English - European Union - Energy -

▼C1 VERORDENING (EU) 2018/1999 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 11 december 2018 inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 663/2009 en (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijnen 94/22/EG, 98/70/EG, 2009/31/EG, 2009/73/EG, 2010/31/EU, 2012/27/EU en 2013/30/EU van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijnen 2009/119/EG en (EU) 2015/652 van de Raad, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad ▼B (Voor de EER relevante tekst)

▼C1

VERORDENING (EU) 2018/1999 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

van 11 december 2018

inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 663/2009 en (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijnen 94/22/EG, 98/70/EG, 2009/31/EG, 2009/73/EG, 2010/31/EU, 2012/27/EU en 2013/30/EU van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijnen 2009/119/EG en (EU) 2015/652 van de Raad, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad

▼B

(Voor de EER relevante tekst)

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

1. Overzicht

HOOFDSTUK 1 Algemene bepalingen

HOOFDSTUK 2 Geïntegreerde nationale energie- en klimaatplannen

HOOFDSTUK 3 Langetermijnstrategieën

HOOFDSTUK 4 Rapportering

HOOFDSTUK 5 Geaggregeerde beoordeling van de voortgang en de beleidsrespons om te garanderen dat de doelstellingen van de Unie worden verwezenlijkt — monitoring door de Commissie

HOOFDSTUK 6 Systemen van de Unie en de lidstaten inzake broeikasgasemissies en verwijderingen per put

HOOFDSTUK 7 Samenwerking en steun

HOOFDSTUK 8 Slotbepalingen

BIJLAGE I

ALGEMEEN KADER VOOR DE GEÏNTEGREERDE NATIONALE ENERGIE- EN KLIMAATPLANNEN

Deel 1

Algemeen kader

AFDELING A: NATIONAAL PLAN

1. OVERZICHT EN PROCEDURE VOOR DE VASTSTELLING VAN HET PLAN

1.1. Samenvatting

Politieke, economische, ecologische en maatschappelijke context van het plan

ii.

Strategie met betrekking tot de vijf dimensies van de energie-unie

iii.

Overzichtstabel met de belangrijkste doelstellingen, beleidslijnen en maatregelen van het plan

1.2. Overzicht van de huidige beleidscontext

Energiesysteem op nationaal en Unieniveau en beleidscontext van het nationaal plan

ii.

Beschrijving van de huidige beleidslijnen en maatregelen op het gebied van energie en klimaat, met betrekking tot de vijf dimensies van de energie-unie

iii.

De belangrijkste aspecten van grensoverschrijdend belang

iv.

Administratieve structuur van het nationale energie- en klimaatbeleid

1.3. Raadpleging en betrokkenheid van de nationale en Unie-instanties en het resultaat daarvan

Betrokkenheid van het nationaal parlement

ii.

Betrokkenheid van de lokale en regionale overheden

iii.

Raadpleging van belanghebbenden, waaronder de sociale partners, en betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld en het grote publiek

iv.

Raadpleging van andere lidstaten

Iteratief proces met de Europese Commissie

1.4. Regionale samenwerking bij de opstelling van het plan

Elementen die het voorwerp uitmaken van een samen met andere lidstaten doorlopen of gecoördineerd planningsproces

ii.

Toelichting van de wijze waarop de resultaten van die regionale samenwerking zijn meegenomen in het plan

2. NATIONALE DOELSTELLINGEN EN STREEFCIJFERS

2.1. Dimensie decarbonisatie

2.1.1. Broeikasgasemissies en -verwijderingen ( 5 )

De elementen bedoeld in artikel 4, onder a), punt 1

ii.

Indien van toepassing, andere nationale doelstellingen en streefcijfers die samenhangend zijn met de Overeenkomst van Parijs en de bestaande langetermijnstrategieën. Indien van toepassing voor de bijdrage aan de algemene verplichting van de Unie inzake broeikasgasemissiereductie, andere doelstellingen en streefcijfers, m.i.v. sectorale doelstellingen en adaptatiedoelstellingen, indien beschikbaar

2.1.2. Hernieuwbare energie

De elementen bedoeld in artikel 4, onder a), punt 2

ii.

Geraamde trajecten voor het sectorale aandeel hernieuwbare energie in het eindverbruik van energie van 2021 tot en met 2030 in de sectoren elektriciteit, verwarming en koeling, en vervoer

iii.

Geraamde trajecten voor elke hernieuwbare-energietechnologie die de lidstaten willen gebruiken om de algemene en de sectorale trajecten voor hernieuwbare energie van 2021 tot en met 2030 te halen, m.i.v. het verwachte totale bruto-eindverbruik van energie in Mtoe per technologie en per sector en de totale geïnstalleerde capaciteit (gedeeld door de nieuwe capaciteit en capaciteitsverhoging) per technologie en sector in MW

iv.

Geraamde trajecten voor de vraag naar bio-energie, uitgesplitst tussen verwarming, elektriciteit en vervoer, en voor het aanbod van biomassa, uitgesplitst op basis van grondstof en oorsprong (binnenlandse productie vs. invoer). Voor bosbiomassa, een beoordeling van de bron ervan en de impact op de LULUCF-emissieput

Indien van toepassing, andere nationale trajecten en doelstellingen, ook op lange termijn of per sector (b.v. het aandeel van hernieuwbare energie in stadsverwarming, het gebruik van hernieuwbare energie in gebouwen, hernieuwbare energie die is geproduceerd door steden, hernieuwbare-energiegemeenschappen en consumenten van zelfgeproduceerde hernieuwbare energie, en energie opgewekt uit slib dat bij afvalwaterzuivering wordt gewonnen)

2.2. Dimensie energie-efficiëntie

De elementen bedoeld in artikel 4, onder b)

ii.

De indicatieve mijlpalen voor 2030, 2040 en 2050, de nationaal vastgestelde meetbare vooruitgangsindicatoren, een op feitelijke gegevens gebaseerde raming van de verwachte energiebesparing en van de voordelen in ruimere zin, en hun bijdragen tot de energie-efficiëntiestreefcijfers van de Unie zoals vermeld in de stappenplannen voor de langetermijnrenovatiestrategieën van het nationale bestand van al dan niet voor bewoning bestemde gebouwen, zowel openbare als particuliere, overeenkomstig artikel 2 bis van Richtlijn 2010/31/EU

iii.

Indien van toepassing, andere nationale doelstellingen, met inbegrip van langetermijnstreefcijfers of -strategieën en sectorale streefcijfers, en nationale doelstellingen op gebieden zoals energie-efficiëntie in de vervoerssector en op het gebied van verwarming en koeling

2.3. Dimensie energiezekerheid

De elementen bedoeld in artikel 4, onder c)

ii.

Nationale doelstellingen met betrekking tot het verhogen van: de diversificatie van energiebronnen en van leveranciers uit derde landen met het oog op het vergroten van de veerkracht van de regionale en nationale energiesystemen

iii.

Indien van toepassing, nationale doelstellingen om de afhankelijkheid van de invoer van energie uit derde landen te verminderen met het oog op het vergroten van de weerbaarheid van de regionale en nationale energiesystemen

iv.

Nationale doelstellingen met betrekking tot het vergroten van de flexibiliteit van het nationale energiesysteem, met name door de inzet van binnenlandse energiebronnen, vraagrespons en energieopslag

2.4. Dimensie interne energiemarkt

2.4.1. Elektriciteitsinterconnectie

Het niveau van elektriciteitsinterconnectie dat de lidstaat in 2030 beoogt, met betrekking tot het interconnectiestreefcijfer voor elektriciteit van ten minste 15 % in 2030, middels een strategie waarbij het niveau vanaf 2021 wordt vastgesteld in nauwe samenwerking met de betrokken lidstaten, rekening houdend met het interconnectiestreefcijfer van 10 % in 2020 en de onderstaande indicatoren voor de urgentie van de maatregelen:

prijsverschillen op de wholesalemarkt die de indicatieve drempelwaarde van 2 EUR/MWh tussen lidstaten, regio's of biedzones overschrijden;

een nominale transmissiecapaciteit van interconnectoren van minder dan 30 % van de piekbelasting;

een nominale transmissiecapaciteit van interconnectoren van minder dan 30 % van de geïnstalleerde capaciteit voor de opwekking van hernieuwbare energie.

Elke nieuwe interconnector wordt onderworpen aan een sociaaleconomische en ecologische kosten-batenanalyse en mag alleen worden geïmplementeerd indien de potentiële voordelen opwegen tegen de kosten.

2.4.2. Infrastructuur voor energietransmissie

De belangrijkste projecten voor elektriciteits- en gastransmissie-infrastructuur, en — wanneer relevant — projecten voor de modernisering daarvan, die nodig zijn voor de verwezenlijking van de doelstellingen en streefcijfers in de vijf dimensies van de strategie voor de energie-unie

ii.

Indien van toepassing, de belangrijkste infrastructuurprojecten, met uitzondering van projecten van gemeenschappelijk belang (PGB's) ( 6 )

2.4.3. Marktintegratie

Nationale doelstellingen met betrekking tot andere aspecten van de interne energiemarkt, zoals het vergroten van de flexibiliteit van het systeem, met name met betrekking tot de bevordering van competitief bepaalde elektriciteitsprijzen in overeenstemming met de relevante sectorale wetgeving, marktintegratie en koppeling, gericht op de verhoging van de verhandelbare capaciteit van bestaande interconnectoren, slimme netten, aggregatie, vraagrespons, opslag, gedistribueerde opwekking, mechanismen voor dispatching, redispatching en beperking, en realtime prijssignalen, met inbegrip van een tijdschema waarin is aangegeven wanneer de doelstellingen moeten zijn verwezenlijkt

ii.

Indien van toepassing, nationale doelstellingen met betrekking tot de niet-discriminerende participatie van hernieuwbare energie, vraagrespons en opslag, onder meer via aggregatie, in alle energiemarkten, met inbegrip van een tijdschema waarin is aangegeven wanneer de doelstellingen moeten zijn verwezenlijkt

iii.

Indien van toepassing, nationale doelstellingen om ervoor te zorgen dat consumenten participeren in het energiesysteem en profijt trekken van zelfopwekking en nieuwe technologieën, waaronder slimme meters

iv.

