+ПРИЛОЖЕНИЕ VI

ПРИЛОЖЕНИЕ VI



ПРИЛОЖЕНИЕ VI

Образец на превантивен план за действие

Обща информация

— 
Държави членки в рисковата група
— 
Наименование на компетентния орган, който отговаря за изготвянето на плана ( 18 )

1.    Описание на системата

1.1.

Направете кратко консолидирано описание на регионалната газова система за всяка рискова група ( 19 ), в която държавата членка участва, което да включва:

а) 

основни данни за потреблението на газ ( 20 ): годишно крайно потребление на газ (в млрд. куб. метри) и разбивка по видове клиенти ( 21 ), върхово търсене (общо и разбивка по категории потребители в млн. куб. метри на денонощие);

б) 

описание на функционирането на газовата система в рисковите групи: основните потоци (влизане/излизане/транзит), капацитета на входните/изходните точки на инфраструктурата в посока към и от региона(ите) на рисковата група и за всяка държава членка, включително равнището на използване, съоръженията за втечнен природен газ (ВПГ) (максимален дневен капацитет, процент на използване и режим на достъп) и т.н.;

в) 

възможно най-подробна разбивка на източниците за внос на газ по държави на произход ( 22 );

г) 

описание на ролята на съоръженията за съхранение, които са от значение за съответния регион, включително трансграничния достъп:

i) 

капацитета за съхранение (общ и полезен обем на газа) в сравнение с търсенето през отоплителния сезон;

ii) 

максималния дневен капацитет на изтегляне при различни нива на напълване (в идеалния случай с пълни хранилища и при нива в края на сезона);

д) 

описание на ролята на местния добив в региона:

i) 

обема на добива спрямо годишното крайно потребление на газ;

ii) 

максималния дневен производствен капацитет;

е) 

описание на ролята на газа за производството на електроенергия (напр. значение, роля на резервно гориво за възобновяемите енергийни източници), включително капацитета за производство на електроенергия от газ (общо (в МВт) и като процент от общата производствена мощност) и комбинираното производство на енергия (общо (в МВт) и като процент от общата производствена мощност);

ж) 

описание на ролята на мерките за енергийна ефективност и тяхното въздействие върху годишното крайно потребление на газ.

1.2.

Опишете накратко газовата система на всяка държава членка, като включите:

а) 

основните данни за потреблението на газ: годишно крайно потребление на газ (в млрд. куб. метри) и разбивка по видове клиенти, върхово потребление (в млн. куб. метри на денонощие);

б) 

описание на функционирането на газовата система на национално равнище, включително инфраструктурите (доколкото не са обхванати от точка 1.1.б).;

в) 

идентифициране на инфраструктурата, която е от ключово значение за сигурността на доставките;

г) 

възможно най-подробна разбивка на национално равнище на източниците за внос на газ по държави на произход;

д) 

описание на ролята на съхранението в държавата членка и включете:

i) 

капацитета за съхранение (общ и полезен), сравнен с търсенето през отоплителния сезон;

ii) 

максималния дневен капацитет на изтегляне при различни нива на напълване (в идеалния случай с пълни хранилища и при нива в края на сезона);

е) 

описание на ролята на местния добив и включете следните данни:

i) 

обема на добива спрямо годишното крайно потребление на газ;

ii) 

максималния дневен производствен капацитет;

ж) 

описание на ролята на газа за производството на електроенергия (напр. значение, роля на резервно гориво за възобновяемите енергийни източници), включително капацитета за производство на електроенергия от газ (общо (в МВт) и като процент от общата производствена мощност) и комбинираното производство на енергия (общо (в МВт) и като процент от общата производствена мощност);

з) 

описание на ролята на мерките за енергийна ефективност и тяхното въздействие върху годишното крайно потребление на газ.

2.    Обобщение на оценката на риска

Опишете накратко резултатите от съответната обща и национална оценка на риска, извършени в съответствие с член 7, като включите следната информация:

а) 

списък на оценените сценарии и кратко описание на допусканията, направени при всеки от тях, както и установените рискове/недостатъци;

б) 

основните заключения от оценката на риска.

3.    Стандарт за инфраструктура (член 5)

Опишете как се спазва стандартът за инфраструктура, включително основните стойности, използвани за формулата N – 1, и алтернативните варианти за неговото спазване (със съседните държави членки, посредством мерки от страна на търсенето), а също съществуващите двупосочни капацитети, както следва:

3.1.   Формула N – 1

i) 

идентифициране на най-голямата единична газова инфраструктура от общ интерес за региона;

ii) 

изчисляване на формулата N – 1 на регионално равнище;

iii) 

описание на използваните стойности за всички елементи на формулата N – 1, включително междинните стойности, използвани за изчисляването (напр. за EPm посочете капацитета на всички входни точки, взети предвид в рамките на този параметър);

iv) 

посочете използваните методологии и допускания, ако има такива, за изчисляване на параметрите във формулата N – 1 (напр. Dmax) (използвайте приложения с цел предоставяне на по-подробни разяснения).

