+EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) 2024/1309, 29. aprill 2024, mis käsitleb meetmeid, millega vähendada elektroonilise side gigabitivõrkude kasutuselevõtu kulusid, ning millega muudetakse määrust (EL) 2015/2120 ja tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2014/61/EL (gigabititaristu määrus) (EMPs kohaldatav tekst)
---+Artikkel 1
------+Artikkel 1 1.
------+Artikkel 1 2.
------+Artikkel 1 3.
------+Artikkel 1 4.
------+Artikkel 1 5.
---+Artikkel 2
---+Artikkel 3
------+Artikkel 3 1.
------+Artikkel 3 2.
------+Artikkel 3 3.
------+Artikkel 3 4.
------+Artikkel 3 5.
------+Artikkel 3 6.
------+Artikkel 3 7.
------+Artikkel 3 8.
------+Artikkel 3 9.
------+Artikkel 3 10.
------+Artikkel 3 11.
------+Artikkel 3 12.
------+Artikkel 3 13.
---+Artikkel 4
------+Artikkel 4 1.
------+Artikkel 4 2.
------+Artikkel 4 3.
------+Artikkel 4 4.
------+Artikkel 4 5.
------+Artikkel 4 6.
------+Artikkel 4 7.
------+Artikkel 4 8.
---+Artikkel 5
------+Artikkel 5 1.
------+Artikkel 5 2.
------+Artikkel 5 3.
------+Artikkel 5 4.
------+Artikkel 5 5.
------+Artikkel 5 6.
---+Artikkel 6
------+Artikkel 6 1.
------+Artikkel 6 2.
---+Artikkel 7
------+Artikkel 7 1.
------+Artikkel 7 2.
------+Artikkel 7 3.
------+Artikkel 7 4.
------+Artikkel 7 5.
------+Artikkel 7 6.
------+Artikkel 7 7.
------+Artikkel 7 8.
------+Artikkel 7 9.
------+Artikkel 7 10.
------+Artikkel 7 11.
------+Artikkel 7 12.
---+Artikkel 8
------+Artikkel 8 1.
------+Artikkel 8 2.
------+Artikkel 8 3.
---+Artikkel 9
------+Artikkel 9 1.
------+Artikkel 9 2.
------+Artikkel 9 3.
------+Artikkel 9 4.
---+Artikkel 10
------+Artikkel 10 1.
------+Artikkel 10 2.
------+Artikkel 10 3.
------+Artikkel 10 4.
------+Artikkel 10 5.
------+Artikkel 10 6.
------+Artikkel 10 7.
------+Artikkel 10 8.
---+Artikkel 11
------+Artikkel 11 1.
------+Artikkel 11 2.
------+Artikkel 11 3.
------+Artikkel 11 4.
------+Artikkel 11 5.
------+Artikkel 11 6.
---+Artikkel 12
------+Artikkel 12 1.
------+Artikkel 12 2.
------+Artikkel 12 3.
------+Artikkel 12 4.
---+Artikkel 13
------+Artikkel 13 1.
------+Artikkel 13 2.
------+Artikkel 13 3.
------+Artikkel 13 4.
------+Artikkel 13 5.
---+Artikkel 14
------+Artikkel 14 1.
------+Artikkel 14 2.
------+Artikkel 14 3.
------+Artikkel 14 4.
------+Artikkel 14 5.
------+Artikkel 14 6.
------+Artikkel 14 7.
------+Artikkel 14 8.
------+Artikkel 14 9.
------+Artikkel 14 10.
---+Artikkel 15
---+Artikkel 16
------+Artikkel 16 1.
------+Artikkel 16 2.
---+Artikkel 17
---+Artikkel 18
------+Artikkel 18 1.
------+Artikkel 18 2.
------+Artikkel 18 3.
---+Artikkel 19
------+Artikkel 19 1.
------+Artikkel 19 2.
------+Artikkel 19 3.
---+LISA Vastavustabel
 English - European Union - ICT -

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) 2024/1309, 29. aprill 2024, mis käsitleb meetmeid, millega vähendada elektroonilise side gigabitivõrkude kasutuselevõtu kulusid, ning millega muudetakse määrust (EL) 2015/2120 ja tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2014/61/EL (gigabititaristu määrus) (EMPs kohaldatav tekst)

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) 2024/1309,

29. aprill 2024,

mis käsitleb meetmeid, millega vähendada elektroonilise side gigabitivõrkude kasutuselevõtu kulusid, ning millega muudetakse määrust (EL) 2015/2120 ja tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2014/61/EL (gigabititaristu määrus)

(EMPs kohaldatav tekst)

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

1. Ülevaade

,
Artikkel 1
Artikkel 2

Artikkel 2

Mõisted

Käesoleva määruse kohaldamisel kasutatakse direktiivis (EL) 2018/1972 sätestatud mõisteid, eelkõige mõisteid „elektroonilise side võrk“, „väga suure läbilaskevõimega võrk“, „üldkasutatav elektroonilise side võrk“, „võrgu lõpp-punkt“, „seotud vahendid“, „lõppkasutaja“, „võrkude ja teenuste turvalisus“, „juurdepääs“ ja „operaator“.

