jotka on tuotu laittomasti unionin markkinoille, eivät pääse takaisin markkinoille, jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten olisi julistettava nämä aineet, tuotteet ja laitteet valtiolle menetetyiksi tai takavarikoitava ne loppukäsittelyä varten. Sellaisten aineiden, tuotteiden ja laitteiden jälleenvienti, jotka eivät ole tämän asetuksen mukaisia, olisi joka tapauksessa kiellettävä.
|
|
(26)
|
Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että tämän asetuksen mukaisia tarkastuksia kansallisten sääntöjen mukaisesti suorittavilla tulliviranomaisten työntekijöillä tai muilla valtuutetuilla henkilöillä on asianmukaiset resurssit ja tietämys, esimerkiksi heille tarjottavan koulutuksen ansiosta, ja että heillä on riittävät valmiudet puuttua tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien otsonikerrosta heikentävien aineiden, tuotteiden ja laitteiden laittomaan kauppaan. Jäsenvaltioiden olisi nimettävä ne tullitoimipaikat tai muut paikat, jotka täyttävät kyseiset edellytykset ja joilla on sen vuoksi valtuudet suorittaa tuontia, vientiä ja kauttakuljetusta koskevia tullitarkastuksia.
|
|
(27)
|
Kaikkien tämän asetuksen täytäntöönpanoon osallistuvien jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten eli tulliviranomaisten, markkinavalvontaviranomaisten, ympäristöviranomaisten ja kaikkien muiden tarkastustehtäviä hoitavien toimivaltaisten viranomaisten välinen yhteistyö ja tarvittavien tietojen vaihto jäsenvaltioiden kesken ja komission kanssa on erittäin tärkeää tämän asetuksen rikkomisten ja erityisesti laittoman kaupan torjumiseksi. Tullialan riskeihin liittyvien tietojen vaihdon luottamuksellisuuden vuoksi tähän tarkoitukseen olisi käytettävä tullialan riskinhallintajärjestelmää.
|
|
(28)
|
Komission olisi hyödynnettävä komission päätöksellä 1999/352/EY, EHTY, Euratom (15) perustettua Euroopan petostentorjuntavirastoa (OLAF) sille tässä asetuksessa annettujen tehtävien suorittamisessa ja jotta voidaan edistää toimivaltaisten viranomaisten ja komission välistä yhteistyötä ja riittävää tietojenvaihtoa vaatimustenmukaisuuden tarkastusten ja otsonikerrosta heikentävien aineiden laittoman kaupan torjunnan yhteydessä. OLAFilla olisi oltava pääsy kaikkiin tarvittaviin tietoihin sen tehtävien suorittamisen helpottamiseksi.
|
|
(29)
|
Pöytäkirjan noudattamisen varmistamiseksi olisi kiellettävä otsonikerrosta heikentävien aineiden sekä sellaisten tuotteiden ja laitteiden, jotka sisältävät näitä aineita tai joiden toiminta perustuu näihin aineisiin, tuonti valtiosta, joka ei ole pöytäkirjan osapuoli, sekä vienti tällaiseen valtioon.
|
|
(30)
|
Otsonikerrosta heikentävien aineiden tahallinen päästäminen ilmakehään, jos se on lainvastaista, rikkoo vakavasti tätä asetusta, ja se olisi nimenomaisesti kiellettävä. Yritysten olisi toteutettava kaikki toteuttamiskelpoiset toimenpiteet vähentääkseen otsonikerrosta heikentävien aineiden tahattomia päästöjä ilmakehään myös niiden GWP huomioon ottaen. Sen vuoksi on tarpeen antaa säännökset, jotka koskevat käytettyjen otsonikerrosta heikentävien aineiden talteenottoa tuotteista ja laitteista sekä tällaisten aineiden vuotojen ehkäisemistä. Päästövähennysten maksimoimiseksi talteenottovelvoitteet olisi myös laajennettava koskemaan rakennusten omistajia ja urakoitsijoita, kun tiettyjä solumuoveja poistetaan rakennuksista.
|
|
(31)
|
Otsonikerrosta heikentäviä aineita sisältävien solumuovien talteenottoa rakennusmateriaaleista koskeva vaatimus voisi kannustaa hävittämis-, regenerointi- ja kierrätysteknologioihin liittyvää innovointia sekä tutkimusta ja kehittämistä ja sillä voisi olla myönteisiä vaikutuksia työllisyyteen käytöstäpoistoprosessin työvoimavaltaisuuden ja tällaisten jätteiden käsittelykapasiteetin lisäämistarpeen vuoksi. Sen vuoksi on tärkeää asettaa saataville asianmukaisia koulutusohjelmia, koska tarvitaan asianmukaisen pätevyyden omaavia luonnollisia henkilöitä, jotka voivat suorittaa solumuoveihin sisältyvien otsonikerrosta heikentävien aineiden talteenoton.
|
|
(32)
|
On välttämätöntä vahvistaa säännöt, jotka koskevat liitteessä II lueteltuja otsonikerrosta heikentäviä aineita, joita ei valvota pöytäkirjan nojalla, ottaen huomioon unionissa tuotetut ja käytetyt määrät sekä näiden aineiden päästöjen vaikutukset stratosfäärin otsoniin. Otsonikerroksen elpymiseen vaikuttavat muutkin tunnustetut ongelmat aloilla, jotka eivät kuulu tämän asetuksen soveltamisalaan. Näihin kuuluu typpioksiduuli, joka on ODP-painotettujen päästöjen perusteella yksi merkittävimmistä jäljellä olevista otsonikerrosta heikentävistä aineista. Typpioksiduuli muodostaa suurimman osan maataloustoiminnasta peräisin olevista ihmisen toiminnasta aiheutuvista päästöistä, ja komissio on sitoutunut puuttumaan siihen 20 päivänä toukokuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”Pellolta pöytään -strategia oikeudenmukaista, terveyttä edistävää ja ympäristöä säästävää elintarvikejärjestelmää varten” mukaisesti. Toinen ongelma ovat voimakkaat maastopalot, joita on tärkeää ehkäistä, koska ne voivat lisätä merkittävästi aerosolihiukkasia stratosfäärissä ja siten vaikuttaa haitallisesti stratosfäärin otsoniin.
|
|
(33)
|
Jäsenvaltioiden olisi ilmoitettava komissiolle toimivaltaisten viranomaisten havaitsemista laittoman kaupan tapauksista sekä määrätyistä seuraamuksista.
|
|
(34)
|
Halonien käyttö olisi sallittava ainoastaan tässä asetuksessa vahvistettuihin kriittisiin käyttötarkoituksiin. Jäsenvaltioiden olisi raportoitava kriittisiin käyttötarkoituksiin asennettujen tai käytettyjen taikka kriittisiä käyttötarkoituksia varten varastoitujen halonien määristä sekä näiden aineiden päästöjen vähentämiseksi suoritetuista ehkäisytoimenpiteistä ja vaihtoehtojen määrittämisessä saavutetusta edistyksestä. Nämä tiedot ovat tarpeen unionissa edelleen kriittisiin käyttötarkoituksiin käytettävissä olevien halonien määrien selvittämiseksi sekä sellaisen asiaan liittyvän teknologisen kehityksen seuraamiseksi, jonka perusteella voidaan määrittää, milloin haloneja ei enää tarvita tiettyihin käyttötarkoituksiin.
