+EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV (EU) 2016/2284 av den 14 december 2016 om minskning av nationella utsläpp av vissa luftföroreningar, om ändring av direktiv 2003/35/EG och om upphävande av direktiv 2001/81/EG (Text av betydelse för EES)
---+Artikel 1 Mål och syfte
------+Artikel 1 1.
------+Artikel 1 2.
---+Artikel 2 Tillämpningsområde
------+Artikel 2 1.
------+Artikel 2 2.
---+Artikel 3 Definitioner
---+Artikel 4 Nationella åtaganden om utsläppsminskning
------+Artikel 4 1.
------+Artikel 4 2.
------+Artikel 4 3.
---+Artikel 5 Flexibilitetsbestämmelser
------+Artikel 5 1.
------+Artikel 5 2.
------+Artikel 5 3.
------+Artikel 5 4.
------+Artikel 5 5.
------+Artikel 5 6.
------+Artikel 5 7.
------+Artikel 5 8.
---+Artikel 6 Nationella luftvårdsprogram
------+Artikel 6 1.
------+Artikel 6 2.
------+Artikel 6 3.
------+Artikel 6 4.
------+Artikel 6 5.
------+Artikel 6 6.
------+Artikel 6 7.
------+Artikel 6 8.
------+Artikel 6 9.
------+Artikel 6 10.
---+Artikel 7 Finansiellt stöd
---+Artikel 8 Nationella utsläppsinventeringar och utsläppsprognoser samt informativa inventeringsrapporter
------+Artikel 8 1.
------+Artikel 8 2.
------+Artikel 8 3.
------+Artikel 8 4.
------+Artikel 8 5.
------+Artikel 8 6.
------+Artikel 8 7.
---+Artikel 9 Övervakning av luftföroreningseffekter
------+Artikel 9 1.
------+Artikel 9 2.
------+Artikel 9 3.
---+Artikel 10 Medlemsstaternas rapportering
------+Artikel 10 1.
------+Artikel 10 2.
------+Artikel 10 3.
------+Artikel 10 4.
---+Artikel 11 Rapporter från kommissionen
------+Artikel 11 1.
------+Artikel 11 2.
---+Artikel 12 Europeiska forumet för ren luft
---+Artikel 13 Översyn
------+Artikel 13 1.
------+Artikel 13 2.
------+Artikel 13 3.
---+Artikel 14 Tillgång till information
------+Artikel 14 1.
------+Artikel 14 2.
------+Artikel 14 3.
---+Artikel 15 Samarbete med tredjeländer och samordning inom internationella organisationer
---+Artikel 16 Utövande av delegeringen
------+Artikel 16 1.
------+Artikel 16 2.
------+Artikel 16 3.
------+Artikel 16 4.
------+Artikel 16 5.
------+Artikel 16 6.
---+Artikel 17 Kommittéförfarande
------+Artikel 17 1.
------+Artikel 17 2.
---+Artikel 18 Sanktioner
---+Artikel 19 Ändring av direktiv 2003/35/EG
---+Artikel 20 Införlivande
------+Artikel 20 1.
------+Artikel 20 2.
---+Artikel 21 Upphävande och övergångsbestämmelser
------+Artikel 21 1.
------+Artikel 21 2.
---+Artikel 22 Ikraftträdande
---+Artikel 23 Adressater
---+BILAGA I
---+BILAGA II
---+BILAGA III
---+ANNEX IV
---+BILAGA IV
---+ANNEX VI
---+Uttalande från kommissionen om översynen av metanutsläpp
English - European Union - Environment -

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV (EU) 2016/2284 av den 14 december 2016 om minskning av nationella utsläpp av vissa luftföroreningar, om ändring av direktiv 2003/35/EG och om upphävande av direktiv 2001/81/EG (Text av betydelse för EES)

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV (EU) 2016/2284

av den 14 december 2016

om minskning av nationella utsläpp av vissa luftföroreningar, om ändring av direktiv 2003/35/EG och om upphävande av direktiv 2001/81/EG

(Text av betydelse för EES)

1. Översikt

,
Rubrik Reglering
Artikel 1 Mål och syfte
Artikel 2 Tillämpningsområde
Artikel 3 Definitioner

Artikel 3

Definitioner

I detta direktiv avses med

1.

utsläpp : utsläpp av ett ämne till luften från en punktkälla eller en diffus källa,

2.

antropogena utsläpp : utsläpp till luften av föroreningar som uppkommer som en följd av mänsklig verksamhet,

3.

ozonbildande ämnen : kväveoxider, flyktiga organiska föreningar utom metan, metan och kolmonoxid,

4.

luftkvalitetsmål : de gränsvärden, målvärden och exponeringskoncentrationsskyldigheter för luftkvalitet som fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/50/EG och 2004/107/EG ( 1 ),

5.

svaveldioxid eller SO2 : alla svavelföreningar uttryckt som svaveldioxid, inbegripet svaveltrioxid (SO3), svavelsyra (H2SO4) och reducerade svavelföreningar såsom svavelväte (H2S), merkaptaner och dimetylsulfider,

6.

kväveoxider eller NOx : kväveoxid och kvävedioxid, uttryckt som kvävedioxid,

7.

flyktiga organiska föreningar utom metan eller NMVOC : samtliga organiska föreningar utom metan som i närvaro av solljus kan bilda fotokemiska oxidanter genom reaktion med kväveoxider,

8.

fina partiklar eller PM2 ,5 : partiklar med en aerodynamisk diameter på högst 2,5 mikrometer (μm),

9.

sot : kolhaltiga partiklar som absorberar ljus,

10.

nationellt åtagande om utsläppsminskning : medlemsstaternas skyldighet att minska utsläppen av ett ämne; det anger den minsta tillåtna utsläppsminskning som ska levereras under målkalenderåret, uttryckt som en procentandel av de totala utsläppen under basåret (2005),

11.

start- och landningscykel : den cykel som omfattar in- och uttaxning, start, stigning, inflygning, landning och alla övriga luftfartsaktiviteter som sker under 3 000 fots höjd,

12.

internationell sjöfart : resor till sjöss och i kustvatten med vattenburna fartyg oavsett flagg, utom fiskefartyg, som avgår från ett lands territorium och anländer till ett annat lands territorium,

13.

utsläppskontrollområde : ett havsområde högst 200 nautiska mil från de baslinjer från vilka territorialvattnets bredd mäts, som fastställts av en medlemsstat för att förhindra, minska och kontrollera föroreningar från fartyg i enlighet med tillämpliga internationella regler och standarder,

14.

källbaserad unionslagstiftning om luftvård : unionslagstiftning som syftar till att minska de utsläpp av luftföroreningar som omfattas av detta direktiv genom att vidta minskningsåtgärder vid källan.