Nationale doelstellingen met betrekking tot het waarborgen van de toereikendheid van het elektriciteitssysteem, alsook voor de flexibiliteit van het energiesysteem op het gebied van de productie van hernieuwbare energie, m.i.v. een tijdschema waarbinnen de doelstellingen moeten worden gehaald

Indien van toepassing, nationale doelstellingen inzake consumentenbescherming en het concurrentievermogen van de kleinhandel in de energiesector

2.4.4. Energiearmoede

Indien van toepassing, nationale doelstellingen met betrekking tot energiearmoede, met inbegrip van een tijdschema waarbinnen de doelstellingen moeten worden gehaald

2.5. Dimensie onderzoek, innovatie en concurrentievermogen

Nationale doelstellingen en streefcijfers voor de openbare en, indien beschikbaar, particuliere financiering van onderzoek en innovatie in verband met de energie-unie, waaronder, in voorkomend geval, een termijn waarbinnen de doelstellingen moeten worden verwezenlijkt

ii.

Indien beschikbaar, nationale doelstellingen met betrekking tot de bevordering van technologieën op het gebied van schone energie, en desgevallend, nationale doelstellingen, waaronder langetermijndoelstellingen (2050) voor de uitrol van koolstofarme technologieën, o.a. voor het koolstofvrij maken van de energie- en koolstofintensieve industriesectoren en, indien van toepassing, voor de daarmee samenhangende infrastructuur voor het transport en de opslag van koolstof

iii.

Indien van toepassing, nationale doelstellingen met betrekking tot het concurrentievermogen

3. BELEIDSLIJNEN EN MAATREGELEN

3.1. Dimensie decarbonisatie

3.1.1. Broeikasgasemissies en -verwijderingen

▼M2

Beleidsinitiatieven en maatregelen ter verwezenlijking van de op grond van Verordening (EU) 2018/842 vastgestelde doelstellingen, als bedoeld in punt 2.1.1 van deze afdeling en beleidsinitiatieven en maatregelen voor de naleving van Verordening (EU) 2018/841, voor alle belangrijke emissiesectoren en sectoren waar de verwijdering moet worden verbeterd, in het licht van de in artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) 2021/1119 vastgelegde doelstelling van de Unie inzake klimaatneutraliteit

▼B

ii.

Indien relevant, regionale samenwerking op dit gebied

iii.

Onverminderd de toepasselijkheid van de regels inzake staatssteun, financieringsmaatregelen op dit gebied op nationaal niveau, waaronder steun van de Unie en het gebruik van Uniefondsen, indien van toepassing

3.1.2. Hernieuwbare energie

Beleid en de maatregelen ter verwezenlijking van de nationale bijdrage aan het bindende streefcijfer van de Unie voor 2030 op het gebied van hernieuwbare energie en de trajecten bedoeld in artikel 4, onder a), punt 2, en, indien van toepassing of beschikbaar, de elementen bedoeld in punt 2.1.2 van deze bijlage, met inbegrip van sector- en technologiespecifieke maatregelen ( 7 )

ii.

Indien relevant, specifieke maatregelen voor regionale samenwerking, alsmede, optioneel, de geraamde extra productie van energie uit hernieuwbare bronnen die zou kunnen worden overgedragen aan andere lidstaten om de nationale bijdrage en trajecten zoals bedoeld in punt 2.1.2 te halen

iii.

Specifieke maatregelen voor financiële steun, indien van toepassing, met inbegrip van steun van de Unie en het gebruik van Uniefondsen, ter bevordering van de productie en het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen voor elektriciteit, verwarming en koeling, alsmede vervoer

iv.

Indien van toepassing, de beoordeling van de steun voor elektriciteit uit hernieuwbare bronnen, die de lidstaten moeten uitvoeren uit hoofde van artikel 6, lid 4, van Richtlijn (EU) 2018/2001

Specifieke maatregelen voor de invoering van een of meer contactpunten, het stroomlijnen van administratieve procedures, het verstrekken van informatie en opleiding, en de bevordering van het gebruik van afnameovereenkomsten voor stroom

Een samenvatting van de beleidslijnen en maatregelen van het stimulerend kader die de lidstaten uit hoofde van artikel 21, lid 6, en artikel 22, lid 5, van Richtlijn (EU) 2018/2001 moeten invoeren om de ontwikkeling van de consumptie van zelfgeproduceerde energie en hernieuwbare-energiegemeenschappen te bevorderen en te vergemakkelijken

vi.

Beoordeling van de behoefte aan de bouw van nieuwe infrastructuur voor stadsverwarming en -koeling op basis van hernieuwbare bronnen

vii.

Indien van toepassing, specifieke maatregelen ter bevordering van het gebruik van energie uit biomassa, in het bijzonder de exploitatie van nieuwe biomassabronnen, rekening houdend met:

—

de beschikbaarheid van biomassa, waaronder duurzame biomassa: zowel binnenlands potentieel als invoer uit derde landen

—

gebruik van biomassa in andere sectoren (land- en bosbouw); alsmede maatregelen voor de duurzaamheid van de productie en het gebruik van biomassa

3.1.3. Andere elementen van de dimensie

Indien van toepassing, de nationale beleidsinitiatieven en maatregelen die een impact hebben op de EU-ETS-sector en beoordeling van de complementariteit en de gevolgen voor het EU-ETS

ii.

Beleidsinitiatieven en maatregelen ter verwezenlijking van andere nationale doelstellingen, indien van toepassing

iii.

Beleidsinitiatieven en maatregelen om de omslag te maken naar emissiearme mobiliteit (m.i.v. de elektrificatie van het vervoer)

iv.

Indien van toepassing, nationale beleidslijnen, tijdschema's en maatregelen voor de geleidelijke afbouw van energiesubsidies, in het bijzonder voor fossiele brandstoffen

3.2. Dimensie energie-efficiëntie

Geplande beleidslijnen, maatregelen en programma's ter verwezenlijking van de indicatieve nationale energie-efficiëntiebijdragen 2030 en andere in punt 2.2 bedoelde doelstellingen, m.i.v. de geplande maatregelen en instrumenten (ook van financiële aard) ter verbetering van de energieprestaties van gebouwen, met name wat betreft het volgende:

Verplichtingsregelingen voor energie-efficiëntie en alternatieve beleidsmaatregelen in het kader van de artikelen 7 bis en 7 ter en artikel 20, lid 6, van Richtlijn 2012/27/EU en vast te stellen overeenkomstig bijlage III bij deze verordening

ii.

Langetermijnrenovatiestrategie ter ondersteuning van de renovatie van het nationale bestand van woningen en niet voor bewoning bestemde gebouwen (zowel publieke als particuliere) ( 8 ), m.i.v. beleid, maatregelen en acties ter stimulering van kosteneffectieve ingrijpende renovaties en beleidslijnen en acties gericht op de slechtst presterende segmenten van het nationale gebouwenbestand, overeenkomstig artikel 2 bis van Richtlijn 2010/31/EU

iii.

Beleid en maatregelen ter bevordering van energiediensten in de publieke sector en maatregelen voor het wegnemen van regelgevende en niet-regelgevende belemmeringen voor het gebruik van energieprestatiecontracten en andere modellen voor energie-efficiëntiediensten ( 9 )

iv.

Andere geplande beleidslijnen, maatregelen en programma's ter verwezenlijking van de indicatieve nationale energie-efficiëntiebijdragen 2030 en andere in punt 2.2 bedoelde doelstellingen (bv. het promoten van de voorbeeldfunctie van openbare gebouwen en energie-efficiënte overheidsaankopen, het promoten van energie-audits en energiemanagementsystemen ( 10 ), het opleiden en informeren van consumenten ( 11 ) en andere maatregelen om energie-efficiëntie te promoten ( 12 ))

Indien van toepassing, een beschrijving van de beleidslijnen en maatregelen om de rol van lokale energiegemeenschappen bij de uitvoering van de in de punten i, ii, iii en iv genoemde beleidslijnen en maatregelen te bevorderen

vi.

Beschrijving van de maatregelen ter ontwikkeling van maatregelen om het energie-efficiëntiepotentieel van gas- en elektriciteitsinfrastructuur te benutten ( 13 )

vii.

Eventuele regionale samenwerking op dit gebied

viii.

Financiële maatregelen op dit gebied op nationaal niveau, waaronder steun van de Unie en het gebruik van Uniefondsen

3.3. Dimensie energiezekerheid ( 14 )

Het beleid en de maatregelen met betrekking tot de elementen in punt 2.3 ( 15 )

ii.

Regionale samenwerking op dit gebied

iii.

Indien van toepassing, financieringsmaatregelen op dit gebied op nationaal niveau, m.i.v. steun van de Unie en het gebruik van Uniefondsen

3.4. Dimensie interne energiemarkt ( 16 )

3.4.1. Elektriciteitsinfrastructuur

Beleid en maatregelen om het beoogde niveau van interconnectiviteit van artikel 4, onder d), tot stand te brengen

ii.

Regionale samenwerking op dit gebied ( 17 )

iii.

Indien van toepassing, financieringsmaatregelen op dit gebied op nationaal niveau, m.i.v. steun van de Unie en het gebruik van Uniefondsen

3.4.2. Infrastructuur voor energietransmissie

Het beleid en de maatregelen met betrekking tot de elementen in punt 2.4.2, met inbegrip van eventuele specifieke maatregelen ter uitvoering van projecten van gemeenschappelijk belang (PGB's) en andere belangrijke infrastructuurprojecten

ii.

Regionale samenwerking op dit gebied ( 18 )

iii.

Indien van toepassing, financieringsmaatregelen op dit gebied op nationaal niveau, m.i.v. steun van de Unie en het gebruik van Uniefondsen

3.4.3. Marktintegratie

Het beleid en de maatregelen met betrekking tot de elementen in punt 2.4.3

ii.

Maatregelen om het energiesysteem flexibeler te maken ten aanzien van de productie van hernieuwbare energie, zoals slimme netten, aggregatie, vraagrespons, opslag, gedistribueerde opwekking, mechanismen voor dispatching, redispatching en beperking, en realtime prijssignalen, m.i.v. de uitrol van intraday-marktkoppeling en grensoverschrijdende balanceringsmarkten

iii.

Indien van toepassing, maatregelen ter waarborging van de niet-discriminerende participatie van energie uit hernieuwbare bronnen, vraagrespons en opslag, onder meer via aggregatie, in alle energiemarkten

iv.

Het beleid en de maatregelen ter bescherming van de consument, met name van kwetsbare en, indien van toepassing, energiearme consumenten, en ter verbetering van het concurrentievermogen en de concurrentiedruk op de energiemarkt

Beschrijving van maatregelen om vraagrespons mogelijk te maken en te ontwikkelen, m.i.v. maatregelen die een dynamische prijsstelling ( 19 ) ondersteunen

3.4.4. Energiearmoede

Indien van toepassing, beleid en de maatregelen ter verwezenlijking van de doelstellingen van punt 2.4.4

3.5. Dimensie onderzoek, innovatie en concurrentievermogen

Het beleid en de maatregelen met betrekking tot de elementen in punt 2.5

ii.

