2. Когато оценява съгласуваността на целите за ефективност на аеронавигационното обслужване при прелитане с валидните за целия Съюз цели за ефективност, Комисията надлежно взема предвид местните условия и взаимозависимостите между ключовите за ефективността области, посочени в член 21, параграф 3, буква а).
Комисията може да разреши целите за ефективност на аеронавигационното обслужване при прелитане да се отклонят от валидните за целия Съюз цели за ефективност по отношение на дадена ключова за ефективността област, когато това бъде счетено за необходимо и пропорционално, за да се осигури съгласуваност на целите за ефективност на тези услуги с валидните за целия Съюз цели за ефективност по отношение на други ключови за ефективността области.