|
|
(35)
|
Pöytäkirjassa edellytetään otsonikerrosta heikentävien aineiden kauppaa koskevaa raportointia. Otsonikerrosta heikentävien aineiden tuottajien, tuojien ja viejien olisi sen vuoksi raportoitava vuosittain otsonikerrosta heikentävien aineiden kaupasta. Lisäksi olisi raportoitava sellaisten liitteessä II lueteltujen otsonikerrosta heikentävien aineiden kaupasta, joita ei valvota pöytäkirjan nojalla, jotta voidaan arvioida, onko tarpeen ulottaa jotkut tai kaikki liitteessä I lueteltuihin otsonikerrosta heikentäviin aineisiin sovellettavista valvontatoimenpiteistä koskemaan myös kyseisiä aineita.
|
|
(36)
|
Komissio raportoi unionin puolesta vuosittain otsonisihteeristölle niiden otsonikerrosta heikentävien aineiden tuonnista ja viennistä, joita valvotaan pöytäkirjan nojalla. Vaikka jäsenvaltiot ovat vastuussa tällaisten aineiden tuotantoa ja hävittämistä koskevasta raportoinnista, komission olisi toimitettava alustavat tiedot näistä toimista, jotta otsonisihteeristö voisi helpommin laskea unionin kulutuksen varhaisessa vaiheessa. Koska ei ole annettu alueellisen taloudellisen yhdentymisen järjestöä koskevan lausekkeen laajentamista koskevia ilmoituksia, komission olisi jatkettava tätä vuosiraporttikäytäntöä ja varmistettava samalla, että jäsenvaltioille annetaan riittävästi aikaa tarkastella komission toimittamia alustavia tietoja epäjohdonmukaisuuksien välttämiseksi.
|
|
(37)
|
Jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten, myös ympäristöviranomaisten, markkinavalvontaviranomaisten ja tulliviranomaisten, olisi suoritettava tarkastuksia riskiperusteisen lähestymistavan pohjalta, jotta varmistetaan, että tätä asetusta noudatetaan. Tällainen lähestymistapa on tarpeen, jotta voidaan keskittyä toimiin, joissa tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien otsonikerrosta heikentävien aineiden laittoman kaupan tai laittoman ilmakehään päästämisen riski on suurin. Lisäksi toimivaltaisten viranomaisten olisi suoritettava tarkastuksia, kun niillä on hallussaan todisteita tai muita merkityksellisiä tietoja tapauksista, joissa asetusta ei mahdollisesti ole noudatettu. Aina kun se on tarpeen ja mahdollista, tällaiset tiedot olisi toimitettava tulliviranomaisille, jotta ne voivat tehdä riskianalyysin ennen tarkastuksia Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 952/2013 (16) 47 artiklan mukaisesti. On tärkeää varmistaa, että jos toimivaltaiset viranomaiset ovat todenneet tämän asetuksen rikkomistapauksia, seuraamusten määräämisen seurannasta vastaaville toimivaltaisille viranomaisille ilmoitetaan, jotta ne voivat tarvittaessa määrätä asianmukaisen seuraamuksen.
|
|
(38)
|
Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että yrityksille, jotka rikkovat tätä asetusta, määrätään tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia seuraamuksia.
|
|
(39)
|
Jäsenvaltioiden olisi voitava vahvistaa säännöt rikosoikeudellisista seuraamuksista tai hallinnollisista seuraamuksista tai rikosoikeudellisten ja hallinnollisten seuraamusten määräämisestä samasta rikkomisesta. Jos jäsenvaltiot määräävät samasta rikkomisesta sekä rikosoikeudellisia että hallinnollisia seuraamuksia, kyseiset seuraamukset eivät saisi johtaa siihen, että loukataan kieltoa syyttää ja rangaista rikosoikeudenkäynnissä kahdesti samasta rikoksesta (ne bis in idem), sellaisena kuin Euroopan unionin tuomioistuin on sitä tulkinnut.
|
|
(40)
|
Jotta voidaan varmistaa tämän asetuksen yhdenmukainen täytäntöönpano, komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovaltaa seuraavissa asioissa:
|
—
|
luettelon laatiminen yrityksistä, jotka voivat käyttää otsonikerrosta heikentäviä aineita prosessireagensseina, sekä valmistamiseen tai kulutukseen käytettävistä enimmäismääristä ja kunkin yrityksen päästöjen enimmäismääristä;
|
|
—
|
niiden välttämättömien laboratorio- ja analyysitarkoitusten määrittäminen, joiden osalta tuotanto ja tuonti sallitaan tietyksi ajaksi, ja valtuutettujen käyttäjien määritteleminen;
|
|
—
|
halonien kriittisten käyttötarkoitusten osalta vahvistettuja päättymis- ja määräpäiviä koskevien poikkeusten myöntäminen;
|
|
—
|
luvan myöntäminen metyylibromidin väliaikaiselle tuotannolle, markkinoille saattamiselle, myöhemmälle toimittamiselle ja käytölle hätätilanteissa;
|
|
—
|
osittain halogenoituja kloorifluorihiilivetyjä sisältävien tuotteiden ja laitteiden viennin salliminen;
|
|
—
|
valmiiksi täytettyjen laitteiden vaatimustenmukaisuusvakuutusta ja tarkastusta koskevat yksityiskohtaiset järjestelyt;
|
|
—
|
todisteet, jotka on esitettävä otsonikerrosta heikentävien aineiden tuotannossa sivutuotteena syntyvän trifluorimetaanin hävittämisestä tai talteenotosta myöhempää käyttöä varten;
|
|
—
|
merkintävaatimusten muoto ja sisältö;
|
|
—
|
kaupan salliminen sellaisten yhteisöjen kanssa, jotka eivät kuulu pöytäkirjan soveltamisalaan;
|
|
—
|
muoto, jossa jäsenvaltiot toimittavat tiedot halonien kriittisistä käyttötarkoituksista ja laittomasta kaupasta; sekä
|
|
—
|
niiden tietojen muoto ja keinot, jotka yritysten on ilmoitettava erityisesti tuotannosta, tuonnista, viennistä, raaka-ainekäytöistä ja hävittämisestä.
|
Tätä valtaa olisi käytettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (17) mukaisesti.