Indien van toepassing, samenwerking met andere lidstaten op dit gebied, waaronder, in voorkomend geval, informatie over de manier waarop de beleidslijnen en doelstellingen van het SET-plan in een nationale context worden vertaald

iii.

Indien van toepassing, financieringsmaatregelen op dit gebied op nationaal niveau, m.i.v. steun van de Unie en het gebruik van Uniefondsen

AFDELING B: ANALYTISCHE BASIS ( 20 )

4. HUIDIGE SITUATIE EN PROGNOSES MET BESTAANDE MAATREGELEN EN BELEIDSLIJNEN ( 21 ), ( 22 )

4.1. Verwachte evolutie van de belangrijkste externe factoren met een impact op het energiesysteem en de ontwikkeling van de broeikasgasemissies

Macro-economische prognoses (stijging van het bbp en bevolkingsgroei)

ii.

Sectorale veranderingen die naar verwachting een impact zullen hebben op het energiesysteem en de broeikasgasemissies

iii.

Mondiale energietrends, internationale prijzen voor fossiele brandstoffen, de EU-ETS-koolstofprijs

iv.

Evolutie van de technologiekosten

4.2. Dimensie decarbonisatie

4.2.1. Broeikasgasemissies en -verwijderingen

Trends in de lopende broeikasgasemissies en -verwijderingen in de EU-ETS-sectoren, de sectoren die een inspanning moeten leveren, de LULUCF-sectoren en de verschillende energiesectoren

ii.

Prognoses van de sectorale ontwikkelingen met bestaande beleidslijnen en maatregelen van de lidstaten en de Unie tot ten minste 2040 (m.i.v. het jaar 2030)

4.2.2. Hernieuwbare energie

Aandeel van hernieuwbare energie in het bruto eindverbruik van energie en in verschillende sectoren (verwarming en koeling, elektriciteit en vervoer) en per technologie in elk van die sectoren

ii.

Indicatieve prognoses van de ontwikkelingen op basis van het bestaande beleid voor het jaar 2030 (met een vooruitzicht voor het jaar 2040)

4.3. Dimensie energie-efficiëntie

Huidige primaire en eindenergieverbruik in de economie en per sector (waaronder industrie, woningen, diensten en vervoer)

ii.

Huidige potentieel voor de toepassing van hoogrenderende warmtekrachtkoppeling en efficiënte stadsverwarming en -koeling ( 23 )

iii.

Prognoses met betrekking tot bestaande energie-efficiëntie-initiatieven, -maatregelen en -programma's, als beschreven in punt 1.2, ii), voor het primair en eindenergieverbruik voor elke sector tot ten minste 2040 (m.i.v. het jaar 2030) ( 24 )

iv.

Kostenoptimale niveaus van de minimumeisen inzake energieprestaties die voortvloeien uit nationale berekeningen overeenkomstig artikel 5 van Richtlijn 2010/31/EU

4.4. Dimensie energiezekerheid

De huidige energiemix, binnenlandse energiebronnen en afhankelijkheid van invoer, m.i.v. relevante risico's

ii.

Prognoses van de ontwikkelingen met de bestaande beleidslijnen en maatregelen tot ten minste 2040 (m.i.v. het jaar 2030)

4.5. Dimensie interne energiemarkt

4.5.1. Elektriciteitsinterconnectie

Huidige interconnectieniveau en de belangrijkste interconnectoren ( 25 )

ii.

Prognoses van de vereiste interconnectieversterking (m.i.v. het jaar 2030) ( 26 )

4.5.2. Infrastructuur voor energietransmissie

De belangrijkste kenmerken van de bestaande transmissie-infrastructuur voor elektriciteit en gas ( 27 )

ii.

Prognoses van de vereiste netuitbreidingen tot ten minste 2040 (m.i.v. het jaar 2030) ( 28 )

4.5.3. Elektriciteits- en gasmarkten, energieprijzen

Huidige situatie van de elektriciteits- en gasmarkten, m.i.v. de energieprijzen

ii.

Prognoses van de ontwikkelingen met de bestaande beleidslijnen en maatregelen tot ten minste 2040 (m.i.v. het jaar 2030)

4.6. Dimensie onderzoek, innovatie en concurrentievermogen

Huidige situatie van de sector koolstofarme technologieën en, in de mate van het mogelijke, de positie ervan op de wereldmarkt (deze analyse moet worden verricht op Unieniveau of op mondiaal niveau)

ii.

Huidige niveau van de openbare en, indien beschikbaar, particuliere uitgaven voor onderzoek en innovatie op het gebied van koolstofarme technologieën, huidige aantal octrooien en huidige aantal onderzoekers

iii.

Uitsplitsing van de huidige prijselementen die de drie voornaamste prijscomponenten vormen (energie, netwerk, belastingen/heffingen)

iv.

Beschrijving van de energiesubsidies, waaronder die voor fossiele brandstoffen

5. EFFECTBEOORDELING VAN GEPLANDE BELEIDSLIJNEN EN MAATREGELEN ( 29 )

5.1. Gevolgen van de in deel 3 beschreven geplande beleidslijnen en maatregelen op het vlak van het energiesysteem en de broeikasgasemissies en -verwijderingen, m.i.v. vergelijkingen met prognoses met bestaande initiatieven en maatregelen (als beschreven in deel 4).

Prognoses van de ontwikkeling van het energiesysteem en de broeikasgasemissies en -verwijderingen, alsmede, indien relevant, van de emissies van luchtverontreinigende stoffen overeenkomstig Richtlijn (EU) 2016/2284 in het kader van de geplande beleidslijnen en maatregelen tot ten minste tien jaar na de looptijd van het plan (m.i.v. het laatste jaar van de looptijd van het plan), m.i.v. relevante Uniebeleidslijnen en -maatregelen

ii.

Beoordeling van de beleidsinteracties (tussen bestaande en geplande beleidslijnen en maatregelen binnen een beleidsdimensie en tussen bestaande beleidslijnen en maatregelen en geplande beleidslijnen en maatregelen van verschillende dimensies) minstens tot het laatste jaar van de looptijd van het plan, met name om een duidelijk inzicht te krijgen in de effecten van energie-efficiëntie-/energiebesparingsbeleid op de omvang van het energiesysteem en om het risico van mislukte investeringen in energieopwekking te voorkomen

iii.

Beoordeling van interacties tussen bestaande beleidslijnen en maatregelen en geplande beleidslijnen en maatregelen, en tussen die beleidslijnen en maatregelen en de klimaat- en energiebeleidsmaatregelen van de Unie

5.2. Macro-economisch beleid, en voor zover doenlijk, gezondheidsbeleid, milieu-, werkgelegenheids- en onderwijsbeleid, vaardigheden en sociale effecten, waaronder de aspecten van „billijke transitie” (in termen van kosten en baten en kosteneffectiviteit), van de geplande beleidslijnen en maatregelen als beschreven in deel 3, ten minste tot en met het laatste jaar van de looptijd van het plan, met inbegrip van een vergelijking met prognoses op basis van bestaande maatregelen en beleidslijnen

5.3. Overzicht van de noodzakelijke investeringen

bestaande investeringsstromen en toekomstige geplande investeringen met betrekking tot de geplande beleidslijnen en maatregelen

ii.

risicofactoren van de betreffende sector of markt of belemmeringen op nationaal of regionaal gebied

iii.

analyse van aanvullende financiële overheidssteun of overheidsmiddelen om de in punt ii vastgestelde tekortkomingen te verhelpen

5.4. Gevolgen van de in deel 3 beschreven geplande beleidslijnen en maatregelen voor andere lidstaten en regionale samenwerking ten minste tot en met het laatste jaar van de looptijd van het plan, m.i.v. een vergelijking met prognoses op basis van bestaande maatregelen en beleidslijnen

Effect op het energiesysteem in naburige en andere lidstaten in de regio, voor zover mogelijk

ii.

Gevolgen voor de energieprijzen, nutsvoorzieningen en de integratie van de energiemarkt

iii.

Indien relevant, gevolgen voor de regionale samenwerking

▼M2

5.5. De bijdrage van geplande beleidslijnen en maatregelen tot de verwezenlijking van de in artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) 2021/1119 vastgelegde doelstelling van de Unie inzake klimaatneutraliteit

▼B

Deel 2

Lijst van de in deel B van het nationaal plan te vermelden parameters en variabelen ( 30 ) ( 31 ) ( 32 ) ( 33 )

De volgende parameters, variabelen, energiebalansen en indicatoren moeten worden gerapporteerd in afdeling B „analytische basis” van de nationale plannen, indien gebruikt:

1. Algemene parameters en variabelen

Bevolking [miljoen]

bbp [miljoen euro]

Bruto toegevoegde waarde per sector (m.i.v. de belangrijkste industrie-, bouw-, diensten- en landbouwsectoren) [miljoen euro]

Aantal huishoudens [duizend]

Grootte van de huishoudens [inwoners/huishouden]

Beschikbaar inkomen van de huishoudens [euro]

Aantal afgelegde passagierskilometers: alle vervoerswijzen, d.w.z. ingedeeld in wegvervoer (auto's en bussen, indien mogelijk opgesplitst), spoor, luchtvaart en binnenvaart (indien relevant) [miljoen pkm]

Tonkilometers goederenvervoer: alle vervoerswijzen, m.u.v. de internationale zeevaart, d.w.z opgesplitst tussen weg, spoor, luchtvaart, binnenlandse scheepvaart (binnenvaart en zeevaart) [miljoen tkm]

Internationale invoerprijzen voor olie, gas en steenkool [EUR/GJ of euro/toe] — op basis van de aanbevelingen van de Commissie

10)

EU-ETS-koolstofprijs [EUR/emissierecht] — op basis van de aanbevelingen van de Commissie

11)

Aannames inzake de wisselkoersen met euro en dollar (indien van toepassing) [euro/valuta en USD/valuta]

12)

Aantal graaddagen (HDD)

13)

Aantal koeldagen (CDD)

14)

Aannames inzake de technologiekosten die zijn gebruikt bij de modellering van de voornaamste relevante technologieën

2. Energiebalansen en indicatoren

2.1. Energievoorziening

Binnenlandse productie per brandstoftype (alle energieproducten die in significante hoeveelheden worden geproduceerd) [ktoe]

Netto-invoer per brandstoftype (m.i.v. elektriciteit, ingedeeld naar intra- en extra- netto-invoer naar de Unie) [ktoe]

