+UREDBA (EU) 2024/1309 EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA z dne 29. aprila 2024 o ukrepih za znižanje stroškov za postavitev gigabitnih elektronskih komunikacijskih omrežij, spremembi Uredbe (EU) 2015/2120 in razveljavitvi Direktive 2014/61/EU (Akt o gigabitni infrastrukturi) (Besedilo velja za EGP)
---+Člen 1
------+Člen 1 1.
------+Člen 1 2.
------+Člen 1 3.
------+Člen 1 4.
------+Člen 1 5.
---+Člen 2
---+Člen 3
------+Člen 3 1.
------+Člen 3 2.
------+Člen 3 3.
------+Člen 3 4.
------+Člen 3 5.
------+Člen 3 6.
------+Člen 3 7.
------+Člen 3 8.
------+Člen 3 9.
------+Člen 3 10.
------+Člen 3 11.
------+Člen 3 12.
------+Člen 3 13.
---+Člen 4
------+Člen 4 1.
------+Člen 4 2.
------+Člen 4 3.
------+Člen 4 4.
------+Člen 4 5.
------+Člen 4 6.
------+Člen 4 7.
------+Člen 4 8.
---+Člen 5
------+Člen 5 1.
------+Člen 5 2.
------+Člen 5 3.
------+Člen 5 4.
------+Člen 5 5.
------+Člen 5 6.
---+Člen 6
------+Člen 6 1.
------+Člen 6 2.
---+Člen 7
------+Člen 7 1.
------+Člen 7 2.
------+Člen 7 3.
------+Člen 7 4.
------+Člen 7 5.
------+Člen 7 6.
------+Člen 7 7.
------+Člen 7 8.
------+Člen 7 9.
------+Člen 7 10.
------+Člen 7 11.
------+Člen 7 12.
---+Člen 8
------+Člen 8 1.
------+Člen 8 2.
------+Člen 8 3.
---+Člen 9
------+Člen 9 1.
------+Člen 9 2.
------+Člen 9 3.
------+Člen 9 4.
---+Člen 10
------+Člen 10 1.
------+Člen 10 2.
------+Člen 10 3.
------+Člen 10 4.
------+Člen 10 5.
------+Člen 10 6.
------+Člen 10 7.
------+Člen 10 8.
---+Člen 11
------+Člen 11 1.
------+Člen 11 2.
------+Člen 11 3.
------+Člen 11 4.
------+Člen 11 5.
------+Člen 11 6.
---+Člen 12
------+Člen 12 1.
------+Člen 12 2.
------+Člen 12 3.
------+Člen 12 4.
---+Člen 13
------+Člen 13 1.
------+Člen 13 2.
------+Člen 13 3.
------+Člen 13 4.
------+Člen 13 5.
---+Člen 14
------+Člen 14 1.
------+Člen 14 2.
------+Člen 14 3.
------+Člen 14 4.
------+Člen 14 5.
------+Člen 14 6.
------+Člen 14 7.
------+Člen 14 8.
------+Člen 14 9.
------+Člen 14 10.
---+Člen 15
---+Člen 16
------+Člen 16 1.
------+Člen 16 2.
---+Člen 17
---+Člen 18
------+Člen 18 1.
------+Člen 18 2.
------+Člen 18 3.
---+Člen 19
------+Člen 19 1.
------+Člen 19 2.
------+Člen 19 3.
---+PRILOGA Korelacijska tabela
English - European Union - ICT -

UREDBA (EU) 2024/1309 EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA z dne 29. aprila 2024 o ukrepih za znižanje stroškov za postavitev gigabitnih elektronskih komunikacijskih omrežij, spremembi Uredbe (EU) 2015/2120 in razveljavitvi Direktive 2014/61/EU (Akt o gigabitni infrastrukturi) (Besedilo velja za EGP)

UREDBA (EU) 2024/1309 EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

z dne 29. aprila 2024

o ukrepih za znižanje stroškov za postavitev gigabitnih elektronskih komunikacijskih omrežij, spremembi Uredbe (EU) 2015/2120 in razveljavitvi Direktive 2014/61/EU (Akt o gigabitni infrastrukturi)

(Besedilo velja za EGP)

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

1. Pregled

,
Naslov Regulativa
Člen 1
Člen 2

Člen 2

Opredelitev pojmov

V tej uredbi se uporabljajo opredelitve pojmov iz Direktive (EU) 2018/1972, zlasti opredelitve pojmov „elektronsko komunikacijsko omrežje“, „zelo visokozmogljivo omrežje“, „javno elektronsko komunikacijsko omrežje“, „omrežna priključna točka“, „pripadajoče zmogljivosti“, „končni uporabnik“, „varnost omrežij in storitev“, „dostop“ in „operater“.

