+ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2024/1309 z dnia 29 kwietnia 2024 r. w sprawie środków mających na celu zmniejszenie kosztów wdrażania gigabitowych sieci łączności elektronicznej, zmieniające rozporządzenie (UE) 2015/2120 i uchylające dyrektywę 2014/61/UE (akt w sprawie infrastruktury gigabitowej) (Tekst mający znaczenie dla EOG)
---+Artykuł 1
------+Artykuł 1 1.
------+Artykuł 1 2.
------+Artykuł 1 3.
------+Artykuł 1 4.
------+Artykuł 1 5.
---+Artykuł 2
---+Artykuł 3
------+Artykuł 3 1.
------+Artykuł 3 2.
------+Artykuł 3 3.
------+Artykuł 3 4.
------+Artykuł 3 5.
------+Artykuł 3 6.
------+Artykuł 3 7.
------+Artykuł 3 8.
------+Artykuł 3 9.
------+Artykuł 3 10.
------+Artykuł 3 11.
------+Artykuł 3 12.
------+Artykuł 3 13.
---+Artykuł 4
------+Artykuł 4 1.
------+Artykuł 4 2.
------+Artykuł 4 3.
------+Artykuł 4 4.
------+Artykuł 4 5.
------+Artykuł 4 6.
------+Artykuł 4 7.
------+Artykuł 4 8.
---+Artykuł 5
------+Artykuł 5 1.
------+Artykuł 5 2.
------+Artykuł 5 3.
------+Artykuł 5 4.
------+Artykuł 5 5.
------+Artykuł 5 6.
---+Artykuł 6
------+Artykuł 6 1.
------+Artykuł 6 2.
---+Artykuł 7
------+Artykuł 7 1.
------+Artykuł 7 2.
------+Artykuł 7 3.
------+Artykuł 7 4.
------+Artykuł 7 5.
------+Artykuł 7 6.
------+Artykuł 7 7.
------+Artykuł 7 8.
------+Artykuł 7 9.
------+Artykuł 7 10.
------+Artykuł 7 11.
------+Artykuł 7 12.
---+Artykuł 8
------+Artykuł 8 1.
------+Artykuł 8 2.
------+Artykuł 8 3.
---+Artykuł 9
------+Artykuł 9 1.
------+Artykuł 9 2.
------+Artykuł 9 3.
------+Artykuł 9 4.
---+Artykuł 10
------+Artykuł 10 1.
------+Artykuł 10 2.
------+Artykuł 10 3.
------+Artykuł 10 4.
------+Artykuł 10 5.
------+Artykuł 10 6.
------+Artykuł 10 7.
------+Artykuł 10 8.
---+Artykuł 11
------+Artykuł 11 1.
------+Artykuł 11 2.
------+Artykuł 11 3.
------+Artykuł 11 4.
------+Artykuł 11 5.
------+Artykuł 11 6.
---+Artykuł 12
------+Artykuł 12 1.
------+Artykuł 12 2.
------+Artykuł 12 3.
------+Artykuł 12 4.
---+Artykuł 13
------+Artykuł 13 1.
------+Artykuł 13 2.
------+Artykuł 13 3.
------+Artykuł 13 4.
------+Artykuł 13 5.
---+Artykuł 14
------+Artykuł 14 1.
------+Artykuł 14 2.
------+Artykuł 14 3.
------+Artykuł 14 4.
------+Artykuł 14 5.
------+Artykuł 14 6.
------+Artykuł 14 7.
------+Artykuł 14 8.
------+Artykuł 14 9.
------+Artykuł 14 10.
---+Artykuł 15
---+Artykuł 16
------+Artykuł 16 1.
------+Artykuł 16 2.
---+Artykuł 17
---+Artykuł 18
------+Artykuł 18 1.
------+Artykuł 18 2.
------+Artykuł 18 3.
---+Artykuł 19
------+Artykuł 19 1.
------+Artykuł 19 2.
------+Artykuł 19 3.
---+ZAŁĄCZNIK Tabela korelacji

English - European Union - ICT -

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2024/1309 z dnia 29 kwietnia 2024 r. w sprawie środków mających na celu zmniejszenie kosztów wdrażania gigabitowych sieci łączności elektronicznej, zmieniające rozporządzenie (UE) 2015/2120 i uchylające dyrektywę 2014/61/UE (akt w sprawie infrastruktury gigabitowej) (Tekst mający znaczenie dla EOG)

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2024/1309

z dnia 29 kwietnia 2024 r.

w sprawie środków mających na celu zmniejszenie kosztów wdrażania gigabitowych sieci łączności elektronicznej, zmieniające rozporządzenie (UE) 2015/2120 i uchylające dyrektywę 2014/61/UE (akt w sprawie infrastruktury gigabitowej)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

1. Przegląd

Artykuł 1

Artykuł 2

Definicje

Do celów niniejszego rozporządzenia zastosowanie mają definicje określone w dyrektywie (UE) 2018/1972, w szczególności definicje „sieci łączności elektronicznej”, „sieci o bardzo dużej przepustowości”, „publicznej sieci łączności elektronicznej”, „punktu zakończenia sieci”, „urządzeń towarzyszących”, „użytkownika końcowego”, „bezpieczeństwa sieci i usług”, „dostępu” i „operatora”.

