4. Функциите, определени в параграф 2, не са свързани с приемане на задължителни мерки от общ характер или упражняване на политическа свобода на действие. Те се изпълняват в координация с гражданските и военните органи, по-специално съобразно договорените процедури относно гъвкавото използване на въздушното пространство. Мерките, предприемани с оглед на изпълнението на функциите, изброени в параграф 2, са от чисто оперативно или техническо естество и отчитат специфичните особености на държавите членки.