Artikel 4 Nationella åtaganden om utsläppsminskning
Artikel 5 Flexibilitetsbestämmelser
Artikel 6 Nationella luftvårdsprogram
Artikel 7 Finansiellt stöd

Artikel 7

Finansiellt stöd

Kommissionen ska sträva efter att underlätta tillgången till befintliga unionsmedel i enlighet med de rättsliga bestämmelser som styr dessa medel, för att stödja de åtgärder som ska vidtas för att uppfylla målen för detta direktiv.

Dessa unionsmedel inbegriper nuvarande och framtida tillgängliga medel inom bland annat

a) 

ramprogrammet för forskning och innovation,

b) 

europeiska struktur- och investeringsfonderna, inbegripet relevanta medel inom den gemensamma jordbrukspolitiken,

c) 

instrument för finansiering av åtgärder på miljö- och klimatområdena, till exempel Life-programmet.

Kommissionen ska utvärdera möjligheten att skapa en enda kontaktpunkt, där berörda parter enkelt kan informera sig om vilka unionsmedel som finns tillgängliga för projekt inriktade på luftföroreningsfrågor, och om förfarandena för att få tillgång till dem.

Artikel 8 Nationella utsläppsinventeringar och utsläppsprognoser samt informativa inventeringsrapporter
Artikel 9 Övervakning av luftföroreningseffekter
Artikel 10 Medlemsstaternas rapportering
Artikel 11 Rapporter från kommissionen
Artikel 12 Europeiska forumet för ren luft

Artikel 12

Europeiska forumet för ren luft

Kommissionen ska inrätta ett europeiskt forum för ren luft som ska lämna vägledande bidrag till och främja ett samordnat genomförande av unionens lagstiftning och politik för förbättring av luftkvaliteten, som regelbundet sammanför samtliga aktörer, inbegripet behöriga myndigheter i medlemsstaterna på alla relevanta nivåer, kommissionen, näringslivet, civilsamhället och forskarvärlden. Europeiska forumet för ren luft ska utbyta erfarenheter och god praxis, inbegripet om minskade utsläpp från uppvärmning av bostäder och vägtransporter, som kan prägla och stärka de nationella luftvårdsprogrammen och genomförandet av dessa.

Artikel 13 Översyn
Artikel 14 Tillgång till information
Artikel 15 Samarbete med tredjeländer och samordning inom internationella organisationer

Artikel 15

Samarbete med tredjeländer och samordning inom internationella organisationer

Unionen och medlemsstaterna ska på lämpligt sätt, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 218 i EUF-fördraget, eftersträva bilateralt och multilateralt samarbete med tredjeländer och samordning inom relevanta internationella organisationer, såsom FN:s miljöprogram (Unep), Unece, FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO), Internationella sjöfartsorganisationen (IMO) och Internationella civila luftfartsorganisationen (Icao), bland annat genom utbyte av information, avseende vetenskaplig och teknisk forskning och utveckling, i syfte att förbättra förutsättningarna för att främja utsläppsminskningar.

Artikel 16 Utövande av delegeringen
Artikel 17 Kommittéförfarande
Artikel 18 Sanktioner

Artikel 18

Sanktioner

Medlemsstaterna ska fastställa regler om sanktioner för överträdelser av nationella bestämmelser som antagits enligt detta direktiv och vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de tillämpas. Sanktionerna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande.

Artikel 19 Ändring av direktiv 2003/35/EG

Artikel 19

Ändring av direktiv 2003/35/EG

I bilaga I till direktiv 2003/35/EG ska följande led läggas till:

”g) Artikel 6.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2284 av den 14 december 2016 om minskning av nationella utsläpp av vissa luftföroreningar, om ändring av direktiv 2003/35/EG och om upphävande av direktiv 2001/81/EG ( *1 ).

Artikel 20 Införlivande
Artikel 21 Upphävande och övergångsbestämmelser
Artikel 22 Ikraftträdande

Artikel 22

Ikraftträdande

Detta direktiv träder i kraft den 31 december 2016.

Artikel 23 Adressater

Artikel 23

Adressater

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

BILAGA I




BILAGA I

ÖVERVAKNING OCH RAPPORTERING AV UTSLÄPP TILL LUFTEN



Tabell A

Krav på årlig utsläppsrapportering som avses i artikel 8.1 första stycket

Faktor

Föroreningar

Tidsserie

Rapporteringsdag

Totala nationella utsläpp per källkategori enligt NFR (1) (2)

— SO2, NOx, NMVOC, NH3, CO

— tungmetaller (Cd, Hg, Pb) (3)

— POP (4) (PAH totalt (5), bens[a]pyren, bens[b]fluoranten, bens[k]fluoranten, indeno[1,2,3-cd]pyren, dioxiner/furaner, PCB (6), HCB (7))

Årligen, från 1990 till rapporteringsår minus 2 (X–2)

15 februari (9)

Totala nationella utsläpp per källkategori enligt NFR (2)

—  PM2,5, PM10 (8) och, om uppgifter finns, sot

Årligen, från 2000 till rapporteringsår minus 2 (X–2)

15 februari (9)

(1)   

Nomenklatur för rapportering (NFR) enligt luftvårdskonventionen.

(2)   

Naturliga utsläpp ska rapporteras i enlighet med de metoder som fastställs i FN:s luftvårdskonvention och EMEP/EEA:s vägledning för inventering av utsläpp av luftföroreningar. De ska inte ingå i de totala nationella utsläppen och ska rapporteras separat.

(3)   

Cd (kadmium), Hg (kvicksilver), Pb (bly).

(4)   

POP (långlivade organiska föroreningar).

(5)   

PAH (polycykliska aromatiska kolväten).

(6)   

PCB (polyklorerade bifenyler).

(7)   

HCB (hexaklorbensen).