Afhankelijkheid van invoer uit derde landen [%]

Belangrijkste invoerbronnen (landen) voor de voornaamste energiedragers (m.i.v. gas en elektriciteit)

Bruto binnenlands verbruik per brandstoftype bron (m.i.v. vaste brandstoffen, alle energieproducten, steenkool, ruwe olie en aardolieproducten, aardgas, nucleaire energie, elektriciteit, afgeleide warmte, hernieuwbare energie, afval) [ktoe]

2.2. Elektriciteit en warmte

Bruto-elektriciteitsproductie [GWh]

Bruto-elektriciteitsproductie per brandstof (alle energieproducten) [GWh]

Aandeel van warmtekrachtkoppeling in de totale productie van warmte en elektriciteit [%]

Capaciteit van elektriciteitsproductie per bron, m.i.v. buitengebruikstellingen en nieuwe investeringen [MW]

Warmte uit thermische energieopwekking

Warmte uit warmtekrachtkoppelingcentrales, m.i.v. industriële afvalwarmte

Grensoverschrijdende interconnectiecapaciteit voor gas en elektriciteit [definitie voor elektriciteit conform de resultaten van de lopende besprekingen over de grondslag voor de beoogde 15 % interconnectie] en de verwachte benuttingsgraad daarvan

2.3. Transformatiesector

Brandstofinput voor thermische energieopwekking (m.i.v. vaste brandstoffen, olie, gas) [ktoe]

Brandstof voor andere omzettingsprocessen [ktoe]

2.4. Energieverbruik

Primair en eindenergieverbruik [ktoe]

Eindenergieverbruik per sector (m.i.v. industrie, huishoudens, tertiaire sector, landbouw en vervoer (indien mogelijk, opgesplitst tussen passagiers- en goederenvervoer)) [ktoe]

Eindenergieverbruik per brandstof (alle energieproducten) [ktoe]

Niet-energetisch eindverbruik [ktoe];

Primaire energie-intensiteit van de economie als geheel (primair energieverbruik per bbp-punt) [toe/euro]

Eindenergie-intensiteit per sector (m.i.v. industrie, huishoudens, tertiaire sector, landbouw en vervoer (indien mogelijk, opgesplitst tussen passagiers- en goederenvervoer))

2.5. Prijzen

Elektriciteitsprijzen per sector (huishoudens, industrie, tertiaire sector)

Nationale retailprijzen van brandstoffen (m.i.v. belastingen, per bron en per sector) [euro/ktoe]

2.6. Investeringen

Kosten van investeringen in sectoren voor omzetting, levering, transmissie en distributie van energie

2.7. Hernieuwbare energie

Het bruto eindverbruik van energie uit hernieuwbare bronnen, en het aandeel van hernieuwbare energie in het bruto-eindverbruik van energie per sector (elektriciteit, verwarming en koeling, vervoer) en per techniek

Elektriciteits- en warmtewinning uit hernieuwbare energie in gebouwen, met inbegrip van, indien beschikbaar, gedifferentieerde gegevens over de energie die is geproduceerd, geconsumeerd en in het net wordt geïnjecteerd door fotovoltaïsche systemen en thermale zonne-energiesystemen, biomassa, warmtepompen, geothermische systemen, alsmede alle andere gedecentraliseerde systemen voor hernieuwbare energie

Indien van toepassing, andere nationale trajecten, m.i.v. trajecten op lange termijn of trajecten met betrekking tot een bepaalde sector, het aandeel van geavanceerde en biobrandstoffen op basis van voedingsgewassen, het aandeel van hernieuwbare energie in stadsverwarming, en de geproduceerde hernieuwbare energie in steden en hernieuwbare-energiegemeenschappen.

3. Aan de broeikasgasemissies en -verwijderingen gerelateerde indicatoren

Broeikasgasemissies per beleidsterrein (EU-ETS-sectoren, de sectoren die een inspanning moeten leveren en de LULUCF-sectoren)

Broeikasgasemissies per IPCC-sector en gas (in voorkomend geval opgesplitst in EU-ETS en de sectoren die een inspanning moeten leveren) [tCO2eq]

Koolstofintensiteit van de economie als geheel [tCO2eq/GDP]

CO2-uitstootgerelateerde indicatoren:

Broeikasgasintensiteit van binnenlandse elektriciteits- en warmteopwekking [tCO2eq/MWh]

Broeikasgasintensiteit van eindenergieverbruik voor elke sector [tCO2eq/toe]

Niet-CO2-uitstootgerelateerde parameters:

Veebestand: melkkoeien [1 000 stuks], ander vee dan melkvee [1 000 stuks], schapen [1 000 stuks], varkens [1 000 stuks], pluimvee [1 000 stuks]

Toevoer van stikstof uit kunstmest [kt stikstof]

Toevoer van stikstof uit mest [kt stikstof]

Stikstof vastgelegd door stikstofbindende gewassen [kt stikstof]

Stikstof in weer in de bodem ingebrachte gewasresten [kt stikstof]

Oppervlakte beteelde organische bodems [hectare]

Productie van vast stedelijk afval (VSA)

Gestort vast stedelijk afval (VSA)

Aandeel van CH4-terugwinning in de totale CH4-productie van afvalstortplaatsen [%]

BIJLAGE II

NATIONALE BIJDRAGEN VOOR HET AANDEEL ENERGIE UIT HERNIEUWBARE BRONNEN IN HET BRUTO-EINDVERBRUIK VAN ENERGIE IN 2030

1. De volgende indicatieve formule vertegenwoordigt de in artikel 5, lid 1, onder e), i) tot en met v), opgesomde objectieve criteria, elk uitgedrukt in procentpunten:

het bindende nationale streefcijfer van de lidstaat voor 2020, als vastgesteld in de derde kolom van de tabel in bijlage I bij Richtlijn (EU) 2018/2001;

een forfaitaire bijdrage (CFlat);

een op het bbp per hoofd van de bevolking gebaseerde bijdrage (CGDP);

een op het potentieel gebaseerde bijdrage (CPotential);

een bijdrage waarin de interconnectiegraad van de lidstaat in aanmerking is genomen (CInterco).

2. CFlat is hetzelfde bedrag voor elke lidstaat. De som van de CFlat-bijdragen van alle lidstaten zorgt voor een bijdrage van 30 % aan het verschil tussen de EU-streefcijfers voor 2030 en 2020.

3. De CGDP-bijdrage wordt onder de lidstaten verdeeld aan de hand van een index van het bbp per hoofd van de bevolking van Eurostat ten opzichte van het EU-gemiddelde over de periode 2013-2017, uitgedrukt in koopkracht, waarbij de index voor elke lidstaat afzonderlijk maximaal 150 % van het EU-gemiddelde bedraagt. De som van de CGDP-bijdragen van alle lidstaten zorgt voor een bijdrage van 30 % aan het verschil tussen de EU-streefcijfers voor 2030 en 2020.

4. De CPotential-bijdrage wordt onder de lidstaten verdeeld aan de hand van het verschil tussen het aandeel hernieuwbare energiebronnen (HEB) van een lidstaat in 2030 zoals blijkt uit het Primes-scenario en het nationale bindende streefcijfer van die lidstaat voor 2020. De som van de CPotential-bijdragen van alle lidstaten zorgt voor een bijdrage van 30 % aan het verschil tussen de streefcijfers van de Unie voor 2030 en 2020.

5. De CInterco-bijdrage wordt onder de lidstaten verdeeld aan de hand van een index van het aandeel elektriciteitsinterconnecties ten opzichte van het EU-gemiddelde in 2017, gemeten aan de hand van de nettotransmissiecapaciteit over de totale geïnstalleerde productiecapaciteit, waarbij de index van het aandeel interconnecties voor elke lidstaat afzonderlijk maximaal 150 % van het Uniegemiddelde bedraagt. De som van de CInterco-bijdragen van alle lidstaten zorgt voor een bijdrage van 10 % aan het verschil tussen de Uniestreefcijfers voor 2030 en 2020.

BIJLAGE III

KENNISGEVING VAN DE MAATREGELEN VAN DE LIDSTATEN EN DE METHODEN VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN ARTIKEL 7 VAN RICHTLIJN 2012/27/EU

De lidstaten stellen de Commissie in kennis van de voorgestelde gedetailleerde methodologie overeenkomstig punt 5 van bijlage V bij Richtlijn 2012/27/EU voor de uitvoering van de verplichtingsregelingen voor energie-efficiëntie en alternatieve beleidsmaatregelen als bedoeld in artikel 7 bis, artikel 7 ter en artikel 20, lid 6, van die richtlijn.

1. De berekening van de energiebesparing die moet worden bereikt over de volledige periode van 1 januari 2021 t.e.m. 31 december 2030, waaruit blijkt hoe de volgende elementen in aanmerking worden genomen:

het jaarlijkse eindverbruik van energie, gemiddelde voor de meest recente periode van drie jaar voorafgaand aan 1 januari 2019 [in ktoe];

de totale cumulatieve besparing van eindenergieverbruik [in ktoe] die moet worden bereikt overeenkomstig artikel 7, lid 1, onder b), van Richtlijn 2012/27/EU;

gegevens die worden gebruikt voor de berekening van het eindverbruik van energie en bronnen van deze gegevens, met een motivering voor het gebruik van andere statistische bronnen en eventuele verschillen van de daaruit voortvloeiende hoeveelheden (indien andere bronnen dan Eurostat worden gebruikt);

