Член 4 Определяне, създаване и изисквания към националните надзорни органи

1.   Държавите членки, съвместно или поотделно, определят или създават орган или органи в качеството им на техен национален надзорен орган, който да поеме задачите, възложени на такъв орган по силата на настоящия регламент.

2.   Националните надзорни органи упражняват правомощията си по безпристрастен, независим и прозрачен начин и разполагат със съответната организация, персонал, управление и финансиране.

3.   Без да се засяга параграф 1, националните надзорни органи са независими от всички доставчици на аеронавигационно обслужване по отношение на организацията, йерархичната структура и механизмите за вземане на решения, и са правно или функционално обособени от доставчиците на аеронавигационно обслужване. Освен това доставчиците на аеронавигационно обслужване не разполагат с правомощия за вземане на решения относно разпределението на бюджета на националните надзорни органи. При условие че тази независимост е гарантирана, националните надзорни органи могат да бъдат част от същото национално министерство или администрация като доставчиците на аеронавигационно обслужване.

4.   Когато даден национален надзорен орган не е правно обособен от доставчик на аеронавигационно обслужване, съответната държава членка информира Комисията за мерките, които е предприела с цел националният надзорен орган да отговаря на изискванията по параграф 3, и документира начина, по който е осигурена неговата независимост, като показва, че тази независимост е действителна. За тази цел, когато националният надзорен орган и доставчикът на аеронавигационно обслужване са част от една и съща администрация, националният надзорен орган не търси и не получава инструкции от йерархично ниво на тази администрация, на което е подчинен доставчикът на аеронавигационно обслужване, що се отнася до неговите задачи, посочени в член 5, и свързаните с тях решения.

5.   Национален надзорен орган може да се обедини с друг регулаторен орган, например национален компетентен орган или национален орган по конкуренция, посочен в член 11 от Регламент (ЕО) № 1/2003 на Съвета (19), при условие че решенията, свързани със задачите, възложени на националния надзорен орган съгласно настоящия регламент, се вземат независимо от други задачи, възложени на обединения орган. В такъв случай обединеният орган отговаря на изискванията за независимост, установени в настоящия член.

По въпроси, свързани със задачите, посочени в член 5 от настоящия регламент, националният надзорен орган се представлява по начин, гарантиращ независимостта на неговите решения.

6.   Без да се засяга националното право в областта на назначаването на държавни служители, държавите членки гарантират, че персоналът на техните национални надзорни органи, включително срочно наетите служители, се набира чрез ясни и прозрачни процедури, които осигуряват неговата независимост и гарантират, че подборът на персонала на националните надзорни органи се извършва въз основа на специфични квалификации, включително подходяща компетентност и съответен опит, или получава подходящо обучение с оглед на ефективното изпълнение на задачите, посочени в член 5.

Държавите членки определят правила за избягване на конфликти на интереси, приложими за служителите, включително за лицата, вземащи решения във връзка с упражняване на правомощията, предвидени в глава III от настоящия регламент, така че националните надзорни органи да могат да изпълняват по независим начин задачите, посочени в член 5.

7.   Без да се засяга член 30, параграф 3, държавите членки гарантират, че националните надзорни органи разполагат с необходимите финансови ресурси и способности за ефективното и навременно изпълнение на задачите, посочени в член 5.

8.   Държавите членки уведомяват Комисията за наименованията и адресите на своите национални надзорни органи и за всички промени, настъпили в тях, както и за мерките, предприети за осигуряване на съответствие с настоящия член.