|
|
(41)
|
Tämän asetuksen tiettyjen, muiden kuin keskeisten osien täydentämiseksi tai muuttamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, jotka koskevat seuraavia:
|
—
|
prosessit, joissa otsonikerrosta heikentäviä aineita voidaan käyttää prosessireagensseina, ja tällaisiin käyttötarkoituksiin sallittu enimmäismäärä, mukaan lukien niiden päästöt unionissa;
|
|
—
|
otsonikerrosta heikentävien aineiden markkinoille saattamisen ja myöhemmän jakelun edellytykset välttämättömiä laboratorio- ja analyysitarkoituksia varten;
|
|
—
|
liitteessä V vahvistettuja halonien kriittisiä käyttötarkoituksia koskevat määräajat;
|
|
—
|
otsonikerrosta heikentävien aineiden lupajärjestelmän toiminta;
|
|
—
|
lisätoimenpiteet, joilla täsmennetään, mitä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten on otettava huomioon suorittaessaan tarkastuksia, ja sellaisten tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien aineiden, tuotteiden ja laitteiden valvontaa koskevat lisätoimenpiteet, jotka on asetettu väliaikaiseen varastoon ja muihin tullimenettelyihin;
|
|
—
|
säännöt, joita sovelletaan sellaiselta yhteisöltä tuotujen tai sellaiseen yhteisöön vietyjen tuotteiden ja laitteiden vapaaseen liikkeeseen luovuttamiseen, joka ei kuulu pöytäkirjan soveltamisalaan;
|
|
—
|
sellaisia tuotteita ja laitteita koskevan luettelon laatiminen, joiden osalta otsonikerrosta heikentävien aineiden talteenotto ja hävittäminen on teknisesti ja taloudellisesti toteutettavissa, sekä käytettävän menetelmän määrittäminen;
|
|
—
|
muutokset liitteisiin I ja II;
|
|
—
|
otsonikerrosta heikentävien aineiden GWP:tä ja ODP:tä koskevat ajantasaiset tiedot;
|
|
—
|
jäsenvaltioille asetetut halonien kriittisiä käyttötarkoituksia ja laitonta kauppaa koskevat raportointivaatimukset; sekä
|
|
—
|
yrityksille asetetut erityisesti tuotantoa, tuontia, vientiä, raaka-ainekäyttöä ja hävittämistä koskevat raportointivaatimukset.
|
On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa (18) vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä.
|
|
(42)
|
Yksilöiden suojelua jäsenvaltioiden suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä säännellään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2016/679 (19) ja yksilöiden suojelua komission suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä säännellään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2018/1725 (20) etenkin siltä osin kuin on kyse luottamuksellisuutta ja käsittelyn turvallisuutta koskevista vaatimuksista, henkilötietojen siirrosta komissiolta jäsenvaltioille, käsittelyn lainmukaisuudesta sekä rekisteröityjen oikeudesta saada tietoja, saada pääsy henkilötietoihinsa ja oikaista niitä.
|
|
(43)
|
Euroopan tietosuojavaltuutettua on kuultu asetuksen (EU) 2018/1725 42 artiklan 1 kohdan mukaisesti, ja hän on antanut viralliset huomautuksensa 20 päivänä toukokuuta 2022.
|
|
(44)
|
Euroopan unionin tuomioistuimen vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan jäsenvaltioiden tuomioistuinten tehtävänä on varmistaa unionin oikeuden mukaisten yksilön oikeuksien oikeussuoja. Lisäksi Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 19 artiklan 1 kohdassa edellytetään, että jäsenvaltiot säätävät tarvittavista muutoksenhakukeinoista tehokkaan oikeussuojan takaamiseksi unionin oikeuteen kuuluvilla aloilla. Tähän liittyen jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että yleisöllä, luonnolliset henkilöt ja oikeushenkilöt mukaan lukien, on muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeus niiden velvoitteiden mukaisesti, joista jäsenvaltiot ovat sopineet tiedon saannista, yleisön osallistumisoikeudesta päätöksentekoon sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeudesta ympäristöasioissa 25 päivänä kesäkuuta 1998 tehdyn yleissopimuksen (21) (Århusin yleissopimus) mukaisesti.
|
|
(45)
|
Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitteita eli puuttua otsonikerroksen heikentymiseen ja myötävaikuttaa siten stratosfäärin otsonikerroksen elpymiseen ilmaston lämpenemisen vähentämiseksi ja pöytäkirjan noudattamisen varmistamiseksi, vaan ne voidaan saavuttaa paremmin unionin tasolla tässä asetuksessa käsitellyn ympäristöongelman rajatylittävän luonteen sekä niiden vaikutusten vuoksi, joita tällä asetuksella on unionin sisäiseen ja ulkoiseen kauppaan. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä SEU 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen kyseisten tavoitteiden saavuttamiseksi.
|
|
(46)
|
Asetukseen (EY) N:o 1005/2009 on tehtävä useita muutoksia. Selkeyden vuoksi mainittu asetus olisi kumottava ja korvattava tällä asetuksella,
|
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Strasbourgissa 7 päivänä helmikuuta 2024.
Euroopan parlamentin puolesta
Puhemies
R. METSOLA
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
H. LAHBIB
|
|
I LUKU Yleiset säännökset
|
I LUKU Yleiset säännökset
|
|
II LUKU Kiellot
|
II LUKU Kiellot
|
|
III LUKU Kieltoja koskevat poikkeukset
|
III LUKU Kieltoja koskevat poikkeukset
|
|
IV LUKU Kauppa
|
IV LUKU Kauppa
|
|
V LUKU Päästöjen rajoittaminen
|