Uporabljajo se tudi naslednje opredelitve pojmov:

(1) 

„omrežni operater“ pomeni:

(a) 

operaterja, kakor je opredeljen v členu 2, točka 29, Direktive (EU) 2018/1972;

(b) 

podjetje, ki zagotavlja fizično infrastrukturo, namenjeno zagotavljanju:

(i) 

storitev proizvodnje, prenosa ali distribucije:

— 
plina;
— 
električne energije, vključno z javno razsvetljavo;
— 
ogrevanja;
— 
vode, vključno z odstranjevanjem ali čiščenjem odpadnih voda in odplak ter drenažnimi sistemi;
(ii) 

prevoznih storitev, vključno z železnicami, cestami, tudi mestnimi cestami, tuneli, pristanišči in letališči;

(2) 

„oseba javnega prava“ pomeni osebo, ki ima vse naslednje značilnosti:

(a) 

ustanovljena je s posebnim namenom, da zadovoljuje potrebe splošnega interesa, ki niso industrijske ali poslovne narave;

(b) 

je pravna oseba;

(c) 

jo v celoti ali večinoma financirajo državni, regionalni ali lokalni organi ali druge osebe javnega prava ali je pod upravljavskim nadzorom teh organov ali oseb; ali ima upravni, vodstveni ali nadzorni organ, v katerega več kot polovico članov imenujejo državni, regionalni ali lokalni organi ali druge osebe javnega prava;

(3) 

„organ javnega sektorja“ pomeni državni, regionalni ali lokalni organ, osebo javnega prava ali združenje, ki ga je ustanovil en ali več takih organov oziroma ena ali več takih oseb javnega prava;

(4) 

„fizična infrastruktura“ pomeni:

(a) 

kateri koli element omrežja, ki je namenjen namestitvi drugih elementov omrežja, ne da bi sam postal aktiven element omrežja, na primer cevi, drogovi, kanali, revizijski jaški, vstopni jaški, omarice, antene, stolpi in drogovi, pa tudi stavbe, vključno z njihovimi strehami in deli njihovih fasad ali vhodi v stavbe, ter vsa druga sredstva, vključno s cestno opremo, kot so ulične svetilke, prometni znaki, semaforji, panoji, in nadstrešnice cestninskih postaj, pa tudi postajališča za avtobuse in tramvaje ter postaje podzemne železnice in železniške postaje;

(b) 

kadar niso del omrežja in niso v lasti organov javnega sektorja ali jih ti nadzorujejo: stavbe, vključno z njihovimi strehami in deli njihovih fasad ali vhodi v stavbe, ter vsa druga sredstva, vključno s cestno opremo, kot so ulične svetilke, prometni znaki, semaforji, panoji in nadstrešnice cestninskih postaj, pa tudi postajališča za avtobuse in tramvaje ter postaje podzemne železnice in železniške postaje.

Kabli, vključno z neuporabljenimi optičnimi vlakni, ter elementi omrežij, ki se uporabljajo za oskrbo z vodo, namenjeno za prehrano ljudi, kakor je opredeljena v členu 2, točka 1, Direktive (EU) 2020/2184 Evropskega parlamenta in Sveta ( 1 ), niso fizična infrastruktura v smislu te uredbe;

(5) 

„gradbena dela“ pomeni vsako zaključeno visoko ali nizko gradnjo kot celoto, ki sama zadostuje za izpolnjevanje gospodarske ali tehnične funkcije ter obsega enega ali več elementov fizične infrastrukture;

(6) 