Kasutatakse järgmisi mõisteid:

1) 

„võrguoperaator“ –

a) 

direktiivi (EL) 2018/1972 artikli 2 punktis 29 määratletud operaator;

b) 

ettevõtja, kes pakub füüsilist taristut, mille eesmärk on pakkuda:

i) 

tootmis-, transpordi- või jaotusteenuseid seoses:

— 
gaasiga;
— 
elektriga, sealhulgas tänavavalgustusega;
— 
küttega;
— 
veega, sealhulgas heitvee ja reovee kõrvaldamise või puhastamise ning äravoolusüsteemidega;
ii) 

transporditeenuseid, sealhulgas raudteed, sõiduteed, sealhulgas linnateed, tunnelid, sadamad ja lennujaamad;

2) 

„avalik-õiguslik isik“ – isik, kellel on kõik järgmised omadused:

a) 

ta on asutatud kindlal eesmärgil rahuldada üldisi huve ja ei tegele tööstuse ega kaubandusega;

b) 

ta on juriidiline isik;

c) 

teda rahastavad täielikult või põhiliselt riigi-, piirkondlikud või kohalikud asutused või teised avalik-õiguslikud isikud või tema juhtimist kontrollivad nimetatud asutused või isikud või tal on haldus-, juhtimis- või järelevalveorgan, millesse riigi-, piirkondlik või kohalik asutus või teised avalik-õiguslikud isikud nimetavad üle poole liikmetest;

3) 

„avaliku sektori asutus“ – riigi-, piirkondlik või kohalik asutus, avalik-õiguslik isik või ühest või mitmest sellisest asutusest või avalik-õiguslikust isikust koosnev ühendus;

4) 

„füüsiline taristu“ –

a) 

võrgu element, mille eesmärk on majutada muid võrgu elemente, muutumata ise võrgu aktiivseks elemendiks, näiteks torud, mastid, kaablikanalid, kontrollkaevud, juurdepääsuluugid, kaablikapid, antennirajatised, tornid ja postid, samuti hooned, sealhulgas nende katused ja teatav osa fassaadist või hoonetesse sissepääsud, ja mis tahes muu vara, sealhulgas tänavainventar, näiteks valgustuspostid, tänavasildid, valgusfoorid, reklaamtahvlid ja teemaksu kogumispunkti tarindid ning samuti bussi- ja trammipeatused ning metroo- ja rongijaamad;

b) 

kui need ei ole võrgu osa ja on avaliku sektori asutuste omandis või nende kontrolli all: hooned, sealhulgas nende katused ja teatav osa fassaadist või hoonetesse sissepääsud, ja mis tahes muu vara, sealhulgas tänavainventar, näiteks valgustuspostid, tänavasildid, valgusfoorid, reklaamtahvlid ja teemaksu kogumispunkti tarindid ning samuti bussi- ja trammipeatused ning metroo- ja rongijaamad.

Kaablid, sealhulgas kasutamata valguskaabel, samuti võrgu elemendid, mida kasutatakse olmevee tarnimiseks, nagu on määratletud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2020/2184 ( 1 ) artikli 2 punktis 1, ei ole käesoleva määruse tähenduses füüsiline taristu;

5) 

„ehitustööd“ – üld- või tsiviilehitustööde tulemused tervikuna, mis on iseenesest piisavad, et täita mõnd majanduslikku või tehnilist funktsiooni, ning mis hõlmavad füüsilise taristu ühte või mitut elementi;

6) 

„hoonesisene füüsiline taristu“ – lõppkasutaja asukohas asuv füüsiline taristu või seal asuvad rajatised, sealhulgas ühisomandis olevad elemendid, mis on mõeldud sisaldama traadiga ja/või traadita juurdepääsuvõrke, kui selliste juurdepääsuvõrkude abil saab osutada elektroonilise side teenuseid ja ühendada hoone juurdepääsupunkti võrgu lõpp-punktiga;

7) 