(8)   

PM10 : partiklar med en aerodynamisk diameter på högst 10 mikrometer (μm).

(9)   

Rapporter som måste ändras till följd av fel ska lämnas inom fyra veckor och innehålla en tydlig förklaring av gjorda ändringar.



Tabell B

Krav på årlig utsläppsrapportering som avses i artikel 8.1 andra stycket

Faktor

Föroreningar

Tidsserie

Rapporteringsdag

Totala nationella utsläpp per källkategori enligt NFR (1)

— tungmetaller (As, Cr, Cu, Ni, Se och Zn och deras föreningar) (2)

— TSP (3)

Årligen, från 1990 (2000 för TSP) till rapporteringsår minus 2 (X–2)

15 februari

(1)   

Naturliga utsläpp ska rapporteras i enlighet med de metoder som fastställs i FN:s luftvårdskonvention och EMEP/EEA:s vägledning för inventering av utsläpp av luftföroreningar. De ska inte ingå i de totala nationella utsläppen och ska rapporteras separat.

(2)   

As (arsenik), Cr (krom), Cu (koppar), Ni (nickel), Se (selen), Zn (zink).

(3)   

TSP (totalt suspenderade partiklar).

▼M1



Tabell C

Krav på rapportering om utsläpp och utsläppsprognoser som avses i artikel 8.2

Faktor

Föroreningar

Tidsserie/målår

Rapporteringsdag

Nationella rasterdata för utsläpp per källkategori (GNFR)

— SO2, NOx, NMVOC, CO, NH3, PM10, PM2,5

— tungmetaller (Cd, Hg, Pb)

— POP (PAH totalt, HCB, PCB, dioxiner/furaner)

— Sot (om uppgifter finns)

Vart fjärde år, för rapporteringsår minus 2 (X–2)

från och med 2017

1 maj (1)

Stora punktkällor (LPS) per källkategori (GNFR)

— SO2, NOx, NMVOC, CO, NH3, PM10, PM2,5

— tungmetaller (Cd, Hg, Pb)

— POP (PAH totalt, HCB, PCB, dioxiner/furaner)

— Sot (om uppgifter finns)

Vart fjärde år, för rapporteringsår minus 2 (X–2)

från och med 2017

1 maj (1)

Prognostiserade utsläpp per källkategori enligt NFR

— SO2, NOx, NH3, NMVOC, PM2,5 och, om uppgifter finns, sot

Vartannat år, omfattande prognosåren 2020, 2025, 2030 och, om uppgifter finns, 2040 och 2050

från och med 2017

15 mars

(1)   

Rapporter som måste ändras till följd av fel ska lämnas inom fyra veckor och innehålla en tydlig förklaring av gjorda ändringar.

▼B



Tabell D

Krav på årlig rapportering av den informativa inventeringsrapport som avses i artikel 8.3

Faktor

Föroreningar

Tidsserie/målår

Rapporteringsdag

Informativ inventeringsrapport

— SO2, NOx, NMVOC, NH3, CO, PM2,5, PM10,

— tungmetaller (Cd, Hg, Pb) och sot

— POP (PAH totalt, bens[a]pyren, bens[b]fluoranten, bens[k]fluoranten, indeno[1,2,3-cd]pyren, dioxiner/furaner, PCB, HCB)

— Om uppgifter finns, tungmetaller (As, Cr, Cu, Ni, Se och Zn och deras föreningar) och TSP

Alla år

(som anges i tabellerna A, B och C)

15 mars

BILAGA II




BILAGA II

NATIONELLA ÅTAGANDEN OM UTSLÄPPSMINSKNING



Tabell A

Medlemsstat

SO2-minskning jämfört med 2005

NOx-minskning jämfört med 2005

NMVOC-minskning jämfört med 2005

För varje år fr.o.m. 2020 t.o.m. 2029

 

För varje år fr.o.m. 2030

För varje år fr.o.m. 2020 t.o.m. 2029

 

För varje år fr.o.m. 2030

För varje år fr.o.m. 2020 t.o.m. 2029

 

För varje år fr.o.m. 2030

Belgien

43 %

 

66 %

41 %

 

59 %

21 %

 

35 %

Bulgarien

78 %

 

88 %

41 %

 

58 %

21 %

 

42 %

Tjeckien

45 %

 

66 %

35 %

 

64 %

18 %

 

50 %

Danmark

35 %

 

59 %

56 %

 

68 %

35 %

 

37 %

Tyskland

21 %

 

58 %

39 %

 

65 %

13 %

 

28 %

Estland

32 %

 

68 %

18 %

 

30 %

10 %

 

28 %

Grekland

74 %

 

88 %

31 %

 

55 %

54 %

 

62 %

Spanien

67 %

 

88 %

41 %

 

62 %

22 %

 

39 %

Frankrike

55 %

 

77 %

50 %

 

69 %

43 %

 

52 %

Kroatien

55 %

 

83 %

31 %

 

57 %

34 %

 

48 %

Irland

65 %

 

85 %

49 %

 

69 %

25 %

 

32 %

Italien

35 %

 

71 %

40 %

 

65 %

35 %

 

46 %

Cypern

83 %

 

93 %

44 %

 

55 %

45 %

 

50 %

Lettland

8 %

 

46 %

32 %

 

34 %

27 %

 

38 %

Litauen

55 %

 

60 %

48 %

 

51 %

32 %

 

47 %

Luxemburg

34 %

 

50 %

43 %

 

83 %

29 %

 

42 %

Ungern

46 %

 

73 %

34 %

 

66 %

30 %

 

58 %

Malta

77 %

 

95 %

42 %

 

79 %

23 %

 

27 %

Nederländerna

28 %

 

53 %

45 %

 

61 %

8 %

 

15 %

Österrike

26 %

 

41 %

37 %

 

69 %

21 %

 

36 %

Polen

59 %

 

70 %

30 %

 

39 %

25 %

 

26 %

Portugal

63 %

 

83 %

36 %

 

63 %

18 %

 

38 %

Rumänien

77 %

 

88 %

45 %

 

60 %

25 %

 

45 %

Slovenien

63 %

 

92 %

39 %

 

65 %

23 %

 

53 %

Slovakien

57 %

 

82 %

36 %

 

50 %

18 %

 

32 %

Finland

30 %

 

34 %

35 %

 

47 %

35 %

 

48 %

Sverige

22 %

 

22 %

36 %

 

66 %

25 %

 

36 %

Förenade kungariket

59 %

 

88 %

55 %

 

73 %

32 %

 

39 %

EU 28

59 %

 

79 %

42 %

 

63 %

28 %

 

40 %

(*1)   

Medlemsstater som inom ramen för luftvårdskonventionen kan välja att använda de totala nationella utsläppen beräknade med utgångspunkt i använt bränsle som bas för efterlevnaden får behålla den möjligheten för att säkerställa samstämmighet mellan internationell rätt och unionsrätten.



