+NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2024/1309 ze dne 29. dubna 2024 o opatřeních ke snížení nákladů na budování gigabitových sítí elektronických komunikací, o změně nařízení (EU) 2015/2120 a o zrušení směrnice 2014/61/EU (nařízení o gigabitové infrastruktuře) (Text s významem pro EHP)
---+Článek 1
------+Článek 1 1.
------+Článek 1 2.
------+Článek 1 3.
------+Článek 1 4.
------+Článek 1 5.
---+Článek 2
---+Článek 3
------+Článek 3 1.
------+Článek 3 2.
------+Článek 3 3.
------+Článek 3 4.
------+Článek 3 5.
------+Článek 3 6.
------+Článek 3 7.
------+Článek 3 8.
------+Článek 3 9.
------+Článek 3 10.
------+Článek 3 11.
------+Článek 3 12.
------+Článek 3 13.
---+Článek 4
------+Článek 4 1.
------+Článek 4 2.
------+Článek 4 3.
------+Článek 4 4.
------+Článek 4 5.
------+Článek 4 6.
------+Článek 4 7.
------+Článek 4 8.
---+Článek 5
------+Článek 5 1.
------+Článek 5 2.
------+Článek 5 3.
------+Článek 5 4.
------+Článek 5 5.
------+Článek 5 6.
---+Článek 6
------+Článek 6 1.
------+Článek 6 2.
---+Článek 7
------+Článek 7 1.
------+Článek 7 2.
------+Článek 7 3.
------+Článek 7 4.
------+Článek 7 5.
------+Článek 7 6.
------+Článek 7 7.
------+Článek 7 8.
------+Článek 7 9.
------+Article 7 10.
------+Article 7 11.
------+Article 7 12.
---+Článek 8
------+Článek 8 1.
------+Článek 8 2.
------+Článek 8 3.
---+Článek 9
------+Článek 9 1.
------+Článek 9 2.
------+Článek 9 3.
------+Článek 9 4.
---+Článek 10
------+Článek 10 1.
------+Článek 10 2.
------+Článek 10 3.
------+Článek 10 4.
------+Článek 10 5.
------+Článek 10 6.
------+Článek 10 7.
------+Článek 10 8.
---+Článek 11
------+Článek 11 1.
------+Článek 11 2.
------+Článek 11 3.
------+Článek 11 4.
------+Článek 11 5.
------+Článek 11 6.
---+Článek 12
------+Článek 12 1.
------+Článek 12 2.
------+Článek 12 3.
------+Článek 12 4.
---+Článek 13
------+Článek 13 1.
------+Článek 13 2.
------+Článek 13 3.
------+Článek 13 4.
------+Článek 13 5.
---+Článek 14
------+Článek 14 1.
------+Článek 14 2.
------+Článek 14 3.
------+Článek 14 4.
------+Článek 14 5.
------+Článek 14 6.
------+Článek 14 7.
------+Článek 14 8.
------+Článek 14 9.
------+Článek 14 10.
---+Článek 15
---+Článek 16
------+Článek 16 1.
------+Článek 16 2.
---+Článek 17
---+Článek 18
------+Článek 18 1.
------+Článek 18 2.
------+Článek 18 3.
---+Článek 19
------+Článek 19 1.
------+Článek 19 2.
------+Článek 19 3.
---+PŘÍLOHA Srovnávací tabulka
|
English -
European Union -
ICT -
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2024/1309 ze dne 29. dubna 2024 o opatřeních ke snížení nákladů na budování gigabitových sítí elektronických komunikací, o změně nařízení (EU) 2015/2120 a o zrušení směrnice 2014/61/EU (nařízení o gigabitové infrastruktuře) (Text s významem pro EHP)
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2024/1309
ze dne 29. dubna 2024
o opatřeních ke snížení nákladů na budování gigabitových sítí elektronických komunikací, o změně nařízení (EU) 2015/2120 a o zrušení směrnice 2014/61/EU (nařízení o gigabitové infrastruktuře)
(Text s významem pro EHP)
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
1. Přehled
| Název |
Regulace |
|
Článek 1
|
|
|
Článek 2
|
Článek 2
Pro účely tohoto nařízení se použijí definice uvedené ve směrnici (EU) 2018/1972, zejména definice pojmů „síť elektronických komunikací“, „síť s velmi vysokou kapacitou“, „veřejná síť elektronických komunikací“, „koncový bod sítě“, „přiřazená zařízení“, „koncový uživatel“, „bezpečnost sítí a služeb“, „přístup“ a „operátor“.
