Článek 85 Změny nařízení (EU) 2019/942

Článek 85 1)

V článku 2 se písmeno a) nahrazuje tímto:

„a)

vydává stanoviska a doporučení určená provozovatelům přenosových či přepravních soustav, ENTSO pro elektřinu, ENTSO pro zemní plyn, Evropské síti provozovatelů vodíkových sítí (ENNOH), subjektu EU DSO, regionálním koordinačním centrům, nominovaným organizátorům trhu s elektřinou a subjektům zřízeným provozovateli přepravních soustav zemního plynu, provozovatelům zařízení LNG, provozovatelům zařízení pro skladování zemního plynu nebo provozovatelům zařízení pro skladování vodíku nebo provozovatelům vodíkových sítí;“.

Článek 85 2)

V čl. 3 odst. 2 se první pododstavec nahrazuje tímto:

„Regulační orgány, ENTSO pro elektřinu, ENTSO pro zemní plyn, ENNOH, regionální koordinační centra, subjekt EU DSO, provozovatelé přepravních soustav zemního plynu, provozovatelé vodíkových sítí, nominovaní organizátoři trhu s elektřinou a subjekty zřízené provozovateli přepravních soustav zemního plynu, provozovatelé zařízení LNG, provozovatelé zařízení pro skladování zemního plynu nebo provozovatelé zařízení pro skladování vodíku nebo provozovatelé vodíkových terminálů poskytnou ACER na její žádost veškeré stejně podrobné informace potřebné k plnění jejích úkolů podle tohoto nařízení, pokud o ně již ACER nepožádala a neobdržela je.“

Článek 85 3)

Článek 4 se mění takto:

a)

odstavce 1, 2 a 3 nahrazují tímto:

„1. ACER poskytne Komisi stanovisko k návrhu stanov, seznamu členů a návrhu jednacího řádu ENTSO pro elektřinu v souladu s čl. 29 odst. 2 nařízení (EU) 2019/943, k návrhu stanov, seznamu členů a návrhu jednacího řádu ENTSO pro zemní plyn v souladu s čl. 25 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1789 (*3), k návrhu stanov, seznamu členů a návrhu jednacího řádu ENNOH v souladu s čl. 57 odst. 9 nařízení (EU) 2024/1789 a k návrhu stanov, seznamu členů a návrhu jednacího řádu subjektu EU DSO v souladu s čl. 53 odst. 3 nařízení (EU) 2019/943 a čl. 40 odst. 4 nařízení (EU) 2024/1789.

2. Agentura ACER sleduje plnění úkolů ENTSO pro elektřinu v souladu s článkem 32 nařízení (EU) 2019/943, ENTSO pro zemní plyn v souladu s článkem 27 nařízení (EU) 2024/1789 a sítě ENNOH v souladu s článkem 64 nařízení (EU) 2024/1789 a subjektu EU DSO, jak je stanoveno v článku 55 nařízení (EU) 2019/943 a článku 41 nařízení (EU) 2024/1789.

3. ACER může poskytnout stanovisko:

a)	pro ENTSO pro elektřinu v souladu s čl. 30 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) 2019/943, pro ENTSO pro zemní plyn v souladu s čl. 26 odst. 2 nařízení (EU) 2024/1789 a pro ENNOH v souladu s čl. 59 odst. 1 uvedeného nařízení ke kodexům sítě;

b)

pro ENTSO pro elektřinu v souladu s čl. 32 odst. 2 nařízení (EU) 2019/943, pro ENTSO pro zemní plyn v souladu s čl. 26 odst. 2 nařízení (EU) 2024/1789 a pro ENNOH v souladu s čl. 60 odst. 2 nařízení (EU) 2024/1789 k návrhu plánu rozvoje sítě pro celou Unii a k dalším příslušným dokumentům uvedeným v čl. 30 odst. 1 nařízení (EU) 2019/943 a v čl. 26 odst. 3 a čl. 59 odst. 1 nařízení (EU) 2024/1789 s přihlédnutím k cílům zákazu diskriminace, účinné hospodářské soutěže a řádného a bezpečného fungování vnitřních trhů s elektřinou, vodíkem a zemním plynem;

c)

pro subjekt EU DSO k návrhu ročního pracovního programu a dalších příslušných dokumentů uvedených v čl. 55 odst. 2 nařízení (EU) 2019/943 a čl. 41 odst. 3 nařízení (EU) 2024/1789, s přihlédnutím k cílům zákazu diskriminace, účinné hospodářské soutěže a řádného a bezpečného fungování vnitřního trhu s elektřinou, vodíkem a zemním plynem.