3.2.   Национално равнище

а) 

Формула N – 1

i) 

идентифициране на най-голямата единична газова инфраструктура;

ii) 

изчисляване на формулата N – 1 на национално равнище;

iii) 

описание на използваните стойности за всички елементи на формулата N – 1, включително междинните стойности, използвани за тяхното изчисляване (напр. за EPm посочете капацитета на всички входни точки, взети предвид в рамките на този параметър);

iv) 

посочете използваните методологии, ако има такива, за изчисляване на параметрите във формулата N – 1 (напр. Dmax) (използвайте приложения с цел предоставяне на по-подробни разяснения);

v) 

ако държавата членка е взела такова решение, изчисление на формулата N – 1 чрез използване на мерки от страна на търсенето:

— 
изчисляване на формулата N – 1 в съответствие с точка 2 от приложение II,
— 
описание на използваните стойности за всички елементи във формулата N – 1, включително междинните стойности, използвани за изчисляването (ако се различават от стойностите, описани в точка 3.а.iii) от настоящото приложение),
— 
посочете използваните методологии, ако има такива, за изчисляване на параметрите във формулата N – 1 (напр. Dmax) (използвайте приложения с цел предоставяне на по-подробни разяснения),
— 
обяснете приетите/планираните пазарни мерки от страна на търсенето за компенсиране на прекъсване на доставките на газ и очакваното въздействие от него (Deff);
vi) 

ако това е договорено с компетентните органи на съответната(-ите) рискова(-и) група(-и) или с пряко свързаните държави членки, съвместното(ите) изчисление(я) на формулата N – 1:

— 
изчисляване на формулата N – 1 в съответствие с точка 5 от приложение II,
— 
описание на използваните стойности за всички елементи във формулата N – 1, включително междинните стойности, използвани за изчисляването им (ако се различават от стойностите, описани в точка 3.а.iii) от настоящото приложение),
— 
посочете използваните методологии и допускания, ако има такива, за изчисляване на параметрите във формулата N – 1 (напр. Dmax) (използвайте приложения с цел предоставяне на по-подробни разяснения),
— 
обяснете постигнатите договорености за осигуряване на изпълнението на формулата N – 1;
б) 

двупосочен капацитет

i) 

Посочете точките на междусистемно свързване, снабдени с двупосочен капацитет, и максималния капацитет на двупосочните потоци;

ii) 

Посочете режима на използване на този капацитет за обратен поток (напр. прекъсваем капацитет);

iii) 

Посочете точките на междусистемно свързване, за които е предоставено освобождаване в съответствие с член 5, параграф 4, за какъв срок е освобождаването и какви са мотивите за неговото предоставяне.

4.    Спазване на стандарта за доставки (член 6)

Опишете мерките, приети за спазването на стандарта за доставки, както и на всеки стандарт за увеличени доставки или всяко допълнително задължение, наложено от съображения за сигурност на доставките на газ:

а) 

прилаганото определение за защитени клиенти, включително обхванатите категории клиенти и годишното им потребление на газ (за всяка категория — нетна стойност и процент от националното годишно крайно потребление на газ);

б) 

обемите газ, необходими за спазване на стандарта за доставки в съответствие със сценариите, описани в член 6, параграф 1, първа алинея;

в) 

капацитета, необходим за спазване на стандарта за доставки в съответствие със сценариите, описани в член 6, параграф 1, първа алинея;

г) 

съществуващата(-ите) мярка(-и) за спазване на стандарта за доставки:

i) 

описание на мярката(-ите);

ii) 

адресати;

iii) 

опишете системата за предварителен контрол на спазването на стандарта за доставки, ако съществува такава;

iv) 

режим на санкции, ако съществува такъв;

v) 

опишете за всяка мярка:

— 
Икономическото въздействие, ефективността и ефикасността на мярката,
— 
Въздействието на мярката върху околната среда,
— 
Въздействието на мярката върху потребителите,
vi) 

когато се прилагат непазарни мерки (за всяка мярка):

— 
Обосновете необходимостта от мярката (т.е. защо не може да бъде постигната сигурност на доставките само с пазарни мерки),
— 
Посочете защо мярката е пропорционална (т.е. защо непазарната мярка е най-слабо ограничителното средство за постигане на желания резултат),
— 
Направете анализ на въздействието на мярката:
1) 