V LUKU Päästöjen rajoittaminen
|
|
VI LUKU Otsonikerrosta heikentävien aineiden luettelot ja raportointi
|
VI LUKU Otsonikerrosta heikentävien aineiden luettelot ja raportointi
|
|
VII LUKU Täytäntöönpanon valvonta
|
VII LUKU Täytäntöönpanon valvonta
|
|
VIII LUKU Seuraamukset, komiteamenettely ja säädösvallan siirto
|
VIII LUKU Seuraamukset, komiteamenettely ja säädösvallan siirto
|
|
IX LUKU Siirtymä- ja loppusäännökset
|
IX LUKU Siirtymä- ja loppusäännökset
|
|
LIITE I ASETUKSEN 2 ARTIKLAN A ALAKOHDASSA TARKOITETUT OTSONIKERROSTA HEIKENTÄVÄT AINEET ( 1 )
|
LIITE I
ASETUKSEN 2 ARTIKLAN A ALAKOHDASSA TARKOITETUT OTSONIKERROSTA HEIKENTÄVÄT AINEET
(1)
|
Ryhmä
|
Aine
|
Otsonikerrosta heikentävää ominaisvaikutusta ilmaiseva kerroin (ODP) (2)
|
Lämmitysvaikutus (GWP) (3)
|
|
Ryhmä I
|
CFCl3
|
CFC-11
|
trikloorifluorimetaani
|
1,0
|
5 560
|
|
CF2Cl2
|
CFC-12
|
diklooridifluorimetaani
|
1,0
|
11 200
|
|
C2F3Cl3
|
CFC-113
|
triklooritrifluorietaani
|
0,8
|
6 520
|
|
C2F4Cl2
|
CFC-114
|
diklooritetrafluorietaani
|
1,0
|
9 430
|
|
C2F5Cl
|
CFC-115
|
klooripentafluorietaani
|
0,6
|
9 600
|
|
Ryhmä II
|
CF3Cl
|
CFC-13
|
klooritrifluorimetaani
|
1,0
|
16 200
|
|
C2FCl5
|
CFC-111
|
pentakloorifluorietaani
|
1,0
|
(*1)
|
|
C2F2Cl4
|
CFC-112
|
tetraklooridifluorietaani
|
1,0
|
4 620
|
|
C3FCl7
|
CFC-211
|
heptakloorifluoripropaani
|
1,0
|
(*1)
|
|
C3F2Cl6
|
CFC-212
|
heksaklooridifluoripropaani
|
1,0
|
(*1)
|
|
C3F3Cl5
|
CFC-213
|
pentaklooritrifluoripropaani
|
1,0
|
(*1)
|
|
C3F4Cl4
|
CFC-214
|
tetraklooritetrafluoripropaani
|
1,0
|
(*1)
|
|
C3F5Cl3
|
CFC-215
|
triklooripentafluoripropaani
|
1,0
|
(*1)
|
|
C3F6Cl2
|
CFC-216
|
diklooriheksafluoripropaani
|
1,0
|
(*1)
|
|
C3F7Cl
|
CFC-217
|
klooriheptafluoripropaani
|
1,0
|
(*1)
|
|
Ryhmä III
|
CF2BrCl
|
haloni 1211
|
bromikloridifluorimetaani
|
3,0
|
1 930
|
|
CF3Br
|
haloni 1301
|
bromitrifluorimetaani
|
10,0
|
7 200
|
|
C2F4Br2
|
haloni 2402
|
dibromitetrafluorietaani
|
6,0
|
2 170
|
|
|
CBr2F2
|
haloni 1202
|
dibromidifluorimetaani
|
1,25
|
216
|
|
Ryhmä IV
|
CCl4
|
CTC
|
tetrakloorimetaani (hiilitetrakloridi)
|
1,1
|
2 200
|
|
Ryhmä V
|
C2H3Cl3
(4)
|
1,1,1-TCA
|
1,1,1-trikloorietaani (metyylikloroformi)
|
0,1
|
161
|
|
Ryhmä VI
|
CH3Br
|
metyyli-bromidi
|
bromimetaani
|
0,6
|
2,43
|
|
Ryhmä VII
|
CHFBr2
|
HBFC-21 B2
|
dibromifluorimetaani
|
1,00
|
(*1)
|
|
CHF2Br
|
HBFC-22 B1
|
bromidifluorimetaani
|
0,74
|
380
|
|
CH2FBr
|
HBFC-31 B1
|
bromifluorimetaani
|
0,73
|
(*1)
|
|
C2HFBr4
|
HBFC-121 B4
|
tetrabromifluorietaani
|
0,8
|
(*1)
|
|
C2HF2Br3
|
HBFC-122 B3
|
tribromidifluorietaani
|
1,8
|
(*1)
|
|
C2HF3Br2
|
HBFC-123 B2
|
dibromitrifluorietaani
|
1,6
|
(*1)
|
|
C2HF4Br
|
HBFC-124 B1
|
bromitetrafluorietaani
|
1,2
|
201
|
|
C2H2FBr3
|
HBFC-131 B3
|
tribromifluorietaani
|
1,1
|
(*1)
|
|
C2H2F2Br2
|
HBFC-132 B2
|
dibromidifluorietaani
|
1,5
|
(*1)
|
|
C2H2F3Br
|
HBFC-133 B1
|
bromitrifluorietaani
|
1,6
|
177
|
|
C2H3FBr2
|
HBFC-141 B2
|
dibromifluorietaani
|
1,7
|
(*1)
|
|
C2H3F2Br
|
HBFC-142 B1
|
bromidifluorietaani
|
1,1
|
(*1)
|
|
C2H4FBr
|
HBFC-151 B1
|
bromifluorietaani
|
0,1
|
(*1)
|
|
C3HFBr6
|
HBFC-221 B6
|
heksabromifluoripropaani
|
1,5
|
(*1)
|
|
C3HF2Br5
|
HBFC-222 B5
|
pentabromidifluoripropaani
|
1,9
|
(*1)
|
|
C3HF3Br4
|
HBFC-223 B4
|
tetrabromitrifluoripropaani
|
1,8
|
(*1)
|
|
C3HF4Br3
|
HBFC-224 B3
|
tribromitetrafluoripropaani
|
2,2
|
(*1)
|
|
C3HF5Br2
|
HBFC-225 B2
|
dibromipentafluoripropaani
|
2,0
|
(*1)
|
|
C3HF6Br
|
HBFC-226 B1
|
bromiheksafluoripropaani
|
3,3
|
(*1)
|
|
C3H2FBr5
|
HBFC-231 B5
|
pentabromifluoripropaani
|
1,9
|
(*1)
|
|
C3H2F2Br4
|
HBFC-232 B4
|
tetrabromidifluoripropaani
|
2,1
|
(*1)
|
|
C3H2F3Br3
|
HBFC-233 B3
|
tribromitrifluoripropaani
|
5,6
|
(*1)
|
|
C3H2F4Br2
|
HBFC-234 B2
|
dibromitetrafluoripropaani
|
7,5
|
(*1)
|
|
C3H2F5Br
|
HBFC-235 B1
|
bromipentafluoripropaani
|
1,4
|
(*1)
|
|
C3H3FBr4
|
HBFC-241 B4
|
tetrabromifluoripropaani
|
1,9
|
(*1)
|
|
C3H3F2Br3
|
HBFC-242 B3
|
tribromidifluoripropaani
|
3,1
|
(*1)
|
|
C3H3F3Br2
|
HBFC-243 B2
|
dibromitrifluoripropaani
|
2,5
|
(*1)
|
|
C3H3F4Br
|
HBFC-244 B1
|
bromitetrafluoripropaani
|
4,4
|
(*1)
|
|
C3H4FBr3
|
HBFC-251 B1
|
tribromifluoripropaani
|
0,3
|
(*1)
|
|
C3H4F2Br2
|
HBFC-252 B2
|
dibromidifluoripropaani
|
1,0
|
(*1)
|
|
C3H4F3Br
|
HBFC-253 B1
|
bromitrifluoripropaani
|
0,8
|
(*1)
|
|
C3H5FBr2
|
HBFC-261 B2
|
dibromifluoripropaani
|
0,4
|
(*1)
|
|
C3H5F2Br
|
HBFC-262 B1
|
bromidifluoripropaani
|
0,8
|
(*1)
|
|
C3H6FBr
|
HBFC-271 B1
|
bromifluoripropaani
|
0,7
|
(*1)
|
|
Ryhmä VIII
|
CHFCl2
|
HCFC-21 (5)
|
dikloorifluorimetaani
|
0,040
|
160
|
|
CHF2Cl
|
HCFC-22 (4)
|
klooridifluorimetaani
|
0,055
|
1 960
|
|
CH2FCl
|
HCFC-31
|
kloorifluorimetaani
|
0,020
|
79,4
|
|
C2HFCl4
|
HCFC-121
|
tetrakloorifluorietaani
|
0,040
|
58,3
|
|
C2HF2Cl3
|
HCFC-122
|
triklooridifluorietaani
|
0,080
|
56,4
|
|
C2HF3Cl2
|
HCFC-123 (4)
|
diklooritrifluorietaani
|
0,020
|
90,4
|
|
C2HF4Cl
|
HCFC-124 (4)
|
klooritetrafluorietaani
|
0,022
|
597
|
|
C2H2FCl3
|
HCFC-131
|
trikloorifluorietaani
|
0,050
|
30 (6)
|
|
C2H2F2Cl2
|
HCFC-132
|
diklooridifluorietaani
|
0,050
