+Άρθρο 15
---+Άρθρο 15 1.
---+Άρθρο 15 2.
---+Άρθρο 15 3.
---+Άρθρο 15 4.
---+Άρθρο 15 5.
---+Άρθρο 15 6.
---+Άρθρο 15 7.

Άρθρο 15

1. Επισκόπηση

,
Άρθρο 15 1.
Οι οριακές τιμές εκπομπών ρυπαντικών ουσιών ισχύουν στο σημείο όπου οι εκπομπές εξέρχονται από την εγκατάσταση, ενώ δεν υπολογίζεται για τον προσδιορισμό των τιμών αυτών, η τυχόν αραίωσή τους πριν από το εν λόγω σημείο.

Όσον αφορά τις έμμεσες απορρίψεις ρυπαντικών ουσιών στα ύδατα, οι επιπτώσεις ενός σταθμού επεξεργασίας λυμάτων εκτός της εγκατάστασης μπορούν να συνυπολογίζονται κατά τον προσδιορισμό των οριακών τιμών εκπομπών της οικείας εγκατάστασης, υπό την προϋπόθεση ότι αυτό δεν οδηγεί σε υψηλότερα επίπεδα ρύπανσης του περιβάλλοντος, ότι διασφαλίζεται ισοδύναμο επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος στο σύνολό του και ο φορέας εκμετάλλευσης διασφαλίζει, σε συνεννόηση με τον φορέα εκμετάλλευσης της μονάδας επεξεργασίας λυμάτων, ότι οι έμμεσες απορρίψεις δεν θέτουν σε κίνδυνο τη συμμόρφωση με τις διατάξεις της άδειας της μονάδας επεξεργασίας λυμάτων σύμφωνα με την παρούσα οδηγία ή την ειδική άδεια βάσει της οδηγίας 91/271/ΕΟΚ και ότι πληρούνται όλες οι ακόλουθες απαιτήσεις:

α) 

οι απορριπτόμενες ρυπαντικές ουσίες δεν εμποδίζουν τη λειτουργία του σταθμού επεξεργασίας λυμάτων ή τη δυνατότητα ανάκτησης πόρων από τη ροή επεξεργασίας λυμάτων·

β) 

οι απορριπτόμενες ρυπαντικές ουσίες δεν βλάπτουν την υγεία του προσωπικού που εργάζεται σε αποχετευτικά δίκτυα και σταθμούς επεξεργασίας λυμάτων·

γ) 

ο σταθμός επεξεργασίας λυμάτων είναι σχεδιασμένος και εξοπλισμένος ώστε να μειώνει τις απορριπτόμενες ρυπαντικές ουσίες·

δ) 

το συνολικό φορτίο των εν λόγω ρυπαντικών ουσιών που τελικά απορρίπτονται στα ύδατα δεν αυξάνεται σε σύγκριση με την κατάσταση κατά την οποία οι εκπομπές από την οικεία εγκατάσταση παραμένουν σύμφωνες με τις οριακές τιμές εκπομπών που έχουν καθοριστεί για τις άμεσες απορρίψεις σύμφωνα με την παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου, με την επιφύλαξη αυστηρότερων μέτρων που απαιτούνται σύμφωνα με το άρθρο 18.

Η αρμόδια αρχή καθορίζει σε παράρτημα που επισυνάπτεται στους όρους αδειοδότησης τους λόγους για την εφαρμογή του δεύτερου εδαφίου, συμπεριλαμβανομένου του αποτελέσματος της αξιολόγησης που διενήργησε ο φορέας εκμετάλλευσης σχετικά με την εκπλήρωση των απαιτούμενων όρων.

Ο φορέας εκμετάλλευσης παρέχει επικαιροποιημένη αξιολόγηση στις περιπτώσεις που θα πρέπει να τροποποιηθούν οι όροι της άδειας, ώστε να διασφαλίζεται ότι πληρούνται οι απαιτήσεις που ορίζονται στο δεύτερο εδάφιο στοιχεία α) έως δ).
Άρθρο 15 2.
Με την επιφύλαξη του άρθρου 18, οι αναφερόμενες στο άρθρο 14 παράγραφοι 1 και 2 οριακές τιμές εκπομπών και ισοδύναμες παράμετροι και τεχνικά μέτρα βασίζονται στις ΒΔΤ, χωρίς να προδιαγράφουν τη χρήση μιας συγκεκριμένης τεχνικής ή τεχνολογίας.
Άρθρο 15 3.

