+DIRETTIVA 1999/31/CE DEL CONSIGLIO del 26 aprile 1999 relativa alle discariche di rifiuti
---+Articolo 1 Obiettivo generale
---+Articolo 2 Definizioni
---+Articolo 3 Ambito di applicazione
------+Articolo 3 1.
------+Articolo 3 2.
------+Articolo 3 3.
------+Articolo 3 4.
------+Articolo 3 5.
---+Articolo 4 Categorie di discariche
---+Articolo 5 Rifiuti e trattamenti non ammissibili in una discarica
------+Articolo 5 1.
------+Articolo 5 2.
------+Articolo 5 3.
------+Article 5 3a.
------+Articolo 5 4.
------+Articolo 5 5.
------+Articolo 5 6.
------+Articolo 5 7.
------+Articolo 5 8.
------+Articolo 5 9.
---+Articolo 5bis Regole per calcolare il conseguimento degli obiettivi
------+Articolo 5bis 1.
------+Articolo 5bis 2.
------+Articolo 5bis 3.
------+Articolo 5bis 4.
---+Articolo 5ter Segnalazione preventiva
------+Articolo 5ter 1.
------+Articolo 5ter 2.
---+Articolo 5quater Scambio di informazioni e migliori prassi
---+Articolo 6 Rifiuti ammissibili nelle varie categorie di discariche
---+Articolo 7 Domanda di autorizzazione
---+Articolo 8 Condizioni per la concessione dell'autorizzazione
---+Articolo 9 Contenuto dell'autorizzazione
---+Articolo 10 Costo dello smaltimento dei rifiuti nelle discariche
---+Articolo 11 Procedure di ammissione dei rifiuti
------+Articolo 11 1.
------+Articolo 11 2.
---+Articolo 12 Procedure di controllo e sorveglianza nella fase operativa
---+Articolo 13 Procedura di chiusura e di gestione successiva alla chiusura
---+Articolo 14 Discariche preesistenti
---+Articolo 15 Comunicazione
------+Articolo 15 1.
------+Articolo 15 2.
------+Articolo 15 3.
------+Articolo 15 4.
------+Articolo 15 5.
---+Articolo 15bis Strumenti per promuovere il passaggio verso un’economia più circolare
---+Articolo 15ter Determinazione del coefficiente di permeabilità delle discariche
---+Articolo 15quater Norma dell’Unione per il campionamento dei rifiuti
---+Articolo 16 Riesame degli allegati
---+Articolo 17 Procedura di comitato
------+Articolo 17 1.
------+Articolo 17 2.
---+Articolo 18 Recepimento
------+Articolo 18 1.
------+Articolo 18 2.
---+Articolo 19 Entrata in vigore
---+Articolo 20 Destinatari
---+ALLEGATO I REQUISITI GENERALI PER TUTTE LE CATEGORIE DI DISCARICHE
---+ALLEGATO II
---+ALLEGATO III PROCEDURE DI CONTROLLO E SORVEGLIANZA NELLE FASI OPERATIVA E POSTOPERATIVA
---+ALLEGATO IV
|
English -
European Union -
Environment -
DIRETTIVA 1999/31/CE DEL CONSIGLIO del 26 aprile 1999 relativa alle discariche di rifiuti
DIRETTIVA 1999/31/CE DEL CONSIGLIO
del 26 aprile 1999
relativa alle discariche di rifiuti
1. Panoramica
| Titolo |
Regolamentazione |
|
Articolo 1 Obiettivo generale
|
Articolo 1
▼M4
1.
Per sostenere la transizione dell’Unione verso un’economia circolare e adempiere i requisiti della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (
1
), in particolare degli articoli 4 e 12, lo scopo della presente direttiva è di garantire una progressiva riduzione del collocamento in discarca dei rifiuti, in particolare quelli idonei al riciclaggio o al recupero di altro tipo, e prevedere, mediante rigidi requisiti operativi e tecnici per i rifiuti e le discariche, misure, procedure e orientamenti volti a prevenire o a ridurre il più possibile le ripercussioni negative sull’ambiente, in particolare l’inquinamento delle acque superficiali, delle acque di falda, del suolo e dell’aria, e sull’ambiente globale, compreso l’effetto serra, nonché i rischi per la salute umana risultanti dalle discariche di rifiuti, durante l’intero ciclo di vita della discarica.
▼M5 —————
▼B
|
|
Articolo 2 Definizioni
|
Articolo 2
Ai fini della presente direttiva si intende per:
▼M4
a)
si applicano le definizioni di «rifiuto», «rifiuto pericoloso», «rifiuto non pericoloso», «rifiuti urbani», «produttore di rifiuti», «detentore di rifiuti», «gestione dei rifiuti», «raccolta differenziata», «recupero», «preparazione per il riutilizzo», «riciclaggio» e «smaltimento», di cui all’articolo 3 della direttiva 2008/98/CE;
▼M4 —————
▼B
e)
«rifiuti inerti»: i rifiuti che non subiscono alcuna trasformazione fisica, chimica o biologica significativa. I rifiuti inerti non si dissolvono, non bruciano né sono soggetti ad altre reazioni fisiche o chimiche, non sono biodegradabili e, in caso di contatto con altre materie, non comportano effetti nocivi tali da provocare inquinamento ambientale o danno alla salute umana. La tendenza a dar luogo a colaticci e la percentuale inquinante globale dei rifiuti nonché l'ecotossicità dei colaticci devono essere trascurabili e, in particolare, non danneggiare la qualità delle acque superficiali e/o freatiche;
f)
«deposito sotterraneo»: un impianto per il deposito permanente di rifiuti situato in una cavità geologica profonda, quale una miniera di potassio o di sale;
g)
«discarica»: un'area di smaltimento dei rifiuti adibita al deposito degli stessi sulla o nella terra (vale a dire nel sottosuolo), compresa
—
la zona interna adibita allo smaltimento dei rifiuti (cioè la discarica in cui lo smaltimento dei rifiuti avviene nel luogo medesimo in cui essi sono stati prodotti e ad opera di chi li ha prodotti), e
—
un'area adibita in modo permanente (cioè per più di un anno) al deposito temporaneo di rifiuti,
ma esclusi
—
gli impianti in cui i rifiuti sono scaricati al fine di essere preparati per il successivo trasporto in un impianto di recupero, trattamento o smaltimento, e
—
i depositi di rifiuti in attesa di recupero o trattamento per un periodo inferiore a tre anni come norma generale, o
—
i depositi di rifiuti in attesa di smaltimento per un periodo inferiore a un anno;
h)
«trattamento»: i processi fisici, termici, chimici, o biologici, inclusa la cernita, che modificano le caratteristiche dei rifiuti allo scopo di ridurne il volume o la natura pericolosa e di facilitarne il trasporto o favorirne il recupero;
i)
«colaticcio»: qualsiasi liquido che coli attraverso i rifiuti depositati e sia emesso da una discarica o contenuto all'interno di essa;
j)
«gas di discarica»: tutti i gas generati dai rifiuti in discarica;
k)
«eluito»: la soluzione ottenuta in una prova di eluizione in laboratorio;
l)
«gestore»: la persona fisica o giuridica responsabile della discarica conformemente alla legislazione interna dello Stato membro nel quale è situata la discarica; tale persona può variare dalla fase di preparazione a quella di gestione successiva alla chiusura;
m)
«rifiuti biodegradabili»: qualsiasi rifiuto soggetto a decomposizione aerobica o anaerobica, come alimenti, rifiuti dei giardini, carta e cartone;
▼M4 —————
▼B
o)
«richiedente»: la persona che presenta richiesta di autorizzazione per una discarica a norma della presente direttiva;
p)
«autorità competente»: l'autorità designata dagli Stati membri come responsabile dell'esecuzione degli obblighi previsti dalla presente direttiva;
q)
«rifiuti liquidi»: qualsiasi rifiuto sotto forma liquida, comprese le acque reflue ed esclusi i fanghi;
r)
«insediamento isolato»:
—
un insediamento di non più di 500 abitanti per comune o insediamento e con una densità non superiore a cinque abitanti per chilometro quadrato,
—
un insediamento distante almeno 50 km dal più vicino centro urbano che conti almeno 250 abitanti per chilometro quadrato, o di difficile accesso stradale dai più vicini centri urbani per le avverse condizioni meteorologiche durante una rilevante parte dell'anno.