върху сигурността на доставките на други държави членки;

2) 

върху националния пазар;

3) 

върху вътрешния пазар;

vii) 

когато мерки, въведени на или след 1 ноември 2017 г., поместете кратко резюме на оценката на въздействието или линк към публичната оценка на въздействието на мярката(ите), извършена в съответствие с член 9, параграф 4;

д) 

ако е приложимо, опишете всеки стандарт за увеличени доставки или допълнително задължение, наложено от съображения за сигурност на доставките на газ:

i) 

описание на мярката(-ите);

ii) 

механизма за намаляването му до обичайните стойности в дух на солидарност и в съответствие с член 13;

iii) 

ако е приложимо, опишете всеки нов стандарт за увеличени доставки или всяко ново допълнително задължение, наложено от съображения за сигурност на доставките на газ, приети на или след 1 ноември 2017 г.;

iv) 

адресати;

v) 

засегнатите газови обеми и капацитети;

vi) 

посочете по какъв начин тази мярка отговаря на условията, посочени в член 6, параграф 2.

5.    Превантивни мерки

Опишете превантивните мерки, които вече съществуват или предстои да бъдат приети:

а) 

опишете всяка една от приетите превантивни мерки за всеки риск, в съответствие с оценката на риска, като включите описание на нейното:

i) 

национално или регионално измерение;

ii) 

икономическо въздействие, ефективност и ефикасност;

iii) 

въздействие върху клиентите.

Ако е целесъобразно, включете:

— 
мерките за засилване на междусистемните връзки между съседни държави членки,
— 
мерките за разнообразяване на пътищата за доставка на газ и източниците на доставки,

▼M3

— 
мерки за предотвратяване на презапасяването с капацитет,

▼B

— 
мерките за защита на инфраструктурата, която е от ключово значение за сигурността на доставките, във връзка с упражнявания контрол от субекти от трети държави (включително, когато е приложимо, общото или специфичното за сектора законодателство в областта на прединвестиционните проучвания, специалните права за определени акционери, и др.);
б) 

опишете другите мерки, приети по причини, различни от оценката на риска, но с положително въздействие върху сигурността на доставките на държавата членка от съответната(-ите) рискова(-и) група(-и).

в) 

когато се прилагат непазарни мерки (за всяка мярка):

i) 

обосновете необходимостта от мярката (т.е. защо сигурността на доставките не може да бъде постигната само с пазарни мерки);

ii) 

посочете защо мярката е пропорционална (т.е. защо непазарната мярка е най-слабо ограничителното средство за постигане на желания резултат);

iii) 

направете анализ на въздействието на мярката:

— 
Обосновете необходимостта от мярката (т.е. защо сигурността на доставките не може да бъде постигната само с пазарни мерки);
— 
посочете защо мярката е пропорционална (т.е. защо непазарната мярка е най-слабо ограничителното средство за постигане на желания резултат);
— 
направете анализ на въздействието на мярката:
1) 

върху сигурността на доставките на други държави членки;

2) 

върху националния пазар;

3) 

върху вътрешния пазар;

4) 

обяснете в каква степен са взети под внимание мерките в подкрепа на ефикасността, включително мерките от страна на търсенето, за увеличаване на сигурността на доставките;

5) 

обяснете в каква степен са взети под внимание възобновяемите енергийни източници за увеличаване на сигурността на доставките.

6.    Други мерки и задължения (напр. във връзка с безопасната работа на системата)

Опишете другите мерки и задължения, наложени на предприятията за природен газ и други съответни органи, които е вероятно да окажат въздействие върху сигурността на доставките на газ, като например задълженията във връзка с безопасната работа на системата, като посочите кой ще бъде засегнат от това задължение, както и обхванатите газови обеми. Обяснете точно кога и как ще се прилагат тези мерки.

7.    Инфраструктурни проекти

а) 

опишете бъдещите инфраструктурни проекти, включително проектите от общ интерес в съответните рискови групи, като посочите прогнозен график за тяхното осъществяване, капацитета и очакваното въздействие върху сигурността на доставките на газ в рисковата група.

б) 

посочете по какъв начин инфраструктурните проекти са съобразени с десетгодишния план за развитие на мрежата в Съюза, разработен от ЕМОПС за газ съгласно член 8, параграф 10 от Регламент (ЕО) № 715/2009.

8.    Задължения за обществени услуги, свързани със сигурността на доставките

Посочете съществуващите задължения за обществени услуги, свързани със сигурността на доставките, и ги опишете накратко (използвайте приложения с цел предоставяне на по-подробна информация). Посочете ясно кой и по какъв начин трябва да изпълнява тези задължения Ако е приложимо, опишете по какъв начин и кога се задействат тези задължения за обществена услуга.