(*3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1789 ze dne 13. června 2024 o vnitřním trhu s plynem z obnovitelných zdrojů, zemním plynem a vodíkem, o změně nařízení (EU) č. 1227/2011, (EU) 2017/1938, (EU) 2019/942 a (EU) 2022/869 a rozhodnutí (EU) 2017/684 a o zrušení nařízení (ES) č. 715/2009 (Úř. věst. L, 2024/1789, 15.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1789/oj).“;"

b)

odstavce 6, 7 a 8 se nahrazují tímto:

„6. Příslušné regulační orgány se koordinují, aby společně zjistily, zda ENTSO pro elektřinu, ENTSO pro zemní plyn, ENNOH, subjekt EU DSO nebo regionální koordinační centra porušují své povinnosti vyplývající z práva Unie, a činí vhodná opatření podle čl. 59 odst. 1 písm. c) a čl. 62 odst. 1 písm. f) směrnice (EU) 2019/944 nebo čl. 78 odst. 1 písm. e) směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1788 (**).

ACER na žádost jednoho nebo více regulačních orgánů nebo z vlastního podnětu vydá ENTSO pro elektřinu, ENTSO pro zemní plyn, ENNOH, subjektu EU DSO nebo regionálním koordinačním centrům odůvodněné stanovisko, jakož i příslušné doporučení, ve věci plnění jejich povinností.

7. Zjistí-li odůvodněné stanovisko ACER případ možného porušení povinností sítí ENTSO pro elektřinu, sítí ENTSO pro zemní plyn, sítí ENNOH, subjektem EU DSO nebo regionálním koordinačním centrem, dotčené regulační orgány jednomyslně přijmou koordinovaná rozhodnutí stanovící, zda dochází k porušení příslušných povinností, a pokud ano, jaká opatření má ENTSO pro elektřinu, ENTSO pro zemní plyn, ENNOH, subjekt EU DSO nebo regionální koordinační centrum k nápravě tohoto porušení učinit. Nedosáhnou-li regulační orgány jednomyslné dohody o těchto koordinovaných rozhodnutích do čtyř měsíců ode dne, kdy obdrží odůvodněné stanovisko ACER, postoupí věc ACER k rozhodnutí podle čl. 6 odst. 10.

8. Nenapraví-li ENTSO pro elektřinu, ENTSO pro zemní plyn, ENNOH, subjekt EU DSO nebo regionální koordinační centrum do tří měsíců porušení povinností zjištěné v souladu s odstavcem 6 nebo 7 tohoto článku nebo neučiní-li regulační orgán v členském státě, v němž má daný subjekt sídlo, kroky k zajištění souladu, vydá ACER tomuto regulačnímu orgánu doporučení, aby v souladu s čl. 59 odst. 1 písm. c) a čl. 62 odst. 1 písm. f) směrnice (EU) 2019/944 nebo s čl. 78 odst. 1 písm. f) směrnice (EU) 2024/1788 učinil kroky s cílem zajistit, aby ENTSO pro elektřinu, ENTSO pro zemní plyn, ENNOH, subjekt EU DSO nebo regionální koordinační centrum plnily své povinnosti, a informuje o tom Komisi.

(**) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1788 ze dne 13. června 2024 o společných pravidlech pro vnitřní trh s plynem z obnovitelných zdrojů, zemním plynem a vodíkem a o změně směrnice (EU) 2023/1791 a o zrušení směrnice 2009/73/ES (Úř. věst. L, 2024/1788, 15.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1788/oj).“ "

Článek 85 4)

V článku 5 se odstavec 1 nahrazuje tímto:

„1. ACER se účastní vypracovávání kodexů sítě v souladu s článkem 59 nařízení (EU) 2019/943 a s články 71 a 72 nařízení (EU) 2024/1789 a pokynů v souladu s čl. 61 odst. 6 nařízení (EU) 2019/943 a čl. 74 odst. 5 nařízení (EU) 2024/1789. Zejména:

a)

předkládá Komisi nezávazné rámcové pokyny, je-li o to požádána podle čl. 59 odst. 4 nařízení (EU) 2019/943 nebo podle čl. 71 odst. 4 či čl. 72 odst. 4 nařízení (EU) 2024/1789 ACER přezkoumá rámcové pokyny a znovu je předloží Komisi, je-li o to požádána podle čl. 59 odst. 7 nařízení (EU) 2019/943 nebo podle čl. 71 odst. 7 či čl. 72 odst. 7 nařízení (EU) 2024/1789;