▼M4
Nelle regioni ultraperiferiche ai sensi dell’articolo 349 del trattato, gli Stati membri possono decidere di applicare la definizione seguente:
«insediamento isolato»:
—
un insediamento di non più di 2 000 abitanti per insediamento e con una densità non superiore a cinque abitanti per chilometro quadrato, o con un numero di abitanti compreso tra 2 000 e 5 000 per insediamento e con una densità non superiore a cinque abitanti per chilometro quadrato e la cui produzione di rifiuti non superi le 3 000 tonnellate all’anno; e
—
un insediamento distante almeno 100 km dal più vicino centro urbano che conti almeno 250 abitanti per chilometro quadrato, e privo di accesso stradale.
▼B
|
|
Articolo 3 Ambito di applicazione
|
|
|
Articolo 4 Categorie di discariche
|
Articolo 4
Ciascuna discarica è classificata in una delle seguenti categorie:
—
discarica per rifiuti pericolosi;
—
discarica per rifiuti non pericolosi;
—
discarica per rifiuti inerti.
|
|
Articolo 5 Rifiuti e trattamenti non ammissibili in una discarica
|
|
|
Articolo 5bis Regole per calcolare il conseguimento degli obiettivi
|
|
|
Articolo 5ter Segnalazione preventiva
|
|
|
Articolo 5quater Scambio di informazioni e migliori prassi
|
Articolo 5 quater
Scambio di informazioni e migliori prassi
La Commissione organizza regolarmente uno scambio di informazioni e delle migliori prassi tra gli Stati membri, comprese, se del caso, le autorità regionali e locali, sull’attuazione pratica delle disposizioni della presente direttiva.
|
|
Articolo 6 Rifiuti ammissibili nelle varie categorie di discariche
|
Articolo 6
Rifiuti ammissibili nelle varie categorie di discariche
Gli Stati membri provvedono affinché:
a)
▼C1
solo i rifiuti trattati vengano collocati a discarica. Tale disposizione non si applica ai rifiuti inerti il cui trattamento non è tecnicamente possibile o a qualsiasi altro rifiuto il cui trattamento non contribuisca agli obiettivi di cui all'articolo 1 della presente direttiva, riducendo la quantità dei rifiuti o i rischi per la salute umana o l'ambiente.
▼M4
Gli Stati membri provvedono affinché le misure adottate a norma del presente punto non pregiudichino il conseguimento degli obiettivi fissati dalla direttiva 2008/98/CE, in particolare per quanto riguarda la gerarchia dei rifiuti e l’aumento della preparazione per il riutilizzo e del riciclaggio come stabilito all’articolo 11 di tale direttiva;
▼B
b)
solo i rifiuti pericolosi che soddisfano i criteri fissati a norma dell'allegato II siano destinati ad una discarica per rifiuti pericolosi;
c)
le discariche per i rifiuti non pericolosi possano essere utilizzate:
ii)
per i rifiuti non pericolosi di qualsiasi altra origine conformi ai criteri di ammissione dei rifiuti nelle discariche per rifiuti non pericolosi fissati a norma dell'allegato II;
iii)
per i rifiuti pericolosi stabili e non reattivi (p.e. solidificati, vetrificati), con un comportamento del colaticcio equivalente a quello dei rifiuti non pericolosi di cui al punto iii), conformi ai pertinenti criteri di ammissione dei rifiuti fissati a norma dell'allegato II. Tali rifiuti pericolosi non possono essere depositati in aree destinate ai rifiuti non pericolosi biodegradabili;
d)
le discariche per rifiuti inerti siano utilizzate esclusivamente per rifiuti inerti.
|
|
Articolo 7 Domanda di autorizzazione
|
Articolo 7
Domanda di autorizzazione
Gli Stati membri provvedono affinché la domanda di autorizzazione per una discarica contenga almeno i seguenti dati:
a)
l'identità del richiedente e del gestore, se sono diversi;
b)
la descrizione dei tipi e dei quantitativi totali dei rifiuti da depositare;
c)
la capacità prevista del luogo di smaltimento;
d)
la descrizione del sito, ivi comprese le caratteristiche idrogeologiche e geologiche;
e)
i metodi previsti per la prevenzione e la riduzione dell'inquinamento;
f)
il piano previsto per il funzionamento, la sorveglianza ed il controllo;
g)
il piano per la chiusura e la gestione successiva alla chiusura;
h)
ove occorra una valutazione dell'impatto ai sensi della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (
3
), le informazioni fornite dal committente a norma dell'articolo 5 di detta direttiva;
i)
la garanzia finanziaria del richiedente, o qualsiasi altra garanzia equivalente ai sensi dell'articolo 8, lettera a), punto iv), della presente direttiva.
Qualora una domanda di autorizzazione sia stata accolta, tali informazioni, se richieste a fini statistici, sono messe a disposizione degli istituti statistici competenti a livello nazionale e comunitario.
|
|
Articolo 8 Condizioni per la concessione dell'autorizzazione
|
Articolo 8
Condizioni per la concessione dell'autorizzazione
Gli Stati membri adottano misure affinché:
a)
l'autorità competente conceda l'autorizzazione per la discarica solo qualora:
i)
fatto salvo l'articolo 3, paragrafi 4 e 5, il progetto di discarica soddisfi tutte le prescrizioni pertinenti della presente direttiva, compresi gli allegati;
ii)
la gestione della discarica sia affidata ad una persona fisica tecnicamente competente a gestire il sito e sia assicurata la formazione professionale e tecnica dei gestori e del personale addetto alla discarica;
iii)
per quanto riguarda il funzionamento della discarica, siano adottate le misure necessarie per prevenire gli incidenti e limitarne le conseguenze;
iv)
prima dell'inizio delle operazioni di smaltimento, il richiedente abbia adottato o adotti idonei provvedimenti, sotto forma di garanzia finanziaria o altra equivalente, sulla base di modalità che gli Stati membri dovranno decidere, volti ad assicurare che le prescrizioni (compresa la gestione successiva alla chiusura) derivanti dall'autorizzazione rilasciata ai sensi della presente direttiva sono state adempiute e che le procedure di chiusura di cui all'articolo 13 sono state seguite. Tale garanzia o un suo equivalente sono trattenute per tutto il tempo necessario alle operazioni di manutenzione e di gestione successiva alla chiusura della discarica, a norma dell'articolo 13, lettera d). Gli Stati membri possono, a loro scelta, dichiarare che la presente lettera non si applica alle discariche per rifiuti inerti;
b)
il progetto di discarica sia conforme al pertinente piano o ai pertinenti piani di gestione dei rifiuti menzionati nell'articolo 7 della direttiva 75/442/CEE;
c)
prima che inizino le operazioni di smaltimento, l'autorità competente effettui un'ispezione della discarica per assicurarsi della sua conformità alle condizioni pertinenti all'autorizzazione. Ciò non comporterà in alcun modo una minore responsabilità per il gestore alle condizioni stabilite dall'autorizzazione.