„stavbna fizična infrastruktura“ pomeni fizično infrastrukturo ali napeljave na lokaciji končnega uporabnika, vključno z elementi v skupni lasti, namenjene namestitvi žičnih in/ali brezžičnih dostopovnih omrežij, kadar so ta dostopovna omrežja primerna za zagotavljanje elektronskih komunikacijskih storitev in povezujejo točko dostopa v stavbi z omrežno priključno točko;

(7) 

„optično ožičenje v stavbi“ pomeni kable iz optičnih vlaken na lokaciji končnega uporabnika, vključno z elementi v skupni lasti, ki so namenjeni zagotavljanju elektronskih komunikacijskih storitev in povezujejo točko dostopa v stavbi z omrežno priključno točko;

(8) 

„stavbna fizična infrastruktura z možnostjo pridobitve optičnega priključka“ pomeni stavbno fizično infrastrukturo, namenjeno namestitvi elementov optičnih vlaken;

(9) 

„velika prenovitvena dela“ pomeni gradbena dela na lokaciji končnega uporabnika, ki obsegajo strukturne spremembe celotne stavbne fizične infrastrukture ali njenega znatnega dela in za katera je v skladu z nacionalnim pravom potrebno gradbeno dovoljenje;

(10) 

„dovoljenje“ pomeni eksplicitno ali implicitno odločitev ali niz odločitev, ki jih hkrati ali zaporedoma sprejme en ali več pristojnih organov ter ki jih na podlagi nacionalnega prava podjetje potrebuje za izvajanje visokih ali gradbenih del, potrebnih za postavitev elementov zelo visokozmogljivih omrežij;

(11) 

„točka dostopa“ pomeni fizično točko v stavbi ali zunaj nje, ki je dostopna podjetjem, ki zagotavljajo javna elektronska komunikacijska omrežja ali so za to pooblaščena, in na kateri se je mogoče povezati s stavbno fizično infrastrukturo z možnostjo pridobitve optičnega priključka;

(12) 

„pravice do poti“ pomeni pravice iz člena 43(1) Direktive (EU) 2018/1972, ki se podelijo operaterju za namestitev zmogljivosti na javnem ali zasebnem zemljišču ter čezenj ali pod njim v zvezi s postavitvijo zelo visokozmogljivega omrežja in pripadajočih zmogljivosti.

Člen 3
Člen 4
Člen 5
Člen 6
Člen 7
Člen 8
Člen 9
Člen 10
Člen 11
Člen 12
Člen 13
Člen 14
Člen 15

Člen 15

Kazni

Države članice določijo pravila o kaznih, ki se uporabljajo za kršitve te uredbe in vseh zavezujočih odločitev, ki jih na podlagi te uredbe sprejmejo pristojni organi iz člena 14, in sprejmejo vse potrebne ukrepe za zagotovitev, da se te kazni izvajajo. Te kazni morajo biti primerne, učinkovite, sorazmerne in odvračilne.

Člen 16
Člen 17

Člen 17

Spremembe Uredbe (EU) 2015/2120

Uredba (EU) 2015/2120 se spremeni:

(1) 

v členu 2 se dodajo naslednje točke:

„(5) 

‚medosebna komunikacijska storitev, neodvisna od številke‘ pomeni medosebno komunikacijsko storitev, neodvisno od številke, kakor je opredeljena v členu 2, točka 7, Direktive (EU) 2018/1972 Evropskega parlamenta in Sveta ( *1 );

(6) 

‚domače komunikacije‘ pomeni katero koli medosebno komunikacijsko storitev na podlagi številke iz države članice potrošnikovega domačega ponudnika na katero koli fiksno ali mobilno številko iz nacionalnega načrta oštevilčenja iste države članice;

(7) 

‚komunikacije znotraj EU‘ pomeni katero koli medosebno komunikacijsko storitev na podlagi številke iz države članice potrošnikovega domačega ponudnika na katero koli fiksno ali mobilno številko iz nacionalnega načrta oštevilčenja druge države članice.