b)

reviduje kodex sítě v souladu s čl. 59 odst. 11 nařízení (EU) 2019/943 nebo s čl. 71 odst. 11 či čl. 72 odst. 11 nařízení (EU) 2024/1789. Ve své revizi ACER zohlední připomínky vyjádřené všemi zúčastněnými stranami během vypracovávání revidovaného kodexu sítě, které vede ENTSO pro elektřinu, ENTSO pro zemní plyn, ENNOH nebo subjekt EU DSO, a konzultuje s příslušnými zainteresovanými subjekty znění, které má být předloženo Komisi. Za tímto účelem může ACER využít výbor pro vypracování návrhu zřízený podle kodexů sítě, je-li to vhodné. ACER podá Komisi zprávu o výsledku konzultací. Následně jí předloží revidovaný kodex sítě v souladu s čl. 59 odst. 11 nařízení (EU) 2019/943 nebo s čl. 71 odst. 11 či čl. 72 odst. 11 nařízení (EU) 2024/1789. Pokud ENTSO pro elektřinu, ENTSO pro zemní plyn, ENNOH nebo subjekt EU DSO kodex sítě nevypracovaly, ACER připraví a předloží Komisi návrh kodexu sítě, je-li o to požádána podle čl. 59 odst. 12 nařízení (EU) 2019/943 nebo podle čl. 71 odst. 12 či čl. 72 odst. 12 nařízení (EU) 2024/1789.

c)

poskytne Komisi řádně odůvodněné stanovisko v souladu s čl. 32 odst. 1 nařízení (EU) 2019/943 nebo s čl. 27 odst. 1 či čl. 64 odst. 2 nařízení (EU) 2024/1789, pokud ENTSO pro elektřinu, ENTSO pro plyn, ENNOH nebo subjekt EU DSO neprovedly kodex sítě vypracovaný podle čl. 30 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) 2019/943 nebo podle čl. 26 odst. 1 či čl. 59 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) 2024/1789 nebo kodex sítě, který byl stanoven v souladu s čl. 59 odst. 3 až 12 nařízení (EU) 2019/943 nebo s čl. 71 odst. 3 až 12 či čl. 72 odst. 3 až 12 nařízení (EU) 2024/1789, který však nebyl Komisí přijat podle čl. 59 odst. 13 nařízení (EU) 2019/943 nebo podle čl. 71 odst. 13 či čl. 72 odst. 13 nařízení (EU) 2024/1789.

d)

monitoruje a analyzuje provádění kodexů sítě přijatých Komisí v souladu s článkem 59 nařízení (EU) 2019/943 a s články 71 a 72 nařízení (EU) 2024/1789 a pokynů přijatých v souladu s článkem 61 nařízení (EU) 2019/943 a s článkem 74 nařízení (EU) 2024/1789 a jejich vliv na harmonizaci použitelných pravidel zaměřených na usnadnění integrace trhu, jakož i na nediskriminaci, účinnou hospodářskou soutěž a řádné fungování trhu, a podává o tom zprávu Komisi.“

Článek 85 5)

Článek 6 se mění takto:

a)	odstavec 3 se nahrazuje tímto: „3. Do 5. července 2022 a poté každé čtyři roky předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o nezávislosti regulačních orgánů podle čl. 57 odst. 7 směrnice (EU) 2019/944 a podle čl. 76 odst. 6 směrnice (EU) 2024/1788.“ ;

b)

odstavec 5 se nahrazuje tímto:

„5. ACER poskytne na žádost jednoho nebo více regulačních orgánů nebo Komise věcné stanovisko k tomu, zda je rozhodnutí přijaté regulačním orgánem v souladu s kodexy sítě a pokyny uvedenými v nařízení (EU) 2019/943, nařízení (EU) 2024/1789, směrnici (EU) 2019/944 nebo směrnici (EU) 2024/1788, s jinými příslušnými ustanoveními těchto nařízení nebo směrnic nebo s článkem 13 nařízení (EU) 2017/1938.“

;

c)

vkládají se nové odstavce, které znějí:

„9a. ACER vydá doporučení provozovatelům přenosových či přepravních soustav, provozovatelům distribučních soustav, provozovatelům vodíkových sítí a regulačním orgánům ohledně metodiky pro stanovení rozdělení nákladů v čase podle čl. 5 odst. 6 prvního pododstavce nařízení (EU) 2024/1789.