|
|
Articolo 9 Contenuto dell'autorizzazione
|
Articolo 9
Contenuto dell'autorizzazione
A specificazione e complemento delle disposizioni dell'articolo 9 della direttiva 75/442/CEE e dell'articolo 9 della direttiva 96/61/CE, l'autorizzazione della discarica deve indicare almeno:
a)
la categoria della discarica;
b)
l'elenco dei tipi di rifiuti definiti e il quantitativo totale il cui deposito nella discarica è autorizzato;
c)
le prescrizioni per la preparazione della discarica, per le operazioni di collocamento in discarica e per le procedure di sorveglianza e controllo, compresi i piani di intervento (allegato III, punto 4, lettera B) nonché le prescrizioni provvisorie per le operazioni di chiusura e di gestione successiva alla chiusura;
d)
l'obbligo per il richiedente di presentare una relazione almeno una volta all'anno all'autorità competente in merito ai tipi e ai quantitativi di rifiuti smaltiti nonché ai risultati del programma di sorveglianza a norma degli articoli 12 e 13 e dell'allegato III.
|
|
Articolo 10 Costo dello smaltimento dei rifiuti nelle discariche
|
Articolo 10
Costo dello smaltimento dei rifiuti nelle discariche
Gli Stati membri adottano misure affinché tutti i costi derivanti dall'impianto e dall'esercizio delle discariche, nonché, per quanto possibile, quelli connessi alla costituzione della garanzia finanziaria o del suo equivalente di cui all'articolo 8, lettera a), punto iv), e i costi stimati di chiusura nonché di gestione successiva alla chiusura per un periodo di almeno trenta anni siano coperti dal prezzo applicato dal gestore per lo smaltimento di qualsiasi tipo di rifiuti. Fatte salve le disposizioni della direttiva 90/313/CEE del Consiglio, del 7 giugno 1990, concernente la libertà di accesso all'informazione in materia di ambiente (
4
), gli Stati membri assicurano la trasparenza nella rilevazione e nell'uso delle informazioni necessarie in materia di costi.
|
|
Articolo 11 Procedure di ammissione dei rifiuti
|
|
|
Articolo 12 Procedure di controllo e sorveglianza nella fase operativa
|
Articolo 12
Procedure di controllo e sorveglianza nella fase operativa
Gli Stati membri adottano provvedimenti affinché le procedure di controllo e sorveglianza nella fase operativa rispondano almeno ai requisiti seguenti:
a)
Il gestore della discarica esegue durante la fase operativa il programma di controllo e di sorveglianza di cui all'allegato III.
b)
Il gestore notifica all'autorità competente eventuali significativi effetti negativi sull'ambiente riscontrati a seguito delle procedure di controllo e sorveglianza e si conforma alla decisione dell'autorità competente sulla natura delle misure correttive e sui termini di attuazione delle medesime. Tali misure sono adottate a spese del gestore.
Con frequenza che sarà stabilita dall'autorità competente e comunque almeno una volta l'anno, il gestore, sulla scorta di dati globali, riferisce alle autorità competenti i risultati complessivi della sorveglianza per dimostrare la conformità della discarica alle condizioni dell'autorizzazione e arricchire le conoscenze sul comportamento dei rifiuti nelle discariche.
c)
Il controllo qualitativo delle operazioni di analisi svolte nelle procedure di controllo e sorveglianza e/o delle analisi di cui all'articolo 11, paragrafo 1, lettera b), è effettuato da laboratori competenti.
|
|
Articolo 13 Procedura di chiusura e di gestione successiva alla chiusura
|
Articolo 13
Procedura di chiusura e di gestione successiva alla chiusura
Gli Stati membri provvedono affinché, in conformità, se del caso, dell'autorizzazione:
a)
la procedura di chiusura della discarica o di una parte di essa sia avviata:
i)
quando siano soddisfatte le condizioni pertinenti indicate nell'autorizzazione, oppure
ii)
con l'autorizzazione dell'autorità competente, su richiesta del gestore, oppure
iii)
su decisione motivata dell'autorità competente;
b)
la discarica o una parte della stessa sia considerata definitivamente chiusa solo dopo che l'autorità competente abbia eseguito un'ispezione finale sul posto, abbia valutato tutte le relazioni presentate dal gestore ed abbia comunicato a quest'ultimo l'approvazione della chiusura. Ciò non comporterà in alcun caso una minore responsabilità per il gestore alle condizioni stabilite dall'autorizzazione;
c)
dopo la chiusura definitiva della discarica, il gestore sia responsabile della manutenzione, della sorveglianza e del controllo nella fase della gestione successiva alla chiusura per tutto il tempo che sarà ritenuto necessario dall'autorità competente, tenendo conto del periodo di tempo durante il quale la discarica può comportare rischi.
Il gestore notifica all'autorità competente eventuali significativi effetti negativi sull'ambiente riscontrati a seguito delle procedure di controllo e si conforma alla decisione dell'autorità competente sulla natura delle misure correttive e sui termini di attuazione delle medesime;
d)
fintantoché l'autorità competente ritiene che la discarica possa comportare rischi per l'ambiente e senza pregiudicare qualsivoglia normativa comunitaria o nazionale in materia di responsabilità del detentore dei rifiuti, il gestore della discarica impegni la propria responsabilità nel controllare e analizzare il gas di discarica e il colaticcio del sito nonché le acque freatiche nelle vicinanze, a norma dell'allegato III.
|
|
Articolo 14 Discariche preesistenti
|
Articolo 14
Gli Stati membri adottano misure affinché le discariche che abbiano ottenuto un'autorizzazione o siano già in funzione al momento del recepimento della presente direttiva possano rimanere in funzione soltanto se i provvedimenti in appresso sono adottati con la massima tempestività e al più tardi entro otto anni dalla data prevista all'articolo 18, paragrafo 1:
a)
entro un anno dalla data prevista nell'articolo 18, paragrafo 1, il gestore della discarica elabora e presenta all'approvazione dell'autorità competente un piano di riassetto della discarica comprendente le informazioni menzionate nell'articolo 8 e le misure correttive che ritenga eventualmente necessarie al fine di soddisfare i requisiti previsti dalla presente direttiva, fatti salvi i requisiti di cui all'allegato I, punto 1;
b)
in seguito alla presentazione del piano di riassetto, le autorità competenti adottano una decisione definitiva sull'eventuale proseguimento delle operazioni in base a detto piano e alla presente direttiva. Gli Stati membri adottano le misure necessarie per far chiudere al più presto, a norma dell'articolo 7, lettera g), e dell'articolo 13, le discariche che, in forza dell'articolo 8, non ottengono l'autorizzazione a continuare a funzionare;
c)
sulla base del piano approvato, le autorità competenti autorizzano i necessari lavori e stabiliscono un periodo di transizione per l'attuazione del piano. Tutte le discariche preesistenti devono conformarsi ai requisiti previsti dalla presente direttiva, fatti salvi i requisiti di cui all'allegato I, punto 1, entro otto anni dalla data prevista nell'articolo 18, paragrafo 1;
d)
i)
entro un anno dalla data prevista nell'articolo 18, paragrafo 1, gli articoli 4, 5, e 11 e l'allegato II si applicano alle discariche di rifiuti pericolosi;
ii)
entro tre anni dalla data prevista nell'articolo 18, paragrafo 1, l'articolo 6 si applica alle discariche di rifiuti pericolosi.
