+UREDBA (EU) 2024/1309 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA od 29. travnja 2024. o mjerama za smanjenje troškova postavljanja gigabitnih elektroničkih komunikacijskih mreža, izmjeni Uredbe (EU) 2015/2120 i stavljanju izvan snage Direktive 2014/61/EU (Akt o gigabitnoj infrastrukturi) (Tekst značajan za EGP)
---+Članak 1.
------+Članak 1. 1.
------+Članak 1. 2.
------+Članak 1. 3.
------+Članak 1. 4.
------+Članak 1. 5.
---+Članak 2.
---+Članak 3.
------+Članak 3. 1.
------+Članak 3. 2.
------+Članak 3. 3.
------+Članak 3. 4.
------+Članak 3. 5.
------+Članak 3. 6.
------+Članak 3. 7.
------+Članak 3. 8.
------+Članak 3. 9.
------+Članak 3. 10.
------+Članak 3. 11.
------+Članak 3. 12.
------+Članak 3. 13.
---+Članak 4.
------+Članak 4. 1.
------+Članak 4. 2.
------+Članak 4. 3.
------+Članak 4. 4.
------+Članak 4. 5.
------+Članak 4. 6.
------+Članak 4. 7.
------+Članak 4. 8.
---+Članak 5.
------+Članak 5. 1.
------+Članak 5. 2.
------+Članak 5. 3.
------+Članak 5. 4.
------+Članak 5. 5.
------+Članak 5. 6.
---+Članak 6.
------+Članak 6. 1.
------+Članak 6. 2.
---+Članak 7.
------+Članak 7. 1.
------+Članak 7. 2.
------+Članak 7. 3.
------+Članak 7. 4.
------+Članak 7. 5.
------+Članak 7. 6.
------+Članak 7. 7.
------+Članak 7. 8.
------+Članak 7. 9.
------+Članak 7. 10.
------+Članak 7. 11.
------+Članak 7. 12.
---+Članak 8.
------+Članak 8. 1.
------+Članak 8. 2.
------+Članak 8. 3.
---+Članak 9.
------+Članak 9. 1.
------+Članak 9. 2.
------+Članak 9. 3.
------+Članak 9. 4.
---+Članak 10.
------+Članak 10. 1.
------+Članak 10. 2.
------+Članak 10. 3.
------+Članak 10. 4.
------+Članak 10. 5.
------+Članak 10. 6.
------+Članak 10. 7.
------+Članak 10. 8.
---+Članak 11.
------+Članak 11. 1.
------+Članak 11. 2.
------+Članak 11. 3.
------+Članak 11. 4.
------+Članak 11. 5.
------+Članak 11. 6.
---+Članak 12.
------+Članak 12. 1.
------+Članak 12. 2.
------+Članak 12. 3.
------+Članak 12. 4.
---+Članak 13.
------+Članak 13. 1.
------+Članak 13. 2.
------+Članak 13. 3.
------+Članak 13. 4.
------+Članak 13. 5.
---+Članak 14.
------+Članak 14. 1.
------+Članak 14. 2.
------+Članak 14. 3.
------+Članak 14. 4.
------+Članak 14. 5.
------+Članak 14. 6.
------+Članak 14. 7.
------+Članak 14. 8.
------+Članak 14. 9.
------+Članak 14. 10.
---+Članak 15.
---+Članak 16.
------+Članak 16. 1.
------+Članak 16. 2.
---+Članak 17.
---+Članak 18.
------+Članak 18. 1.
------+Članak 18. 2.
------+Članak 18. 3.
---+Članak 19.
------+Članak 19. 1.
------+Članak 19. 2.
------+Članak 19. 3.
---+PRILOG Korelacijska tablica

English - European Union - ICT -

UREDBA (EU) 2024/1309 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA od 29. travnja 2024. o mjerama za smanjenje troškova postavljanja gigabitnih elektroničkih komunikacijskih mreža, izmjeni Uredbe (EU) 2015/2120 i stavljanju izvan snage Direktive 2014/61/EU (Akt o gigabitnoj infrastrukturi) (Tekst značajan za EGP)

UREDBA (EU) 2024/1309 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

od 29. travnja 2024.

o mjerama za smanjenje troškova postavljanja gigabitnih elektroničkih komunikacijskih mreža, izmjeni Uredbe (EU) 2015/2120 i stavljanju izvan snage Direktive 2014/61/EU (Akt o gigabitnoj infrastrukturi)

(Tekst značajan za EGP)

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

1. Pregled

Članak 1.