Η αρμόδια αρχή καθορίζει τις αυστηρότερες οριακές τιμές εκπομπών που μπορούν να επιτευχθούν με την εφαρμογή ΒΔΤ στην εγκατάσταση, λαμβάνοντας υπόψη το πλήρες εύρος των επιπέδων εκπομπών που συνδέονται με τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές (“ΒΔΤ-AEL”), ούτως ώστε να διασφαλίζουν ότι, υπό κανονικές συνθήκες λειτουργίας, οι εκπομπές δεν υπερβαίνουν τα ΒΔΤ-AEL όπως ορίζονται στις αποφάσεις για τα συμπεράσματα ΒΔΤ που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 5. Οι οριακές τιμές εκπομπών βασίζονται σε αξιολόγηση του συνολικού εύρους ΒΔΤ-AEL που διενεργεί ο φορέας εκμετάλλευσης για να αναλυθεί η σκοπιμότητα επίτευξης του αυστηρότερου άκρου του εύρους ΒΔΤ-AEL και να καταδειχθούν οι βέλτιστες συνολικές επιδόσεις που μπορεί να επιτύχει η εγκατάσταση με την εφαρμογή ΒΔΤ, όπως περιγράφεται στα συμπεράσματα ΒΔΤ, λαμβανομένων υπόψη των πιθανών πολύτροπων επιπτώσεων. Οι οριακές τιμές εκπομπών καθορίζονται μέσω:

α) 

του καθορισμού οριακών τιμών εκπομπών που εκφράζονται για τις ίδιες ή μικρότερες χρονικές περιόδους και υπό τις ίδιες συνθήκες αναφοράς με ΒΔΤ-AEL· ή

β) 

του καθορισμού οριακών τιμών εκπομπών διαφορετικών από εκείνες του στοιχείου α), όσον αφορά τις τιμές, τις χρονικές περιόδους και τις συνθήκες αναφοράς.

Όταν οι οριακές τιμές εκπομπών καθορίζονται σύμφωνα με το στοιχείο β), η αρμόδια αρχή αξιολογεί τουλάχιστον ετησίως τα αποτελέσματα της παρακολούθησης των εκπομπών προκειμένου να διασφαλίσει ότι οι εκπομπές υπό κανονικές συνθήκες λειτουργίας δεν έχουν υπερβεί τα ΒΔΤ-AEL.

Οι γενικοί δεσμευτικοί κανόνες που αναφέρονται στο άρθρο 6 μπορούν να εφαρμόζονται κατά τον καθορισμό σχετικών οριακών τιμών εκπομπών σύμφωνα με το παρόν άρθρο.

Εάν θεσπιστούν γενικοί δεσμευτικοί κανόνες, οι αυστηρότερες οριακές τιμές εκπομπών οι οποίες μπορούν να επιτευχθούν με την εφαρμογή ΒΔΤ καθορίζονται για κατηγορίες εγκαταστάσεων με παρόμοια χαρακτηριστικά που έχουν σημασία για τον προσδιορισμό των χαμηλότερων εφικτών επιπέδων εκπομπών, λαμβανομένου υπόψη του πλήρους εύρους των ΒΔΤ-AEL. Οι γενικοί δεσμευτικοί κανόνες θεσπίζονται από το κράτος μέλος, με βάση τις πληροφορίες των συμπερασμάτων ΒΔΤ, μέσω ανάλυσης της σκοπιμότητας επίτευξης του αυστηρότερου άκρου του εύρους ΒΔΤ-AEL και κατάδειξης των βέλτιστων επιδόσεων τις οποίες μπορούν να επιτύχουν οι εν λόγω κατηγορίες εγκαταστάσεων με την εφαρμογή ΒΔΤ, όπως περιγράφεται στα συμπεράσματα ΒΔΤ.
Άρθρο 15 4.
Με την επιφύλαξη του άρθρου 9 παράγραφος 2, η αρμόδια αρχή καθορίζει, για κανονικές συνθήκες λειτουργίας, δεσμευτικά εύρη τιμών περιβαλλοντικών επιδόσεων των οποίων δεν πρέπει να σημειώνεται υπέρβαση κατά τη διάρκεια μίας ή περισσότερων περιόδων, όπως ορίζεται στις αποφάσεις για τα συμπεράσματα ΒΔΤ που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 5.

Επιπλέον, η αρμόδια αρχή:

α) 

καθορίζει, για κανονικές συνθήκες λειτουργίας, οριακές τιμές περιβαλλοντικών επιδόσεων όσον αφορά τα ύδατα, λαμβανομένων υπόψη των πιθανών πολύτροπων επιπτώσεων, των οποίων δεν πρέπει να γίνεται υπέρβαση κατά τη διάρκεια μιας ή περισσοτέρων περιόδων, και οι οποίες δεν είναι λιγότερο αυστηρές από τα δεσμευτικά εύρη τιμών που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο·

β) 

καθορίζει, για κανονικές συνθήκες λειτουργίας, ενδεικτικά επίπεδα περιβαλλοντικών επιδόσεων όσον αφορά τα απόβλητα και τους άλλους πόρους πλην των υδάτων, τα οποία δεν είναι λιγότερο αυστηρά από τα δεσμευτικά εύρη τιμών που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο.
Άρθρο 15 5.

Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 3 και με την επιφύλαξη του άρθρου 18, η αρμόδια αρχή μπορεί, σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, να θεσπίσει οριακές τιμές εκπομπών που είναι υψηλότερες από τα ΒΔΤ-AEL. Η παρέκκλιση αυτή μπορεί να εφαρμόζεται μόνο όταν η αξιολόγηση δείξει ότι η επίτευξη ΒΔΤ-AEL όπως περιγράφονται στα συμπεράσματα ΒΔΤ θα οδηγούσε σε δυσανάλογα υψηλό κόστος σε σχέση με τα περιβαλλοντικά οφέλη λόγω:

α) 

της γεωγραφικής θέσης ή των τοπικών περιβαλλοντικών συνθηκών της συγκεκριμένης εγκατάστασης· ή

β) 

των τεχνικών χαρακτηριστικών της σχετικής εγκατάστασης.

H αρμόδια αρχή τεκμηριώνει σε παράρτημα των όρων της άδειας τους λόγους παρέκκλισης από την παράγραφο 3, το αποτέλεσμα της αξιολόγησης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου και την αιτιολόγηση των επιβληθέντων όρων.

Ωστόσο, οι οριακές τιμές εκπομπών που καθορίζονται σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο δεν υπερβαίνουν τις οριακές τιμές εκπομπών που καθορίζονται στα παραρτήματα της παρούσας οδηγίας, όπου ισχύουν.

Οι παρεκκλίσεις που χορηγούνται σύμφωνα με την παρούσα παράγραφο τηρούν τις αρχές που ορίζονται στο παράρτημα ΙΙ. Η αρμόδια αρχή εξασφαλίζει ότι ο φορέας εκμετάλλευσης παρέχει αξιολόγηση των επιπτώσεων της παρέκκλισης στη συγκέντρωση των σχετικών ρύπων στο περιβάλλον υποδοχής και, σε κάθε περίπτωση, εξασφαλίζει ότι δεν προκαλείται σημαντική ρύπανση και ότι επιτυγχάνεται υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος συνολικά. Δεν χορηγούνται παρεκκλίσεις στις περιπτώσεις που θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο τη συμμόρφωση με τα ποιοτικά πρότυπα περιβάλλοντος που αναφέρονται στο άρθρο 18.

Η αρμόδια αρχή αξιολογεί εκ νέου αν οι παρεκκλίσεις που χορηγούνται σύμφωνα με την παρούσα παράγραφο είναι δικαιολογημένες, κάθε τέσσερα έτη ή στο πλαίσιο κάθε επανεξέτασης των όρων της άδειας σύμφωνα με το άρθρο 21, όταν η εν λόγω επανεξέταση πραγματοποιείται νωρίτερα από τέσσερα έτη από τη χορήγηση της παρέκκλισης.

Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστική πράξη για τη θέσπιση τυποποιημένης μεθοδολογίας για την αξιολόγηση της δυσαναλογίας μεταξύ του κόστους εφαρμογής των συμπερασμάτων ΒΔΤ και των δυνητικών περιβαλλοντικών οφελών που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 75 παράγραφος 2.
Άρθρο 15 6.

Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 4, η αρμόδια αρχή μπορεί, σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, να καθορίσει λιγότερο αυστηρά δεσμευτικά εύρη τιμών περιβαλλοντικών επιδόσεων ή οριακές τιμές περιβαλλοντικών επιδόσεων. Η παρέκκλιση αυτή μπορεί να ισχύσει μόνον όταν η αξιολόγηση δείχνει ότι η επίτευξη επιπέδων επιδόσεων που συνδέονται με τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές, όπως αυτές περιγράφονται στα συμπεράσματα ΒΔΤ, θα οδηγήσει σε σημαντικές αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένων των πολύτροπων επιπτώσεων, ή σε σημαντικό οικονομικό αντίκτυπο λόγω:

α) 

της γεωγραφικής θέσης ή των τοπικών περιβαλλοντικών συνθηκών της συγκεκριμένης εγκατάστασης· ή

β) 

των τεχνικών χαρακτηριστικών της σχετικής εγκατάστασης.

Η αρμόδια αρχή τεκμηριώνει σε παράρτημα που επισυνάπτεται στους όρους αδειοδότησης τους λόγους παρέκκλισης από την παράγραφο 4 και το αποτέλεσμα της αξιολόγησης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου και την αιτιολόγηση για τους όρους που επιβάλλονται.