|
|
Articolo 15 Comunicazione
|
|
|
Articolo 15bis Strumenti per promuovere il passaggio verso un’economia più circolare
|
Articolo 15 bis
Strumenti per promuovere il passaggio verso un’economia più circolare
Per contribuire al conseguimento degli obiettivi stabiliti dalla presente direttiva, gli Stati membri ricorrono a strumenti economici e altre misure per incentivare l’applicazione della gerarchia dei rifiuti. Tali strumenti e misure possono includere quelli indicati all’allegato IV bis della direttiva 2008/98/CE o altri strumenti e misure adeguati.
|
|
Articolo 15ter Determinazione del coefficiente di permeabilità delle discariche
|
Articolo 15 ter
Determinazione del coefficiente di permeabilità delle discariche
La Commissione adotta atti di esecuzione per stabilire il metodo da utilizzare per determinare, in loco e per tutta l’estensione dell’area, il coefficiente di permeabilità delle discariche. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d’esame di cui all’articolo 17, paragrafo 2.
|
|
Articolo 15quater Norma dell’Unione per il campionamento dei rifiuti
|
Articolo 15 quater
Norma dell’Unione per il campionamento dei rifiuti
La Commissione adotta atti di esecuzione per sviluppare un criterio per il campionamento dei rifiuti. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d’esame di cui all’articolo 17, paragrafo 2. Finché tali atti di esecuzione non saranno stati adottati, gli Stati membri applicano i criteri e le procedure nazionali.
|
|
Articolo 16 Riesame degli allegati
|
Articolo 16
La Commissione riesamina gli allegati e, ove necessario, presenta adeguate proposte legislative.
|
|
Articolo 17 Procedura di comitato
|
|
|
Articolo 18 Recepimento
|
|
|
Articolo 19 Entrata in vigore
|
Articolo 19
La presente direttiva entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
|
|
Articolo 20 Destinatari
|
Articolo 20
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
|
|
ALLEGATO I REQUISITI GENERALI PER TUTTE LE CATEGORIE DI DISCARICHE
|
ALLEGATO I
REQUISITI GENERALI PER TUTTE LE CATEGORIE DI DISCARICHE
1. Ubicazione
|
1.1.
|
Per l'ubicazione di una discarica si devono prendere in considerazione i seguenti fattori:
a)
le distanze fra i confini dell'area e le zone residenziali e di ricreazione, le vie navigabili, i bacini idrici e le altre aree agricole o urbane;
b)
l'esistenza di acque freatiche e costiere e di zone di protezione naturale nelle vicinanze;
c)
le condizioni geologiche e idrogeologiche della zona;
d)
il rischio di inondazione, cedimento, frane o valanghe nell'area della discarica;
e)
la protezione del patrimonio naturale o culturale della zona.
|
|
1.2.
|
La discarica può essere autorizzata solo se le caratteristiche del luogo, per quanto riguarda i fattori summenzionati o le misure correttive da adottare indicano che la discarica non costituisce un grave rischio ecologico.
|
2. Controllo delle acque e gestione del colaticcio
In relazione alle caratteristiche della discarica e alle condizioni meteorologiche vengono adottate misure adeguate per:
—
limitare la quantità di acqua proveniente dalle precipitazioni che penetra nel corpo della discarica;
—
impedire che le acque superficiali e/o freatiche entrino nei rifiuti collocati nella discarica;
—
raccogliere le acque e il colaticcio contaminati. L'autorità competente può decidere che la presente disposizione non si applica nel caso in cui una valutazione in base all'esame dell'ubicazione della discarica e dei rifiuti da ammettere dimostri che la discarica stessa non costituisca un potenziale rischio ecologico;
—
trattare le acque e il colaticcio contaminati raccolti nella discarica affinché raggiungano la qualità richiesta per poter essere scaricati.
Le suddette disposizioni possono non applicarsi alle discariche di rifiuti inerti.
3. Protezione del terreno e delle acque
|
3.1.
|
L'ubicazione e la progettazione di una discarica devono soddisfare le condizioni necessarie per impedire l'inquinamento del terreno, delle acque freatiche o delle acque superficiali e per assicurare un'efficiente raccolta del colaticcio, ove ciò sia richiesto ai sensi del punto 2. La protezione del suolo, delle acque freatiche e delle acque superficiali dev'essere realizzata mediante la combinazione di una barriera geologica e di un rivestimento della parte inferiore durante la fase attiva o di esercizio e mediante la combinazione di una barriera geologica e di un rivestimento della parte superiore durante la fase passiva o postoperativa.
|
|
3.2.
|
La barriera geologica è determinata da condizioni geologiche e idrogeologiche al di sotto e in prossimità di una discarica tali da assicurare una capacità di attenuazione sufficiente per evitare rischi per il suolo e le acque freatiche.
Il substrato della base e dei lati della discarica deve consistere in uno strato di minerale che risponda a requisiti di permeabilità e spessore aventi sul piano della protezione del terreno, delle acque freatiche e delle acque superficiali un effetto combinato almeno equivalente a quello risultante dai seguenti criteri:
—
discarica per rifiuti pericolosi: K ≤ 1,0 × 10 -9 m/s; spessore ≥ 5 m;
—
discarica per rifiuti non pericolosi: K ≤ 1,0 × 10 -9 m/s; spessore ≥ 1 m;
—
discarica per rifiuti inerti: K ≤ 1,0 × 10 -7 m/s; spessore ≥ 1 m;
m/s = metro/secondo.
La barriera geologica, qualora non soddisfi naturalmente le condizioni di cui sopra, può essere completata artificialmente e rinforzata con modalità diverse che forniscano una protezione equivalente. Una barriera geologica creata artificialmente dovrebbe avere uno spessore non inferiore a 0,5 m.
|
|
3.3.
|
La barriera geologica sopra descritta dev'essere accompagnata da un sistema di raccolta e di impermeabilizzazione del colaticcio attivo conformemente ai seguenti principi, in modo da assicurare che l'accumulo di colaticcio alla base della discarica sia ridotto al minimo:
Raccolta del colaticcio e impermeabilizzazione della parte inferiore
|
Categoria di discarica
|
Rifiuti non pericolosi
|
Rifiuti pericolosi
|
|
Rivestimento impermeabile artificiale
|
richiesto
|
richiesto
|
|
Strato di drenaggio > 0,5 m
|
richiesto
|
richiesto
|
Gli Stati membri possono fissare requisiti generali o specifici per le discariche di rifiuti inerti e per le modalità tecniche sopra menzionate.