Zastosowanie mają również następujące definicje:

„operator sieci” oznacza:

operatora, zgodnie z definicją w art. 2 pkt 29 dyrektywy (UE) 2018/1972;

przedsiębiorstwo zapewniające infrastrukturę techniczną przeznaczoną do:

(i)

świadczenia usług w zakresie wytwarzania, przesyłu lub dystrybucji:

—

gazu,

—

energii elektrycznej, w tym oświetlenia publicznego,

—

ogrzewania,

—

wody, w tym również usuwania lub oczyszczania ścieków i nieczystości, zapewniania systemów odwadniania,

(ii)

świadczenia usług transportowych obejmujących linie kolejowe, drogi, w tym drogi miejskie, tunele, porty i lotniska;

„podmiot prawa publicznego” oznacza podmiot, który posiada wszystkie poniższe cechy:

został utworzony w konkretnym celu zaspokajania potrzeb w interesie ogólnym, nie mając charakteru przemysłowego ani handlowego;

posiada osobowość prawną;

jest finansowany w całości lub w przeważającej części przez państwo, władze regionalne lub lokalne lub inne podmioty prawa publicznego lub jego zarząd podlega nadzorowi ze strony tych władz lub podmiotów; lub ponad połowa członków jego organu administrującego, zarządzającego lub nadzorczego została wyznaczona przez państwo, władze regionalne lub lokalne, bądź przez inne podmioty prawa publicznego;

„podmiot sektora publicznego” oznacza organ państwowy, regionalny lub lokalny, podmiot prawa publicznego lub stowarzyszenie utworzone przez co najmniej jeden taki organ lub co najmniej jeden taki podmiot prawa publicznego;

„infrastruktura techniczna” oznacza:

dowolny element sieci, który może służyć do umieszczenia innych elementów sieci, przy czym sam nie staje się aktywnym elementem tej sieci, taki jak rurociągi, maszty, kanalizacje kablowe, komory kontrolne, studzienki włazowe, szafki uliczne, instalacje antenowe, wieże i słupy, a także budynki, w tym ich dachy i części fasad, lub wejścia do budynków oraz wszelkie inne składniki mienia, w tym wyposażenie ulic, takie jak latarnie, znaki uliczne, sygnalizacja świetlna, billboardy i konstrukcje punktów poboru opłat na autostradach, a także przystanki autobusowe i tramwajowe oraz stacje metra i stacje kolejowe;

w przypadku gdy nie jest częścią sieci i jest własnością podmiotów sektora publicznego lub jest przez nie kontrolowana: budynki, w tym ich dachy i części fasad lub wejścia do budynków oraz wszelkie inne składniki mienia, w tym wyposażenie ulic, np. latarnie, znaki uliczne, sygnalizacja świetlna, billboardy i konstrukcje punktów poboru opłat na autostradach, a także przystanki autobusowe i tramwajowe oraz stacje metra i stacje kolejowe.

Kable, w tym ciemne włókna światłowodowe, oraz elementy sieci wykorzystywane do dostarczania wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, zgodnie z art. 2 pkt 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/2184 ( 1 ), nie stanowią infrastruktury technicznej w rozumieniu niniejszego rozporządzenia;

„roboty budowlane” oznaczają każdy całościowy wynik robót budowlanych lub inżynieryjno-budowlanych, który samodzielnie wystarcza do spełnienia funkcji ekonomicznej lub technicznej i obejmuje co najmniej jeden element infrastruktury technicznej;

„wewnątrzbudynkowa infrastruktura techniczna” oznacza infrastrukturę techniczną lub instalacje w lokalizacji użytkownika końcowego, w tym elementy objęte współwłasnością, przeznaczoną do umieszczenia w niej przewodowych lub bezprzewodowych sieci telekomunikacyjnych, które umożliwiają dostarczanie usług łączności elektronicznej, oraz łączącą punkt dostępu budynku z punktem zakończenia sieci;