Tabell B

Medlemsstat

NH3-minskning jämfört med 2005

PM2,5-minskning jämfört med 2005

För varje år fr.o.m. 2020 t.o.m. 2029

 

För varje år fr.o.m. 2030

För varje år fr.o.m. 2020 t.o.m. 2029

 

För varje år fr.o.m. 2030

Belgien

2 %

 

13 %

20 %

 

39 %

Bulgarien

3 %

 

12 %

20 %

 

41 %

Tjeckien

7 %

 

22 %

17 %

 

60 %

Danmark

24 %

 

24 %

33 %

 

55 %

Tyskland

5 %

 

29 %

26 %

 

43 %

Estland

1 %

 

1 %

15 %

 

41 %

Grekland

7 %

 

10 %

35 %

 

50 %

Spanien

3 %

 

16 %

15 %

 

50 %

Frankrike

4 %

 

13 %

27 %

 

57 %

Kroatien

1 %

 

25 %

18 %

 

55 %

Irland

1 %

 

5 %

18 %

 

41 %

Italien

5 %

 

16 %

10 %

 

40 %

Cypern

10 %

 

20 %

46 %

 

70 %

Lettland

1 %

 

1 %

16 %

 

43 %

Litauen

10 %

 

10 %

20 %

 

36 %

Luxemburg

1 %

 

22 %

15 %

 

40 %

Ungern

10 %

 

32 %

13 %

 

55 %

Malta

4 %

 

24 %

25 %

 

50 %

Nederländerna

13 %

 

21 %

37 %

 

45 %

Österrike

1 %

 

12 %

20 %

 

46 %

Polen

1 %

 

17 %

16 %

 

58 %

Portugal

7 %

 

15 %

15 %

 

53 %

Rumänien

13 %

 

25 %

28 %

 

58 %

Slovenien

1 %

 

15 %

25 %

 

60 %

Slovakien

15 %

 

30 %

36 %

 

49 %

Finland

20 %

 

20 %

30 %

 

34 %

Sverige

15 %

 

17 %

19 %

 

19 %

Förenade kungariket

8 %

 

16 %

30 %

 

46 %

EU 28

6 %

 

19 %

22 %

 

49 %

(*1)   

Medlemsstater som inom ramen för luftvårdskonventionen kan välja att använda de totala nationella utsläppen beräknade med utgångspunkt i använt bränsle som bas för efterlevnaden får behålla den möjligheten för att säkerställa samstämmighet mellan internationell rätt och unionsrätten.

BILAGA III




BILAGA III

INNEHÅLL I NATIONELLA LUFTVÅRDSPROGRAM SOM AVSES I ARTIKLARNA 6 OCH 10

DEL 1

Minimiinnehåll i nationella luftvårdsprogram

1. Det första nationella luftvårdsprogram som avses i artiklarna 6 och 10 ska minst omfatta följande:

a) 

Den nationella politiska ram för luftkvalitet och luftföroreningar inom vilken programmet har utarbetats, inklusive

i) 

politiska prioriteringar och deras koppling till prioriteringar inom andra relevanta politikområden, även klimatpolitik och, vid behov, jordbrukspolitik, industripolitik och transportpolitik,

ii) 

de ansvarsområden som tilldelats nationella, regionala och lokala myndigheter,

iii) 

de framsteg som gjorts med nuvarande strategier och åtgärder för minskade utsläpp och förbättrad luftkvalitet samt i vilken grad krav på nationell nivå och unionsnivå uppfylls,

iv) 

den beräknade fortsatta utvecklingen om ingen ändring görs av redan antagna strategier och åtgärder.

b) 

De politiska alternativ som övervägts för att uppfylla åtagandena om utsläppsminskning för perioden mellan 2020 och 2029 och från 2030 och framåt och de intermediära utsläppsnivåer som fastställts för 2025 och för att ytterligare förbättra luftkvaliteten, samt en analys, inbegripet analysmetod; de enskilda eller sammanlagda effekterna av policyer och åtgärder för utsläppsminskningar, luftkvalitet och miljön samt osäkerheter i samband med detta, om uppgifter finns.

c) 

De åtgärder och strategier som valts ut för antagande, inklusive en tidtabell för deras antagande, genomförande och översyn samt ansvariga behöriga myndigheter.

d) 

I förekommande fall, en redogörelse för skälen till att de vägledande utsläppsnivåerna för 2025 inte kan uppnås utan åtgärder som medför oproportionella kostnader.

e) 

I förekommande fall, en redogörelse för tillämpningen av de flexibilitetsbestämmelser som anges i artikel 5 och eventuella miljökonsekvenser av en sådan tillämpning.

f) 

En bedömning av hur valda strategier och åtgärder säkerställer samstämmighet med planer och program som upprättats inom andra relevanta politikområden.

2. De uppdateringar av det nationella luftvårdsprogrammet som avses i artiklarna 6 och 10 ska minst omfatta följande:

a) 

En lägesbedömning av framstegen med programmets genomförande, minskning av utsläpp och minskning av halter.

b) 

Alla betydande ändringar av det politiska sammanhanget, bedömningar, program eller tidtabellen för genomförandet.

DEL 2

Utsläppsminskande åtgärder enligt artikel 6.2 andra stycket

Medlemsstaterna ska ta hänsyn till det relevanta riktlinjedokumentet för ammoniak, och använda bästa tillgängliga teknik i enlighet med direktiv 2010/75/EU.