Članak 2.

Definicije

Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se definicije utvrđene u Direktivi (EU) 2018/1972, osobito definicije „elektronička komunikacijska mreža”, „mreža vrlo velikog kapaciteta”, „javna elektronička komunikacijska mreža”, „završna točka mreže”, „povezana oprema”, „krajnji korisnik”, „sigurnost mreža i usluga”, „pristup” i „operator”.

Primjenjuju se i sljedeće definicije:

„mrežni operator” znači:

(a)

operator kako je definiran u članku 2. točki 29. Direktive (EU) 2018/1972;

(b)

poduzeće koje pruža fizičku infrastrukturu namijenjenu:

pružanju usluge proizvodnje, prijenosa ili distribucije:

—

plina,

—

električne energije, uključujući javnu rasvjetu,

—

grijanja,

—

vode, uključujući ispuštanje ili pročišćavanje otpadnih voda i kanalizacije te sustave odvodnje;

ii.

pružanju usluga prijevoza, uključujući željeznice, ceste, uključujući gradske ceste, tunele, luke i zračne luke;

„javnopravno tijelo” znači tijelo koje posjeduje sve sljedeće značajke:

(a)

osnovano je posebno radi zadovoljavanja potreba u općem interesu koje nisu industrijske ili komercijalne prirode;

(b)

ima pravnu osobnost;

(c)

u cijelosti ili većim dijelom financiraju ga državna, regionalna ili lokalna tijela ili druga javnopravna tijela ili ta tijela nadziru upravljanje njime, ili ima upravni, upraviteljski ili nadzorni odbor u kojem su više od polovice članova imenovala državna, regionalna ili lokalna tijela, ili druga javnopravna tijela;

„tijelo javnog sektora” znači državno, regionalno ili lokalno tijelo, javnopravno tijelo ili udruženje koje se sastoji od jednog takvog tijela ili više njih ili jednog takvog javnopravnog tijela ili više njih;

„fizička infrastruktura” znači:

(a)

bilo koji element mreže koji je namijenjen za smještanje drugih elemenata mreže, a da pritom sam ne postaje aktivni element mreže, kao što su cijevi, stupovi, kabelski kanali, revizijska okna, šahtovi, ormarići, antenske instalacije, tornjevi i stupovi te zgrade, uključujući krovove i dijelove pročelja, ili ulazi u zgrade i sva druga imovina, uključujući uličnu opremu, kao što su rasvjetni stupovi, prometni znakovi, semafori, reklamni panoi i naplatne postaje, te autobusne i tramvajske postaje i postaje podzemne željeznice i željezničke postaje;

(b)

ako nisu dio mreže i u vlasništvu su ili pod kontrolom tijela javnog sektora: zgrade, uključujući krovove i dijelove pročelja ili ulazi u zgrade, i sva druga imovina, uključujući uličnu opremu, kao što su rasvjetni stupovi, prometni znakovi, semafori, reklamni panoi i naplatne postaje, te autobusne i tramvajske postaje i postaje podzemne željeznice i željezničke postaje.

Kabeli, uključujući neosvijetljene niti, kao i elementi mreža koji se upotrebljavaju za opskrbu vodom namijenjenom za ljudsku potrošnju kako je definirana u članku 2. točki 1. Direktive (EU) 2020/2184 Europskog parlamenta i Vijeća ( 1 ) nisu fizička infrastruktura u smislu ove Uredbe;

„građevinski radovi” znači svaki rezultat radova visokogradnje ili niskogradnje u cjelini koji je sam po sebi dovoljan za ispunjavanje neke ekonomske ili tehničke funkcije i obuhvaća jedan ili više elemenata fizičke infrastrukture;

„fizička infrastruktura unutar zgrade” znači fizička infrastruktura ili instalacije na lokaciji krajnjeg korisnika, uključujući elemente u zajedničkom vlasništvu, namijenjene smještanju žičnih i/ili bežičnih pristupnih mreža ako takve pristupne mreže mogu isporučivati elektroničke komunikacijske usluge i povezivati pristupnu točku zgrade sa zaključnom točkom mreže;

„svjetlovodna instalacija unutar zgrade” znači svjetlovodni kabeli na lokaciji krajnjeg korisnika, uključujući elemente u zajedničkom vlasništvu, namijenjeni za pružanje elektroničkih komunikacijskih usluga i povezivanje pristupne točke zgrade sa završnom točkom mreže;

„fizička infrastruktura unutar zgrade namijenjena za postavljanje svjetlovodne instalacije” znači fizička infrastruktura unutar zgrade namijenjena za smještaj elemenata svjetlovoda;

„opsežni radovi na obnovi” znači građevinski radovi na lokaciji krajnjeg korisnika koji obuhvaćaju strukturne izmjene cijele fizičke infrastrukture unutar zgrade ili njezina znatnog dijela i za koje je, u skladu s nacionalnim pravom, potrebna građevinska dozvola;

10.