2. De lidstaten die besluiten een van de mogelijkheden uit hoofde van artikel 7, lid 2, van Richtlijn 2012/27/EU te gebruiken, melden ook hun berekening van de energiebesparing die moet worden bereikt over de volledige periode van 1 januari 2021 t.e.m. 31 december 2030, waaruit blijkt hoe de volgende elementen in aanmerking worden genomen:

hun eigen jaarlijkse besparingspercentage;

hun eigen berekeningsgrondslag en energie voor vervoer, geheel of gedeeltelijk, die buiten de berekening wordt gehouden [in ktoe];

berekende cumulatieve energiebesparingen in de volledige periode van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2030 (voor de toepassing van de opties als bedoeld onder b) tot en met g) van artikel 7, lid 4, van Richtlijn 2012/27/EU) [in ktoe];

toepassing van opties als bedoeld onder b) tot en met g) van artikel 7, lid 4, van Richtlijn 2012/27/EU:

eindverbruik van energie voor industriële activiteiten [in ktoe] opgenomen in bijlage I bij Richtlijn 2003/87/EG, buiten de berekening gehouden, overeenkomstig artikel 7, lid 4, onder b), van Richtlijn 2012/27/EU;

ii)

hoeveelheid energiebesparingen [in ktoe] die in de sectoren omzetting, distributie en transport van energie, met inbegrip van infrastructuur voor efficiënte stadsverwarming en -koeling, zijn bereikt overeenkomstig artikel 7, lid 4, onder c), van Richtlijn 2012/27/EU;

iii)

hoeveelheid energiebesparingen [in ktoe] die voortvloeien uit afzonderlijke maatregelen die zijn uitgevoerd sedert 31 december 2008 en die in 2020 en daarna nog steeds een effect hebben, overeenkomstig artikel 7, lid 4, onder d), van Richtlijn 2012/27/EU;

iv)

hoeveelheid energiebesparingen [in ktoe] die voortvloeien uit beleidsmaatregelen, op voorwaarde dat kan worden aangetoond dat die beleidsmaatregelen resulteren in individuele acties die worden ondernomen tussen 1 januari 2018 en 31 december 2020 en een besparing opleveren na 31 december 2020, overeenkomstig artikel 7, lid 4, onder e), van Richtlijn 2012/27/EU;

hoeveelheid energie [in ktoe] die op of in gebouwen wordt opgewekt voor eigen gebruik als gevolg van beleidsmaatregelen ter bevordering van nieuwe installaties van hernieuwbare energietechnologieën, overeenkomstig artikel 7, lid 4, onder f), van Richtlijn 2012/27/EU

vi)

hoeveelheid energiebesparing [in ktoe] die de cumulatieve energiebesparingen overstijgt die vereist zijn in de periode van 1 januari 2014 tot 31 december 2020, welke de lidstaten meetellen voor de periode van 1 januari 2021 tot 31 december 2030, overeenkomstig artikel 7, lid 4, onder g), van Richtlijn 2012/27/EU;

totale cumulatieve energiebesparingen (na de toepassing van de opties als bedoeld onder b) tot en met g) van artikel 7, lid 4, van Richtlijn 2012/27/EU).

3. Beleidsmaatregelen met het oog op het bereiken van de vereiste energiebesparing als bedoeld in artikel 7, lid 1, van Richtlijn 2012/27/EU:

3.1. Verplichtingsregelingen voor energie-efficiëntie als bedoeld in artikel 7 bis van Richtlijn 2012/27/EU:

beschrijving van de verplichtingsregeling voor energie-efficiëntie;

verwachte cumulatieve en jaarlijkse besparingen en looptijd van de verplichtingsperiode(s);

de aan verplichtingen gebonden partijen en hun verantwoordelijkheden;

de doelsectoren;

de subsidiabele acties in het kader van de maatregel;

informatie over de toepassing van onderstaande bepalingen van Richtlijn 2012/27/EU:

indien van toepassing, specifieke acties, aandeel van de besparingen dat overeenkomstig artikel 7, lid 11, moet worden bereikt in huishoudens die met energiearmoede kampen;

ii)

energiebesparingen die zijn behaald door energieleveranciers of andere derde partijen, overeenkomstig artikel 7 bis, lid 6, onder a);

iii)

„bankieren en lenen” overeenkomstig artikel 7 bis, lid 6, onder b);

informatie over de handel in energiebesparingen (indien van toepassing).

3.2. Alternatieve maatregelen als bedoeld in artikel 7 ter en artikel 20, lid 6, van Richtlijn 2012/27/EU (exclusief belastingen):

aard van de beleidsmaatregel;

korte beschrijving van de beleidsmaatregel m.i.v. de ontwerpkenmerken van elke aangemelde beleidsmaatregel;

verwachte totale cumulatieve en jaarlijkse besparing per maatregel en/of de omvang van de energiebesparingen t.o.v. alle intermediaire perioden;

Uitvoerende overheidsinstanties, deelnemende of met de uitvoering belaste partijen en hun verantwoordelijkheden voor de uitvoering van de beleidsmaatregel(en);

de doelsectoren;

de subsidiabele acties in het kader van de maatregel;

indien van toepassing, specifieke beleidsmaatregelen of afzonderlijke acties tegen energiearmoede.

3.3. Informatie over belastingmaatregelen:

korte beschrijving van de belastingmaatregel;

de looptijd van de belastingmaatregel;

de uitvoerende overheidsinstantie;

verwacht cumulatief en jaarlijks bedrag van de besparing per maatregel;

de doelsectoren en het segment van belastingplichtigen;

berekeningsmethode, met vermelding van de gebruikte prijselasticiteiten en de manier waarop die zijn vastgesteld, overeenkomstig punt 4 van bijlage V bij Richtlijn 2012/27/EU.

4. Berekeningsmethode voor maatregelen die zijn aangemeld op grond van de artikelen 7 bis en 7 ter en artikel 20, lid 6), van Richtlijn 2012/27/EU (met uitzondering van belastingmaatregelen):

gebruikte meetmethoden als bedoeld in punt 1 van bijlage V bij Richtlijn 2012/27/EU;

methode waarmee de energiebesparing (primaire of eindenergiebesparing) wordt uitgedrukt;

de looptijd van maatregelen, het percentage waarmee het effect van de besparingen met de tijd afneemt en de aanpak om rekening te houden met de duur van de besparingen;

korte beschrijving van de berekeningsmethode, met inbegrip van de manier waarop de additionaliteit en het relatief belang van de besparingen worden gewaarborgd en welke methoden en benchmarks worden gebruikt voor verwachte of gewogen besparingen;

informatie over de wijze waarop mogelijke overlappingen tussen maatregelen en individuele acties worden aangepakt om te voorkomen dat energiebesparingen dubbel worden geteld;

indien van toepassing, klimaatverschillen en gebruikte methode.

5. Toezicht en controle

korte beschrijving van het toezichts- en verificatiesysteem en van het verificatieproces;

de uitvoerende overheidsinstantie en haar belangrijkste taken in het kader van het toezichts- en verificatiesysteem in verband met de verplichtingsregeling voor energie-efficiëntie of andere maatregelen;

de onafhankelijkheid van het toezicht op en de controle van de aan verplichtingen gebonden, deelnemende of met de uitvoering belaste partijen;

een statistisch significant aandeel van de maatregelen ter verbetering van de energie-efficiëntie en het aandeel en de criteria die zijn gebruikt om een representatieve steekproef te definiëren en te selecteren;

rapportageverplichtingen voor de aan verplichtingen gebonden partijen (besparingen die zijn behaald door elke aan verplichtingen gebonden partij, of elke subcategorie van een aan verplichtingen gebonden partij, en het totaal in het kader van de regeling);

bekendmaking van de (jaarlijkse) behaalde energiebesparing in het kader van de verplichtingsregeling voor energie-efficiëntie en alternatieve maatregelen;

informatie over het recht van de lidstaten met betrekking tot bij niet-naleving op te leggen boetes;

informatie over geplande beleidsmaatregelen voor het geval dat de vooruitgang niet bevredigend is.

ANNEX IV

GENERAL FRAMEWORK FOR LONG-TERM STRATEGIES

1. OVERVIEW AND PROCESS FOR DEVELOPING THE STRATEGIES

1.1.	Executive summary

1.2.	Legal and policy context

1.3.	Public consultation

2. CONTENT

2.1. TOTAL GHG EMISSION REDUCTIONS AND ENHANCEMENTS OF REMOVALS BY SINKS

2.1.1.

Projected emission reductions and enhancement of removals by 2050

2.1.2.

National target for 2030 and beyond, if available, and indicative milestones for 2040 and 2050

2.1.3.

Adaptation policies and measures

2.2. RENEWABLE ENERGY

2.2.1.

To the extent feasible, the estimated likely share of renewable energy in final energy consumption by 2050

2.3. ENERGY EFFICIENCY

2.3.1.

To the extent feasible, the estimated likely energy consumption by 2050

2.4. SECTOR-SPECIFIC RELATED CONTENT

2.4.1. Energy system

2.4.1.1.

Intended or likely future emissions trajectory or range

2.4.1.2.

General description of main drivers for energy efficiency, demand-side flexibility and energy consumption and their evolution from 2021 and beyond

2.4.2. Industry

2.4.2.1.

Expected emission reductions by sector and energy demands

2.4.2.2.

General overview of the policies, existing plans and measures for decarbonisation as described in point 2.1 of Section A of Part I of Annex I

2.4.3. Transport

2.4.3.1.

Expected emissions and energy sources by transport type (e.g. cars and vans, heavy duty road transport, shipping, aviation, rail)

2.4.3.2.

Decarbonisation options

2.4.4. Agriculture and land use, land-use change and forestry (LULUCF)

2.4.4.1.

To the extent feasible, expected emissions by sources and by individual GHGs

2.4.4.2.

Emission reduction options envisaged

2.4.4.3.

Links to agricultural and rural development policies

3. FINANCING

3.1.	Estimates of investment needed

3.2.	Policies and measures for related research, development and innovation

4. IMPACT ASSESSMENT OF THE SOCIO-ECONOMIC ASPECTS

5. ANNEXES (as necessary)

5.1.	Details on modelling (including assumptions) and/or analysis, indicators, etc.

ANNEX V

GHG INVENTORIES INFORMATION

Part 1

Information to be included in the reports referred to in Article 26(3):

(a)

their anthropogenic emissions of GHGs listed in Part 2 of this Annex and the anthropogenic emissions of GHGs referred to in Article 2(1) of Regulation (EU) 2018/842 for the year X-2;

(b)

data on their anthropogenic emissions of carbon monoxide (CO), sulphur dioxide (SO2), nitrogen oxides (NOx) and volatile organic compounds, consistent with data already reported pursuant to Article 8 of Directive (EU) 2016/2284 for the year X-2;

(c)

their anthropogenic GHG emissions by sources and removals of CO2 by sinks resulting from LULUCF, for the year X-2, in accordance with the methodologies specified in Part 3 of this Annex. This data shall also be relevant for the compliance report under Article 14 of Regulation (EU) 2018/841;

(d)

any changes to the information referred to in points (a), (b) and (c) for the years between the relevant base year or period and the year X-3, indicating the reasons for those changes;

(e)

information on indicators, as set out in Part 4 of this Annex, for the year X-2;

(f)

summary information on concluded transfers pursuant to Article 5 of Regulation (EU) 2018/842 and Articles 12 and 13 of Regulation (EU) 2018/841 for the year X-1;

(g)

information on the steps taken to improve inventory estimates, in particular in areas of the inventory that have been subject to adjustments or recommendations following expert reviews;

(h)

the actual or estimated allocation of the verified emissions reported by installation operators under Directive 2003/87/EC to the source categories of the national GHG inventory and the ratio of those verified emissions to the total reported GHG emissions in those source categories, for the year X-2;

(i)

where relevant, the results of the checks performed on the consistency of the emissions reported in the GHG inventories, for the year X-2, with the verified emissions reported under Directive 2003/87/EC;

(j)

where relevant, the results of the checks performed on the consistency of the data used to estimate emissions in preparation of the GHG inventories, for the year X-2, with:

(i)

the data used to prepare inventories of air pollutants pursuant to Directive (EU) 2016/2284;

(ii)

the data reported pursuant to Article 19(1) of, and Annex VII to, Regulation (EU) No 517/2014;

(iii)

the energy data reported pursuant to Article 4 of, and Annex B to, Regulation (EC) No 1099/2008;

(k)

a description of changes to their national inventory system, if any;

(l)

a description of changes to the national registry, if any;

(m)

information on their quality assurance and quality control plans, a general uncertainty assessment, a general assessment of completeness and, any other elements of the national GHG inventory report needed to prepare the Union GHG inventory report;

▼M4

(n)

information on:

(i)

the Member State’s intentions to make use of the flexibilities referred to in Article 5(4) and (5) of Regulation (EU) 2018/842, including, where possible, information regarding quantities, type of transfer and estimated range of prices;

(ii)

the use of revenues under Article 5(6) of Regulation (EU) 2018/842;

(iii)

the Member State’s intentions to make use of the flexibility referred to in Article 7(1) of Regulation (EU) 2018/842.