Se l'autorità competente, considerati i possibili rischi ecologici, giunge alla conclusione che è necessario evitare la formazione del colaticcio, può prescrivere un'impermeabilizzazione di superficie. Raccomandazioni per l'impermeabilizzazione di superficie:
|
Categoria di discarica
|
Rifiuti non pericolosi
|
Rifiuti pericolosi
|
|
Strato di drenaggio dei gas
|
richiesto
|
non richiesto
|
|
Rivestimento impermeabile artificiale
|
non richiesto
|
richiesto
|
|
Strato di minerale impermeabile
|
richiesto
|
richiesto
|
|
Strato di drenaggio > 0,5 m
|
richiesto
|
richiesto
|
|
Ricopertura superiore > 1 m
|
richiesto
|
richiesto
|
|
|
3.4.
|
Se, in base ad una valutazione dei rischi ambientali tenuto conto, in particolare, della direttiva 80/68/CEE (
7
), l'autorità competente ha deciso, a norma del punto 2 («Controllo delle acque e gestione del colaticcio»), che la raccolta e il trattamento del colaticcio non sono necessari o se si è accertato che la discarica non presenta rischi potenziali per il terreno, le acque freatiche o le acque superficiali, i requisiti di cui ai punti 3.2 e 3.3 possono essere ridotti in conseguenza. In caso di discariche per rifiuti inerti, questi requisiti possono essere adattati dalla normativa nazionale.
|
▼M4 —————
▼B
4. Controllo dei gas
|
4.1.
|
Si devono adottare misure adeguate per controllare l'accumulo e la migrazione dei gas della discarica (allegato III).
|
|
4.2.
|
Il gas della discarica deve essere raccolto da tutte le discariche che raccolgono rifiuti biodegradabili, trattato e utilizzato. Qualora il gas raccolto non possa essere utilizzato per produrre energia, deve essere combusto.
|
|
4.3.
|
La raccolta, il trattamento e l'utilizzazione del gas della discarica di cui al punto 4.2 devono essere effettuati in modo tale da ridurre al minimo il danneggiamento o il degrado dell'ambiente e il rischio per la salute delle persone.
|
5. Disturbi e rischi
Si devono adottare misure che riducano al minimo i disturbi e i rischi provenienti dalla discarica causati da:
—
emissioni di odori e polvere,
—
materiali trasportati dal vento,
—
uccelli, parassiti e insetti,
La discarica deve essere attrezzata in modo da evitare la dispersione dei rifiuti nei terreni circostanti e sulla rete viaria.
6. Stabilità
Lo scarico dei rifiuti nell'area si effettua in modo da garantire la stabilità della massa di rifiuti e delle strutture collegate, in particolar modo per evitare slittamenti. Qualora si installi una barriera artificiale, occorre accertarsi che il substrato geologico, in considerazione della morfologia della discarica, sia sufficientemente stabile da impedire assestamenti che possano danneggiare la barriera stessa.
7. Barriere
La discarica deve essere dotata di barriere per impedire il libero accesso al sito. I cancelli devono restare chiusi fuori dell'orario di esercizio. Il sistema di controllo e di accesso ai singoli impianti deve prevedere un programma di misure volte ad individuare ed a scoraggiare lo scarico illegale nell'impianto.
▼M3
8. Stoccaggio temporaneo di mercurio metallico
Ai fini dello stoccaggio temporaneo di mercurio metallico per più di un anno si applicano i seguenti requisiti:
—
il mercurio metallico è stoccato separatamente dagli altri rifiuti,
—
i serbatoi sono stoccati in bacini di raccolta opportunamente rivestiti, in modo da essere privi di crepe o fessure e resi impermeabili al mercurio metallico, con un volume adeguato a contenere la quantità di mercurio stoccato,
—
il sito di stoccaggio è provvisto di barriere artificiali o naturali atte a proteggere l’ambiente da emissioni di mercurio, con un volume adeguato a contenere la quantità totale del mercurio stoccato,
—
il suolo del sito di stoccaggio è rivestito con materiali impermeabilizzanti resistenti al mercurio. È prevista un’apposita pendenza con pozzetto di raccolta,
—
il sito di stoccaggio è provvisto di un sistema antincendio,
—
lo stoccaggio è organizzato in modo da garantire che tutti i serbatoi siano agevolmente localizzabili.
▼B
|
|
ALLEGATO II
|
ALLEGATO II
CRITERI E PROCEDURE DI AMMISSIONE DEI RIFIUTI
1. Introduzione
Nel presente allegato sono descritti:
—
i principi generali per l'ammissione dei rifiuti nelle varie categorie di discariche. La futura procedura di classificazione dei rifiuti dovrebbe basarsi su tali principi;
—
linee direttrici per la definizione delle procedure preliminari di ammissione dei rifiuti che andranno seguite finché non si sarà definita una procedura uniforme per la classificazione e l'ammissione dei rifiuti. Sia questa sia le procedure di campionamento saranno messe a punto dal comitato tecnico di cui all'articolo 16 della presente direttiva. Il comitato tecnico definirà i criteri da rispettare per l'ammissione di taluni rifiuti pericolosi in discariche per rifiuti non pericolosi. Tali criteri dovranno, in particolare, tener conto del comportamento del colaticcio di tali rifiuti a breve, medio e lungo termine. I criteri saranno definiti entro due anni a decorrere dall'entrata in vigore della presente direttiva. Il comitato tecnico elabora altresì i criteri da rispettare per l'ammissione dei rifiuti nei depositi sotterranei. Tali criteri devono, in particolare, tener conto del fatto che non si deve prevedere che i rifiuti reagiscano tra loro e con la roccia.
I lavori del comitato tecnico al riguardo, ad eccezione delle proposte di normalizzazione relative ai metodi di controllo, di campionamento e di analisi in relazione agli allegati della presente direttiva che saranno adottate entro due anni a decorrere dall'entrata in vigore della presente direttiva, si concluderanno entro tre anni a decorrere dall'entrata in vigore della presente direttiva e devono essere eseguiti tenendo presenti gli obiettivi di cui all'articolo 1 della presente direttiva.
2. Principi generali
Occorre conoscere con la massima precisione la composizione, la capacità di produrre colaticcio, il comportamento a lungo termine e le caratteristiche generali dei rifiuti da collocare in discarica. L'ammissione dei rifiuti in una discarica può essere stabilita in base ad elenchi di rifiuti ammessi o esclusi, definiti secondo la loro natura e origine, ed a metodi di analisi dei rifiuti e valori limite per le caratteristiche dei rifiuti da ammettere. Le successive procedure di ammissione di cui alla presente direttiva fanno riferimento, per quanto possibile, a metodi normalizzati di analisi dei rifiuti e a valori limite per le caratteristiche dei rifiuti da ammettere.
Prima di definire tali metodi di analisi e valori limite, gli Stati membri dovrebbero almeno stabilire degli elenchi nazionali dei rifiuti ammessi o esclusi in ogni categoria di discariche o definire i criteri per l'inclusione negli elenchi. Per essere ammesso in una particolare categoria di discariche, un tipo di rifiuti deve essere incluso nel relativo elenco nazionale o rispettare criteri analoghi a quelli prescritti per figurare nell'elenco. Tali elenchi o criteri equivalenti nonché metodi di analisi e valori limite sono trasmessi alla Commissione entro sei mesi dal recepimento della presente direttiva o al momento della loro adozione a livello nazionale.