„wewnątrzbudynkowe okablowanie światłowodowe” oznacza kable światłowodowe w obiekcie użytkownika końcowego, w tym elementy objęte współwłasnością, przeznaczone do dostarczania usług łączności elektronicznej, oraz łączące punkt dostępu budynku z punktem zakończenia sieci;

„wewnątrzbudynkowa infrastruktura techniczna przystosowana do technologii światłowodowej” oznacza wewnątrzbudynkową infrastrukturę techniczną przeznaczoną do umieszczenia w niej elementów światłowodów;

„generalne prace remontowe” oznaczają roboty budowlane w obiekcie użytkownika końcowego obejmujące modyfikacje konstrukcyjne całej wewnątrzbudynkowej infrastruktury technicznej lub jej znacznej części i wymagające zgodnie z prawem krajowym zezwolenia na budowę;

10)

„zezwolenie” oznacza bezpośrednią lub pośrednią decyzję lub zbiór decyzji wydanych równocześnie lub kolejno przez jeden właściwy organ lub kilka właściwych organów, które to decyzje są wymagane na podstawie prawa krajowego, aby przedsiębiorstwo mogło przeprowadzić roboty budowlane niezbędne do wdrożenia elementów VHCN;

11)

„punkt dostępu” oznacza punkt fizyczny znajdujący się wewnątrz lub na zewnątrz budynku, dostępny dla przedsiębiorstw, które dostarczają publiczne sieci łączności elektronicznej lub są upoważnione do dostarczania takich sieci, za pomocą którego udostępniane jest połączenie z wewnątrzbudynkową infrastrukturą techniczną przystosowaną do technologii światłowodowej;

12)

„prawo drogi” oznacza prawo, o którym mowa w art. 43 ust. 1 dyrektywy (UE) 2018/1972, przyznane operatowi w celu zainstalowania urządzeń na własności prywatnej lub publicznej, ponad nią lub pod nią, w celu wdrożenia VHCN i urządzeń towarzyszących.

Artykuł 3

Artykuł 4

Artykuł 5

Artykuł 6

Artykuł 7

Artykuł 8

Artykuł 9

Artykuł 10

Artykuł 11

Artykuł 12

Artykuł 13

Artykuł 14

Artykuł 15

Kary

Państwa członkowskie ustanawiają przepisy dotyczące kar mających zastosowanie w przypadku naruszeń przepisów niniejszego rozporządzenia oraz wszelkich wiążących decyzji przyjętych na podstawie niniejszego rozporządzenia przez właściwe organy, o których mowa w art. 14, oraz wprowadzają wszelkie środki niezbędne do zapewnienia ich wykonania. Przewidziane kary muszą być odpowiednie, skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.

Artykuł 16

Artykuł 17

Zmiany w rozporządzeniu (UE) 2015/2120

W rozporządzeniu (UE) 2015/2120 wprowadza się następujące zmiany:

w art. 2 dodaje się punkty w brzmieniu:

„5)

»usługa łączności interpersonalnej niewykorzystująca numerów« oznacza usługę łączności interpersonalnej niewykorzystującej numerów zdefiniowaną w art. 2 pkt 7 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1972 ( *1 );

»usługa łączności krajowej« oznacza usługę łączności interpersonalnej wykorzystującą numery zainicjowaną w państwie członkowskim krajowego dostawcy konsumenta i zakończoną na jakimkolwiek stacjonarnym lub ruchomym numerze z krajowego planu numeracji tego samego państwa członkowskiego;

»usługa łączności wewnątrzunijnej« oznacza usługę łączności interpersonalnej wykorzystującą numery zainicjowaną w państwie członkowskim krajowego dostawcy konsumenta i zakończoną na jakimkolwiek stacjonarnym lub ruchomym numerze z krajowego planu numeracji innego państwa członkowskiego;

w art. 5a dodaje się ustępy w brzmieniu:

„7.

Od dnia 1 stycznia 2029 r. dostawcy nie stosują wobec konsumentów różnych cen detalicznych za usługi łączności krajowej i usługi łączności wewnątrzunijnej, pod warunkiem że przyjęte zostaną przepisy techniczne dotyczące zabezpieczeń, takie jak środki w zakresie zrównoważonego rozwoju, uczciwego korzystania i zwalczania nadużyć. Do dnia 30 czerwca 2028 r. Komisja po konsultacji z BEREC przyjmuje akt wykonawczy ustanawiający te przepisy techniczne zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 5b.

