Článek 38 Manažer struktury vzdušného prostoru

Článek 38 1

1. Za účelem dosažení cílů stanovených v čl. 37 odst. 1 tohoto nařízení Komise za podpory agentury v souladu s nařízením (EU) 2018/1139 zajistí, aby manažer struktury vzdušného prostoru přispíval k výkonu funkcí sítě uvedených v čl. 37 odst. 2 tohoto nařízení tím, že bude plnit úkoly uvedené v odstavci 6 tohoto článku. Komise kontroluje řádné provedení úkolů manažera struktury vzdušného provozu.

Článek 38 2

2. Komise jmenuje nezávislý, nestranný a kvalifikovaný subjekt, aby vykonával úkoly manažera struktury vzdušného prostoru.

Článek 38 3

3. Za tímto účelem přijme Komise prováděcí akt v souladu s přezkumným postupem podle čl. 48 odst. 3.

Toto rozhodnutí o jmenování zahrnuje podmínky jmenování manažera struktury vzdušného prostoru včetně jeho financování.

Článek 38 4

4. K zajištění jednotného provádění a dodržování ustanovení odstavce 2 přijme Komise za účelem dosažení cílů stanovených v článku 1 prováděcí akty, jimiž stanoví podrobná ustanovení, včetně:

a)	požadavků na jmenování a postupu jmenování;

b)	požadavků na nezávislost;

c)	požadavků na odbornost;

d)	financování;

e)	kontroly provádění úkolů manažera struktury vzdušného prostoru ze strany Komise;

f)	požadavků na měření výkonnosti manažera struktury vzdušného prostoru.

Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 48 odst. 3.

Článek 38 5

5. Manažer struktury vzdušného prostoru plní své úkoly nestranně a nákladově efektivním způsobem a podléhá náležitému řízení a nezávislosti. Pokud má příslušný subjekt jmenovaný jako manažer struktury vzdušného prostoru rovněž regulační funkce, zajistí se organizační oddělení těchto funkcí. Manažer struktury vzdušného prostoru plní své úkoly s ohledem na potřeby celé sítě ATM, přičemž zabezpečuje obranné schopnosti a zajišťuje plné zapojení všech provozních uživatelů.

Článek 38 6

6. Poté, co začne být prováděcí akt uvedený v odstavci 3 tohoto článku uplatňován, přispívá manažer struktury vzdušného prostoru v mezích čl. 37 odst. 4 k výkonu funkcí sítě těmito úkoly:

a)	vypracování operačního plánu sítě a strategického plánu sítě;

b)	podpora navrhování a koordinace využívání struktur vzdušného prostoru;

c)

usnadnění delegovaného poskytování letových provozních služeb v případě schválení dotčenými členskými státy, a to podporou členských států a dotčených poskytovatelů letových provozních služeb s ohledem na nezbytné dohody o koordinaci všeobecného a operačního letového provozu a na potřebu zachovat odpovídající koordinaci v relevantních strukturách vzdušného prostoru;

d)	koordinace a podpora při poskytování kapacity řízení letového provozu v síti v souladu se závazky stanovenými v operačním plánu sítě za účelem splnění požadavků na provozní výkonnost sítě a místních referenčních hodnot;

e)	koordinace a podpora při řízení krizí sítě;

f)	koordinace omezených zdrojů v rámci kmitočtových pásem pro letectví využívaných ve všeobecném letovém provozu, zejména radiových kmitočtů, a koordinace kódů radarových odpovídačů;

g)	koordinace ATFM a poskytnutí, organizace a provoz ústřední jednotky ATFM;

h)	vypracování postupů a organizace procesů pro přiřazování zpoždění z důvodů ATFM prostřednictvím rozhodování založeného na spolupráci;

i)	koordinace, monitorování a podpora při plánování a zavádění infrastruktury v rámci evropské sítě ATM v partnerství s provozními uživateli s cílem zajistit jejich aktivní účast na řízení a správě;

j)	monitorování výkonnosti infrastruktury evropské sítě ATM;

k)	koordinace s ICAO a regiony ICAO v souvislosti s výkonem funkcí sítě;

l)	sestavení pracovního programu a rozpočtu manažera struktury vzdušného prostoru;

m)

poskytování údajů o letových plánech v souvislosti s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2111/2005 (22) nebo s jinými opatřeními v oblasti bezpečnosti a ochrany před protiprávními činy; a prostřednictvím jakýchkoli dalších úkolů, které jsou nezbytné pro příspěvek manažera struktury vzdušného prostoru k výkonu funkcí sítě a jsou s ním neoddělitelně spojeny, jak je uvedeno v prováděcích aktech podle odstavce 10.