A.   Åtgärder för att begränsa ammoniakutsläpp

1. Medlemsstaterna ska fastställa nationella riktlinjer för god lantbrukspraxis för att begränsa ammoniakutsläpp, med beaktande av Uneces kodex för god jordbrukspraxis för att minska ammoniakutsläppen (Framework Code for Good Agricultural Practice for Reducing Ammonia Emissions) från 2014, omfattande minst följande faktorer:

a) 

Kvävehushållning, med beaktande av kvävets hela kretslopp.

b) 

Utfodringsstrategier vid animalieproduktion.

c) 

Teknik för gödselspridning som ger låga utsläpp.

d) 

System för gödsellagring som ger låga utsläpp.

e) 

Stallbyggnadssystem som ger låga utsläpp.

f) 

Möjligheter till begränsning av ammoniakutsläpp från användningen av mineralgödsel.

2. Medlemsstaterna får fastställa en nationell kvävebudget för att övervaka förändringar av totala förluster av reaktivt kväve från jordbruket, inklusive ammoniak, dikväveoxid, ammonium, nitrater och nitriter, på grundval av de principer som anges i Uneces riktlinjedokument för kvävebudgetar ( 9 ).

3. Medlemsstaterna ska förbjuda användning av gödselmedel innehållande ammoniumkarbonat och får minska ammoniakutsläppen från oorganiska gödselmedel med hjälp av följande metoder:

a) 

Ersättande av ureabaserade gödselmedel med ammoniumnitratbaserade gödselmedel.

b) 

Om spridning av ureabaserade gödselmedel fortsätter, användning av metoder som har visat sig minska ammoniakutsläppen med minst 30 % jämfört med den referensmetod som beskrivs i riktlinjedokumentet för ammoniak.

c) 

Främjande av ersättning av oorganiska gödselmedel med organiska gödselmedel och, om användningen av oorganiska gödselmedel fortsätter, spridning av dessa i enlighet med den mottagande grödans eller vallens förutsebara behov av kväve och fosfor, och med beaktande av markens befintliga näringsinnehåll och näringsämnen från andra gödselmedel.

4. Medlemsstaterna får minska ammoniakutsläppen från stallgödsel med hjälp av följande metoder:

a) 

Minskning av utsläppen från spridning av flytgödsel och fastgödsel på åkermark och vall, med hjälp av metoder som minskar utsläppen med minst 30 % jämfört med den referensmetod som beskrivs i riktlinjedokumentet för ammoniak, varvid följande villkor ska gälla:

i) 

Gödsel och flytgödsel ska endast spridas i enlighet med den mottagande grödans eller vallens förutsebara behov av kväve och fosfor, och med beaktande av markens befintliga näringsinnehåll och näringsämnen från andra gödselmedel.

ii) 

Gödsel och flytgödsel får inte spridas när den mottagande marken är vattenmättad, översvämmad, frusen eller snötäckt.

iii) 

Flytgödsel som sprids på vall ska anbringas med hjälp av en släpslang, släpfot eller genom yt- eller djupmyllning.

iv) 

Gödsel och flytgödsel som sprids på åkermark ska nedbrukas i marken inom fyra timmar efter spridningen.

b) 

Minskning av utsläppen från gödsellagring utanför djurstallar genom att

i) 

för flytgödsellager anlagda efter den 1 januari 2022, använda lagringssystem eller lagringsmetoder som ger låga utsläpp och som har visat sig minska ammoniakutsläppen med minst 60 % jämfört med den referensmetod som beskrivs i riktlinjedokumentet för ammoniak, och för befintliga flytgödsellager med minst 40 %,

ii) 

täcka fastgödsellager,

iii) 

säkerställa att gårdarna har tillräcklig lagringskapacitet för gödsel för att kunna sprida gödsel endast under perioder som är lämpliga för grödornas tillväxt,

c) 

minska utsläpp från stallbyggnader genom att använda system som har visat sig minska ammoniakutsläppen med minst 20 % jämfört med den referensmetod som beskrivs i riktlinjedokumentet för ammoniak,

d) 

minska utsläpp från gödsel genom att använda utfodringsstrategier med lågproteinfoder som har visat sig minska ammoniakutsläppen med minst 10 % jämfört med den referensmetod som beskrivs i riktlinjedokumentet för ammoniak.

B.   Utsläppsminskande åtgärder för att begränsa utsläpp av partiklar och sot

1. Utan att det påverkar tillämpningen av bilaga II om tvärvillkor i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 ( 10 ) får medlemsstaterna förbjuda förbränning av skörderester, skördeavfall och skogsavfall på öppen mark.

Medlemsstaterna ska övervaka genomförandet av eventuella förbud i enlighet med första stycket och se till att de efterlevs. Eventuella undantag från förbudet ska begränsas till förebyggande program för att undvika okontrollerade terrängbränder, bekämpa skadegörare eller skydda biologisk mångfald.

2. Medlemsstaterna får fastställa nationella riktlinjer för god lantbrukspraxis för en lämplig hantering av skörderester, på grundval av följande metoder:

a) 

Förbättring av markstrukturen genom nedbrukning av skörderester.

b) 

Förbättrade metoder för nedbrukning av skörderester.

c) 

Alternativ användning av skörderester.

d) 

Förbättring av näringsstatus och markstruktur genom nedbrukning av gödsel som krävs för optimal tillväxt och därigenom undvika förbränning av gödsel (stallgödsel, djupströbädd).

C.   Förhindra påverkan på små jordbruksföretag

I samband med de åtgärder som beskrivs i avsnitten A och B ska medlemsstaterna säkerställa att påverkan på små- och mikrojordbruk beaktas till fullo.

Medlemsstaterna får exempelvis undanta små- och mikrojordbruk från dessa åtgärder när det är möjligt och lämpligt mot bakgrund av tillämpliga minskningsåtaganden.

ANNEX IV




ANNEX IV

METHODOLOGIES FOR THE PREPARATION AND UPDATING OF NATIONAL EMISSION INVENTORIES AND PROJECTIONS, INFORMATIVE INVENTORY REPORTS AND ADJUSTED NATIONAL EMISSION INVENTORIES REFERRED TO IN ARTICLES 5 AND 8

For the pollutants referred to in Annex I, Member States shall prepare national emission inventories, adjusted national emission inventories where relevant, national emission projections, spatially disaggregated national emission inventories, large point source inventories and informative inventory reports, using the methodologies adopted by Parties to the LRTAP Convention (EMEP Reporting Guidelines), and are requested to use the EMEP/EEA air pollutant emission inventory Guidebook (EMEP/EEA Guidebook) referred to therein. In addition, supplementary information, in particular the activity data, needed for the assessment of the national emission inventories and projections shall be prepared in accordance with the same guidelines.