„hoonesisene valguskaabel“ – lõppkasutaja asukohas asuvad kiudoptilised kaablid, sealhulgas ühisomandis olevad elemendid, mis on mõeldud elektroonilise side teenuste osutamiseks ja hoone juurdepääsupunkti ühendamiseks võrgu lõpp-punktiga;

8) 

„valguskaablivalmidusega hoonesisene füüsiline taristu“ – hoonesisene füüsiline taristu, mis on ette nähtud kiudoptiliste elementide majutamiseks;

9) 

„olulised rekonstrueerimistööd“ – lõppkasutaja asukohas toimuvad ehitustööd, mille hulka kuuluvad kogu hoonesisese füüsilise taristu või selle olulise osa struktuurimuudatused ning milleks on riigisisese õiguse kohaselt vaja ehitusluba;

10) 

„luba“ – selgesõnaline või vaikimisi otsus või otsuste kogum, mille üks või mitu pädevat asutust on teinud üheaegselt või üksteise järel ning mida ettevõtjal on riigisisese õiguse kohaselt vaja väga suure läbilaskevõimega võrkude elementide kasutuselevõtuks vajalike üld- või tsiviilehitustööde teostamiseks;

11) 

„juurdepääsupunkt“ – üldkasutatavaid elektroonilise side võrke pakkuvatele või selleks volitatud ettevõtjatele ligipääsetav füüsiline punkt hoones või väljaspool hoonet, mille kaudu tehakse kättesaadavaks valguskaablivalmidusega hoonesisene füüsiline taristu;

12) 

„trasside rajamise õigus“ – direktiivi (EL) 2018/1972 artikli 43 lõikes 1 osutatud õigus, mis antakse operaatorile vahendite paigaldamiseks riigivara või eraomandi peale, kohale või alla eesmärgiga võtta kasutusele väga suure läbilaskevõimega võrgud ja seotud vahendid.
Artikkel 3
Artikkel 4
Artikkel 5
Artikkel 6
Artikkel 7
Artikkel 8
Artikkel 9
Artikkel 10
Artikkel 11
Artikkel 12
Artikkel 13
Artikkel 14
Artikkel 15

Artikkel 15

Karistused

Liikmesriigid kehtestavad käesoleva määruse ja artiklis 14 osutatud pädevate asutuste poolt käesoleva määruse alusel vastu võetud siduva otsuse rikkumise korral kohaldatavad karistusnormid ja võtavad kõik vajalikud meetmed nende rakendamise tagamiseks. Kehtestatud karistused on asjakohased, mõjusad, proportsionaalsed ja hoiatavad.
Artikkel 16
Artikkel 17

Artikkel 17

Määruse (EL) 2015/2120 muudatused

Määrust (EL) 2015/2120 muudetakse järgmiselt.

1) 

Artiklisse 2 lisatakse järgmised punktid:

„5) 

„numbrivaba isikutevahelise side teenus“ – Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2018/1972 ( *1 ) artikli 2 punktis 7 määratletud numbrivaba isikutevahelise side teenus;

6) 

„riigisisene side“ – numbripõhine isikutevahelise side teenus, mis algab tarbija omamaise teenusepakkuja liikmesriigis ja lõppeb sama liikmesriigi numeratsiooniplaanile vastaval püsivõrgu või mobiiltelefoni numbril;

7) 

„ELi-sisene side“ – numbripõhine isikutevahelise side teenus, mis algab tarbija omamaise teenusepakkuja liikmesriigis ja lõppeb teise liikmesriigi numeratsiooniplaanile vastaval püsivõrgu või mobiiltelefoni numbril.

2) 

Artiklisse 5a lisatakse järgmised lõiked:

„7.  
Alates 1. jaanuarist 2029 ei kohalda teenusepakkujad tarbijate suhtes riigisisese side ja ELi-sisese side puhul erinevaid jaehindu, tingimusel et võetakse vastu tehnilised normid kaitsemeetmete, näiteks jätkusuutlikkuse, mõistliku kasutamise ja pettusevastaste meetmete kohta. Komisjon võtab 30. juuniks 2028 pärast BERECiga konsulteerimist vastu rakendusakti, millega kehtestatakse need tehnilised normid kooskõlas artiklis 5b osutatud kontrollimenetlusega.
8.  
Alates 1. jaanuarist 2025 võivad teenusepakkujad vabatahtlikult täita lõikes 7 sätestatud kohustust mitte kohaldada erinevaid jaehindu. Kõnealused teenusepakkujad vabastatakse lõikes 1 sätestatud kohustustest, tingimusel et järgitakse mõistliku kasutamise poliitikat, et tarbijad saaksid hakata riigisisese ja ELi-sisese side puhul võrdsetest jaehindadest varem kasu saama. Selleks võtab komisjon pärast BERECiga konsulteerimist 31. detsembriks 2024 vastu rakendusakti, mis käsitleb mõistlikku kasutamist tavapäraste kasutusmustrite põhjal ja pettusevastaseid meetmeid. Kõnealune rakendusakt võetakse vastu kooskõlas artikli 5b lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.
9.  
30. juuniks 2027 vaatab komisjon pärast BERECiga konsulteerimist käesoleva artikli läbi ning selle mõju hindamisele tuginedes võib asjakohasel juhul otsustada esitada seadusandliku ettepaneku selle muutmiseks.
10.  