(2) 

v členu 5a se vstavijo naslednji odstavki:

„7.  
Od 1. januarja 2029 ponudniki za domače komunikacije in komunikacije znotraj EU ne uporabljajo različnih maloprodajnih cen za potrošnike, če so sprejeta tehnična pravila o zaščitnih ukrepih, kot so ukrepi v zvezi s trajnostnostjo, pravično uporabo in bojem proti goljufijam. Komisija do 30. junija 2028 po posvetovanju z BEREC sprejme izvedbeni akt, s katerim določi navedena tehnična pravila v skladu s postopkom pregleda iz člena 5b.
8.  
Od 1. januarja 2025 lahko ponudniki prostovoljno izpolnjujejo obveznost neuporabe različnih maloprodajnih cen iz odstavka 7. Ti ponudniki so izvzeti iz obveznosti iz odstavka 1, ob upoštevanju politike poštene uporabe, da bi potrošnikom prej zagotovili koristi enakih maloprodajnih cen za domače komunikacije in komunikacije znotraj EU. V ta namen Komisija po posvetovanju z BEREC do 31. decembra 2024 sprejme izvedbeni akt o pošteni uporabi, ki temelji na vzorcih običajne uporabe, in ukrepih za boj proti goljufijam. Ta izvedbeni akt se sprejme v skladu s postopkom pregleda iz člena 5b(2).
9.  
Komisija po posvetovanju z BEREC do 30. junija 2027 pregleda ta člen in se lahko na podlagi ocene njegovega učinka po potrebi odloči, da bo predložila zakonodajni predlog za njegovo spremembo.
10.  

Ocena iz odstavka 9 vključuje:

(a) 

razvoj veleprodajnih stroškov, povezanih z zagotavljanjem komunikacij znotraj EU;

(b) 

razvoj konkurence na trgu za zagotavljanje medosebnih komunikacijskih storitev na podlagi številke in trend maloprodajnih cen komunikacij znotraj EU v različnih državah članicah;

(c) 

razvoj želja potrošnikov ter izbiro posebnih ponudb in svežnjev, ki se ne zaračunavajo na podlagi dejanske porabe pri komunikaciji znotraj EU;

(d) 

morebitni učinek na nacionalne trge za zagotavljanje medosebnih komunikacijskih storitev na podlagi številke in zlasti na maloprodajne cene, ki se na splošno zaračunajo potrošnikom, ob upoštevanju stroškov zagotavljanja komunikacij znotraj EU, ter morebitni učinek ukrepov na prihodke ponudnikov in, če je mogoče, naložbeno zmogljivost ponudnikov, zlasti glede na prihodnjo uvedbo omrežij v skladu s cilji glede povezljivosti iz Sklepa (EU) 2022/2481, kadar se dodatne pristojbine za komunikacije znotraj EU še ne uporabljajo;

(e) 

obseg uporabe, razpoložljivosti in konkurenčnosti medosebnih komunikacijskih storitev, neodvisnih od številke, ali kakršnih koli alternativ komunikacijam znotraj EU;

(f) 

razvoj tarifnih shem v zvezi s komunikacijami znotraj EU in zlasti obseg, v katerem je izvajanje ukrepov iz odstavka 8 privedlo do rezultatov v smeri odprave razlik v maloprodajnih cenah za potrošnike med domačimi komunikacijami in komunikacijami znotraj EU.

11.  
BEREC za izvedbo ocene iz odstavka 9 redno zbira ustrezne informacije od nacionalnih regulativnih organov. Nacionalni regulativni organi lahko po potrebi zagotovijo te podatke tako, da se usklajujejo z drugimi pristojnimi organi. BEREC podatke, zbrane na podlagi tega odstavka, najmanj enkrat letno uradno sporoči Komisiji. Komisija jih objavi. Da bi BEREC lahko izpolnil svoje obveznosti iz tega odstavka, so ponudniki dolžni sodelovati, tako da ustreznim nacionalnim organom zagotavljajo zahtevane podatke, vključno z zaupnimi podatki.“;
(3) 

vstavi se naslednji člen:

„Člen 5b

Postopek v odboru

1.  
Da bi Komisija lahko izpolnila svoje obveznosti na podlagi člena 5a te uredbe, ji pomaga Odbor za komunikacije, ustanovljen s členom 118(1) Direktive (EU) 2018/1972. Ta odbor je odbor v smislu Uredbe (EU) št. 182/2011.
2.  
Pri sklicevanju na ta člen se uporablja člen 5 Uredbe (EU) št. 182/2011.“;
(4) 

v členu 10(5) se datum „14. maja 2024“ nadomesti z datumom „30. junija 2032“.