|
122
|
|
C2H2F3Cl
|
HCFC-133
|
klooritrifluorietaani
|
0,060
|
275 (5)
|
|
C2H3FCl2
|
HCFC-141
|
dikloorifluorietaani
|
0,070
|
46,6
|
|
CH3CFCl2
|
HCFC-141b (4)
|
1,1-dikloori-1-fluorietaani
|
0,110
|
860
|
|
C2H3F2Cl
|
HCFC-142
|
klooridifluorietaani
|
0,070
|
175 (5)
|
|
CH3CF2Cl
|
HCFC-142b (4)
|
1-kloori–1,1 -difluorietaani
|
0,065
|
2 300
|
|
C2H4FCl
|
HCFC-151
|
kloorifluorietaani
|
0,005
|
10 (5)
|
|
C3HFCl6
|
HCFC-221
|
heksakloorifluoripropaani
|
0,070
|
110 (5)
|
|
C3HF2Cl5
|
HCFC-222
|
pentaklooridifluoripropaani
|
0,090
|
500 (5)
|
|
C3HF3Cl4
|
HCFC-223
|
tetraklooritrifluoripropaani
|
0,080
|
695 (5)
|
|
C3HF4Cl3
|
HCFC-224
|
triklooritetrafluoripropaani
|
0,090
|
1 090 (5)
|
|
C3HF5Cl2
|
HCFC-225
|
diklooripentafluoripropaani
|
0,070
|
1 560 (5)
|
|
CF3CF2CHCl2
|
HCFC-225ca (4)
|
3,3-dikloori-1,1,1,2,2-pentafluoripropaani
|
0,025
|
137
|
|
CF2ClCF2CHClF
|
HCFC-225cb (4)
|
1,3-dikloori-1,1,2,2,3-pentafluoripropaani
|
0,033
|
568
|
|
C3HF6Cl
|
HCFC-226
|
klooriheksafluoripropaani
|
0,100
|
2 455 (5)
|
|
C3H2FCl5
|
HCFC-231
|
pentakloorifluoripropaani
|
0,090
|
350 (5)
|
|
C3H2F2Cl4
|
HCFC-232
|
tetraklooridifluoripropaani
|
0,100
|
690 (5)
|
|
C3H2F3Cl3
|
HCFC-233
|
triklooritrifluoripropaani
|
0,230
|
1 495 (5)
|
|
C3H2F4Cl2
|
HCFC-234
|
diklooritetrafluoripropaani
|
0,280
|
3 490 (5)
|
|
C3H2F5Cl
|
HCFC-235
|
klooripentafluoripropaani
|
0,520
|
5 320 (5)
|
|
C3H3FCl4
|
HCFC-241
|
tetrakloorifluoripropaani
|
0,090
|
450 (5)
|
|
C3H3F2Cl3
|
HCFC-242
|
triklooridifluoripropaani
|
0,130
|
1 025 (5)
|
|
C3H3F3Cl2
|
HCFC-243
|
diklooritrifluoripropaani
|
0,120
|
2 060 (5)
|
|
C3H3F4Cl
|
HCFC-244
|
klooritetrafluoripropaani
|
0,140
|
3 360 (5)
|
|
C3H4FCl3
|
HCFC-251
|
trikloorifluoripropaani
|
0,010
|
70 (5)
|
|
C3H4F2Cl2
|
HCFC-252
|
diklooridifluoripropaani
|
0,040
|
275 (5)
|
|
C3H4F3Cl
|
HCFC-253
|
klooritrifluoripropaani
|
0,030
|
665 (5)
|
|
C3H5FCl2
|
HCFC-261
|
dikloorifluoripropaani
|
0,020
|
84 (5)
|
|
C3H5F2Cl
|
HCFC-262
|
klooridifluoripropaani
|
0,020
|
227 (5)
|
|
C3H6FCl
|
HCFC-271
|
kloorifluoripropaani
|
0,030
|
340 (5)
|
|
Ryhmä IX
|
CH2BrCl
|
BCM
|
bromikloorimetaani
|
0,12
|
4,74
|
(1) Tämä liite sisältää otsonikerrosta heikentävät aineet ja niiden isomeerit. Tässä liitteessä lueteltuja otsonikerrosta heikentäviä aineita sisältäviä seoksia pidetään 2 artiklan a alakohdan nojalla tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvina otsonikerrosta heikentävinä aineina.
(2) ODP-kertoimien mukaiset luvut ovat nykyiseen tietoon perustuvia arvioita, ja niitä tarkistetaan ja muutetaan määräajoin osapuolten päätösten perusteella.
(3) Perustuu kuudennen arviointiraportin 7 lukuun: Maapallon energiabudjetti, ilmastopalautteet ja ilmastoherkkyys – hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin hyväksymä täydentävä materiaali, ellei toisin mainita.
(*1) Oletusarvo, GWP ei vielä saatavilla.
(4) Kaava ei viittaa 1,1,2-trikloorietaaniin.
(5) Kaupallisesti kannattavin aine, kuten pöytäkirjassa määrätään.
(6) Scientific Assessment of Ozone Depletion: 2018; Appendix A Summary of Abundances, Lifetimes, Ozone Depletion Potentials (ODPs), Radiative Efficiencies (REs), Global Warming Potentials (GWPs), and Global Temperature change Potentials (GTPs).
|
|
LIITE II ASETUKSEN 2 ARTIKLAN A ALAKOHDASSA TARKOITETUT OTSONIKERROSTA HEIKENTÄVÄT AINEET, JOITA EI VALVOTA PÖYTÄKIRJAN NOJALLA ( 1 )
|
LIITE II
ASETUKSEN 2 ARTIKLAN A ALAKOHDASSA TARKOITETUT OTSONIKERROSTA HEIKENTÄVÄT AINEET, JOITA EI VALVOTA PÖYTÄKIRJAN NOJALLA
(1)
|
Aine
|
Otsonikerrosta heikentävää ominaisvaikutusta ilmaiseva kerroin (ODP) (2)
|
Lämmitys-vaikutus (GWP) (3)
|
|
C3H7Br
|
1-bromipropaani (n-propyylibromidi)
|
0,02 –0,10
|
0,052
|
|
C2H5Br
|
bromietaani (etyylibromidi)
|
0,1 –0,2
|
0,487
|
|
CF3I
|
trifluorijodimetaani (trifluorimetyylijodidi)
|
0,01 –0,02
|
(*1)
|
|
CH3Cl
|
kloorimetaani (metyylikloridi)
|
0,02
|
5,54
|
|
C3H2BrF3
|
2-bromo-3,3,3-trifluoroprop-1-en (2-BTP)
|
< 0,05 (4)
|
(*1)
|
|
CH2Cl2
|
dikloorimetaani (DCM)
|
ei lueta nollaksi (5)
|
11,2
|
|
C2Cl4
|
tetrakloorieteeni (perkloorieteeni (PCE))
|
0,006 –0,007 (4)
|
(*1)
|
(1) Tämä liite sisältää otsonikerrosta heikentävät aineet ja niiden isomeerit. Tässä liitteessä lueteltuja otsonikerrosta heikentäviä aineita sisältäviä seoksia pidetään 2 artiklan a alakohdan nojalla tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvina otsonikerrosta heikentävinä aineina.
(2) ODP-kertoimien mukaiset luvut ovat nykyiseen tietoon perustuvia arvioita, ja niitä tarkistetaan ja muutetaan määräajoin osapuolten päätösten perusteella.
(3) Perustuu kuudennen arviointiraportin 7 lukuun: Maapallon energiabudjetti, ilmastopalautteet ja ilmastoherkkyys – hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin hyväksymä täydentävä materiaali, ellei toisin mainita.
(*1) Oletusarvo, GWP ei vielä saatavilla.
(4) Scientific Assessment of Ozone Depletion: 2018; Appendix A Summary of Abundances, Lifetimes, Ozone Depletion Potentials (ODPs), Radiative Efficiencies (REs), Global Warming Potentials (GWPs), and Global Temperature change Potentials (GTPs).