Pro účely tohoto nařízení se dále rozumí:
1)
„provozovatelem sítě“:
a)
operátor ve smyslu čl. 2 bodu 29 směrnice (EU) 2018/1972;
b)
podnik, který zajišťuje fyzickou infrastrukturu určenou k poskytování:
i)
služeb výroby, přepravy nebo distribuce
—
elektrické energie včetně veřejného osvětlení,
—
vody, včetně odstraňování nebo čištění odpadních a kanalizačních vod, a odvodňovacích systémů;
ii)
dopravních služeb včetně železnic, silnic včetně pozemních komunikací v obcích, tunelů, přístavů a letišť;
2)
„veřejnoprávním subjektem“ subjekt se všemi těmito charakteristikami:
a)
je založen za zvláštním účelem spočívajícím v uspokojování potřeb obecného zájmu, které nemají průmyslovou nebo obchodní povahu;
c)
je financován zcela nebo převážně státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními subjekty nebo podléhá řídicímu dohledu těchto orgánů nebo subjektů; nebo je v jeho správním, řídícím nebo dozorčím orgánu více než polovina členů jmenována státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními subjekty;
3)
„subjektem veřejného sektoru“ státní, regionální nebo místní orgán, veřejnoprávní subjekt nebo sdružení vytvořené jedním nebo více takovými orgány nebo jedním nebo více takovými veřejnoprávními subjekty;
4)
„fyzickou infrastrukturou“:
a)
jakýkoli prvek sítě, který je určen k uložení jiných prvků sítě, aniž by se sám stal aktivním prvkem sítě, jako jsou potrubí, stožáry, kabelovody, inspekční komory, vstupní šachty, rozvodné skříně, antény, věže a sloupy, jakož i budovy, včetně jejich střech a částí jejich fasád, nebo vstupy do budov, a veškeré další objekty, včetně městského mobiliáře, jako jsou sloupy veřejného osvětlení, značky a ukazatele, světelná signalizace, billboardy a mýtné brány, jakož i zastávky autobusů a tramvají či stanice metra a železniční stanice;
b)
►C2
pokud nejsou součástí sítě a pokud je vlastní nebo kontrolují subjekty veřejného sektoru: ◄ budovy, včetně jejich střech a částí jejich fasád, nebo vstupy do budov, a veškeré další objekty, včetně městského mobiliáře, jako jsou sloupy veřejného osvětlení, značky a ukazatele, světelná signalizace, billboardy a mýtné brány, jakož i zastávky autobusů a tramvají či stanice metra a železniční stanice.
Kabely, včetně nenasvícených optických vláken, jakož i prvky sítí používané k poskytování vody určené k lidské spotřebě ve smyslu čl. 2 bodu 1 směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/2184 (
1
), nejsou fyzickou infrastrukturou ve smyslu tohoto nařízení;
5)
„stavebními pracemi“ každý výsledek stavebních nebo stavebně-inženýrských činností jako celek, který je sám o sobě dostačující, aby plnil hospodářskou nebo technickou funkci, a zahrnuje jeden nebo více prvků fyzické infrastruktury;
6)
„fyzickou infrastrukturou uvnitř budovy“ fyzická infrastruktura nebo zařízení v místě koncového uživatele, včetně prvků ve spoluvlastnictví, určené k uložení kabelových nebo bezdrátových přístupových sítí, pokud jsou tyto přístupové sítě schopny poskytovat služby elektronických komunikací a propojovat přístupový bod budovy s koncovým bodem sítě;
7)
„optickými rozvody uvnitř budovy“ optické kabely v místě koncového uživatele, včetně prvků ve spoluvlastnictví, určené k poskytování služeb elektronických komunikací a propojující přístupový bod budovy s koncovým bodem sítě;
8)
„fyzickou infrastrukturou uvnitř budovy připravenou pro optické vedení“ fyzická infrastruktura uvnitř budovy určená k uložení prvků optických vedení;
9)
„významnou renovací“ stavební práce v místě koncového uživatele, které zahrnují strukturální změny celé fyzické infrastruktury uvnitř budovy nebo její značné části a vyžadují v souladu s vnitrostátními právními předpisy stavební povolení;
10)
„povolením“ explicitní nebo implicitní rozhodnutí nebo soubor rozhodnutí přijatých současně nebo postupně jedním nebo více příslušnými orgány, vyžadované od podniku podle vnitrostátních právních předpisů k provedení stavebních prací nezbytných pro budování prvků sítí VHCN;
11)
„přístupovým bodem“ fyzický bod umístěný uvnitř budovy či mimo ni přístupný podnikům, které zajišťují nebo jsou oprávněny zajišťovat veřejné sítě elektronických komunikací, jehož prostřednictvím je umožněno připojení k fyzické infrastruktuře uvnitř budovy připravené pro optická vlákna;
▼C2
12)
„právy cesty“ práva uvedená v čl. 43 odst. 1 směrnice (EU) 2018/1972 udělená operátorovi na instalování zařízení na nemovitosti, nad nebo pod nemovitostí ve veřejném nebo soukromém vlastnictví za účelem budování sítí VHCN a přiřazených zařízení.