Gli elenchi o i criteri di ammissione dovrebbero essere utilizzati per istituire elenchi specifici di area, vale a dire l'elenco dei rifiuti ammessi specificati nell'autorizzazione a norma dell'articolo 9 della presente direttiva.
I criteri per l'ammissione dei rifiuti negli elenchi di riferimento o in una categoria di discariche possono essere basati su altre disposizioni legislative e/o sulle caratteristiche dei rifiuti stessi.
I criteri per l'ammissione in una specifica categoria di discariche devono essere definiti in base a considerazioni inerenti:
—
alla protezione dell'ambiente circostante (in particolare delle acque freatiche e superficiali);
—
alla salvaguardia dei sistemi di protezione ambientale (ad esempio guaine e sistemi di trattamento del colaticcio);
—
alla protezione dei processi di stabilizzazione dei rifiuti all'interno della discarica;
—
alla protezione contro i rischi per la salute umana.
I criteri basati sulle caratteristiche dei rifiuti possono essere ad esempio i seguenti:
—
requisiti relativi alla conoscenza della composizione totale;
—
restrizioni sul quantitativo di sostanze organiche presenti nei rifiuti;
—
requisiti o restrizioni sulla biodegradabilità dei componenti organici dei rifiuti;
—
restrizioni sul quantitativo di componenti specifici potenzialmente dannosi o pericolosi (rispetto ai criteri di protezione summenzionati);
—
restrizioni sulla capacità, potenziale e prevista, che determinati componenti potenzialmente dannosi o pericolosi (rispetto ai criteri di protezione summenzionati) hanno di produrre colaticcio;
—
caratteristiche ecotossicologiche dei rifiuti e del risultante colaticcio.
I criteri per l'ammissione dei rifiuti basati sulle loro caratteristiche devono essere in generale i più completi possibile per le discariche di rifiuti inerti, mentre possono esserlo di meno per quelle di rifiuti non pericolosi e meno ancora per le discariche di rifiuti pericolosi, dato il più elevato livello di protezione ambientale degli ultimi due tipi.
3. Procedure generali per la verifica e l'ammissione dei rifiuti
La caratterizzazione e la verifica generale dei rifiuti devono essere basate sulla seguente gerarchia, articolata in tre livelli: Livello 1 : Caratterizzazione di base . Consiste nel determinare approfonditamente, in base ad analisi standardizzate e a metodi di prova del comportamento, il comportamento a breve e a lungo termine del colaticcio e/o le caratteristiche dei rifiuti. Livello 2 : Verifiche di conformità . Consistono in prove, eseguite a intervalli regolari con l'ausilio di analisi normalizzate e metodi di prova del comportamento più semplici, intesi a determinare se un tipo di rifiuti sia conforme a condizioni inerenti all'autorizzazione e/o a criteri di riferimento specifici. Le prove sono incentrate su variabili e comportamenti fondamentali individuati mediante la caratterizzazione di base. Livello 3 : Verifica in loco . Viene eseguita con metodi di controllo rapido per confermare che i rifiuti in questione sono gli stessi che sono stati sottoposti alle verifiche di conformità e che sono descritti nei documenti di accompagnamento. Può consistere nella semplice ispezione visiva di una partita di rifiuti prima e dopo lo scarico nell'area di smaltimento.
Per poter essere inserito in un elenco di riferimento, di norma un determinato tipo di rifiuti deve essere caratterizzato al primo livello e soddisfare i criteri appropriati. Per essere mantenuto nell'elenco specifico riferito ad una particolare area, un determinato tipo di rifiuti deve essere controllato a intervalli regolari (ad esempio annualmente) al secondo livello e soddisfare i criteri appropriati. Ogni carico di rifiuti che giunge all'ingresso di una discarica deve essere sottoposto alla verifica di terzo livello.
Alcuni tipi di rifiuti possono essere esonerati definitivamente o temporaneamente dalle verifiche di primo livello. Questo può essere dovuto all'impraticabilità della verifica, alla mancanza di procedure di prova e di criteri di ammissione appropriati o all'esistenza di una legislazione gerarchicamente sovraordinata.
4. Linee direttrici per le procedure preliminari di ammissione dei rifiuti
Finché il presente allegato non sia stato completamente ultimato saranno obbligatorie solo le prove di terzo livello, mentre le prove di primo e secondo livello dovranno essere eseguite entro i limiti del possibile. In questa fase preliminare i rifiuti che devono essere ammessi in una particolare categoria di discariche devono figurare in un elenco restrittivo nazionale o in un elenco restrittivo specifico di area per la categoria di discariche in questione, oppure rispettare criteri analoghi a quelli prescritti per figurare nell'elenco.
Ci si può avvalere delle seguenti linee direttrici generali per fissare criteri preliminari per l'ammissione dei rifiuti nelle tre principali categorie di discariche o negli elenchi corrispondenti.
Discariche di rifiuti inerti : possono essere inseriti nell'elenco solo i rifiuti inerti di cui all'articolo 2, lettera e).
Discariche di rifiuti non pericolosi : per poter essere inseriti nell'elenco i rifiuti non devono essere contemplati nella direttiva 91/689/CEE.
Discariche di rifiuti pericolosi : un primo elenco provvisorio destinato alle discariche di rifiuti pericolosi potrebbe comprendere solo i tipi di rifiuti contemplati nella direttiva 91/689/CEE. Tuttavia, tali rifiuti dovrebbero poter essere inseriti nell'elenco solo dopo essere stati sottoposti a trattamento, nel caso in cui i componenti potenzialmente pericolosi siano presenti in quantitativi tali, o possano produrre colaticcio in quantità tali, da costituire a breve termine un rischio di malattia professionale o per l'ambiente, o da impedire una sufficiente stabilizzazione dei rifiuti entro la prevista durata della discarica.
▼M4 —————
▼M3
6. Requisiti specifici applicabili al mercurio metallico
Ai fini dello stoccaggio temporaneo di mercurio metallico per più di un anno, si applicano i seguenti requisiti:
A.
Composizione del mercurio
Il mercurio metallico rispetta le seguenti specifiche:
—
contenuto di mercurio superiore al 99,9 % in peso,
—
assenza di impurità suscettibili di corrodere l’acciaio al carbonio o l’acciaio inossidabile (per esempio: soluzione di acido nitrico, soluzioni di cloruri).
B.
Serbatoi
I serbatoi utilizzati per lo stoccaggio del mercurio metallico devono essere resistenti alla corrosione e agli urti. Le saldature sono pertanto da evitare. In particolare, i serbatoi rispettano le seguenti specifiche:
—
materiale del serbatoio: acciaio al carbonio (minimo di ASTM A36) o acciaio inossidabile (AISI 304, 316L),
—
i serbatoi sono a tenuta stagna per gas e liquidi,
—
le pareti esterne del serbatoio sono resistenti alle condizioni di stoccaggio,
—
il prototipo del serbatoio supera positivamente le prove di caduta e di tenuta stagna descritte ai capitoli 6.1.5.3 e 6.1.5.4 delle Raccomandazioni delle Nazioni Unite sul trasporto di merci pericolose, Manuale delle prove e dei criteri.