▼B

A Member State may request to be granted a derogation by the Commission from point (c) of the first paragraph to apply a different methodology from that specified in Part 3 of this Annex where the methodology improvement required cannot be achieved in time for the improvement to be taken into account in the GHG inventories for the period from 2021 to 2030, or where the cost of the methodology improvement would be disproportionately high compared to the benefits of applying such methodology to improve accounting for emissions and removals due to the low significance of the emissions and removals from the carbon pools concerned. Member States wishing to benefit from this derogation shall submit a reasoned request to the Commission by 31 December 2020, indicating by which time the methodology improvement could be implemented, the alternative methodology proposed or both, and an assessment of the potential impacts on the accuracy of accounting. The Commission may request additional information to be submitted within a specific, reasonable time period. Where the Commission considers that the request is justified, it shall grant the derogation. If the Commission rejects the request, it shall give reasons for its decision.

Part 2

The GHGs to be covered are:

Carbon dioxide (CO2)

Methane (CH4)

Nitrous Oxide (N2O)

Sulphur hexafluoride (SF6)

Nitrogen trifluoride (NF3)

Hydrofluorocarbons (HFCs):

—

HFC-23 CHF3

—

HFC-32 CH2F2

—

HFC-41 CH3F

—

HFC-125 CHF2CF3

—

HFC-134 CHF2CHF2

—

HFC-134a CH2FCF3

—

HFC-143 CH2FCHF2

—

HFC-143a CH3CF3

—

HFC-152 CH2FCH2F

—

HFC-152a CH3CHF2

—

HFC-161 CH3CH2F

—

HFC-227ea CF3CHFCF3

—

HFC-236cb CF3CF2CH2F

—

HFC-236ea CF3CHFCHF2

—

HFC-236fa CF3CH2CF3

—

HFC-245fa CHF2CH2CF3

—

HFC-245ca CH2FCF2CHF2

—

HFC-365mfc CH3CF2CH2CF3

—

HFC-43-10mee CF3CHFCHFCF2CF3 or (C5H2F10)

Perfluorocarbons (PFCs):

—

PFC-14, Perfluoromethane, CF4

—

PFC-116, Perfluoroethane, C2F6

—

PFC-218, Perfluoropropane, C3F8

—

PFC-318, Perfluorocyclobutane, c-C4F8

—

Perfluorocyclopropane c-C3F6

—

PFC-3-1-10, Perfluorobutane, C4F10

—

PFC-4-1-12, Perfluoropentane, C5F12

—

PFC-5-1-14, Perfluorohexane, C6F14

—

PFC-9-1-18, C10F18

▼M3

Part 3

Methodologies for monitoring and reporting in the LULUCF sector

For monitoring and reporting in the LULUCF sector, Member States shall use geographically explicit land-use conversion data in accordance with the 2006 IPCC Guidelines for national GHG inventories. The Commission shall provide adequate support and assistance to the Member States in order to ensure consistency and transparency of the data collected. Member States are encouraged to explore synergies and opportunities to consolidate reporting with other relevant policy areas and strive towards greenhouse gas inventories which allow for interoperability with relevant electronic databases and geographic information systems, including:

(a)

a system for the monitoring of land use units with high-carbon stock land, as defined in Article 29(4) of Directive (EU) 2018/2001;

(b)

a system for the monitoring of land use units subject to protection, defined as land covered by one or more of the following categories:

—

land with a high biodiversity value as defined in Article 29(3) of Directive (EU) 2018/2001;

—

sites of Community importance adopted and special areas of conservation designated in accordance with Article 4 of Council Directive 92/43/EEC ( 34 ) and land units outside of those which are subject to protection and conservation measures under Article 6(1) and (2) of that Directive in order to meet site conservation objectives;

—

breeding sites and resting places of the species listed in Annex IV to Directive 92/43/EEC which are subject to protection measures under Article 12 of that Directive;

—

the natural habitats listed in Annex I to Directive 92/43/EEC and the habitats of species listed in Annex II to Directive 92/43/EEC which are found outside sites of Community importance or special areas of conservation and which contribute to those habitats and species reaching favourable conservation status under Article 2 of that Directive or which can be made subject to preventive and remedial measures under Directive 2004/35/EC of the European Parliament and of the Council ( 35 );

—

special protection areas classified under Article 4 of Directive 2009/147/EC of the European Parliament and of the Council ( 36 ) and the land units outside of those areas which are subject to protection and conservation measures under Article 4 of Directive 2009/147/EC and Article 6(2) of Directive 92/43/EEC in order to meet site conservation objectives;

—

land units which are subject to measures for the preservation of birds reported as not being in secure status under Article 12 of Directive 2009/147/EC in order to fulfil the requirement under Article 4(4), second sentence, of that Directive to strive to avoid pollution or deterioration of habitats or fulfil the requirement under Article 3 of that Directive to preserve and maintain a sufficient diversity and area of habitats for bird species;

—

any other habitats which the Member State designates for equivalent purposes to those laid down in Directives 92/43/EEC and 2009/147/EC;

—

land units subject to measures required to protect and ensure the non-deterioration of the ecological status of those bodies of surface water referred to in Article 4(1), point (a)(iii), of Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council ( 37 );

—

natural flood plains or areas for the retention of flood water protected by Member States in relation to flood risk management under Directive 2007/60/EC of the European Parliament and of the Council ( 38 );

—

the protected areas designated by Member States in order to achieve the protected areas targets;

(c)

a system for the monitoring of land use units that are the subject of restoration, defined as land covered by one or more of the following categories:

—

sites of Community importance, special areas of conservation and special protection areas as described in point (b), together with the land units outside of those which have been identified as in need of restoration or compensatory measures aimed at meeting site conservation objectives;

—

the habitats of wild bird species referred to in Article 4(2) of Directive 2009/147/EC or listed in Annex I thereto, which are found outside of special protection areas and which have been identified as in need of restoration measures for the purposes of Directive 2009/147/EC;

—

the natural habitats listed in Annex I to Directive 92/43/EEC and the habitats of species listed in Annex II thereto outside sites of Community importance or special areas of conservation, and identified as in need of restoration measures for the purposes of the achievement of favourable conservation status under Directive 92/43/EEC, or identified as in need of remedial measures for the purposes of Article 6 of Directive 2004/35/EC;

—

areas identified as being in need of restoration or that are subject to measures for ensuring their non-deterioration under a nature restoration plan applicable in a Member State;

—

land units subject to measures required to restore to good ecological status the bodies of surface water referred to in Article 4(1), point (a)(iii), of Directive 2000/60/EC, or measures required to restore such bodies to high ecological status where required by law;

—

land units subject to measures for the recreation and restoration of wetland areas, as referred to in Part B, point (vii), of Annex VI to Directive 2000/60/EC;

—

areas in need of ecosystem restoration so as to achieve good ecosystem condition in accordance with Regulation (EU) 2020/852 of the European Parliament of the Council ( 39 );

(d)

a system for the monitoring of the following land use units with high climate risk:

—

areas subject to compensation under paragraphs 5 and 6 of Article 13b of Regulation (EU) 2018/841;

—

areas referred to in Article 5(1) of Directive 2007/60/EC;

—

areas identified in the Member States’ national adaptation strategy with high natural and man-made risks, subject to climate-related disaster risk reduction actions;

(e)

a system for the monitoring of soil carbon stocks, using, inter alia, annual land use/cover area frame statistical survey (LUCAS) datasets.

The greenhouse gas inventory shall enable the exchange and integration of data between the electronic databases and the geographic information systems, in order to facilitate their comparability and public accessibility.

For the period 2021-2025, Member States shall use at least Tier 1 methodologies in accordance with the 2006 IPCC guidelines for national GHG inventories, except for a carbon pool that accounts for at least 25 % of emissions or removals in a source or sink category which is prioritised within a Member State’s national inventory system because its estimate has a significant influence on a country’s total inventory of GHGs in terms of the absolute level of emissions and removals, the trend in emissions and removals, or the uncertainty in emissions and removals in the land use categories, in which case, at least Tier 2 methodologies in accordance with the 2006 IPCC guidelines for national GHG inventories shall be used.

From the greenhouse gas inventory submission in 2028 onwards, Member States shall use at least Tier 2 methodologies in accordance with the 2006 IPCC guidelines for national GHG inventories, whereas Member States shall, as early as possible and from the greenhouse gas inventory submission in 2030 onwards, at the latest, for all carbon pool emission and removal estimates falling in areas of high carbon stock land use units referred to in point (a), areas of land use units under protection or under restoration referred to in points (b) and (c), and areas of land use units under high future climate risks referred to in point (d), apply Tier 3 methodologies, in accordance with the 2006 IPCC guidelines for national GHG inventories.

Notwithstanding the previous subparagraph, where the area under any individual category listed in points (a) to (d) represents less than 1 % of the area of managed land reported by the Member State, Member States shall use at least Tier 2 methodologies in accordance with the 2006 IPCC guidelines for national GHG inventories.