„dozvola” znači izričita ili prešutna odluka ili skup istodobnih ili uzastopnih odluka jednog ili više nadležnih tijela koja se nacionalnim pravom od poduzeća zahtijevaju za izvođenje radova visokogradnje ili građevinskih radova potrebnih za postavljanje elemenata mreža vrlo velikog kapaciteta;

11.

„pristupna točka” znači fizička točka unutar ili izvan zgrade koja je dostupna poduzećima koja pružaju ili koja su ovlaštena za pružanje javnih elektroničkih komunikacijskih mreža i preko koje je moguće povezivanje s fizičkom infrastrukturom unutar zgrade namijenjenom za postavljanje svjetlovodne instalacije;

12.

„prava puta” znači prava iz članka 43. stavka 1. Direktive (EU) 2018/1972 dodijeljena operatoru za instaliranje opreme na imovini u javnom ili privatnom vlasništvu, odnosno preko ili ispod takve imovine radi postavljanja mreža vrlo velikog kapaciteta i povezane opreme.

Članak 3.

Članak 4.

Članak 5.

Članak 6.

Članak 7.

Članak 8.

Članak 9.

Članak 10.

Članak 11.

Članak 12.

Članak 13.

Članak 14.

Članak 15.

Sankcije

Države članice utvrđuju pravila o sankcijama koje se primjenjuju na povrede ove Uredbe i svih obvezujućih odluka koje su nadležna tijela iz članka 14. donijela na temelju ove Uredbe te poduzimaju sve mjere potrebne da se ta pravila provode. Predviđene sankcije moraju biti primjerene, učinkovite, proporcionalne i odvraćajuće.

Članak 16.

Članak 17.

Izmjene Uredbe (EU) 2015/2120

Uredba (EU) 2015/2120 mijenja se kako slijedi:

u članku 2. dodaju se sljedeće točke:

„5.

,brojevno neovisna interpersonalna komunikacijska usluga’ znači brojevno neovisna interpersonalna komunikacijska usluga kako je definirana u članku 2. točki 7. Direktive (EU) 2018/1972 Europskog parlamenta i Vijeća ( *1 );

,domaća komunikacija’ znači svaka brojevno utemeljena interpersonalna komunikacijska usluga iz države članice potrošačeva domaćeg pružatelja prema bilo kojem broju u nepokretnoj ili pokretnoj mreži iz nacionalnog plana numeriranja iste države članici;

,komunikacija unutar EU-a’ znači svaka brojevno utemeljena interpersonalna komunikacijska usluga iz države članice potrošačeva domaćeg pružatelja prema bilo kojem broju u nepokretnoj ili pokretnoj mreži iz nacionalnog plana numeriranja druge države članice.

u članku 5.a dodaju se sljedeći stavci:

„7.

Od 1. siječnja 2029. pružatelji usluga ne smiju na potrošače primjenjivati različite maloprodajne cijene za domaće komunikacije i komunikacije unutar EU-a, pod uvjetom da su donesena tehnička pravila o zaštitnim mjerama kao što su održivost, pravedna uporaba i mjere za borbu protiv prijevara. Komisija do 30. lipnja 2028., nakon savjetovanja s BEREC-om, donosi provedbeni akt kojim se utvrđuju ta tehnička pravila u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 5.b.

Od 1. siječnja 2025. pružatelji usluga mogu dobrovoljno poštovati obvezu neprimjenjivanja različitih maloprodajnih cijena utvrđenu u stavku 7. Ti su pružatelji usluga izuzeti od obveza utvrđenih u stavku 1., podložno politici pravedne uporabe, s ciljem ranijeg ostvarivanja koristi od jednakih maloprodajnih cijena za domaće komunikacije i komunikacije unutar EU-a. U tu svrhu Komisija, nakon savjetovanja s BEREC-om, do 31. prosinca 2024. donosi provedbeni akt o pravednoj uporabi, na temelju tipičnih obrazaca uporabe, i mjerama za borbu protiv prijevara. Taj se provedbeni akt donosi u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 5.b. stavka 2.