Od dnia 1 stycznia 2025 r. dostawcy mogą dobrowolnie wypełniać obowiązek niestosowania różnych cen detalicznych określony w ust. 7. Dostawcy ci są zwolnieni z obowiązków określonych w ust. 1, z zastrzeżeniem polityki uczciwego korzystania, w celu wcześniejszego zapewnienia konsumentom korzyści wynikających z równych cen detalicznych za usługi łączności krajowej i usługi łączności wewnątrzunijnej. W tym celu do dnia 31 grudnia 2024 r., po konsultacji z BEREC, Komisja przyjmie akt wykonawczy w sprawie uczciwego korzystania, w oparciu o typowe wzorce korzystania, i w sprawie środków zwalczania nadużyć. Ten akt wykonawczy przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 5b ust. 2.

Do dnia 30 czerwca 2027 r., po konsultacji z BEREC, Komisja dokona przeglądu niniejszego artykułu i w oparciu o ocenę jego skutków Komisja może w stosownych przypadkach podjąć decyzję o przedłożeniu wniosku ustawodawczego w celu jego zmiany.

10.

Ocena, o której mowa w ust. 9, obejmuje:

zmiany kosztów hurtowych związanych ze świadczeniem usług łączności wewnątrzunijnej;

zmiany konkurencji na rynku świadczenia usług łączności interpersonalnej wykorzystującej numery oraz tendencji w zakresie cen detalicznych za usługi łączności wewnątrzunijnej w poszczególnych państwach członkowskich;

zmiany w zakresie preferencji konsumentów i dokonywanych przez nich wyborów w zakresie specjalnych ofert i pakietów, za które opłaty nie są pobierane na podstawie rzeczywistego korzystania z usług łączności wewnątrzunijnej;

potencjalny wpływ na krajowe rynki świadczenia usług łączności w zakresie świadczenia usług łączności interpersonalnej wykorzystującej numery, a w szczególności na ceny detaliczne stosowane wobec ogółu konsumentów, z uwzględnieniem kosztów świadczenia usług łączności wewnątrzunijnej, oraz potencjalny wpływ środków na przychody dostawców i, w miarę możliwości, na zdolności inwestycyjne dostawców, w szczególności w kontekście przyszłego rozwoju sieci zgodnie z celami w zakresie łączności, określonymi w decyzji (UE) 2022/2481, na których to rynkach dodatkowe opłaty za połączenia za usługi łączności wewnątrzunijnej nie są jeszcze pobierane;

zakres korzystania, dostępność i konkurencyjność usług łączności interpersonalnej niewykorzystującej numerów lub wszelkich alternatywnych wobec usług łączności wewnątrzunijnej rozwiązań;

zmiany planów taryfowych w odniesieniu do usług łączności wewnątrzunijnej, a w szczególności zakres, w jakim wdrożenie środków przewidzianych w ust. 8 doprowadziło do uzyskania postępów w znoszeniu różnic w cenach detalicznych dla konsumentów za usługi łączności krajowej i łączności wewnątrzunijnej.

11.

W celu przeprowadzenia oceny, o której mowa w ust. 9, BEREC regularnie zbiera odpowiednie informacje od krajowych organów regulacyjnych. W stosownych przypadkach krajowe organy regulacyjne mogą dostarczać te dane we współpracy z innymi właściwymi organami. Dane zgromadzone przez BEREC zgodnie z niniejszym ustępem przekazywane są Komisji co najmniej raz w roku. Komisja podaje je do wiadomości publicznej. Aby BEREC mógł wypełniać swoje obowiązki wynikające z niniejszego ustępu, dostawcy są zobowiązani do współpracy poprzez dostarczanie żądanych danych, w tym danych poufnych, odpowiednim organom krajowym.”;

dodaje się artykuł w brzmieniu:

„Artykuł 5b

Procedura komitetowa

W celu wypełnienia obowiązków wynikających z art. 5a niniejszego rozporządzenia Komisję wspomaga Komitet ds. Łączności ustanowiony na mocy art. 118 ust. 1 dyrektywy (UE) 2018/1972. Komitet ten jest komitetem w rozumieniu rozporządzenia (UE) nr 182/2011.

W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 5 rozporządzenia (UE) nr 182/2011.”;

w art. 10 ust. 5 datę „14 maja 2024 r.” zastępuje się datą „30 czerwca 2032 r.”.