(5) Uudet otsonikerrosta heikentävät aineet, joista osapuolet ovat ilmoittaneet: Päätökset XIII/5, X/8 ja IX/24 (päivitetty toukokuussa 2012) (https://ozone.unep.org/resources?term_node_tid_depth%5B883%5D=883).
|
|
LIITE III PROSESSIREAGENSSIT
|
LIITE III
PROSESSIREAGENSSIT
Asetuksen 7 artiklassa tarkoitettujen prosessien on oltava jokin seuraavista:
|
a)
|
hiilitetrakloridin käyttö typpikloridin eliminointiin kloorin ja natriumhydroksidin tuotannossa;
|
|
b)
|
hiilitetrakloridin käyttö kloorikautsun valmistuksessa;
|
|
c)
|
hiilitetrakloridin käyttö polyfenyleenitereftaaliamidin valmistuksessa;
|
|
d)
|
CFC-12:n käyttö Z-perfluoripolyeetterien ja sen difunktionaalisten johdannaisten perfluoripolyeetteripolyperoksidilähtöaineiden valokemiallisessa synteesissä;
|
|
e)
|
hiilitetrakloridin käyttö syklodiimin tuotannossa.
|
Unionissa prosessireagensseina käytettävien otsonikerrosta heikentävien aineiden enimmäismäärä saa olla enintään 921 tonnia vuodessa. Unionissa prosessireagensseina käytettävien otsonikerrosta heikentävien aineiden mahdollisten päästöjen enimmäismäärä saa olla enintään 15 tonnia vuodessa.
|
|
ANNEX IV CONDITIONS FOR THE PLACING ON THE MARKET AND SUBSEQUENT SUPPLY OR MAKING AVAILABLE OF OZONE-DEPLETING SUBSTANCES FOR ESSENTIAL LABORATORY AND ANALYTICAL USES AS REFERRED TO IN ARTICLE 8(6)
|
ANNEX IV
CONDITIONS FOR THE PLACING ON THE MARKET AND SUBSEQUENT SUPPLY OR MAKING AVAILABLE OF OZONE-DEPLETING SUBSTANCES FOR ESSENTIAL LABORATORY AND ANALYTICAL USES AS REFERRED TO IN ARTICLE 8(6)
1.
Ozone-depleting substances for essential laboratory and analytical uses shall be of the following purities:
|
Substance
|
%
|
|
CTC (reagent grade)
|
99,5
|
|
1,1,1-trichloroethane
|
99,0
|
|
CFC 11
|
99,5
|
|
CFC 13
|
99,5
|
|
CFC 12
|
99,5
|
|
CFC 113
|
99,5
|
|
CFC 114
|
99,5
|
|
Other ozone-depleting substances with a boiling point > 20 °C
|
99,5
|
|
Other ozone-depleting substances with a boiling point < 20 °C
|
99,0
|
Those ozone-depleting substances may be subsequently mixed by producers, agents, or distributors with other chemicals whether or not subject to control under the Protocol as is customary for essential laboratory and analytical uses.
2.
Ozone-depleting substances referred to in point 1 and mixtures containing those substances shall be supplied only in reclosable containers or in high pressure cylinders smaller than 3 dm3 or in 10 cm3 or smaller glass ampoules, marked clearly as substances that deplete the ozone layer, restricted to essential laboratory and analytical uses and specifying that used or surplus substances are to be collected and recycled, if practical. The material shall be destroyed if recycling is not practical.
3.
Used or surplus ozone-depleting substances referred to in point 1 and mixtures containing those substances shall be collected and recycled if practical. Those substances and mixtures containing those substances shall be destroyed, if recycling is not practical.
|
|
LIITE IV ASETUKSEN 8 ARTIKLAN 6 KOHDASSA TARKOITETTUJEN OTSONIKERROSTA HEIKENTÄVIEN AINEIDEN MARKKINOILLE SAATTAMISTA, MYÖHEMPÄÄ TOIMITTAMISTA TAI ASETTAMISTA SAATAVILLE VÄLTTÄMÄTTÖMIIN LABORATORIO- JA ANALYYSITARKOITUKSIIN KOSKEVAT EDELLYTYKSET
|
LIITE IV
ASETUKSEN 8 ARTIKLAN 6 KOHDASSA TARKOITETTUJEN OTSONIKERROSTA HEIKENTÄVIEN AINEIDEN MARKKINOILLE SAATTAMISTA, MYÖHEMPÄÄ TOIMITTAMISTA TAI ASETTAMISTA SAATAVILLE VÄLTTÄMÄTTÖMIIN LABORATORIO- JA ANALYYSITARKOITUKSIIN KOSKEVAT EDELLYTYKSET
1.
Välttämättömiin laboratorio- ja analyysitarkoituksiin käytettävien otsonikerrosta heikentävien aineiden puhtaudet ovat seuraavat:
|
Aine
|
%
|
|
CTC (reagenssilaatu)
|
99,5
|
|
1,1,1-trikloorietaani
|
99,0
|
|
CFC 11
|
99,5
|
|
CFC 13
|
99,5
|
|
CFC 12
|
99,5
|
|
CFC 113
|
99,5
|
|
CFC 114
|
99,5
|
|
Muut otsonikerrosta heikentävät aineet, joiden kiehumispiste on > 20 °C
|
99,5
|
|
Muut otsonikerrosta heikentävät aineet, joiden kiehumispiste on < 20 °C
|
99,0
|
Tuottajat, edustajat tai jakelijat voivat myöhemmin sekoittaa näitä otsonikerrosta heikentäviä aineita muihin kemikaaleihin kuten välttämättömissä laboratorio- ja analyysitarkoituksissa on tapana, riippumatta siitä, valvotaanko niitä pöytäkirjan nojalla.
2.
Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja otsonikerrosta heikentäviä aineita ja näitä aineita sisältäviä seoksia saa toimittaa ainoastaan alle 3 dm3:n kokoisissa uudelleen suljettavissa säiliöissä tai korkeapainepulloissa tai 10 cm3:n kokoisissa tai sitä pienemmissä lasiampulleissa, kun aineet on selvästi merkitty otsonikerrosta heikentäviksi, niiden käyttö on rajattu välttämättömiin laboratorio- ja analyysitarkoituksiin ja on täsmennetty, että käytetyt tai ylimääräiset aineet on kerättävä ja kierrätettävä, jos se on käytännössä mahdollista. Materiaali on hävitettävä, jos kierrätys ei ole käytännössä mahdollista.
3.
Edellä 1 kohdassa tarkoitetut käytetyt tai ylimääräiset otsonikerrosta heikentävät aineet ja näitä aineita sisältävät seokset on kerättävä ja kierrätettävä, jos se on käytännössä mahdollista. Nämä aineet ja näitä aineita sisältävät seokset on hävitettävä, jos kierrätys ei ole käytännössä mahdollista.
|
|
ANNEX VI REPORTING REFERRED TO IN ARTICLE 24
|
ANNEX VI
REPORTING REFERRED TO IN ARTICLE 24
1.
For the purpose of this Annex, ‘production’ means the quantity of ozone-depleting substances produced intentionally or inadvertently, including as a by-product unless that by-product is destroyed as part of the production process or following a documented procedure in compliance with this Regulation and Union and national law on waste, but not including the quantities recycled or reclaimed.