Komisija do 30. lipnja 2027., nakon savjetovanja s BEREC-om, preispituje ovaj članak i na temelju procjene njegova učinka može, prema potrebi, odlučiti podnijeti zakonodavni prijedlog radi njegove izmjene.

10.

Procjena iz stavka 9. obuhvaća:

(a)

razvoj veleprodajnih troškova povezanih s pružanjem komunikacija unutar EU-a;

(b)

razvoj natjecanja na tržištu za pružanje brojevno utemeljenih interpersonalnih komunikacijskih usluga i trend maloprodajnih cijena komunikacija unutar EU-a u različitim državama članicama;

(c)

razvoj sklonosti potrošača i odabir posebnih ponuda i paketa koji se ne naplaćuju na temelju stvarne potrošnje komunikacija unutar EU-a;

(d)

mogući učinak na nacionalna tržišta za pružanje brojevno utemeljenih interpersonalnih komunikacijskih usluga, a posebno na maloprodajne cijene koje se naplaćuju potrošačima u cjelini, uzimajući u obzir troškove pružanja komunikacija unutar EU-a, te mogući učinak mjera na prihode pružatelja usluga i, ako je moguće, ulagački kapacitet pružatelja usluga, posebno s obzirom na buduće uvođenje mreža u skladu s ciljevima povezivosti utvrđenim u Odluci (EU) 2022/2481 ako se dodatne naknade za komunikacije unutar EU-a već ne primjenjuju;

(e)

opseg uporabe, dostupnost i konkurentnost brojevno neovisnih interpersonalnih komunikacijskih usluga ili bilo kojih alternativa komunikacijama unutar EU-a;

(f)

razvoj tarifnih planova u pogledu komunikacija unutar EU-a, te posebno u kojoj je mjeri provedba mjera iz stavka 8. dovela do uklanjanja razlika u maloprodajnoj cijeni za potrošače između domaćih komunikacija i komunikacija unutar EU-a.

11.

Kako bi proveo procjenu iz stavka 9., BEREC redovito prikuplja relevantne informacije od državnih regulatornih tijela. Kada je to primjenjivo, nacionalna regulatorna tijela mogu dostaviti takve podatke u koordinaciji s drugim nadležnim tijelima. Podaci koje BEREC prikupi na temelju ovog stavka dostavljaju se Komisiji najmanje jedanput godišnje. Komisija ih objavljuje. Kako bi se osiguralo da BEREC može ispuniti svoje obveze na temelju ovog stavka, pružatelji usluga obvezni su surađivati dostavljanjem traženih podataka, uključujući povjerljive podatke, relevantnim nacionalnim tijelima.”;

umeće se sljedeći članak:

„Članak 5.b

Postupak odbora

Kako bi se ispunile obveze iz članka 5.a ove Uredbe, Komisiji pomaže Odbor za komunikacije osnovan člankom 118. stavkom 1. Direktive (EU) 2018/1972. Navedeni odbor je odbor u smislu Uredbe (EU) br. 182/2011.

Pri upućivanju na ovaj članak primjenjuje se članak 5. Uredbe (EU) br. 182/2011.”;

u članku 10. stavku 5. datum „14. svibnja 2024.” zamjenjuje se datumom „30. lipnja 2032.”.

Članak 18.

Članak 19.