Artykuł 18

Artykuł 19

ZAŁĄCZNIK Tabela korelacji

ZAŁĄCZNIK

Tabela korelacji

Dyrektywa 2014/61/UE	Niniejsze rozporządzenie
art. 1 ust. 1	art. 1 ust. 1
art. 1 ust. 2	art. 1 ust. 3
art. 1 ust. 3	art. 1 ust. 3
art. 1 ust. 4	art. 1 ust. 2
—	art. 1 ust. 4
—	art. 1 ust. 5
art. 2	art. 2
art. 3 ust. 1	art. 3 ust. 11
art. 3 ust. 2	art. 3 ust. 1
—	art. 3 ust. 2
—	art. 3 ust. 3
—	art. 3 ust. 4
art. 3 ust. 3	art. 3 ust. 5
—	art. 3 ust. 6
art. 3 ust. 3 akapit drugi	art. 3 ust. 7
art. 3 ust. 4	art. 13 ust. 1 lit. a)
art. 3 ust. 5	art. 13 ust. 2 art. 13 ust. 3 art. 13 ust. 4 akapit drugi
—	art. 3 ust. 8
—	art. 3 ust. 9
—	art. 3 ust. 10
art. 3 ust. 6	art. 3 ust. 12
—	art. 3 ust. 13
art. 4 ust. 1	art. 4 ust. 1
art. 4 ust. 2	art. 4 ust. 3
—	art. 4 ust. 2
art. 4 ust. 3	art. 4 ust. 1 art. 4 ust. 3
art. 4 ust. 4 zdanie pierwsze	art. 4 ust. 3
—	art. 4 ust. 4
art. 4 ust. 4 zdanie drugie i trzecie	art. 4 ust. 1 akapit drugi i trzeci
art. 4 ust. 5	art. 4 ust. 5
art. 4 ust. 6	art. 13 ust. 1 lit. b) art. 13 ust. 2 lit. b)
art. 4 ust. 7	art. 4 ust. 6 art. 4 ust. 7
art. 4 ust. 8	art. 4 ust. 8
art. 5 ust. 1	art. 5 ust. 1
art. 5 ust. 2	art. 5 ust. 2
—	art. 5 ust. 3
—	art. 5 ust. 4
art. 5 ust. 3	art. 13 ust. 1 lit. c)
art. 5 ust. 4	art. 13 ust. 2 lit. b) art. 13 ust. 3
art. 5 ust. 5	art. 5 ust. 5
—	art. 5 ust. 6
art. 6 ust. 1	art. 6 ust. 1
art. 6 ust. 2	—
art. 6 ust. 3	art. 6 ust. 1
art. 6 ust. 4	art. 13 ust. 1 lit. b), art. 13 ust. 2 lit. b)
art. 6 ust. 5	art. 6 ust. 2
—	art. 7 ust. 1
art. 7 ust. 1	art. 7 ust. 2
art. 7 ust. 2	art. 7 ust. 3
—	art. 7 ust. 4
art. 7 ust. 3	art. 7 ust. 5
—	art. 7 ust. 6 art. 7 ust. 7 art. 7 ust. 8 art. 7 ust. 9 art. 7 ust. 10 art. 7 ust. 11 art. 7 ust. 12
art. 7 ust. 4	—
—	art. 8
—	art. 9
art. 8 ust. 1	art. 10 ust. 1
art. 8 ust. 2	art. 10 ust. 2
art. 8 ust. 3	art. 10 ust. 6
art. 8 ust. 4	art. 10 ust. 7 art. 10 ust. 8
art. 9 ust. 1	art. 11 ust. 1
art. 9 ust. 2	art. 11 ust. 2
art. 9 ust. 3	art. 11 ust. 3 art. 13 ust. 1 lit. d) art. 13 ust. 2
art. 9 ust. 4	art. 11 ust. 3
art. 9 ust. 5	art. 11 ust. 4
art. 9 ust. 6	art. 11 ust. 5
—	art. 11 ust. 6
—	art. 12
—	art. 13 ust. 1 akapit drugi
—	art. 13 ust. 4 akapit pierwszy
—	art. 13 ust. 5
art. 10 ust. 1	art. 14 ust. 1
art. 10 ust. 2	art. 14 ust. 2 i art. 14 ust. 3
art. 10 ust. 3	art. 14 ust. 4
art. 10 ust. 4	art. 14 ust. 5
—	art. 14 ust. 6
—	art. 14 ust. 7
art. 10 ust. 5	art. 14 ust. 9
art. 10 ust. 6	art. 14 ust. 10
art. 11	art. 15
art. 12	art. 16 ust. 1
—	art. 16 ust. 2
—	art. 17
—	art. 18
art. 13	—
art. 14	art. 19
art. 15	—

1.1 Odwołania

1.2 Zidentyfikowane wymagania

1.3 Powiązane normy

2. Zidentyfikowane wymagania

Wymagania
Źródło	Wymaganie

3. Powiązane normy

Normy
Źródło	Wymaganie

Builddate: 08.05.2024 00:00:00 -Doknr: CELEX:32024R1309
EULAW -
European Regulation published on http://eur-lex.europa.eu/