▼B
|
|
Článek 3
|
|
|
Článek 4
|
|
|
Článek 5
|
|
|
Článek 6
|
|
|
Článek 7
|
|
|
Článek 8
|
|
|
Článek 9
|
|
|
Článek 10
|
|
|
Článek 11
|
|
|
Článek 12
|
|
|
Článek 13
|
|
|
Článek 14
|
|
|
Článek 15
|
Článek 15
Členské státy stanoví sankce za porušení tohoto nařízení a jakéhokoli závazného rozhodnutí přijatého na základě tohoto nařízení příslušnými orgány uvedenými v článku 14 a přijmou veškerá opatření nezbytná pro zajištění jejich provádění. Stanovené sankce musí být vhodné, účinné, přiměřené a odrazující.
|
|
Článek 16
|
|
|
Článek 17
|
Článek 17
Změny nařízení (EU) 2015/2120
Nařízení (EU) 2015/2120 se mění takto:
1)
V článku 2 se doplňují nové body, které znějí:
„5.
„interpersonální komunikační službou nezávislou na číslech“ se rozumí interpersonální komunikační služba nezávislá na číslech ve smyslu čl. 2 bodu 7 směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1972 (
*1
);
6.
„vnitrostátní komunikací“ se rozumí jakákoli interpersonální komunikační služba založená na číslech, která je zahájena v členském státě spotřebitelova domovského poskytovatele a ukončena na jakémkoli čísle pevné či mobilní sítě z národního číslovacího plánu stejného členského státu;
7.
„komunikací v rámci Unie“ se rozumí jakákoli interpersonální komunikační služba založená na číslech, která je zahájena v členském státě spotřebitelova domovského poskytovatele a ukončena na jakémkoli čísle pevné či mobilní sítě z národního číslovacího plánu jiného členského státu.
2)
V článku 5a se doplňují nové odstavce, které znějí:
„7.
Od 1. ledna 2029 nebudou poskytovatelé ohledně vnitrostátní komunikace a komunikace v rámci Unie u spotřebitelů uplatňovat různou maloobchodní cenu, budou-li přijata technická pravidla ohledně opatření, jako je udržitelnost, přiměřené využívání a opatření proti podvodům. Komise do 30. června 2028 přijme, po konzultaci se sdružením BEREC, prováděcí akt, kterým se tato technická pravidla stanoví, a to přezkumným postupem podle článku 5b.
8.
Poskytovatelé mohou od 1. ledna 2025 dobrovolně splnit povinnost neuplatňovat různé maloobchodní ceny stanovené v odstavci 7. Tito poskytovatelé budou osvobozeni od povinností stanovených v odstavci 1, s výhradou politiky přiměřeného využívání, s cílem poskytnout prospěch vyplývající ze stejných maloobchodních cen pro vnitrostátní komunikaci a komunikaci v rámci Unie spotřebitelům dříve. Za tímto účelem Komise přijme do 31. prosince 2024 prováděcí akt týkající se přiměřeného využívání, a to na základě typických vzorců používání, a opatření proti podvodům, a to po konzultaci se sdružením BEREC. Tento prováděcí akt se přijímá přezkumným postupem podle čl. 5b odst. 2.
9.
Do 30. června 2027 a po konzultaci se sdružením BEREC provede Komise přezkum tohoto článku a na základě posouzení jeho dopadu může Komise případně rozhodnout o předložení legislativního návrhu s cílem doplnit jej.
10.