ACER může vydat doporučení provozovatelům přenosových či přepravních soustav, provozovatelům přepravních soustav, provozovatelům distribučních soustav, provozovatelům vodíkových sítí a regulačním orgánům ohledně regulační báze aktiv podle čl. 5 odst. 6 třetího pododstavce nařízení (EU) 2024/1789.

9b. ACER může vydat doporučení regulačním orgánům ohledně přidělení nákladů na řešení omezení přeshraničních toků v důsledku rozdílů v kvalitě zemního plynu podle čl. 21 odst. 11 nařízení (EU) 2024/1789.

9c. ACER může vydat doporučení regulačním orgánům ohledně přidělení nákladů na řešení omezení přeshraničních toků v důsledku rozdílů v kvalitě vodíku podle čl. 55 odst. 8 nařízení (EU) 2024/1789.

9d. ACER zveřejňuje zprávy o sledování překročení kapacity v propojovacích bodech podle bodu 2.2.1 odst. 2 přílohy I nařízení (EU) 2024/1789.“

;

d)

odstavec 10 se mění takto:

i)

první pododstavec se nahrazuje tímto:

„ACER má pravomoc přijímat samostatná rozhodnutí o regulačních otázkách, které mají dopad na přeshraniční obchod nebo bezpečnost přeshraniční soustavy a které vyžadují společné rozhodnutí alespoň dvou regulačních orgánů, pokud jim byla tato pravomoc svěřena na základě jednoho z těchto právních aktů:

a)	legislativního aktu Unie přijatého řádným legislativním postupem;

b)	kodexů sítě a pokynů uvedených v článcích 59 až 61 nařízení (EU) 2019/943 a přijatých před 4. červencem 2019 a pozdějších revizí těchto kodexů a pokynů;

c)	kodexů sítě a pokynů uvedených v článcích 59 až 61 nařízení (EU) 2019/943 a přijatých jako prováděcí akty podle článku 5 nařízení (EU) č. 182/2011;

d)	rámcových pokynů podle přílohy I nařízení (EU) 2024/1789; nebo

e)	kodexů sítě a rámcových pokynů uvedených v článcích 71 až 74 nařízení (EU) 2024/1789.“

;

ii)

v druhém pododstavci se písmeno a) nahrazuje tímto:

„a)

pokud příslušné regulační orgány nedokázaly dosáhnout dohody do šesti měsíců ode dne, kdy byla věc postoupena poslednímu z těchto regulačních orgánů, nebo do čtyř měsíců, pokud jde o případy podle čl. 4 odst. 7 tohoto nařízení, nebo podle čl. 59 odst. 1 písm. c) či čl. 62 odst. 1 písm. f) směrnice (EU) 2019/944 nebo čl. 78 odst. 1 písm. f) směrnice (EU) 2024/1788;“

;

iii)

třetí a čtvrtý pododstavec se nahrazují tímto:

„Příslušné regulační orgány mohou společně požádat, aby doba uvedená v druhém pododstavci písm. a) tohoto odstavce byla prodloužena o dobu nejvýše šesti měsíců, vyjma případů podle čl. 4 odst. 7 tohoto nařízení, nebo podle čl. 59 odst. 1 písm. c) nebo čl. 62 odst. 1 písm. f) směrnice (EU) 2019/944 nebo čl. 78 odst. 1 písm. f) směrnice (EU) 2024/1788.

V případě, že pravomoci k rozhodování v přeshraničních otázkách ve smyslu prvního pododstavce tohoto odstavce byly svěřeny regulačním orgánům v nových kodexech sítě a pokynech uvedených v článcích 59 až 61 nařízení (EU) 2019/943, jež byly přijaty jako akty v přenesené pravomoci po 4. červenci 2019, má ACER pravomoc pouze na základě dobrovolnosti podle druhého pododstavce písm. b) tohoto odstavce, na žádost podanou nejméně 60 % příslušných regulačních orgánů. Pokud se věc týká jen dvou regulačních orgánů, může se v dané záležitosti obrátit na ACER kterýkoli z nich.“

;

e)

v odstavci 12 se písmeno a) nahrazuje tímto:

„a)	vydá rozhodnutí do šesti měsíců ode dne postoupení věci nebo do čtyř měsíců od tohoto dne, pokud jde o případy podle čl. 4 odst. 7 tohoto nařízení nebo podle čl. 59 odst. 1 písm. c) či čl. 62 odst. 1 písm. f) směrnice (EU) 2019/944 nebo podle čl. 78 odst. 1 písm. f) směrnice (EU) 2024/1788; a“