9.    Консултации със заинтересованите страни

В съответствие с член 8, параграф 2 от настоящия регламент, опишете използвания механизъм за проведените консултации във връзка с разработването на плана, както и на плана за действие при извънредни ситуации, и резултатите от тези консултации със следните заинтересовани страни:

а) 

предприятията за природен газ;

б) 

съответните организации, представляващи интересите на битовите потребители;

в) 

съответните организации, представляващи интересите на промишлените клиенти на природен газ, включително производителите на електроенергия;

г) 

националния регулаторен орган.

10.    Регионалното измерение

Посочете всички национални условия и мерки във връзка със сигурността на доставките, които не са обхванати в предходните раздели на плана.

Посочете по какъв начин са взети под внимание евентуалните коментари, получени след консултацията, описана в член 8, параграф 2.

11.1.   Изчисление на формулата N – 1 на равнище рискова група, ако това е договорено между компетентните органи от рисковата група.

Формула N – 1

а) 

идентифициране на най-голямата единична газова инфраструктура от общ интерес за рисковата група;

б) 

изчисление на формулата N – 1 на ниво рискова група;

в) 

описание на използваните стойности за всички елементи на формулата N – 1, включително междинните стойности, използвани за изчисляването (напр. за EPm посочете капацитета на всички входни точки, взети предвид в рамките на този параметър);

г) 

посочете използваните методологии и допускания, ако има такива, за изчисляване на параметрите във формулата N – 1 (напр. Dmax) (използвайте приложения с цел предоставяне на по-подробни разяснения).

11.2.   Разработени механизми за сътрудничество

Опишете използваните механизми за сътрудничество между държавите членки в съответните рискови групи, включително за изготвянето на трансгранични мерки в превантивния план за действие и в плана за действие при извънредни ситуации.

Опишете използваните механизми за сътрудничество с други държави членки за изготвянето и приемането на разпоредбите, необходими за прилагането на член 13.

11.3.   Превантивни мерки

Опишете превантивните мерки, които съществуват или предстои да бъдат приети в рисковата група, или които са резултат от регионални споразумения:

а) 

опишете всяка една от приетите превантивни мерки за всеки риск, в съответствие с оценката на риска, като включите описание на нейното:

i) 

въздействие върху държавите членки на рисковата група;

ii) 

икономическо въздействие, ефективност и ефикасност;

iii) 

въздействие върху околната среда;

iv) 

въздействие върху клиентите.

Ако е целесъобразно, включете:

— 
мерките за засилване на междусистемните връзки между съседни държави членки,
— 
мерките за разнообразяване на пътищата за доставка на газ и източниците на доставки,

▼M3

— 
мерки за предотвратяване на презапасяването с капацитет,

▼B

— 
мерките за защита на инфраструктурата, която е от ключово значение за сигурността на доставките, във връзка с упражнявания контрол от субекти от трети държави (включително, когато е приложимо, общото или специфичното за сектора законодателство в областта на прединвестиционните проучвания, специалните права за определени акционери, и др.);
б) 

опишете другите мерки, приети по причини, различни от оценката на риска, но с положително въздействие върху сигурността на доставките на рисковата група;

в) 

когато се прилагат непазарни мерки (за всяка мярка):

i) 

обосновете необходимостта от мярката (т.е. защо сигурността на доставките не може да бъде постигната само с пазарни мерки);

ii) 

посочете защо мярката е пропорционална (т.е. защо непазарната мярка е най-слабо ограничителното средство за постигане на желания резултат);

iii) 

направете анализ на въздействието на мярката:

— 
обосновете необходимостта от мярката (т.е. защо сигурността на доставките не може да бъде постигната само с пазарни мерки);
— 
посочете защо мярката е пропорционална (т.е. защо непазарната мярка е най-слабо ограничителното средство за постигане на желания резултат);
— 
направете анализ на въздействието на мярката:
1) 

върху сигурността на доставките на други държави членки;

2) 

върху националния пазар;

3) 

върху вътрешния пазар;

г) 

обяснете в каква степен са взети под внимание мерките в подкрепа на ефикасността, включително мерките от страна на търсенето, за увеличаване на сигурността на доставките;

д) 

обяснете в каква степен са взети под внимание възобновяемите енергийни източници за увеличаване на сигурността на доставките.

1. Преглед

,

1.1 Препратки

1.2 Идентифицирани изисквания

1.3 Свързани стандарти

2. Идентифицирани изисквания

Изисквания

3. Свързани стандарти

Стандарти