▼B

Part 4

Inventory indicators

Indicator title	Indicator
TRANSFORMATION B0	Specific CO2 emissions of public and auto-producer power plants, t/TJ CO2 emissions from public and auto-producer thermal power stations, kt divided by all products — output by public and auto-producer thermal power stations, PJ
TRANSFORMATION E0	Specific CO2 emissions of auto-producer plants t/TJ CO2 emissions from auto-producers, kt divided by All products output by auto-producer thermal power stations, PJ
INDUSTRY A1.1	Total CO2 intensity — iron and steel industry, t/million euro Total CO2 emissions from iron and steel, kt divided by gross value added — iron and steel industry
INDUSTRY A1.2	Energy-related CO2 intensity — chemical industry, t/million euro Energy-related CO2 emissions chemical industries, kt divided by gross value added — chemical industry
INDUSTRY A1.3	Energy-related CO2 intensity — glass, pottery and building materials industry, t/million euro Energy-related CO2 emissions glass, pottery and building materials, kt divided by gross value added — glass, pottery and buildings material industry
INDUSTRY A1.4	Energy-related CO2 intensity — food, drink and tobacco industry, t/million euro Energy-related CO2 emissions from food, drink and tobacco industry, kt divided by gross value-added — food, drink and tobacco industry, million euro (EC95)
INDUSTRY A1.5	Energy-related CO2 intensity — paper and printing industry, t/million euro Energy-related CO2 emissions paper and printing, kt — Gross value-added — paper and printing industry, million euro (EC95)
HOUSEHOLDS A0	Specific CO2 emissions of households for space heating, t/m2 CO2 emissions of households for space heating divided by surface area of permanently occupied dwellings, million m2
SERVICES B0	Specific CO2 emissions of commercial and institutional sector for space heating, kg/m2 CO2 emissions from space heating in commercial and institutional, kt divided by Surface area of services buildings, million m2
TRANSPORT B0	Specific diesel related CO2 emissions of passenger cars, g/100 km
TRANSPORT B0	Specific petrol related CO2 emissions of passenger cars, g/100 km

ANNEX VI

POLICIES AND MEASURES INFORMATION IN THE AREA OF GHG EMISSIONS

Information to be included in the reports referred to in Article 18:

(a)

a description of their national system for reporting on policies and measures, or groups of measures, and for reporting on projections of anthropogenic GHG emissions by sources and removals by sinks pursuant to Article 39(1) or information on any changes made to that system where such a description has already been provided;

(b)

updates relevant to their long-term strategies referred to in Article 15 and progress in implementing those strategies;

(c)

information on national policies and measures, or groups of measures, and on implementation of Union policies and measures, or groups of measures, that limit or reduce GHG emissions by sources or enhance removals by sinks, presented on a sectoral basis and organised by gas or group of gases (HFCs and PFCs) listed in Part 2 of Annex V. That information shall refer to applicable and relevant national or Union policies and shall include:

(i)

the objective of the policy or measure and a short description of the policy or measure;

(ii)

the type of policy instrument;

(iii)

the status of implementation of the policy or measure or group of measures;

(iv)

indicators used to monitor and evaluate progress over time;

(v)

where available, quantitative estimates of the effects on emissions by sources and removals by sinks of GHGs broken down into:

—

the results of ex ante assessments of the effects of individual or groups of policies and measures on the mitigation of climate change. Estimates shall be provided for a sequence of four future years ending with 0 or 5 immediately following the reporting year, with a distinction between GHG emissions covered by Directive 2003/87/EC, Regulation (EU) 2018/842 and Regulation (EU) 2018/841,

—

the results of ex post assessments of the effects of individual or groups of policies and measures on the mitigation of climate change where available, with a distinction between GHG emissions covered by Directive 2003/87/EC, Regulation (EU) 2018/842 and Regulation (EU) 2018/841;

(vi)

available estimates of the projected costs and benefits of policies and measures, as well as estimates of the realised costs and benefits of policies and measures;

(vii)

all existing references to the assessments of the costs and effects of national policies and measures, to information in the implementation of Union policies and measures that limit or reduce GHG emissions by sources or enhance removals by sinks and to the underpinning technical reports;

▼M2

(viii)

an assessment of the contribution of the policy or measure to the achievement of the Union’s climate-neutrality objective set out in Article 2(1) of Regulation (EU) 2021/1119 and to the achievement of the long-term strategy referred to in Article 15 of this Regulation;

▼B

(d)

information on planned additional national policies and measures, or groups of measures, envisaged with a view to limiting GHG emissions beyond their commitments under Regulation (EU) 2018/842 and Regulation (EU) 2018/841;

(e)

information regarding the links between the different policies and measures, or groups of measures, reported pursuant to point (c) and the way such policies and measures, or groups of measures, contribute to different projection scenarios.

ANNEX VII

PROJECTIONS INFORMATION IN THE AREA OF GHG EMISSIONS

Information to be included in the reports referred to in Article 18:

(a)

projections without measures where available, projections with measures, and, where available, projections with additional measures;

(b)

total GHG projections and separate estimates for the projected GHG emissions for the emission sources covered by Directive 2003/87/EC and by Regulation (EU) 2018/842 and the projected emissions by sources and removals by sinks under the Regulation (EU) 2018/841;

(c)

the impact of policies and measures identified pursuant to point (a) of Article 18(1). Where such policies and measures are not included, this shall be clearly stated and explained;

(d)

results of the sensitivity analysis performed for the projections and information on the models and parameters used;

(e)

all relevant references to the assessment and the technical reports that underpin the projections referred to in Article 18(4).

ANNEX VIII

INFORMATION ON NATIONAL ADAPTATION ACTIONS, FINANCIAL AND TECHNOLOGY SUPPORT PROVIDED TO DEVELOPING COUNTRIES AND AUCTIONING REVENUES

Part 1

Reporting on adaptation actions

Information to be included in the reports referred to in Article 19(1):

(a)

the main goals, objectives and institutional framework for adaptation;

(b)

climate change projections, including weather extremes, climate-change impacts, assessment of climate vulnerability and risks and key climate hazards;

(c)

adaptive capacity;

(d)

adaptation plans and strategies;

(e)

monitoring and evaluation framework;

(f)

progress made in implementation, including good practices and changes to governance.

Part 2

Reporting on support provided to developing countries

Information to be included in the reports referred to in Article 19(3):

(a)

information on financial support committed and provided to developing countries for the year X-1, including:

(i)

quantitative information on public and mobilised financial resources by the Member State. The information on financial flows is to be based on the so-called ‘Rio markers’ for climate change mitigation-related support and climate change adaptation-related support and other tracking systems introduced by the OECD Development Assistance Committee;

(ii)

qualitative methodological information explaining the method used to calculate the quantitative information, including an explanation of methodology for quantifying their data, and, where relevant, other information on the definitions and methodologies used to determine any figures, in particular for information reported on mobilised financial flows;

(iii)

available information on activities by the Member State related to public-funded technology transfer projects and capacity-building projects for developing countries under the UNFCCC, including whether the technology transferred or capacity-building project was used for mitigating or adapting to the effects of climate change, the recipient country, where possible the amount of support provided, and the type of technology transferred or capacity-building project;

(b)

available information for the year X and subsequent years on the planned provision of support, including information on planned activities related to public-funded technology transfer projects or capacity building projects for developing countries under the UNFCCC and on technologies to be transferred and capacity-building projects, including whether the technology transferred or capacity-building project is intended for mitigating or adapting to the effects of climate change, the recipient country, where possible the amount of support to be provided, and the type of technology transferred or capacity-building project.

Part 3

Reporting on auctioning revenues

Information to be included in the reports referred to in Article 19(2):

(a)

information on the use of revenues during the year X-1 generated by the Member State by auctioning allowances pursuant to Article 10(1) of Directive 2003/87/EC, including information on such revenue that has been used for one or more of the purposes specified in Article 10(3) of that Directive, or the equivalent in financial value of that revenue, and the actions taken pursuant to that article;

(b)

information on the use, as determined by the Member State, of all revenue generated by the Member State by auctioning aviation allowances pursuant to Article 3d(1) or (2) of Directive 2003/87/EC, which shall be provided in accordance with Article 3d(4) of that Directive;

Auctioning revenues not disbursed at the time a Member State submits a report to the Commission pursuant to Article 19(2) shall be quantified and reported in reports for subsequent years.

ANNEX IX

ADDITIONAL REPORTING OBLIGATIONS

Part 1

Additional reporting obligations in the area of renewable energy

The following additional information shall, unless otherwise stated, be included pursuant to point (c) of Article 20:

(a)

the functioning of the system of guarantees of origin for electricity, gas and heating and cooling from renewable sources, the levels of issuance and cancellation of guarantees of origin and the resulting annual national renewable energy consumption, as well as the measures taken to ensure the reliability and protection against fraud of the system;

(b)

amounts of biofuels, biogas renewable transport fuels of non-biological origin, recycled carbon fuels and renewable electricity consumed in the transport sector and, where relevant, their greenhouse saving performance, distinguishing between fuels produced from different types of food and feed crops and each type of feedstock listed in Annex IX to Directive (EU) 2018/2001;

(c)

developments in the availability, origin and use of biomass resources for energy purposes;

(d)

changes in commodity prices and land use within the Member State associated with its increased use of biomass and other forms of energy from renewable sources;

(e)

the estimated excess production of energy from renewable sources which could be transferred to other Member States so that these comply with Article 3(3) of Directive (EU) 2018/2001 and achieve the national contributions and trajectories referred to in point (a)(2) of Article 4 of this Regulation;

(f)

where applicable, the estimated demand for energy from renewable sources to be satisfied by means other than domestic production until 2030, including imported biomass feedstock;

(g)

the technological development and deployment of biofuels made from feedstocks listed in Annex IX to Directive (EU) 2018/2001;

(h)

where available, the estimated impact of the production or use of biofuels, bioliquids and biomass fuels on biodiversity, water resources, water availability and quality, soils and air quality within the Member State;

(i)

observed cases of fraud in the chain of custody of biofuels, bioliquids and biomass fuels;

(j)

information on how the share of biodegradable waste in waste used for producing energy has been estimated, and what steps have been taken to improve and verify such estimates;

(k)

electricity and heat generation from renewable energy in buildings, including disaggregated data on energy produced, consumed and injected into the grid by solar photovoltaic systems, solar thermal systems, biomass, heatpumps, geothermal systems, as well as all other decentralised renewables systems;

(l)

where applicable, the share of renewable energy in district heating, as well as the renewable energy produced by cities and renewable energy communities;

(m)

primary supply of solid biomass (in 1 000 m3, except with regard to point (1)(b)(iii), which will be provided in tonnes)

(1)

Forest biomass used for energy production (domestic production and import)

(a)

Primary biomass from forest used directly for energy production

(i)