Reliance upon the EMEP Reporting Guidelines is without prejudice to the additional arrangements specified in this Annex and to the requirements on reporting nomenclature, time series and reporting dates specified in Annex I.

PART 1

National annual emission inventories

1. National emission inventories shall be transparent, consistent, comparable, complete and accurate.

2. Emissions from identified key categories shall be calculated in accordance with the methodologies defined in the EMEP/EEA Guidebook and with the aim of using a Tier 2 or higher (detailed) methodology.

Member States may use other scientifically based and compatible methodologies for establishing national emission inventories where those methodologies produce more accurate estimates than the default methodologies set out in the EMEP/EEA Guidebook.

3. For emissions from transport, Member States shall calculate and report emissions consistent with national energy balances reported to Eurostat.

4. Emissions from road transport shall be calculated and reported on the basis of the fuels sold ( 11 ) in the Member State concerned. In addition, Member States may also report emissions from road transport based on fuels used or kilometres driven in the Member State.

5. Member States shall report their annual national emissions expressed in the applicable unit specified in the NFR reporting template of the LRTAP Convention.

PART 2

National emission projections

1. National emission projections shall be transparent, consistent, comparable, complete and accurate and reported information shall include at least the following:

(a) 

clear identification of the adopted and planned policies and measures included in the projections;

(b) 

where appropriate, the results of sensitivity analysis performed for the projections;

(c) 

a description of methodologies, models, underlying assumptions and key input and output parameters.

▼M1

2. Projections of emissions shall be estimated and reported by NFR source category. Where not possible due to lack of sufficiently detailed data, a justification for reporting at a more aggregated level shall be included in the Informative Inventory Report. Member States shall provide a ‘with measures’ (adopted measures) projection and, where relevant, a ‘with additional measures’ (planned measures) projection for each pollutant in accordance with the guidance established in the EMEP/EEA Guidebook.

▼B

3. National emission projections shall be consistent with the national annual emission inventory for the year x-3 and with projections reported under Regulation (EU) No 525/2013 of the European Parliament and of the Council ( 12 ).

PART 3

Informative inventory report

The informative inventory reports shall be prepared in accordance with the EMEP Reporting Guidelines and reported using the template for inventory reports as specified therein. The inventory report shall include, as a minimum, the following information:

(a) 

descriptions, references and sources of information of the specific methodologies, assumptions, emission factors and activity data, as well as the rationale for their selection;

(b) 

a description of the national key categories of emission sources;

(c) 

information on uncertainties, quality assurance and verification;

(d) 

a description of the institutional arrangements for inventory preparation;

(e) 

recalculations and planned improvements;

(f) 

if relevant, information on the use of the flexibilities provided for under Article 5(1), (2), (3) and (4);

(g) 

if relevant, information on the reasons for deviating from the reduction trajectory determined in accordance with Article 4(2), as well as the measures to converge back on the trajectory;

(h) 

an executive summary.

PART 4

Adjustment of national emission inventories

1. A Member State that proposes an adjustment to its national emission inventory in accordance with Article 5(1) shall include in its proposal to the Commission, at least, the following supporting documentation:

(a) 

evidence that the concerned national emission reduction commitment/s is/are exceeded;

(b) 

evidence of the extent to which the adjustment to the emission inventory reduces the exceedance and contributes to compliance with the concerned national emission reduction commitment/s;

(c) 

an estimation of whether and when the concerned national emission reduction commitment/s is/are expected to be attained based on national emission projections without the adjustment;

(d) 

evidence that the adjustment is consistent with one or several of the following three circumstances. Reference can be made, as appropriate, to relevant previous adjustments:

(i) 

in the case of new emission source categories:

— 
evidence that the new emission source category is acknowledged in scientific literature and/or the EMEP/EEA Guidebook;
— 
evidence that this source category was not included in the relevant historic national emission inventory at the time when the emission reduction commitment was set;
— 
evidence that emissions from a new source category contribute to a Member State being unable to meet its emission reduction commitments, supported by a detailed description of the methodology, data and emission factors used to arrive at that conclusion;
(ii) 

in the case of significantly different emission factors used for determining emissions from specific source categories:

— 
a description of the original emission factors, including a detailed description of the scientific basis upon which the emission factor was derived;
— 
evidence that the original emission factors were used for determining the emission reductions at the time when they were set;
— 
a description of the updated emission factors, including detailed information on the scientific basis upon which the emission factor was derived;
— 
a comparison of emission estimates made using the original and the updated emission factors, demonstrating that the change in emission factors contributes to a Member State being unable to meet its reduction commitments;
— 
the rationale for deciding whether the changes in emission factors are significant;
(iii) 

in the case of significantly different methodologies used for determining emissions from specific source categories:

— 
a description of the original methodology used, including detailed information on the scientific basis upon which the emission factor was derived;
— 
evidence that the original methodology was used for determining the emission reductions at the time when they were set;
— 
a description of the updated methodology used, including a detailed description of the scientific basis or reference upon which it has been derived;
— 
a comparison of emission estimates made using the original and updated methodologies demonstrating that the change in methodology contributes to a Member State being unable to meet its reduction commitment;
— 
the rationale for deciding whether the change in methodology is significant.

2. Member States may submit the same supporting information for adjustment procedures based on similar preconditions, provided that each Member State submits the required individual country-specific information as set out in paragraph 1.

3. Member States shall recalculate adjusted emissions to ensure consistency, to the extent possible, of the time series for every year that the adjustment/s is/are applied.

BILAGA IV




BILAGA IV

METODER FÖR UTARBETANDE OCH UPPDATERING AV NATIONELLA UTSLÄPPSINVENTERINGAR OCH -PROGNOSER, INFORMATIVA INVENTERINGSRAPPORTER OCH JUSTERADE NATIONELLA UTSLÄPPSINVENTERINGAR ENLIGT ARTIKLARNA 5 OCH 8

För de föroreningar som anges i bilaga I ska medlemsstaterna utarbeta nationella utsläppsinventeringar, justerade nationella utsläppsinventeringar i relevanta fall, nationella utsläppsprognoser, rumsligt uppdelade nationella utsläppsinventeringar, inventeringar av stora punktkällor och informativa inventeringsrapporter med hjälp av de metoder som antagits av parterna i luftvårdskonventionen (nedan kallade EMEP:s riktlinjer för rapportering) och de uppmanas att använda EMEP/EEA:s vägledning för inventering av utsläpp av luftföroreningar (nedan kallad EMEP/EEA:s vägledning) som det hänvisas till i dessa. Dessutom ska den kompletterande information, särskilt aktivitetsdata, som behövs för att bedöma de nationella utsläppsinventeringarna och prognoserna tas fram enligt samma riktlinjer.