Člen 18
Člen 19
PRILOGA Korelacijska tabela




PRILOGA

Korelacijska tabela



Direktiva 2014/61/EU

Ta uredba

Člen 1(1)

Člen 1(1)

Člen 1(2)

Člen 1(3)

Člen 1(3)

Člen 1(3)

Člen 1(4)

Člen 1(2)

—

Člen 1(4)

—

Člen 1(5)

Člen 2

Člen 2

Člen 3(1)

Člen 3(11)

Člen 3(2)

Člen 3(1)

—

Člen 3(2)

—

Člen 3(3)

—

Člen 3(4)

Člen 3(3)

Člen 3(5)

—

Člen 3(6)

Člen 3(3), drugi pododstavek

Člen 3(7)

Člen 3(4)

Člen 13(1)(a)

Člen 3(5)

Člen 13(2)

Člen 13(3)

Člen 13(4), drugi pododstavek

—

Člen 3(8)

—

Člen 3(9)

—

Člen 3(10)

Člen 3(6)

Člen 3(12)

—

Člen 3(13)

Člen 4(1)

Člen 4(1)

Člen 4(2)

Člen 4(3)

—

Člen 4(2)

Člen 4(3)

Člen 4(1)

Člen 4(3)

Člen 4(4), prvi stavek

Člen 4(3)

—

Člen 4(4)

Člen 4(4), drugi in tretji stavek

Člen 4(1), drugi in tretji pododstavek

Člen 4(5)

Člen 4(5)

Člen 4(6)

Člen 13(1)(b)

Člen 13(2)(b)

Člen 4(7)

Člen 4(6)

Člen 4(7)

Člen 4(8)

Člen 4(8)

Člen 5(1)

Člen 5(1)

Člen 5(2)

Člen 5(2)

—

Člen 5(3)

—

Člen 5(4)

Člen 5(3)

Člen 13(1)(c)

Člen 5(4)

Člen 13(2)(b)

Člen 13(3)

Člen 5(5)

Člen 5(5)

—

Člen 5(6)

Člen 6(1)

Člen 6(1)

Člen 6(2)

—

Člen 6(3)

Člen 6(1)

Člen 6(4)

Člen 13(1)(b), člen 13(2)(b),

Člen 6(5)

Člen 6(2)

—

Člen 7(1)

Člen 7(1)

Člen 7(2)

Člen 7(2)

Člen 7(3)

—

Člen 7(4)

Člen 7(3)

Člen 7(5)

—

Člen 7(6)

Člen 7(7)

Člen 7(8)

Člen 7(9)

Člen 7(10)

Člen 7(11)

Člen 7(12)

Člen 7(4)

—

—

Člen 8

—

Člen 9

Člen 8(1)

Člen 10(1)

Člen 8(2)

Člen 10(2)

Člen 8(3)

Člen 10(6)

Člen 8(4)

Člen 10(7)

Člen 10(8)

Člen 9(1)

Člen 11(1)

Člen 9(2)

Člen 11(2)

Člen 9(3)

Člen 11(3)

Člen 13(1)(d)

Člen 13(2)

Člen 9(4)

Člen 11(3)

Člen 9(5)

Člen 11(4)

Člen 9(6)

Člen 11(5)

—

Člen 11(6)

—

Člen 12

—

Člen 13(1), drugi pododstavek

—

Člen 13(4), prvi pododstavek

—

Člen 13(5)

Člen 10(1)

Člen 14(1)

Člen 10(2)

Člen 14(2) in člen 14(3)

Člen 10(3)

Člen 14(4)

Člen 10(4)

Člen 14(5)

—

Člen 14(6)

—

Člen 14(7)

Člen 10(5)

Člen 14(9)

Člen 10(6)

Člen 14(10)

Člen 11

Člen 15

Člen 12

Člen 16(1)

—

Člen 16(2)

—

Člen 17

—

Člen 18

Člen 13

—

Člen 14

Člen 19

Člen 15

—

1.1 Sklici

1.2 Ugotovljene zahteve

1.3 Povezani standardi

2. Ugotovljene zahteve

Zahteve
Vir Zahteva

3. Povezani standardi

Standardi
Vir Zahteva