Posouzení uvedené v odstavci 9 zahrnuje:
a)
vývoj velkoobchodních nákladů souvisejících s poskytováním komunikace v rámci Unie;
b)
vývoj hospodářské soutěže na trhu pro poskytování interpersonální komunikační služby založené na číslech a směr vývoje maloobchodních cen v oblasti komunikace v rámci Unie v různých členských státech;
c)
vývoj preferencí spotřebitelů a výběr zvláštních nabídek a balíčků, které nejsou hrazeny na základě skutečné spotřeby komunikace v rámci Unie;
d)
možný dopad na vnitrostátní trhy poskytování interpersonální komunikační služby založené na číslech, a zejména na maloobchodní ceny účtované spotřebitelům obecně, při zohlednění nákladů za poskytování komunikace v rámci Unie, a potenciální dopad těchto opatření na příjmy pro poskytovatele a pokud možno investiční kapacita poskytovatelů, s ohledem zejména na budoucí zavádění sítí v souladu s cíli pro konektivitu uvedené v rozhodnutí (EU) 2022/2481 tam, kde nejsou příplatky za komunikaci v rámci Unie již použity;
e)
rozsah použití, dostupnost a konkurenceschopnost interpersonálních komunikačních služeb nezávislých na číslech nebo jakýchkoliv alternativ ke komunikaci v rámci Unie;
f)
vývoj tarifních plánů ohledně komunikace v rámci Unie a zejména rozsah, v němž provádění opatření stanovených v odstavci 8 mělo za následek výsledky směřující k odstranění rozdílů v maloobchodních cenách pro spotřebitele mezi vnitrostátní komunikací a komunikací v rámci Unie.
11.
Sdružení BEREC pro účely provedení posouzení uvedeného v odstavci 9 pravidelně shromažďuje příslušné informace od vnitrostátních regulačních orgánů. Vnitrostátní regulační orgány mohou tyto údaje v příslušných případech poskytnout v součinnosti s jinými příslušnými orgány. Údaje shromážděné sdružením BEREC podle tohoto odstavce jsou alespoň jednou ročně předávány Komisi. Komise je zveřejní. S cílem zajistit, aby sdružení BEREC mohlo plnit své povinnosti podle tohoto odstavce, mají poskytovatelé povinnost spolupracovat, a to prostřednictvím poskytování požadovaných údajů, včetně důvěrných údajů, příslušným vnitrostátním orgánům.“
3)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 5b
Postup projednávání ve výboru
1.
S cílem plnit své povinnosti podle článku 5a tohoto nařízení je Komisi nápomocen Komunikační výbor zřízený čl. 118 odst. 1 směrnice (EU) 2018/1972. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.
2.
Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.“
4)
V čl. 10 odst. 5 se datum „14. května 2024“ nahrazuje datem „30. června 2032“.
|
|
Článek 18
|
|
|
Článek 19
|
|
|
PŘÍLOHA Srovnávací tabulka
|
PŘÍLOHA
Srovnávací tabulka
|
Směrnice 2014/61/EU
|
Toto nařízení
|
|
Čl. 1 odst. 1
|
Čl. 1 odst. 1
|
|
Čl. 1 odst. 2
|
Čl. 1 odst. 3
|
|
Čl. 1 odst. 3
|
Čl. 1 odst. 3
|
|
Čl. 1 odst. 4
|
Čl. 1 odst. 2
|
|
—
|
Čl. 1 odst. 4
|
|
—
|
Čl. 1 odst. 5
|
|
Článek 2
|
Článek 2
|
|
Čl. 3 odst. 1
|
Čl. 3 odst. 11
|
|
Čl. 3 odst. 2