Användningen av EMEP:s riktlinjer för rapportering påverkar inte tillämpningen av de ytterligare arrangemang som anges i denna bilaga och de krav på rapporteringsnomenklatur, tidsserier och rapporteringsdagar som anges i bilaga I.

DEL 1

Årliga nationella utsläppsinventeringar

1. De nationella utsläppsinventeringarna ska vara transparenta, enhetliga, jämförbara, fullständiga och korrekta.

2. Utsläpp från identifierade huvudkategorier ska beräknas i enlighet med de metoder som anges i EMEP/EEA:s vägledning och med målet att använda en metod på nivå 2 eller högre (mer detaljerad).

Medlemsstaterna får använda sig av andra vetenskapligt grundade och kompatibla metoder för att fastställa nationella utsläppsinventeringar om dessa metoder ger mer exakta uppskattningar än de standardmetoder som anges i EMEP/EEA:s vägledning.

3. För utsläpp från transporter ska medlemsstaterna beräkna och rapportera utsläpp i överensstämmelse med rapporteringen till Eurostat av nationella energibalanser.

4. Utsläpp från vägtransporter ska beräknas och rapporteras på grundval av mängden sålt bränsle ( 11 ) i den berörda medlemsstaten. Medlemsstaterna får dessutom rapportera om utsläpp från vägtransporter på grundval av mängden förbrukat bränsle eller antalet körda kilometer i medlemsstaten.

5. Medlemsstaterna ska rapportera sina årliga nationella utsläpp uttryckt i den tillämpliga enhet som anges i rapporteringsmallen för nomenklaturen för rapportering enligt luftvårdskonventionen.

DEL 2

Nationella utsläppsprognoser

1. Nationella utsläppsprognoser ska vara transparenta, enhetliga, jämförbara, fullständiga och korrekta, och den rapporterade informationen ska minst omfatta följande:

a) 

En tydlig angivelse av de antagna och planerade strategier och åtgärder som prognoserna bygger på.

b) 

I förekommande fall resultaten av känslighetsanalysen för prognoserna.

c) 

Beskrivningar av metoder, modeller, underliggande antaganden samt de viktigaste parametrarna för input och output.

▼M1

2. Utsläppsprognoser ska uppskattas och rapporteras per källkategori enligt NFR. Om detta inte är möjligt på grund av att det saknas tillräckligt detaljerade uppgifter ska en motivering för rapportering på mer aggregerad nivå ingå i den informativa inventeringsrapporten. Medlemsstaterna ska lämna en prognos för fallet ”med åtgärder” (antagna åtgärder) och, om relevant, för fallet ”med ytterligare åtgärder” (planerade åtgärder) för varje förorening i enlighet med EMEP/EEA:s vägledning.

▼B

3. De nationella utsläppsprognoserna ska överensstämma med den årliga nationella utsläppsinventeringen för år X–3 och med de prognoser som rapporteras enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 525/2013 ( 12 ).

DEL 3

Informativ inventeringsrapport

De informativa inventeringsrapporterna ska utarbetas i enlighet med EMEP:s riktlinjer för rapportering och rapporteras med den mall för inventeringsrapporter som anges i riktlinjerna. Inventeringsrapporten ska minst innehålla följande information:

a) 

Beskrivningar av, hänvisningar till och informationskällor för specifika metoder, antaganden, emissionsfaktorer och aktivitetsdata, samt skälet till att de valts ut.

b) 

En beskrivning av de nationella huvudkategorierna av utsläppskällor.

c) 

Information om osäkerheter, kvalitetssäkring och verifiering.

d) 

En beskrivning av institutionella arrangemang för utarbetande av inventeringar.

e) 

Nya beräkningar och planerade förbättringar.

f) 

I tillämpliga fall, uppgifter om tillämpningen av flexibilitetsbestämmelserna i artikel 5.1, 5.2, 5.3 och 5.4.

g) 

I tillämpliga fall, uppgifter om skälen till avvikelsen från den minskningsbana som fastställts i enlighet med artikel 4.2 samt uppgifter om åtgärder som ska vidtas för att minskningsbanan åter ska följas.

h) 

En sammanfattning.

DEL 4

Justering av nationella utsläppsinventeringar

1. En medlemsstat som föreslår en justering av sin nationella utsläppsinventering i enlighet med artikel 5.1 ska i sitt förslag till kommissionen ta med minst följande styrkande dokumentation:

a) 

Uppgifter som visar att berörda nationella åtagande(n) om utsläppsminskning inte uppfylls.

b) 

Uppgifter som visar i vilken omfattning justeringen av utsläppsinventeringen minskar icke-uppfyllandet och bidrar till överensstämmelse med berörda nationella åtagande(n) om utsläppsminskning.

c) 

En uppskattning av om och när berörda nationella åtagande(n) om utsläppsminskning väntas uppfyllas, baserat på nationella utsläppsprognoser utan justering.

d) 

Uppgifter som visar att justeringen är konsekvent med en eller flera av följande tre omständigheter. Hänvisning kan på lämpligt sätt göras till relevanta tidigare justeringar:

i) 

Om det föreligger nya kategorier av utsläppskällor:

— 
Uppgifter som visar att den nya kategorin av utsläppskällor erkänns i vetenskaplig litteratur och/eller i EMEP/EEA:s vägledning.
— 
Uppgifter som visar att denna källkategori inte ingick i den relevanta historiska nationella utsläppsinventeringen vid den tidpunkt då åtagandet om utsläppsminskning gjordes.
— 
Uppgifter som visar att utsläppen från en ny källkategori bidrar till att en medlemsstat inte kan fullgöra sina åtaganden om utsläppsminskning, underbyggt med en detaljerad beskrivning av den metod, de uppgifter och de emissionsfaktorer som använts för att komma fram till den slutsatsen.
ii) 