2.
Each producer shall communicate the following data separately for each ozone-depleting substance:
|
(a)
|
its total production;
|
|
(b)
|
any production placed on the market or used for the producer’s own account within the Union, separately identifying production for feedstock, process agents and other uses;
|
|
(c)
|
any production for the purposes of essential laboratory and analytical uses in the Union;
|
|
(d)
|
any production for the purposes of essential laboratory and analytical uses of another Party to the Protocol;
|
|
(e)
|
any quantity recycled, reclaimed or destroyed and the technology used for the destruction, including quantities produced and destroyed as by-product as referred to in point 1;
|
|
(f)
|
any stocks held at the beginning and the end of the reporting period;
|
|
(g)
|
any purchases from and sales to other undertakings in the Union;
|
|
(h)
|
any emissions, including those related to production, by-production, storage and transport, including the transfer from one container to another.
|
3.
Each importer shall communicate the following data separately for each ozone-depleting substance:
|
(a)
|
any quantities released for free circulation, separately identifying imports for feedstock and process agent uses, for essential laboratory and analytical uses and for destruction; importers which imported ozone-depleting substances for destruction shall also communicate the actual final destination or destinations of each of the substances, providing separately for each destination the quantity of each of the substances and the name and address of destruction facility where the substance was delivered;
|
|
(b)
|
any quantities imported under other customs procedures separately identifying the customs procedure and the designated uses;
|
|
(c)
|
any quantities of used substances imported for recycling or reclamation;
|
|
(d)
|
any stocks held at the beginning and the end of the reporting period;
|
|
(e)
|
any purchases from and sales to other undertakings in the Union;
|
|
(f)
|
the country of origin.
|
4.
Each exporter shall communicate the following data separately for each ozone-depleting substance:
|
(a)
|
any quantities of such substances exported, separately identifying quantities exported to each country of destination and quantities exported for feedstock and process agent uses, for essential laboratory and analytical uses and for critical uses;
|
|
(b)
|
any stocks held at the beginning and the end of the reporting period;
|
|
(c)
|
any purchases from and sales to other undertakings in the Union;
|
|
(d)
|
the country of destination.
|
5.
Each undertaking destroying ozone-depleting substances and not covered by point 2(e) of this Annex shall communicate the following data, separately for each substance:
|
(a)
|
any quantities destroyed, specifying separately any quantities contained in products or equipment, and any quantities generated as by-product and destroyed, on the basis of information, where available, provided by producers or importers;
|
|
(b)
|
any stocks, held at the beginning and the end of the reporting period, waiting to be destroyed, including quantities contained in products or equipment;
|
|
(c)
|
the technology used for the destruction;
|
|
(d)
|
any emissions, including those linked to destruction, transport and storage, including the transfer from one container to another.
|
Each undertaking destroying ozone-depleting substances listed in Annex I and not covered by point 2(e) of this Annex shall also communicate data on any purchases from and sales to other undertakings in the Union.
6.
Each undertaking using ozone-depleting substances as feedstock or process agents shall communicate the following data, separately for each substance:
|
(a)
|
any quantities used as feedstock or process agents;
|
|
(b)
|
any stocks held at the beginning and the end of the reporting period;
|
|
(c)
|
the types of feedstock uses and processes and any emissions, including those linked to transport and storage, including the transfer from one container to another.
|
Each undertaking using ozone-depleting substances listed in Annex I as feedstock or process agents shall also communicate data on any purchases from and sales to other undertakings in the Union.
|
|
ANNEX VII LICENSING SYSTEM
|
ANNEX VII
LICENSING SYSTEM
1.
Undertakings shall provide the following information to the Commission for registration purposes in the licensing system referred to in Article 16:
|
(a)
|
the undertaking’s contact details, including a telephone number, name as it appears in relevant official documents and its full address including, where applicable, of the only representative referred to in Article 16(3), second subparagraph;
|
|
(b)
|
the Economic Operators Registration and Identification (EORI) number;
|
|
(c)
|
the full name and electronic address of a contact person of the undertaking including, where applicable, of the only representative referred to in Article 16(3), second subparagraph;
|
|
(d)
|
a description of the undertaking’s business activities, including whether the undertaking is an importer of ozone-depleting substances or exporter of these substances;
|
|
(e)
|
written confirmation of the undertaking’s intention to register, confirming the correctness and accuracy of the information provided in the licensing system, signed by a beneficial owner or employee of the undertaking who is authorised to make legally binding statements on behalf of the undertaking, and, where applicable, also by the undertaking’s only representative referred to in Article 16(3), second subparagraph;
|
|
(f)
|
any other information necessary for the identification of the legal or financial format or business specifications of the undertaking.
|
2.
Undertakings shall provide the following information to the Commission for the purpose of applying for a licence required under Article 13(2) and Article 14(3), via an electronic format provided by the licensing system:
|
(a)
|
in the case of imports or exports of ozone-depleting substances, a description of each of these substances, including:
|
(i)
|
the name and intended use of the substance;
|
|
(ii)
|
the tariff classification number of the goods in the integrated Tariff of the European Union (TARIC);
|
|
(iii)
|
whether the substance is contained in a mixture;
|
|
|
(b)
|
in the case of imports or exports of products and equipment containing ozone-depleting substances or whose functioning relies upon these substances:
|
(i)
|
the type and intended use of the products and equipment;
|
|
(ii)
|
the name of the substance;
|
|
(iii)
|
the tariff classification number of the goods in TARIC;
|
|
|
(c)
|
in the case of imports of ozone-depleting substances listed in Annex I or products and equipment for destruction, the name and address of the facility where they will be destroyed;
|
|
(d)
|
any further information considered necessary to ensure the correct implementation of the import and export rules under this Regulation and in accordance with international obligations.