|
Čl. 3 odst. 1
|
|
—
|
Čl. 3 odst. 2
|
|
—
|
Čl. 3 odst. 3
|
|
—
|
Čl. 3 odst. 4
|
|
Čl. 3 odst. 3
|
Čl. 3 odst. 5
|
|
—
|
Čl. 3 odst. 6
|
|
Čl. 3 odst. 3 druhý pododstavec
|
Čl. 3 odst. 7
|
|
Čl. 3 odst. 4
|
Čl. 13 odst. 1 písm. a)
|
|
Čl. 3 odst. 5
|
Čl. 13 odst. 2
Čl. 13 odst. 3
Čl. 13 odst. 4 druhý pododstavec
|
|
—
|
Čl. 3 odst. 8
|
|
—
|
Čl. 3 odst. 9
|
|
—
|
Čl. 3 odst. 10
|
|
Čl. 3 odst. 6
|
Čl. 3 odst. 12
|
|
—
|
Čl. 3 odst. 13
|
|
Čl. 4 odst. 1
|
Čl. 4 odst. 1
|
|
Čl. 4 odst. 2
|
Čl. 4 odst. 3
|
|
—
|
Čl. 4 odst. 2
|
|
Čl. 4 odst. 3
|
Čl. 4 odst. 1
Čl. 4 odst. 3
|
|
Čl. 4 odst. 4 první věta
|
Čl. 4 odst. 3
|
|
—
|
Čl. 4 odst. 4
|
|
Čl. 4 odst. 4 druhá a třetí věta
|
Čl. 4 odst. 1 druhý a třetí pododstavec
|
|
Čl. 4 odst. 5
|
Čl. 4 odst. 5
|
|
Čl. 4 odst. 6
|
Čl. 13 odst. 1 písm. b)
Čl. 13 odst. 2 písm. b)
|
|
Čl. 4 odst. 7
|
Čl. 4 odst. 6
Čl. 4 odst. 7
|
|
Čl. 4 odst. 8
|
Čl. 4 odst. 8
|
|
Čl. 5 odst. 1
|
Čl. 5 odst. 1
|
|
Čl. 5 odst. 2
|
Čl. 5 odst. 2
|
|
—
|
Čl. 5 odst. 3
|
|
—
|
Čl. 5 odst. 4
|
|
Čl. 5 odst. 3
|
Čl. 13 odst. 1 písm. c)
|
|
Čl. 5 odst. 4
|
Čl. 13 odst. 2 písm. b)
Čl. 13 odst. 3
|
|
Čl. 5 odst. 5
|
Čl. 5 odst. 5
|
|
—
|
Čl. 5 odst. 6
|
|
Čl. 6 odst. 1
|
Čl. 6 odst. 1
|
|
Čl. 6 odst. 2
|
—
|
|
Čl. 6 odst. 3
|
Čl. 6 odst. 1
|
|
Čl. 6 odst. 4
|
Čl. 13 odst. 1 písm. b) a čl. 13 odst. 2 písm. b)
|
|
Čl. 6 odst. 5
|
Čl. 6 odst. 2
|
|
—
|
Čl. 7 odst. 1
|
|
Čl. 7 odst. 1
|
Čl. 7 odst. 2
|
|
Čl. 7 odst. 2
|
Čl. 7 odst. 3
|
|
—
|
Čl. 7 odst. 4
|
|
Čl. 7 odst. 3
|
Čl. 7 odst. 5
|
|
—
|
Čl. 7 odst. 6
Čl. 7 odst. 7
Čl. 7 odst. 8
Čl. 7 odst. 9
Čl. 7 odst. 10
Čl. 7 odst. 11
Čl. 7 odst. 12
|
|
Čl. 7 odst. 4
|
—
|
|
—
|
Článek 8
|
|
—
|
Článek 9
|
|
Čl. 8 odst. 1
|
Čl. 10 odst. 1
|
|
Čl. 8 odst. 2
|
Čl. 10 odst. 2
|
|
Čl. 8 odst. 3
|
Čl. 10 odst. 6
|
|
Čl. 8 odst. 4
|
Čl. 10 odst. 7
Čl. 10 odst. 8
|
|
Čl. 9 odst. 1
|
Čl. 11 odst. 1
|
|
Čl. 9 odst. 2
|
Čl. 11 odst. 2
|
|
Čl. 9 odst. 3
|
Čl. 11 odst. 3
Čl. 13 odst. 1 písm. d)
Čl. 13 odst. 2
|
|
Čl. 9 odst. 4
|
Čl. 11 odst. 3
|
|
Čl. 9 odst. 5
|
Čl. 11 odst. 4
|
|
Čl. 9 odst. 6
|
Čl. 11 odst. 5
|
|
—
|
Čl. 11 odst. 6
|
|
—
|
Článek 12
|
|
—
|
Čl. 13 odst. 1 druhý pododstavec
|
|
—
|
Čl. 13 odst. 4 první pododstavec
|
|
—
|
Čl. 13 odst. 5
|
|
Čl. 10 odst. 1
|
Čl. 14 odst. 1
|
|
Čl. 10 odst. 2
|
Čl. 14 odst. 2 a čl. 14 odst. 3
|
|
Čl. 10 odst. 3
|
Čl. 14 odst. 4
|
|
Čl. 10 odst. 4
|
Čl. 14 odst. 5
|
|
—
|
Čl. 14 odst. 6
|
|
—
|
Čl. 14 odst. 7
|
|
Čl. 10 odst. 5
|
Čl. 14 odst. 9
|
|
Čl. 10 odst. 6
|
Čl. 14 odst. 10
|
|
Článek 11
|
Článek 15
|
|
Článek 12
|
Čl. 16 odst. 1
|
|
—
|
Čl. 16 odst. 2
|
|
—
|
Článek 17
|
|
—
|
Článek 18
|
|
Článek 13
|
—
|
|
Článek 14
|
Článek 19
|
|
Článek 15
|
—
|
|
,
1.1 Odkazy
1.2 Identifikované požadavky
1.3 Související standardy
2. Identifikované požadavky
Požadavky
| Zdroj |
Požadavek |
3. Související standardy
Standardy
| Zdroj |
Požadavek |
Propojené úkoly
|