KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2024/1502, annettu 22 päivänä helmikuuta 2024, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2022/2554 täydentämisestä täsmentämällä kriteerit TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten nimeämiseksi finanssiyhteisöjen kannalta kriittisiksi (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(1)

Jotta voidaan arvioida, onko TVT-palveluntarjoajana oleva kolmas osapuoli finanssiyhteisöjen kannalta kriittinen, ja ottaen huomioon asetuksen (EU) 2022/2554 31 artiklan 2 kohdassa vahvistetut kriteerit, Euroopan valvontaviranomaisten olisi käytettävä osakriteereitä kaksivaiheisessa arvioinnissa. Kun otetaan huomioon tärkeiden TVT-palvelujen määrä ja näitä palveluja käyttävien finanssilaitosten moninaisuus ja lukumäärä, tällainen kaksivaiheinen arviointi olisi toteutettava TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten suodattamiseksi ja kriittisimpien TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten tunnistamiseksi. Arvioinnin ensimmäisessä vaiheessa huomioon otettavat määrälliset osakriteerit ovat tarpeen, jotta voidaan valita TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten joukko, jonka osalta on tarpeen tehdä perusteellinen lisäanalyysi käyttäen laadullisia osakriteerejä, joita tarkastellaan osana arvioinnin toista vaihetta.

(2)

Sitä, missä määrin TVT-palveluntarjoajana olevan kolmannen osapuolen tarjoama TVT-palvelu tukee finanssiyhteisön kriittisiä tai tärkeitä toimintoja, pidetään yleisesti kriittisyyden arvioinnin ratkaisevana tekijänä. Sen vuoksi TVT-palveluilla tuettujen finanssiyhteisöjen toimintojen merkitys olisi sisällytettävä kaikkiin ensimmäisessä vaiheessa huomioon otettaviin osakriteereihin. Näin ollen arvioinnin ensimmäisessä vaiheessa ei pitäisi olla erillistä määrällistä arviointia finanssiyhteisöjen toimintojen kriittisyydestä. Sen sijaan on asianmukaista, että Euroopan valvontaviranomaiset ottavat huomioon TVT-palveluilla tuettujen finanssiyhteisöjen toimintojen kriittisyyden ja merkityksen osana arvioinnin laadullista toista vaihetta.

(3)

Arviointi olisi tehtävä kutakin yksittäistä TVT-palveluntarjoajana olevaa kolmatta osapuolta kohden tai jos TVT-palveluntarjoajana oleva kolmas osapuoli kuuluu asetuksen (EU) 2022/2554 31 artiklan 3 kohdan mukaisesti johonkin konserniin, TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten konsernia kohden. Jotta unionin finanssialaan kohdistuvia mahdollisia järjestelmävaikutuksia voitaisiin arvioida kattavasti, Euroopan valvontaviranomaisten olisi arvioitava myös TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten TVT-alihankkijat ja nimetä ne tarvittaessa kriittisiksi TVT-palveluntarjoajana oleviksi kolmansiksi osapuoliksi.

(4)

Jotta voidaan määrittää TVT-palveluntarjoajana olevan kolmannen osapuolen järjestelmävaikutus finanssipalvelujen tarjoamisen vakauteen, jatkuvuuteen tai laatuun, on ensiarvoisen tärkeää muodostaa selkeä näkemys siitä, missä määrin ja millaisia järjestelmävaikutuksia TVT-palveluntarjoajana olevan kolmannen osapuolen toiminnan laajamittaisella epäonnistumisella olisi TVT-palveluntarjoajana olevan kolmannen osapuolen tarjoamiin palveluihin tukeutuviin finanssiyhteisöihin ja rahoitusjärjestelmään. Sen vuoksi on aiheellista tarkastella samoja TVT-palveluja käyttävien tiettyyn finanssiyhteisöjen kategoriaan kuuluvien finanssiyhteisöjen lukumäärää sekä niiden varojen arvoa, jotta voidaan arvioida, onko kyseisiä TVT-palveluja tarjoava TVT-palveluntarjoajana oleva kolmas osapuoli tarpeen katsoa kriittiseksi. TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten systeemisestä merkityksestä ja keskinäisistä kytköksistä sekä TVT-palveluntarjoajana olevan kolmannen osapuolen tarjoamien palvelujen merkityksestä finanssiyhteisöjen finanssipalvelujen tarjoamisessa olisi lisäksi tehtävä laadullinen arviointi, jossa otetaan huomioon palvelujen vakaus ja jatkuvuus, jotta voidaan määrittää TVT-palveluntarjoajana olevan kolmannen osapuolen järjestelmävaikutus finanssiyhteisöjen toimintaan.

(5)

TVT-palveluihin tukeutuvien finanssiyhteisöjen systeemisen luonteen ja merkityksen määrittämiseksi on tarpeen ottaa huomioon kyseisten finanssiyhteisöjen luonne. Jos G-SII- ja O-SII-laitoksiksi luokitellut tai systeemisiksi määritellyt finanssiyhteisöt tukeutuvat samoihin TVT-palveluihin kriittisten tai tärkeiden toimintojensa tukemisessa, on aiheellista arvioida, olisiko kyseisiä palveluja tarjoavaa TVT-palveluntarjoajana olevaa kolmatta osapuolta pidettävä kriittisenä unionin finanssialan kannalta. Saman TVT-palveluntarjoajana olevan kolmannen osapuolen tarjoamiin TVT-palveluihin tukeutuvien finanssiyhteisöjen välisiä kytköksiä unionin finanssialalla olisi myös arvioitava, jotta voidaan määrittää finanssiyhteisöjen riippuvuus kyseisestä TVT-palveluntarjoajana olevasta kolmannesta osapuolesta.

(6)

Finanssiyhteisöjen kriittisiä tai tärkeitä toimintoja tukevien TVT-palvelujen arvioinnissa olisi huomioitava niiden tyyppi ja kriittinen luonne, jotka ovat edellytyksenä sille, että kyseiset finanssiyhteisöt voivat harjoittaa toimintaansa häiriöttä.

(7)

Jotta voidaan määrittää TVT-palveluntarjoajana olevan kolmannen osapuolen korvattavuus, Euroopan valvontaviranomaisten suorittamassa arvioinnissa on tarpeen ottaa huomioon tietyillä markkinoilla toimivien TVT-palveluntarjoajana olevien kolmansien osapuolten lukumäärä, mahdolliset vaihtoehtoiset ratkaisut samoille TVT-palveluille sekä kustannukset, joita aiheutuu datan ja TVT-työn siirtämisestä muille TVT-palveluntarjoajana oleville kolmansille osapuolille.

(8)

Arviointiprosessin luotettavuuden varmistamiseksi on tärkeää, että Euroopan valvontaviranomaiset käyttävät asetuksen (EU) 2022/2554 28 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuista tietorekistereistä saatavia tietoja ja muita saatavilla olevia tietoja arvioidessaan, olisiko TVT-palveluntarjoajana olevat kolmannet osapuolet nimettävä kriittisiksi,