Lõikes 9 osutatud hindamise käigus käsitletakse järgmist:

a) 

ELi-sisese side pakkumisega seotud hulgimüügikulude areng;

b) 

konkurentsi areng numbripõhise isikutevahelise side teenuste turul ja ELi-sisese side jaehindade suundumus eri liikmesriikides;

c) 

tarbijate eelistuste muutumine ning eripakkumiste ja -pakettide valik, mille puhul ei nõuta tasu ELi-sisese side tegeliku tarbimise alusel;

d) 

võimalik mõju nendele numbripõhise isikutevahelise side teenuste riiklikele turgudele ja eelkõige tarbijatelt üldiselt küsitavatele jaehindadele, võttes arvesse ELi-sisese side pakkumise kulusid, ning meetmete võimalik mõju teenusepakkujate tuludele ja võimaluse korral teenusepakkujate investeerimissuutlikkusele, pidades eelkõige silmas võrkude tulevast kasutuselevõttu kooskõlas otsuses (EL) 2022/2481 sätestatud ühenduvuseesmärkidega, kus juba praegu ELi-sisese side eest lisatasusid ei kohaldata;

e) 

numbrivaba isikutevahelise side teenuste või ELi-sisese side mis tahes alternatiivide kasutamisulatus, kättesaadavus ja konkurentsivõime;

f) 

tariifikavade areng ELi-sisese side puhul ja eelkõige see, mil määral on lõikes 8 sätestatud meetmete rakendamine andnud tulemusi tarbijate jaoks jaehindade vaheliste erinevuste kaotamisel riigisisese ja ELi-sisese side puhul.

11.  
Lõikes 9 osutatud hindamise läbiviimiseks kogub BEREC korrapäraselt asjakohast teavet riikide reguleerivatelt asutustelt. Kui see on kohaldatav, võivad riigi reguleerivad asutused esitada sellised andmed koostöös muude pädevate asutustega. BERECi poolt käesoleva lõike kohaselt kogutud andmed esitatakse komisjonile vähemalt üks kord aastas. Komisjon avalikustab need andmed. Selleks et BEREC saaks täita oma käesolevast lõikest tulenevaid kohustusi, on teenusepakkujad kohustatud tegema koostööd, esitades taotletavad andmed, sealhulgas konfidentsiaalsed andmed, asjaomastele riiklikele asutustele.“
3) 

Lisatakse järgmine artikkel:

„Artikkel 5b

Komiteemenetlus

1.  
Käesoleva määruse artikli 5a kohaste kohustuste täitmisel abistab komisjoni direktiivi (EL) 2018/1972 artikli 118 lõike 1 alusel loodud sidekomitee. Nimetatud komitee on komitee määruse (EL) nr 182/2011 tähenduses.
2.  
Käesolevale artiklile viitamisel kohaldatakse määruse (EL) nr 182/2011 artiklit 5.“
4) 

Artikli 10 lõikes 5 asendatakse kuupäev „14. mail 2024“ kuupäevaga „30. juunil 2032“.
Artikkel 18
Artikkel 19
LISA Vastavustabel