Článek 38 7

7. Manažer struktury vzdušného prostoru přispívá k výkonu funkcí sítě prostřednictvím podpůrných opatření zaměřených na bezpečné a efektivní plánování a bezpečné a efektivní operace uživatelů zapojených do provozu v rámci sítě za běžných i krizových podmínek, jakož i opatření zaměřených na trvalé zlepšování provozu sítě v jednotném evropském nebi a celkové výkonnosti sítě, zejména pokud jde o provádění systému sledování výkonnosti, a to i pokud jde o klima a životní prostředí. Opatření přijatá manažerem struktury vzdušného prostoru musí brát v úvahu, že je nutné letiště plně integrovat do sítě, a jejich cílem musí být zajištění souladu s plány výkonnosti a výkonnostními cíli určených poskytovatelů letových provozních služeb.

Článek 38 8

8. Manažer struktury vzdušného prostoru úzce spolupracuje s Komisí s cílem usnadnit, aby se výkonnostní cíle uvedené v článku 21 odpovídajícím způsobem odrážely v plánování celkové kapacity, jakož i v kapacitě, kterou mají dodávat jednotliví poskytovatelé letových provozních služeb a na níž se v operačním plánu sítě dohodli manažer struktury vzdušného prostoru a uvedení poskytovatelé letových provozních služeb.

Článek 38 9

9. Manažer struktury vzdušného prostoru:

a)

prostřednictvím rozhodování založeného na spolupráci určuje provozní opatření a navrhuje nápravná opatření, která mají provozní uživatelé přijmout, s cílem přispět k dosažení výkonnostních cílů na úrovni Unie a závazných místních výkonnostních cílů s náležitým ohledem k regionálním a místním podmínkám a k provádění požadavků na provozní výkonnost sítě a místních referenčních hodnot stanovených v operačním plánu sítě, a poskytuje poradenství ohledně drah letů optimalizovaných z hlediska klimatu; provozní uživatelé se mohou rozhodnout, zda mají být navrhovaná nápravná opatření provedena, a informují Radu pro uspořádání struktury vzdušného prostoru o důvodech jejich neprovedení;

b)	v koordinaci s příslušnými stranami poskytuje Komisi poradenství a Výboru pro kontrolu výkonnosti relevantní informace, pokud jde o zavádění infrastruktury sítě ATM v souladu s evropským hlavním plánem ATM, zejména s cílem určit investice nezbytné pro síť.

Článek 38 10

10. Za účelem zajištění jednotného provádění ustanovení uvedených v odstavcích 6 až 9 tohoto článku přijme Komise za účelem dosažení cílů stanovených v článku 1 prováděcí akty, kterými stanoví podrobná pravidla pro plnění úkolů manažera struktury vzdušného prostoru vymezených v uvedených odstavcích.

Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 48 odst. 3.

Článek 38 11

11. Při plnění svých úkolů přijímá manažer struktury vzdušného prostoru opatření prostřednictvím rozhodovacího procesu založeného na spolupráci. Strany procesu rozhodování založeného na spolupráci jednají tak, aby co nejvíce napomohly zlepšit fungování a výkonnost sítě, včetně dosažení cílů na úrovni Unie v klíčové oblasti týkající se klimatu a životního prostředí. Rozhodovací proces založený na spolupráci prosazuje zájem sítě s ohledem na podstatné bezpečnostní a obranné zájmy a další místní nebo regionální podmínky, jako jsou zeměpisné, topografické a meteorologické podmínky.

Členské státy jsou plně zapojeny do rozhodování strategického významu, zejména do vypracování strategického plánu sítě.