Η αρμόδια αρχή εξασφαλίζει ότι η λειτουργία με λιγότερο αυστηρά δεσμευτικά εύρη τιμών περιβαλλοντικών επιδόσεων ή οριακές τιμές περιβαλλοντικών επιδόσεων δεν προκαλεί σημαντικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένης της εξάντλησης των υδάτινων πόρων, και επιτυγχάνει υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος συνολικά.

Η Επιτροπή θεσπίζει, μέσω εκτελεστικών πράξεων, τυποποιημένη μεθοδολογία για τη διενέργεια της αξιολόγησης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 75 παράγραφος 2.
Άρθρο 15 7.

Κατά παρέκκλιση από τις παραγράφους 3 και 4, και υπό την προϋπόθεση ότι δεν προκαλείται σημαντική ρύπανση και έχουν εξαντληθεί όλα τα μέτρα που οδηγούν σε μικρότερη ρύπανση, η αρμόδια αρχή μπορεί να καθορίσει λιγότερο αυστηρές οριακές τιμές εκπομπών ή οριακές τιμές περιβαλλοντικών επιδόσεων σε περίπτωση κρίσης λόγω έκτακτων περιστάσεων που εκφεύγουν του ελέγχου του φορέα εκμετάλλευσης και των κρατών μελών, με αποτέλεσμα σοβαρή διαταραχή ή έλλειψη όσον αφορά:

α) 

τον ενεργειακό εφοδιασμό, υπό την προϋπόθεση ότι υπάρχει υπέρτερο δημόσιο συμφέρον για την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού,

β) 

τους πόρους, τα υλικά ή τον εξοπλισμό που είναι απαραίτητα για την άσκηση των δραστηριοτήτων δημοσίου συμφέροντος του φορέα εκμετάλλευσης, σύμφωνα με τις ισχύουσες οριακές τιμές εκπομπών ή τις οριακές τιμές περιβαλλοντικών επιδόσεων, ή

γ) 

τους βασικούς πόρους, υλικά ή εξοπλισμό, όταν η παραγωγή αντισταθμίζει την εν λόγω έλλειψη ή διαταραχή για λόγους δημόσιας υγείας ή δημόσιας ασφάλειας ή για άλλους επιτακτικούς λόγους υπέρτερου δημοσίου συμφέροντος.

Η παρέκκλιση δεν χορηγείται για διάστημα μεγαλύτερο των τριών μηνών. Εάν οι λόγοι που δικαιολογούν τη χορήγηση παρέκκλισης εξακολουθούν να υφίστανται, η παρέκκλιση μπορεί να παραταθεί για μέγιστη περίοδο τριών μηνών.

Μόλις αποκατασταθούν οι συνθήκες εφοδιασμού ή όταν υπάρχει εναλλακτική λύση σε σχέση με τον ενεργειακό εφοδιασμό, τους πόρους, τα υλικά ή τον εξοπλισμό, το κράτος μέλος εξασφαλίζει ότι παύει να ισχύει η απόφαση για τον καθορισμό λιγότερο αυστηρών οριακών τιμών εκπομπών και οριακών τιμών περιβαλλοντικών επιδόσεων και ότι η εγκατάσταση συμμορφώνεται με τους όρους αδειοδότησης που καθορίζονται σύμφωνα με τις παραγράφους 3 και 4.

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέτρα για να εξασφαλίσουν την παρακολούθηση των εκπομπών που προκύπτουν από την παρέκκλιση που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο.

Η αρμόδια αρχή δημοσιοποιεί πληροφορίες σχετικά με την παρέκκλιση και τους επιβαλλόμενους όρους σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 2.

Η Επιτροπή μπορεί, όπου απαιτείται, να αξιολογεί και να αποσαφηνίζει περαιτέρω, μέσω κατευθυντήριων γραμμών, τα κριτήρια που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για την εφαρμογή της παρούσας παραγράφου.

Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή κάθε παρέκκλιση που χορηγείται δυνάμει της παρούσας παραγράφου, συμπεριλαμβανομένων των λόγων που δικαιολογούν τη χορήγηση της παρέκκλισης και των όρων που επιβάλλονται.

Η Επιτροπή αξιολογεί αν η παρέκκλιση που χορηγήθηκε είναι δικαιολογημένη, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα κριτήρια που ορίζονται στην παρούσα παράγραφο. Εάν η Επιτροπή διατυπώσει αντιρρήσεις εντός 2 μηνών από την κοινοποίηση από το κράτος μέλος, τα κράτη μέλη αναθεωρούν, χωρίς καθυστέρηση, την προβλεπόμενη παρέκκλιση.

1.1 Παραπομπές

1.2 Εντοπισμένες απαιτήσεις

1.3 Σχετικά πρότυπα

2. Εντοπισμένες απαιτήσεις

Απαιτήσεις

3. Σχετικά πρότυπα

Πρότυπα