Al fine di disporre di uno spazio vuoto sufficiente e garantire pertanto che non occorrano perdite o deformazioni permanenti del serbatoio in caso di dilatazione del liquido causata dall’alta temperatura, il livello di riempimento del serbatoio non supera l’80 % del suo volume.
C.
Procedure di ammissione
Sono ammessi soltanto i serbatoi provvisti di certificato di conformità dei requisiti definiti nel presente punto.
Le procedure di ammissione rispettano quanto segue:
—
è ammesso soltanto il mercurio metallico rispondente ai requisiti minimi di ammissibilità sopra definiti,
—
i serbatoi sono sottoposti a ispezione visiva prima dello stoccaggio. Non sono ammessi serbatoi danneggiati, a tenuta insufficiente o corrosi,
—
i serbatoi recano un timbro indelebile (apposto mediante punzonatura) che menzioni il numero di identificazione del serbatoio, il materiale di costruzione, il suo peso a vuoto, il riferimento al produttore e la data di costruzione,
—
i serbatoi sono muniti di una targhetta, fissata in modo permanente, che riporti il numero di identificazione del certificato.
D.
Certificato
Il certificato indicato nella lettera C riporta quanto segue:
—
nome e indirizzo del produttore dei rifiuti,
—
nome e indirizzo del responsabile del riempimento,
—
data e luogo del riempimento,
—
grado di purezza del mercurio e, se pertinente, una descrizione delle eventuali impurità, incluso il bollettino d’analisi,
—
conferma che i serbatoi sono stati utilizzati esclusivamente per il trasporto e/o lo stoccaggio di mercurio,
—
numero di identificazione dei serbatoi,
—
eventuali osservazioni particolari.
I certificati sono rilasciati dal produttore dei rifiuti o, qualora non sia possibile, dalla persona responsabile della loro gestione.
▼B
|
|
ALLEGATO III PROCEDURE DI CONTROLLO E SORVEGLIANZA NELLE FASI OPERATIVA E POSTOPERATIVA
|
ALLEGATO III
PROCEDURE DI CONTROLLO E SORVEGLIANZA NELLE FASI OPERATIVA E POSTOPERATIVA
1. Introduzione
Nel presente allegato sono delineate le procedure minime per il controllo destinato ad accertare:
—
che i rifiuti sono stati ammessi allo smaltimento in conformità dei criteri stabiliti per la categoria di discarica in questione;
—
che i processi di stabilizzazione all'interno della discarica procedono come desiderato;
—
che i sistemi di protezione ambientale funzionano pienamente come previsto;
—
che le condizioni di autorizzazione della discarica sono rispettate.
2. Dati meteorologici
▼M4 —————
▼B
Qualora gli Stati membri ritengano che i bilanci dell'acqua costituiscano uno strumento efficace per valutare se nel corpo della discarica si stia formando colaticcio o se nell'area vi siano perdite, si raccomanda di reperire i seguenti dati attraverso i controlli eseguiti nella discarica o presso la stazione meteorologica più vicina, finché sia richiesto dall'autorità competente a norma dell'articolo 13, lettera c), della presente direttiva:
|
|
Fase operativa
|
Fase postoperativa
|
|
1.1. Volume delle precipitazioni
|
giornalmente
|
giornalmente, sommati ai valori mensili
|
|
1.2. Temperatura (min., max., 14.00 h CET)
|
gironalmente
|
media mensile
|
|
1.3. Direzione e forza del vento prevalente
|
giornalmente
|
non richiesto
|
|
1.4. Evaporazione (lisimetro) (1)
|
giornalmente
|
giornalmente, sommati ai valori mensili
|
|
1.5. Umidità atmosferica (14.00 h CET)
|
giornalmente
|
media mensile
|
(1)
O con altri metodi idonei.
|
3. Dati sulle emissioni: controllo delle acque, del colaticcio e dei gas
Qualora fossero presenti colaticcio e acqua superficiale i campioni devono essere prelevati in punti rappresentativi. Il campionamento e la misurazione (volume e composizione) del colaticcio devono essere eseguiti separatamente in ciascun punto in cui il colaticcio fuoriesce dall'area. Riferimento: General guidelines on sampling technology, ISO 5667-2 (1991).
Qualora fosse presente acqua superficiale, il controllo deve essere effettuato in non meno di due punti, uno a monte e uno a valle della discarica.
Il controllo dei gas deve essere rappresentativo di ciascun reparto della discarica.
La frequenza di campionamento e di analisi è indicata nella tabella successiva.
Per il controllo del colaticcio e dell'acqua viene prelevato un campione rappresentativo della composizione media.
|
|
Fase operativa
|
Fase postoperativa (3)
|
|
2.1. Volume del colaticcio
|
mensile (1) (3)
|
ogni sei mesi
|
|
2.2. Composizione del colaticcio (2)
|
trimestsrale (3)
|
ogni sei mesi
|
|
2.3. Volume e composizione delle acque superficiali di scolo (7)
|
trimestrale (3)
|
ogni sei mesi
|
|
2.4. Emissioni gassose potenziale e pressione atmosferica (4)(CH4, CO2, O2, H2S, H2 ecc.)
|
mensile (3) (5)
|
ogni sei mesi (6)
|
(1)
La frequenza del campionamento potrebbe essere adeguata in base alla morfologia dei rifiuti della discarica (in tumuli, sotterrati, ecc.). Ciò deve essere specificato nell'autorizzazione.
(2)
I parametri da misurare e le sostanze da analizzare variano a seconda della composizione dei rifiuti depositati; essi vanno indicati nel documento di autorizzazione e devono corrispondere ai criteri di eluizione dei rifiuti.
(3)
Se la valutazione dei dati rivela che intervalli più lunghi sono altrettanto efficaci, possono essere adeguati. La conducibilità dei colaticci deve essere sempre misurata almeno una volta all'anno.
(4)
Queste misurazioni riguardano principalmente il tenore di materia organica dei rifiuti.
(5)
CH4, CO2, O2 con regolarità, altri gas come richiesto, conformemente alla composizione dei rifiuti deposti, allo scopo di evidenziare le caratteristiche di eluizione.
(6)
Va controllata con regolarità l'efficacia del sistema di estrazione dei gas.
(7)
In base alle caratteristiche dell'area in cui si trova la discarica, le autorità competenti possono stabilire che queste misurazioni non sono necessarie e riferiscono in materia conformemente alle disposizioni dell'articolo 15 della presente direttiva.
I punti 2.1 e 2.2 si applicano solo dove viene effettuata la raccolta del colaticcio (cfr. allegato I, sezione 2)
|
4. Protezione delle acque freatiche
A. Campionamento
Le misurazioni informano circa le acque freatiche che possono essere interessate dalle attività della discarica e prevedono almeno un punto di misurazione nella zona di afflusso delle acque freatiche e due nella zona di efflusso. Questo numero può essere aumentato ai fini di un'indagine idrogeologica specifica e tenuto conto della necessità di individuare con tempestività l'emissione accidentale di colaticcio nelle acque freatiche.
Il campionamento deve essere effettuato in almeno tre località prima di iniziare le operazioni di deposito per stabilire valori di riferimento per futuri campionamenti. Riferimento: Sampling Groundwaters, ISO 5667, Part 11, 1993.