Where available, branches and tree tops (reporting is voluntary)

(ii)

Where applicable, stumps (reporting is voluntary)

(iii)

Round wood (split into industrial roundwood and fuelwood)

(b)

Where applicable, forest-based industry co-products used directly for energy

(i)

Where applicable, bark

(ii)

Chips, sawdust and other wood particles

(iii)

Where applicable, black liquor and crude tall oil

(c)

Where available, post-consumer wood used directly for energy production

(d)

Processed wood-based fuel, produced from feedstocks not accounted under point (1)(a), (b) or (c):

(i)

Where applicable, wood charcoal

(ii)

Wood pellets and wood briquettes

(2)

Where available, agricultural biomass used for energy production (domestic production, import and export)

(a)

Energy crops for electricity or heat (including short rotation coppice)

(b)

Agricultural crop residues for electricity or heat

(3)

Where available, organic waste biomass for energy production (domestic production, import and export)

(a)

Organic fraction of industrial waste

(b)

Organic fraction of municipal waste

(c)

Waste sludges

(n)

final energy consumption of solid biomass (amount of solid biomass used for energy production in the following sectors):

(1)

Energy sector

(a)

Electricity

(b)

Combined heat and power

(c)

Heat

(2)

Industry sector internal (consumed and autoproduced electricity, CHP and heat)

(3)

Direct final consumption residential

(4)

Other

Part 2

Additional reporting obligations in the area of energy efficiency

In the area of energy efficiency, the following additional information shall be included pursuant to point (c) of Article 21:

(a)

major legislative and non-legislative policies, measures, financing measures and programmes implemented in year X-2 and X-1 (with X as the year when the report is due) to achieve their objectives referred to in point (b) of Article 4 which promote energy service markets, improve the energy performance of buildings, measures to utilise energy efficiency potentials of gas and electricity infrastructure and heating and cooling, improve information and qualification, other measures to promote energy efficiency;

(b)

the cumulative amount of energy savings achieved through Article 7 of Directive 2012/27/EU in years X-3 and X-2;

(c)

the amount of savings achieved by policy measures aimed at alleviation of energy poverty in line with Article 7(11) of Directive 2012/27/EU;

(d)

where applicable, the amount of savings achieved in accordance with point (c) of Article 7(4) of Directive 2012/27/EU;

(e)

progress in each sector and reasons why energy consumption remained stable or was growing in year X-3 and X-2 in final energy consumption sectors;

(f)

total building floor area of the buildings with a total useful floor area over 250 m2 owned and occupied by the Member States' central government that, on 1 January in year X-2 and X-1, which did not meet the energy performance requirements referred to in Article 5(1) of Directive 2012/27/EU;

(g)

total building floor area of heated and/or cooled buildings owned and occupied by the Member States' central government that was renovated in year X-3 and X-2 referred to in Article 5(1) of the Directive 2012/27/EU or the amount of energy savings in eligible buildings owned and occupied by their central government as referred to in Article 5(6) of Directive 2012/27/EU;

(h)

number of energy audits carried out in in year X-3 and X-2. In addition, the total estimated number of large companies in their territory to which Article 8(4) of Directive 2012/27/EU is applicable and the number of energy audits carried out in those enterprises in the year X-3 and X-2;

(i)

applied national primary energy factor for electricity and a justification if this is different from the default coefficient referred to in footnote (3) of Annex IV to Directive 2012/27/EU;

(j)

number and floor area of new and renovated nearly zero-energy buildings in year X-2 and X-1, as provided in Article 9 of the Directive 2010/31/EU, where necessary based on statistical sampling;

(k)

the internet link to the website where the list or the interface of energy services providers referred to in point (c) of Article 18(1) of Directive 2012/27/EU can be accessible.

ANNEX X

UNION BIOENERGY SUSTAINABILITY REPORT

The EU bioenergy sustainability report on energy from biomass to be adopted biennially by the Commission together with the State of the Energy Union report pursuant to point (d) of Article 35(2), shall contain as a minimum the following information:

(a)

the relative environmental benefits and costs of different biofuels, bioliquids and biomass fuels, the effects of the Union's import policies thereon, the security of supply implications and the ways of achieving a balanced approach between domestic production and imports;

(b)

the impact of the production and use of biomass on sustainability in the Union and in third countries, including impacts on biodiversity;

(c)

data and analysis of current and projected sustainable biomass availability and demand, including the impact of increased demand for biomass on biomass using sectors;

(d)

the technological development and deployment of biofuels made from feedstocks listed in Annex IX to Directive (EU) 2018/2001, and an assessment of the feedstock availability and resource competition taking into account the principles of the circular economy and the waste hierarchy established in Directive 2008/98/EC;

(e)

information on, and analysis of, the available scientific research results regarding indirect land-use change in relation to all production pathways, accompanied by an assessment of whether the range of uncertainty identified in the analysis underlying the estimations of indirect land-use change emissions may be narrowed and the possible impact of Union policies, such as environment, climate and agricultural policies, may be factored in;

(f)

in respect of both third countries and Member States that are a significant source of biofuels, bioliquids and biomass fuels consumed within the Union, on national measures taken to respect the sustainability criteria and GHG saving criteria set out in Article 29(2) to (7) and (10), of Directive (EU) 2018/2001, for soil, water and air protection; and

(g)

aggregated information from the database referred in Article 28(2) of Directive (EU) 2018/2001.

In reporting on GHG emission savings from the use of biomass, the Commission shall use the amounts reported by Member States in accordance with point (b) of Part 1 of Annex IX to this Regulation, including the provisional mean values of the estimated indirect land-use change emissions and the associated range derived from the sensitivity analysis as set out in Annex VIII to Directive (EU) 2018/2001. The Commission shall make data on the provisional mean values of the estimated indirect land-use change emissions and the associated range derived from the sensitivity analysis publicly available. In addition, the Commission shall evaluate whether and how the estimate for direct emission savings would change if co-products were accounted for using the substitution approach

ANNEX XI

VOLUNTARY SCHEMES IN RESPECT OF WHICH THE COMMISSION HAS ADOPTED A DECISION PURSUANT TO ARTICLE 30(4) OF DIRECTIVE (EU) 2018/2001

The report on voluntary schemes in respect of which the Commission has adopted a decision pursuant to Article 30(4) of Directive (EU) 2018/2001, to be adopted biennially by the Commission together with the State of the Energy Union report pursuant to point (e) of Article 35(2) of this Regulation, shall contain the Commission's assessment of, as a minimum, the following:

(a)

the independence, modality and frequency of audits, both in relation to what is stated on those aspects in the scheme documentation, at the time the scheme concerned was approved by the Commission, and in relation to industry best practices;

(b)

the availability of, and experience and transparency in the application of, methods for identifying and dealing with non-compliance, with particular regard to dealing with situations or allegations of serious wrongdoing on the part of members of the scheme;

(c)

transparency, particularly in relation to the accessibility of the scheme, the availability of translations in the applicable languages of the countries and regions from which raw materials originate, the accessibility of a list of certified operators and relevant certificates, and the accessibility of auditor reports;

(d)

stakeholder involvement, particularly as regards the consultation of indigenous and local communities prior to decision making during the drafting and reviewing of the scheme as well as during audits and the response to their contributions;

(e)

the overall robustness of the scheme, particularly in light of rules on the accreditation, qualification and independence of auditors and relevant scheme bodies;

(f)

where available, market updates of the scheme, the amount of feedstocks and biofuels certified, by country of origin and type, the number of participants;

(g)

the ease and effectiveness of implementing a system that tracks the proofs of conformity with the sustainability criteria that the scheme gives to its member(s), such a system intended to serve as a means of preventing fraudulent activity with a view, in particular, to the detection, treatment and follow-up of suspected fraud and other irregularities and where appropriate, number of cases of fraud or irregularities detected;

(h)

options for entities to be authorised to recognise and monitor certification bodies;

(i)

criteria for the recognition or accreditation of certification bodies;

(j)

rules on how the monitoring of the certification bodies is to be conducted;

(k)

ways to facilitate or improve the promotion of best practices.

ANNEX XII

NATIONAL INVENTORY SYSTEMS

Information referred to in Article 37 includes the following:

(a)

data and methods reported for activities and installations under Directive 2003/87/EC for the purpose of preparing national GHG inventories in order to ensure consistency of the reported GHG emissions under the EU ETS and in the national GHG inventories;

(b)

data collected through the reporting systems on fluorinated gases in the relevant sectors established pursuant to Article 20 of Regulation (EU) No 517/2014 for the purpose of preparing national GHG inventories;

(c)

emissions, underlying data and methodologies reported by facilities under Regulation (EC) No 166/2006 for the purpose of preparing national GHG inventories;

(d)

data reported under Regulation (EC) No 1099/2008;

(e)

data collected via the geographical tracking of land areas in the context of existing Union and Member State programmes and surveys, including the LUCAS Land Use Cover Area frame Survey and the Copernicus Programme.

ANNEX XIII

CORRELATION TABLE

Regulation (EU) No 525/2013	This Regulation
Article 1	Article 1(1)
Article 2	—
Article 3	—
Article 4	Article 15
Article 5	Article 37(1), (2) and(6); Annex XII
Article 6	Article 37(3) and (7)
Article 7	Article 26(3), (4), (6) and (7); Annex V
Article 8	Article 26(2) and (7)
Article 9	Article 37(4) and (5)
Article 10	Article 40
Article 11	—
Article 12	Article 39
Article 13	Article 18(1)(a) and Article 18(3) and (4); Annex VI
Article 14	Article 18(1)(b) and Article (2), (3) and (4); Annex VII
Article 15	Article 19(1); Annex VIII, Part 1
Article 16	Article 19(3) and Annex VIII, Part 2
Article 17	Article 19(2), (4) and (5); Annex VIII, Part 3
Article 18	the second subparagraph of Article 17(2)
Article 19	—
Article 20	—
Article 21	Article 29(1)(c) and Article 29(5) and (7)
Article 22	—
Article 23	Article 41(1)(d), (e), (f), (g) and (h)
Article 24	Article 42
Article 25	—
Article 26	Article 44(1)(a) and Article 44(2), (3) and (6)
Article 27	—
Article 28	Article 57
Article 29	—

1.1 Referenties

1.2 Geïdentificeerde eisen

1.3 Gerelateerde standaarden

2. Geïdentificeerde eisen

Eisen
Bron	Eis

3. Gerelateerde standaarden

Standaarden
Bron	Eis

Builddate: 20.11.2023 00:00:00 -Doknr: CELEX:32018R1999
EULAW -
European Regulation published on http://eur-lex.europa.eu/