LISA

Vastavustabel



Direktiiv 2014/61/EL

Käesolev määrus

Artikli 1 lõige 1

Artikli 1 lõige 1

Artikli 1 lõige 2

Artikli 1 lõige 3

Artikli 1 lõige 3

Artikli 1 lõige 3

Artikli 1 lõige 4

Artikli 1 lõige 2

—

Artikli 1 lõige 4

—

Artikli 1 lõige 5

Artikkel 2

Artikkel 2

Artikli 3 lõige 1

Artikli 3 lõige 11

Artikli 3 lõige 2

Artikli 3 lõige 1

—

Artikli 3 lõige 2

—

Artikli 3 lõige 3

—

Artikli 3 lõige 4

Artikli 3 lõige 3

Artikli 3 lõige 5

—

Artikli 3 lõige 6

Artikli 3 lõike 3 teine lõik

Artikli 3 lõige 7

Artikli 3 lõige 4

Artikli 13 lõike 1 punkt a

Artikli 3 lõige 5

Artikli 13 lõige 2

Artikli 13 lõige 3

Artikli 13 lõike 4 teine lõik

—

Artikli 3 lõige 8

—

Artikli 3 lõige 9

—

Artikli 3 lõige 10

Artikli 3 lõige 6

Artikli 3 lõige 12

—

Artikli 3 lõige 13

Artikli 4 lõige 1

Artikli 4 lõige 1

Artikli 4 lõige 2

Artikli 4 lõige 3

—

Artikli 4 lõige 2

Artikli 4 lõige 3

Artikli 4 lõige 1

Artikli 4 lõige 3

Artikli 4 lõike 4 esimene lause

Artikli 4 lõige 3

—

Artikli 4 lõige 4

Artikli 4 lõike 4 teine ja kolmas lause

Artikli 4 lõike 1 teine ja kolmas lõik

Artikli 4 lõige 5

Artikli 4 lõige 5

Artikli 4 lõige 6

Artikli 13 lõike 1 punkt b

Artikli 13 lõike 2 punkt b

Artikli 4 lõige 7

Artikli 4 lõige 6

Artikli 4 lõige 7

Artikli 4 lõige 8

Artikli 4 lõige 8

Artikli 5 lõige 1

Artikli 5 lõige 1

Artikli 5 lõige 2

Artikli 5 lõige 2

—

Artikli 5 lõige 3

—

Artikli 5 lõige 4

Artikli 5 lõige 3

Artikli 13 lõike 1 punkt c

Artikli 5 lõige 4

Artikli 13 lõike 2 punkt b

Artikli 13 lõige 3

Artikli 5 lõige 5

Artikli 5 lõige 5

—

Artikli 5 lõige 6

Artikli 6 lõige 1

Artikli 6 lõige 1

Artikli 6 lõige 2

—

Artikli 6 lõige 3

Artikli 6 lõige 1

Artikli 6 lõige 4

Artikli 13 lõike 1 punkt b Artikli 13 lõike 2 punkt b

Artikli 6 lõige 5

Artikli 6 lõige 2

—

Artikli 7 lõige 1

Artikli 7 lõige 1

Artikli 7 lõige 2

Artikli 7 lõige 2

Artikli 7 lõige 3

—

Artikli 7 lõige 4

Artikli 7 lõige 3

Artikli 7 lõige 5

—

Artikli 7 lõige 6

Artikli 7 lõige 7

Artikli 7 lõige 8

Artikli 7 lõige 9

Artikli 7 lõige 10

Artikli 7 lõige 11

Artikli 7 lõige 12

Artikli 7 lõige 4

—

—

Artikkel 8

—

Artikkel 9

Artikli 8 lõige 1

Artikli 10 lõige 1

Artikli 8 lõige 2

Artikli 10 lõige 2

Artikli 8 lõige 3

Artikli 10 lõige 6

Artikli 8 lõige 4

Artikli 10 lõige 7

Artikli 10 lõige 8

Artikli 9 lõige 1

Artikli 11 lõige 1

Artikli 9 lõige 2

Artikli 11 lõige 2

Artikli 9 lõige 3

Artikli 11 lõige 3

Artikli 13 lõike 1 punkt d

Artikli 13 lõige 2

Artikli 9 lõige 4

Artikli 11 lõige 3

Artikli 9 lõige 5

Artikli 11 lõige 4

Artikli 9 lõige 6

Artikli 11 lõige 5

—

Artikli 11 lõige 6

—

Artikkel 12

—

Artikli 13 lõike 1 teine lõik

—

Artikli 13 lõike 4 esimene lõik

—

Artikli 13 lõige 5

Artikli 10 lõige 1

Artikli 14 lõige 1

Artikli 10 lõige 2

Artikli 14 lõiked 2 ja 3

Artikli 10 lõige 3

Artikli 14 lõige 4

Artikli 10 lõige 4

Artikli 14 lõige 5

—

Artikli 14 lõige 6

—

Artikli 14 lõige 7

Artikli 10 lõige 5

Artikli 14 lõige 9

Artikli 10 lõige 6

Artikli 14 lõige 10

Artikkel 11

Artikkel 15

Artikkel 12

Artikli 16 lõige 1

—

Artikli 16 lõige 2

—

Artikkel 17

—

Artikkel 18

Artikkel 13

—

Artikkel 14

Artikkel 19

Artikkel 15

—

1.1 Viited

1.2 Tuvastatud nõuded

1.3 Seotud standardid

2. Tuvastatud nõuded

Nõuded

3. Seotud standardid

Standardid