2. Τα μέτρα που πρέπει να λάβουν τα κράτη μέλη για να επιτύχουν τον στόχο που ορίζεται στην παράγραφο 1 λαμβάνουν υπόψη τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο των λεπτών πλαστικών σακουλών μεταφοράς κατά την κατασκευή, την ανακύκλωση ή τη διάθεσή τους, καθώς και τις ιδιότητες λιπασματοποίησης, την ανθεκτικότητα ή την ειδική προβλεπόμενη χρήση τους. Τα εν λόγω μέτρα μπορούν, κατά παρέκκλιση από το άρθρο 4, να περιλαμβάνουν περιορισμούς όσον αφορά την εμπορία, υπό την προϋπόθεση ότι είναι αναλογικά και δεν εισάγουν διακρίσεις.