;

Článek 85 6)

V článku 14 se odstavec 1 nahrazuje tímto:

„1. Při plnění svých úkolů, zejména při vypracovávání rámcových pokynů podle článku 59 nařízení (EU) 2019/943 nebo podle článků 71 a 72 nařízení (EU) 2024/1789, a při navrhování změn kodexů sítě podle článku 60 nařízení (EU) 2019/943 nebo podle článku 73 nařízení (EU) 2024/1789 ACER vede v rané fázi otevřeným a transparentním způsobem rozsáhlé konzultace s účastníky trhu, provozovateli přenosových či přepravních soustav, provozovateli vodíkových přepravních sítí, spotřebiteli, konečnými uživateli a případně orgány pro hospodářskou soutěž, aniž jsou dotčeny jejich pravomoci, zejména pokud se její úkoly týkají provozovatelů přenosových či přepravních soustav a vodíkových přepravních sítí.“

Článek 85 7)

Článek 15 se mění takto:

a)

odstavec 1 se nahrazuje tímto:

„1. ACER v úzké spolupráci s Komisí, členskými státy a příslušnými vnitrostátními orgány, včetně regulačních orgánů, a aniž jsou dotčeny pravomoci orgánů pro hospodářskou soutěž, monitoruje velkoobchodní a maloobchodní trhy s elektřinou a zemním plynem, zejména úroveň a tvorbu maloobchodních a velkoobchodních cen, s cílem pomoci příslušným orgánům odhalit případné protisoutěžní, nekalé nebo netransparentní chování hospodářských subjektů na trhu a s ohledem na dodržování práv spotřebitelů stanovených ve směrnici (EU) 2019/944 a směrnici (EU) 2024/1788, dopad vývoje na trhu na zákazníky v domácnosti, přístup k sítím, včetně přístupu pro elektřinu vyrobenou z obnovitelných zdrojů energie, pokrok dosažený ohledně propojovacích vedení, potenciální překážky bránící přeshraničnímu obchodu, včetně dopadu přimíchávání vodíku do soustavy zemního plynu a překážek bránících přeshraničnímu toku biometanu, regulační omezení pro nové účastníky trhu a menší účastníky trhu, včetně občanských společenství pro energii a energetických společenství využívajících obnovitelné zdroje energie, státní zásahy zkreslující ceny tak, že neodrážejí faktický nedostatek nabídky, například zásahy uvedené v čl. 10 odst. 4 nařízení (EU) 2019/943, a výkon činnosti členských států v oblasti bezpečnosti dodávek elektřiny na základě výsledků evropského posouzení zdrojové přiměřenosti podle článku 23 uvedeného nařízení, zejména s přihlédnutím k hodnocení ex post podle článku 17 nařízení (EU) 2019/941.

ACER v úzké spolupráci s Komisí, členskými státy a příslušnými vnitrostátními orgány, včetně regulačních orgánů, a aniž jsou dotčeny pravomoci orgánů pro hospodářskou soutěž, monitoruje trhy s vodíkem, zejména dopad vývoje na trhu na zákazníky, přístup k vodíkové síti, včetně přístupu k síti pro vodík vyrobený z obnovitelných zdrojů energie, pokrok dosažený ohledně propojovacích vedení a potenciální překážky bránící přeshraničnímu obchodu.“

;

b)	odstavec 2 se nahrazuje tímto: „2. ACER každoročně zveřejňuje zprávu o výsledcích monitorování podle odstavce 1. V této zprávě uvede veškeré překážky dokončení vnitřních trhů s elektřinou, zemním plynem a vodíkem.“ ;

c)

doplňují se nové odstavce, které znějí:

„6. ACER zveřejňuje studie srovnávající nákladovou účinnost provozovatelů přenosových či přepravních soustav v Unii podle čl. 19 odst. 2 nařízení (EU) 2024/1789.

7. ACER vydává stanoviska, která stanoví harmonizovaný formát pro zveřejňování technických údajů o přístupu k vodíkovým přepravním sítím, a zveřejní zprávu o sledování překročení kapacity v propojovacích bodech podle rámcových pokynů stanovených v příloze I nařízení (EU) 2024/1789.“

Článek 85 Změny nařízení (EU) 2019/942

1. Přehled

1.1 Odkazy

1.2 Identifikované požadavky

1.3 Související standardy

2. Identifikované požadavky

3. Související standardy