|
|
|
ANNEX VIII CORRELATION TABLE
|
ANNEX VIII
CORRELATION TABLE
|
Regulation (EC) No 1005/2009
|
This Regulation
|
|
Article 1
|
Article 1
|
|
Article 2
|
Article 2
|
|
Article 3, point (1)
|
–
|
|
Article 3, point (2)
|
–
|
|
Article 3, point (3)
|
–
|
|
Article 3, point (4)
|
–
|
|
Article 3, point (5)
|
–
|
|
Article 3, point (6)
|
–
|
|
Article 3, point (7)
|
–
|
|
Article 3, point (8)
|
–
|
|
Article 3, point (9)
|
–
|
|
Article 3, point (10)
|
–
|
|
Article 3, point (11)
|
Article 3, point (1)
|
|
Article 3, point (12)
|
Article 3, point (2)
|
|
Article 3, point (13)
|
Article 3, point (7)
|
|
Article 3, point (14)
|
Annex VI, point (1)
|
|
Article 3, point (15)
|
–
|
|
Article 3, point (16)
|
–
|
|
Article 3, point (17)
|
–
|
|
Article 3, point (18)
|
Article 3, point (3)
|
|
Article 3, point (19)
|
Article 3, point (4)
|
|
Article 3, point (20)
|
Article 3, point (5)
|
|
Article 3, point (21)
|
Article 3, point (6)
|
|
Article 3, point (22)
|
–
|
|
Article 3, point (23)
|
Article 3, point (8)
|
|
Article 3, point (24)
|
Article 3, point (9)
|
|
Article 3, point (25)
|
Article 3, point (10)
|
|
Article 3, point (26)
|
Article 3, point (11)
|
|
Article 3, point (27)
|
–
|
|
Article 3, point (28)
|
–
|
|
Article 3, point (29)
|
–
|
|
Article 3, point (30)
|
Article 3, point (14)
|
|
Article 3, point (31)
|
Article 3, point (13)
|
|
Article 4
|
Article 4(1)
|
|
Article 5(1)
|
Article 4(1)
|
|
Article 5(2)
|
Article 15(1), first subparagraph
|
|
Article 5(3)
|
–
|
|
Article 6(1)
|
Article 5(1) and 11(1)
|
|
Article 6(2)
|
Article 11(2)
|
|
Article 7(1)
|
Article 6
|
|
Article 7(2)
|
Article 15(5)
|
|
Article 8(1)
|
Article 7(1)
|
|
Article 8(2)
|
Article 7(2)
|
|
Article 8(3)
|
Article 15(5)
|
|
Article 8(4), first subparagraph
|
Article 7(3)
|
|
Article 8(4), second and third subparagraphs
|
Annex III
|
|
Article 8(5)
|
Article 7(4)
|
|
Article 9
|
Article 12
|
|
Article 10(1)
|
Article 8(1)
|
|
Article 10(2)
|
Article 8(2)
|
|
Article 10(3), first and second subparagraphs
|
Article 15(5)
|
|
Article 10(3), third subparagraph
|
Article 8(6)
|
|
Article 10(4) to (8)
|
–
|
|
Article 11
|
–
|
|
Article 12(1)
|
–
|
|
Article 12(2)
|
–
|
|
Article 12(3)
|
Article 10(1) and (2)
|
|
Article 13(1)
|
Article 9(1)
|
|
Article 13(2)
|
Article 9(3)
|
|
Article 13(3)
|
Article 9(2)
|
|
Article 13(4)
|
Article 9(4)
|
|
Article 14
|
–
|
|
Article 15(1)
|
Article 4(2) and Article 5(2)
|
|
Article 15(2), points (a) to (d)
|
Article 13(1), points (a) to (d)
|
|
Article 15(2), point (e)
|
–
|
|
Article 15(2), point (f) first phrase
|
Article 13(f)
|
|
Article 15(2), point (f) second and third phrases
|
–
|
|
Article 15(2), point (g)
|
Article 13(1), point (g)
|
|
Article 15(2), point (h)
|
Article 13(1), point (i)
|
|
Article 15(2), point (i)
|
Article 13(1), point (j)
|
|
Article 15(2), point (j)
|
Article 13(1), point (h)
|
|
Article 15(2), point (k)
|
–
|
|
Article 15(3)
|
Article 13(2)
|
|
Article 16
|
–
|
|
Article 17(1)
|
Article 4(2) and Article 5(2)
|
|
Article 17(2), points (a), (b) and (c)
|
Article 14(1), points (a), (b) and (c)
|
|
Article 17(2), points (d)
|
Article 14(1), point (g)
|
|
Article 17(2), point (e)
|
Article 14(1), point (e)
|
|
Article 17(2), point (f)
|
Article 14(1), point (d)
|
|
Article 17(2), points (g) and (h)
|
–
|
|
Article 17(3)
|
Article 14(2)
|
|
Article 17(4)
|
Article 14(3)
|
|
Article 18(1)
|
Article 16(1)
|
|
Article 18(2)
|
Article 16(2)
|
|
Article 18(3)
|
Annex VII, point 2
|
|
Article 18(4)
|
Article 16(5)
|
|
Article 18(5)
|
Article 16(7)
|
|
Article 18(6), introductory wording
|
Article 16(8)
|
|
Article 18(6), points (a) and (b)
|
–
|
|
Article 18(7)
|
–
|
|
Article 18(8)
|
–
|
|
Article 18(9)
|
Article 16(13)
|
|
Article 19
|
Article 18
|
|
Article 20
|
Article 19
|
|
Article 21
|
–
|
|
Article 22(1)
|
Article 20(1)
|
|
Article 22(2)
|
Article 20(6)
|
|
Article 22(3)
|
–
|
|
Article 22(4), first subparagraph
|
Article 20(5)
|
|
Article 22(4), second subparagraph
|
Article 20(7)
|
|
Article 22(5), first subparagraph
|
Article 20(8)
|
|
Article 22(5), second and third subparagraphs
|
–
|
|
Article 23(1)
|
Article 21(2)
|
|
Article 23(2)
|
Article 21(3)
|
|
Article 23(3)
|
Article 21(5)
|
|
Article 23(4), first subparagraph first sentence
|
Article 21(6)
|
|
Article 23(4), first subparagraph second sentence, and second subparagraph
|
–
|
|
Article 23(5)
|
Article 21(2)
|
|
Article 23(6)
|
Article 21(2)
|
|
Article 23(7)
|
–
|
|
Article 24(1)
|
–
|
|
Article 24(2)
|
–
|
|
Article 24(3)
|
Article 22(1)
|
|
Article 25
|
Article 28
|
|
Article 26
|
Article 23
|
|
Article 27(1)
|
Article 24(1)
|
|
Article 27(2) to (6)
|
Annex VI
|
|
Article 27(7)
|
–
|
|
Article 27(8)
|
Article 24(2)
|
|
Article 27(9)
|
Article 24(3)
|
|
Article 27(10)
|
Article 24(4)
|
|
Article 28(1), first sentence
|
Article 26(1)
|
|
Article 28(1), second sentence
|
Article 26(2), second subparagraph
|
|
Article 28(2)
|
–
|
|
Article 28(3)
|
Article 25(6)
|
|
Article 28(4)
|
Article 26(7)
|
|
Article 28(5)
|
Article 26(5)
|
|
Article 29
|
Article 27(1)
|
|
Article 30
|
Article 31
|
|
Article 31
|
Article 32
|
|
Annex I
|
Annex I
|
|
Annex II
|
Annex II
|
|
Annex III
|
Annex III
|
|
Annex IV
|
–
|
|
Annex V
|
Annex IV
|
|
Annex VI
|
Annex V
|
|
Annex VII
|
–
|
|
Annex VIII
|
Annex VIII
|
|
,
1.1 Viittaukset
1.2 Tunnistetut vaatimukset
1.3 Liittyvät standardit
2. Tunnistetut vaatimukset
Vaatimukset
| Lähde |
Vaatimus |
3. Liittyvät standardit
Standardit
| Lähde |
Vaatimus |
- Builddate: 20.02.2024 00:00:00 -Doknr: CELEX:32024R0590
- EULAW -
EN: Legal acts of the European Union from EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © European Union. Re-use is authorised by Decision 2011/833/EU, provided the source is acknowledged; the consolidated texts are licensed under CC BY 4.0 (EUR-Lex legal notice). Divided into sections and converted into the GRCA format, the wording unchanged. Only the legislation published in the Official Journal of the European Union is deemed authentic.
DE: Rechtsakte der Europäischen Union aus EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © Europäische Union. Weiterverwendung nach Beschluss 2011/833/EU mit Quellenangabe gestattet; die konsolidierten Fassungen stehen unter CC BY 4.0 (Rechtlicher Hinweis von EUR-Lex). In Abschnitte aufgeteilt und in das GRCA-Format umgewandelt, der Wortlaut unverändert. Verbindlich sind allein die im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlichten Rechtsakte.
|