PRILOG Korelacijska tablica

PRILOG

Korelacijska tablica

Direktiva 2014/61/EU	Ova Uredba
Članak 1. stavak 1.	Članak 1. stavak 1.
Članak 1. stavak 2.	Članak 1. stavak 3.
Članak 1. stavak 3.	Članak 1. stavak 3.
Članak 1. stavak 4.	Članak 1. stavak 2.
—	Članak 1. stavak 4.
—	Članak 1. stavak 5.
Članak 2.	Članak 2.
Članak 3. stavak 1.	Članak 3. stavak 11.
Članak 3. stavak 2.	Članak 3. stavak 1.
—	Članak 3. stavak 2.
—	Članak 3. stavak 3.
—	Članak 3. stavak 4.
Članak 3. stavak 3.	Članak 3. stavak 5.
—	Članak 3. stavak 6.
Članak 3. stavak 3. drugi podstavak	Članak 3. stavak 7.
Članak 3. stavak 4.	Članak 13. stavak 1. točka (a)
Članak 3. stavak 5.	Članak 13. stavak 2. Članak 13. stavak 3. Članak 13. stavak 4. drugi podstavak
—	Članak 3. stavak 8.
—	Članak 3. stavak 9.
—	Članak 3. stavak 10.
Članak 3. stavak 6.	Članak 3. stavak 12.
—	Članak 3. stavak 13.
Članak 4. stavak 1.	Članak 4. stavak 1.
Članak 4. stavak 2.	Članak 4. stavak 3.
—	Članak 4. stavak 2.
Članak 4. stavak 3.	Članak 4. stavak 1. Članak 4. stavak 3.
Članak 4. stavak 4. prva rečenica	Članak 4. stavak 3.
—	Članak 4. stavak 4.
Članak 4. stavak 4. druga i treća rečenica	Članak 4. stavak 1. drugi i treći podstavak
Članak 4. stavak 5.	Članak 4. stavak 5.
Članak 4. stavak 6.	Članak 13. stavak 1. točka (b) Članak 13. stavak 2. točka (b)
Članak 4. stavak 7.	Članak 4. stavak 6. Članak 4. stavak 7.
Članak 4. stavak 8.	Članak 4. stavak 8.
Članak 5. stavak 1.	Članak 5. stavak 1.
Članak 5. stavak 2.	Članak 5. stavak 2.
—	Članak 5. stavak 3.
—	Članak 5. stavak 4.
Članak 5. stavak 3.	Članak 13. stavak 1. točka (c)
Članak 5. stavak 4.	Članak 13. stavak 2. točka (b) Članak 13. stavak 3.
Članak 5. stavak 5.	Članak 5. stavak 5.
—	Članak 5. stavak 6.
Članak 6. stavak 1.	Članak 6. stavak 1.
Članak 6. stavak 2.	—
Članak 6. stavak 3.	Članak 6. stavak 1.
Članak 6. stavak 4.	Članak 13. stavak 1. točka (b), članak 13. stavak 2. točka (b)
Članak 6. stavak 5.	Članak 6. stavak 2.
—	Članak 7. stavak 1.
Članak 7. stavak 1.	Članak 7. stavak 2.
Članak 7. stavak 2.	Članak 7. stavak 3.
—	Članak 7. stavak 4.
Članak 7. stavak 3.	Članak 7. stavak 5.
—	Članak 7. stavak 6. Članak 7. stavak 7. Članak 7. stavak 8. Članak 7. stavak 9. Članak 7. stavak 10. Članak 7. stavak 11. Članak 7. stavak 12.
Članak 7. stavak 4.	—
—	Članak 8.
—	Članak 9.
Članak 8. stavak 1.	Članak 10. stavak 1.
Članak 8. stavak 2.	Članak 10. stavak 2.
Članak 8. stavak 3.	Članak 10. stavak 6.
Članak 8. stavak 4.	Članak 10. stavak 7. Članak 10. stavak 8.
Članak 9. stavak 1.	Članak 11. stavak 1.
Članak 9. stavak 2.	Članak 11. stavak 2.
Članak 9. stavak 3.	Članak 11. stavak 3. Članak 13. stavak 1. točka (d) Članak 13. stavak 2.
Članak 9. stavak 4.	Članak 11. stavak 3.
Članak 9. stavak 5.	Članak 11. stavak 4.
Članak 9. stavak 6.	Članak 11. stavak 5.
—	Članak 11. stavak 6.
—	Članak 12.
—	Članak 13. stavak 1. drugi podstavak
—	Članak 13. stavak 4. prvi podstavak
—	Članak 13. stavak 5.
Članak 10. stavak 1.	Članak 14. stavak 1.
Članak 10. stavak 2.	Članak 14. stavak 2. i članak 14. stavak 3.
Članak 10. stavak 3.	Članak 14. stavak 4.
Članak 10. stavak 4.	Članak 14. stavak 5.
—	Članak 14. stavak 6.
—	Članak 14. stavak 7.
Članak 10. stavak 5.	Članak 14. stavak 9.
Članak 10. stavak 6.	Članak 14. stavak 10.
Članak 11.	Članak 15.
Članak 12.	Članak 16. stavak 1.
—	Članak 16. stavak 2.
—	Članak 17.
—	Članak 18.
Članak 13.	—
Članak 14.	Članak 19.
Članak 15.	—

1.1 Reference

1.2 Utvrđeni zahtjevi

1.3 Povezani standardi

2. Utvrđeni zahtjevi

Zahtjevi
Izvor	Zahtjev

3. Povezani standardi

Standardi
Izvor	Zahtjev

Builddate: 08.05.2024 00:00:00 -Doknr: CELEX:32024R1309
EULAW -
European Regulation published on http://eur-lex.europa.eu/