Om det föreligger betydande skillnader med avseende på de emissionsfaktorer som används för att fastställa utsläpp från specifika källkategorier:

— 
En beskrivning av de ursprungliga emissionsfaktorerna, inklusive en utförlig beskrivning av den vetenskapliga grunden för fastställandet av emissionsfaktorn.
— 
Uppgifter som visar att de ursprungliga emissionsfaktorerna användes för bestämning av utsläppsminskningarna vid den tidpunkt då de fastställdes.
— 
En beskrivning av de uppdaterade emissionsfaktorerna, inklusive utförlig information om den vetenskapliga grunden för fastställandet av emissionsfaktorn.
— 
En jämförelse av utsläppsuppskattningar med ursprungliga respektive uppdaterade emissionsfaktorer, som visar att ändringen av emissionsfaktorer bidrar till att en medlemsstat inte kan uppfylla sina minskningsåtaganden.
— 
Den logiska grunden för att avgöra om ändringarna med avseende på emissionsfaktorer är betydande.
iii) 

Om det föreligger betydande skillnader med avseende på de metoder som används för att fastställa utsläpp från specifika källkategorier:

— 
En beskrivning av den ursprungliga metoden, inklusive utförlig information om den vetenskapliga grunden för fastställandet av emissionsfaktorn.
— 
Uppgifter som visar att den ursprungliga metoden användes för bestämning av utsläppsminskningarna vid den tidpunkt då de fastställdes.
— 
En beskrivning av den uppdaterade metoden, inklusive en utförlig beskrivning av den vetenskapliga grunden eller en referens för fastställandet av den.
— 
En jämförelse av utsläppsuppskattningar med ursprungliga respektive uppdaterade metoder, som visar att ändringen av metoden bidrar till att en medlemsstat inte kan uppfylla sitt minskningsåtagande.
— 
Den logiska grunden för att avgöra om ändringen med avseende på metoden är betydande.

2. Medlemsstaterna får lämna in samma styrkande information för justeringsförfaranden som grundas på likartade förutsättningar, på villkor att varje medlemsstat lämnar in den föreskrivna enskilda landspecifika information som anges i punkt 1.

3. Medlemsstaterna ska göra en ny beräkning av justerade utsläpp för att i möjligaste mån säkerställa överensstämmelse med tidsserierna för varje år som justering(ar) tillämpas.

ANNEX VI




ANNEX VI

CORRELATION TABLE



Directive 2001/81/EC

This Directive

Article 1

Article 1

Article 2, 1st subparagraph, and 2nd subparagraph, points (c), (d) and (e)

Article 2

Article 3, point (e)

Article 3, point (1)

—

Article 3, points (2), (3), (4), (5), (8), (9), (12) and (13)

Article 3, point (i)

Article 3, point (6)

Article 3, point (k)

Article 3, point (7)

Article 3, point (h)

Article 3, point (10)

Article 3, point (g)

Article 3, point (11)

Article 4

Article 4(1) and (2)

Article 2, 2nd subparagraph, points (a) and (b)

Article 4(3)

—

Article 5

Article 6(1)

Article 6(1)

Article 6(2)

Article 6(2), (5) to(10)

Article 6(3)

Article 6(3) and (4)

—

Article 7

Article 7(1)

Article 8(1), first subparagraph

—

Article 8(1), second subparagraph, (2) to (4)

Article 7(2)

Article 8(5)

Article 7(3)

Article 8(6)

Article 7(4)

Article 8(7)

—

Article 9

Article 8(2)

Article 10(1)

Article 8(1)

Article 10(2)

—

Article 10(3) and (4)

Article 9

Article 11

—

Article 12

Article 10

Article 13

Article 6(4)

Article 14(1)

Article 7(3) and Article 8(3)

Article 14(2) and (3)

Article 11

Article 15

Article 13(3)

Article 16

Article 13(1) and (2)

Article 17

Article 14

Article 18

—

Article 19

Article 15

Article 20

—

Article 21

Article 16

Article 22

Article 17

Article 23

Article 8(1) and Annex III

Annex I

Annex I

Annex II

—

Annexes III, V and VI

Annex III

Annex IV

Uttalande från kommissionen om översynen av metanutsläpp


Uttalande från kommissionen om översynen av metanutsläpp

Kommissionen anser att det finns starka luftkvalitetsargument för att bibehålla utvecklingen av metanutsläpp i medlemsstaterna under uppsikt i syfte att minska koncentrationerna av ozon i EU och att främja minskningen av metanhalten internationellt.

Kommissionen bekräftar att den, på grundval av de nationella utsläpp som rapporterats, har för avsikt att ytterligare undersöka metanutsläppens inverkan på möjligheterna att uppnå de mål som anges i artikel 1.2 i direktivet om nationella utsläppstak och att den kommer att överväga åtgärder för att minska de utsläppen, samt vid behov lägga fram ett lagstiftningsförslag för det ändamålet. I sin bedömning kommer kommissionen att beakta dels ett antal pågående studier på området som kommer att slutföras under 2017, dels den fortsatta internationella utvecklingen på området.

1.1 Referenser

1.2 Identifierade krav

1.3 Relaterade standarder

2. Identifierade krav

Krav
Källa Krav

3. Relaterade standarder

Standarder
Källa Krav
  • Builddate: 06.02.2024 00:00:00 -Doknr: CELEX:32016L2284
  • EULAW -

    EN: Legal acts of the European Union from EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © European Union. Re-use is authorised by Decision 2011/833/EU, provided the source is acknowledged; the consolidated texts are licensed under CC BY 4.0 (EUR-Lex legal notice). Divided into sections and converted into the GRCA format, the wording unchanged. Only the legislation published in the Official Journal of the European Union is deemed authentic.

    DE: Rechtsakte der Europäischen Union aus EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © Europäische Union. Weiterverwendung nach Beschluss 2011/833/EU mit Quellenangabe gestattet; die konsolidierten Fassungen stehen unter CC BY 4.0 (Rechtlicher Hinweis von EUR-Lex). In Abschnitte aufgeteilt und in das GRCA-Format umgewandelt, der Wortlaut unverändert. Verbindlich sind allein die im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlichten Rechtsakte.