B. Controllo
I parametri da analizzare nei campioni prelevati devono essere derivati dalla composizione del colaticcio prevista e dalla qualità delle acque freatiche della zona. Nel selezionare i parametri analitici occorre tener conto della mobilità nella falda freatica. I parametri potrebbero comprendere parametri indicativi, per assicurare una rapida individuazione dei cambiamenti della qualità dell'acqua (
8
).
|
|
Fase operativa
|
Fase postoperativa
|
|
Livello delle acque freatiche
|
Ogni sei mesi (1)
|
Ogni sei mesi (1)
|
|
Composizione delle acque freatiche
|
Frequenza specifica della zona (2) (3)
|
Frequenza specifica della zona (2) (3)
|
(1)
Se i livelli delle acque freatiche sono variabili occorre aumentare la frequenza.
(2)
La frequenza va determinata prevedendo la possibilità di adottare provvedimenti nel periodo che intercorre tra due campionamenti qualora venga raggiunto il livello di guardia; la frequenza deve cioè essere determinata in base alle conoscenze e alla valutazione della velocità del flusso delle acque freatiche.
(3)
Quando si raggiunge il livello di guardia (cfr. C), è necessario ripetere il campionamento a fini di verifica. Quando il raggiungimento del livello di guardia viene confermato, occorre seguire un piano prestabilito (riportato nell'autorizzazione).
|
C. Livelli di guardia
Si considera che significativi effetti negativi sull'ambiente ai sensi degli articoli 12 e 13 della presente direttiva si sono verificati nelle acque freatiche quando l'analisi di un campione di acqua freatica rivela una variazione significativa della qualità dell'acqua. Il livello di guardia deve essere determinato in base alle formazioni idrogeologiche specifiche del luogo della discarica e alla qualità delle acque freatiche. Il livello di guardia deve essere per quanto possibile indicato nell'autorizzazione.
I rilevamenti devono essere valutati mediante grafici di controllo in base a regole e a livelli di controllo stabiliti per ciascuno dei pozzi situati a valle. I livelli di controllo devono essere determinati in base alle variazioni locali della qualità delle acque freatiche.
5. Topografia dell'area: dati sul corpo della discarica
|
|
Fase operativa
|
Fase postoperativa
|
|
5.1. Struttura e composizione del corpo della discarica (1)
|
annuualmente
|
|
|
5.2. Comportamento di assestamento del livello del corpo della discarica
|
annualmente
|
annualmente
|
(1)
Dati per il piano di stato della discarica in questione: superficie occupata dai rifiuti, volume e composizione dei rifiuti, metodi di deposito, momento e durata del deposito, calcolo della capacità residua ancora disponibile nella discarica.
|
▼M3
6. Requisiti specifici applicabili al mercurio metallico
Ai fini dello stoccaggio temporaneo di mercurio metallico per più di un anno si applicano i seguenti requisiti:
A.
Controllo, ispezione e gestione delle emergenze
Il sito di stoccaggio è provvisto di un sistema di controllo continuo del vapore di mercurio, con un grado di sensibilità di almeno 0,02 mg di mercurio/m3. I sensori sono posizionati a livello del pavimento e del soffitto. È compreso un dispositivo di allarme visivo e acustico. Il sistema è sottoposto a manutenzione annuale.
Il sito di stoccaggio e i serbatoi sono sottoposti a ispezione visiva da parte di una persona autorizzata almeno una volta al mese. Qualora si rilevino perdite, il gestore intraprende immediatamente le azioni necessarie a evitare eventuali emissioni di mercurio nell’ambiente e a ripristinare la sicurezza dello stoccaggio del mercurio. Eventuali perdite sono considerate come fonti di significativi effetti negativi sull’ambiente ai sensi dell’articolo 12, lettera b).
Sul sito sono disponibili piani di emergenza e dispositivi di protezione adeguati per la manipolazione del mercurio metallico.
B.
Tenuta di registri
Tutti i documenti contenenti le informazioni di cui al punto 6 dell’allegato II e alla lettera A del presente punto, incluso il certificato che accompagna il serbatoio, nonché i registri relativi al destoccaggio e alla spedizione del mercurio metallico dopo il suo stoccaggio temporaneo e alla destinazione e al trattamento previsto, sono conservati per almeno tre anni dal termine dello stoccaggio.
|
|
ALLEGATO IV
|
ALLEGATO IV
PIANO DI ATTUAZIONE DA PRESENTARE A NORMA DELL’ARTICOLO 5, PARAGRAFO 6
Il piano di attuazione da presentare a norma dell’articolo 5, paragrafo 6, contiene quanto segue:
1.
una valutazione dei tassi di riciclaggio passati, presenti e previsti per il futuro, di collocamento in discarica e di altri trattamenti dei rifiuti urbani e dei flussi di cui sono composti;
2.
una valutazione dell’attuazione dei piani di gestione dei rifiuti e dei programmi di prevenzione dei rifiuti istituiti a norma degli articoli 28 e 29 della direttiva 2008/98/CE;
3.
i motivi per i quali lo Stato membro ritiene che potrebbe non essere in grado di conseguire il pertinente obiettivo di cui all’articolo 5, paragrafo 5, entro il termine ivi previsto e una valutazione della proroga necessaria per conseguire tale obiettivo;
4.
le misure necessarie per conseguire gli obiettivi fissati all’articolo 5, paragrafo 8, della presente direttiva applicabili allo Stato membro durante la proroga per un massimo di cinque anni, compresi gli opportuni strumenti economici e altre misure per incentivare l’applicazione della gerarchia dei rifiuti di cui all’articolo 4, paragrafo 1, e all’allegato IV bis della direttiva 2008/98/CE;
5.
un calendario per l’attuazione delle misure identificate al punto 4, la determinazione dell’organismo competente per la loro attuazione e una valutazione del loro contributo individuale al conseguimento degli obiettivi applicabili nel caso di una proroga;
6.
informazioni sui finanziamenti per la gestione dei rifiuti in linea con il principio «chi inquina paga»;
7.
misure per migliorare la qualità dei dati, ove necessario, al fine di ottimizzare la pianificazione e il monitoraggio dei risultati nella gestione dei rifiuti.
|
,
1.1 Riferimenti
1.2 Requisiti identificati
1.3 Standard correlati
2. Requisiti identificati
Requisiti
| Fonte |
Requisito |
3. Standard correlati
- Builddate: 04.08.2024 00:00:00 -Doknr: CELEX:31999L0031
- EULAW -
EN: Legal acts of the European Union from EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © European Union. Re-use is authorised by Decision 2011/833/EU, provided the source is acknowledged; the consolidated texts are licensed under CC BY 4.0 (EUR-Lex legal notice). Divided into sections and converted into the GRCA format, the wording unchanged. Only the legislation published in the Official Journal of the European Union is deemed authentic.
DE: Rechtsakte der Europäischen Union aus EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © Europäische Union. Weiterverwendung nach Beschluss 2011/833/EU mit Quellenangabe gestattet; die konsolidierten Fassungen stehen unter CC BY 4.0 (Rechtlicher Hinweis von EUR-Lex). In Abschnitte aufgeteilt und in das GRCA-Format umgewandelt, der Wortlaut unverändert. Verbindlich sind allein die im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlichten Rechtsakte.
|