Článek 38 12

12. Rozhodovací proces založený na spolupráci podle uvedený 11 je založen zejména na konzultačním procesu s provozními uživateli, koordinátory letištních časových intervalů, členskými státy a případně agenturou a Komisí, na pracovních ujednáních a postupech pro provoz a na mechanismech řešení sporů, do nichž je v případě potřeby zapojena Rada pro uspořádání struktury vzdušného prostoru.

Je-li dotčena svrchovanost členského státu nad jeho vzdušným prostorem, je vyžadován souhlas dotčeného členského státu.

Článek 38 13

13. K zajištění jednotného provádění a dodržování ustanovení uvedených v odstavcích 11 a 12 přijme Komise za účelem dosažení cílů stanovených v článku 1 prováděcí akty, jimiž stanoví podrobná ustanovení týkající se rozhodovacího procesu založeného na spolupráci, včetně:

a)	procesu pro konzultace provozních uživatelů, koordinátorů letištních časových intervalů, členských států a případně agentury a Komise;

b)	pracovních ujednání a provozních procesů;

c)	zapojení orgánů členských států, je-li to vyžadováno;

d)	mechanismů řešení sporů zahrnujících v případě potřeby Radu pro uspořádání struktury vzdušného prostoru;

e)	jakéhokoli jiného opatření nezbytného s ohledem na rozhodovací procesy.

Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 48 odst. 3.

Článek 38 14

14. Zřizuje se Rada pro uspořádání struktury vzdušného prostoru s cílem zajistit řádnou správu výkonu funkcí sítě.

Rada pro uspořádání struktury vzdušného prostoru odpovídá za:

a)	schvalování nebo potvrzení opatření přijatých nebo navržených manažerem struktury vzdušného prostoru v souladu s prováděcím aktem podle odstavce 15;

b)	schvalování specifikací pro konzultace a podrobných pracovních ujednání uvedených v odstavcích 12 a 13;

c)	schvalování provozního plánu sítě;

d)	potvrzení strategického plánu sítě po konzultaci členských států a zohlednění jejich stanoviska a před jeho schválením Komisí;

e)	monitorování provádění funkcí sítě a poskytování stanovisek nebo doporučení ke konkrétním otázkám; a

f)	jakákoli jiná opatření nezbytná pro provádění mechanismů správy.

Schválení strategického plánu sítě Komisí má podobu prováděcího aktu. Uvedený prováděcí akt se přijímá přezkumným postupem podle čl. 48 odst. 3.

Rada pro uspořádání struktury vzdušného prostoru má členy s hlasovacím právem a bez hlasovacího práva. Je složena ze zástupců provozních uživatelů, zástupců Komise, zástupců manažera struktury vzdušného provozu a zástupců Eurocontrolu.

Článek 38 15

15. Aby se zajistilo jednotné provádění a dodržování ustanovení odstavce 14 tohoto článku, přijme Komise za účelem dosažení cílů stanovených v článku 1 prováděcí akty, jež stanoví podrobná pravidla týkající se Rady pro uspořádání struktury vzdušného prostoru, a zejména:

a)	složení Rady pro uspořádání struktury vzdušného prostoru;

b)	fungování a povinnosti Rady pro uspořádání struktury vzdušného prostoru, jak jsou vymezeny v odstavci 14;

c)	mechanismů správy sítě.

Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 48 odst. 3.

Článek 38 16

16. Aniž je dotčen čl. 37 odst. 2 písm. a) tohoto nařízení a články 44 a 46 nařízení (EU) 2018/1139 a akty v přenesené pravomoci a prováděcí akty přijaté na jeho základě, mají členské státy plnou pravomoc ohledně vývoje, schvalování a zřizování tratí a struktur vzdušného prostoru pro vzdušný prostor, za nějž jsou odpovědné. V této souvislosti členské státy zohlední požadavky letového provozu, sezónnost a složitost letového provozu a plány výkonnosti. Před přijetím rozhodnutí o těchto aspektech řádně zohlední potřeby dotčených uživatelů vzdušného prostoru nebo skupin zastupujících tyto uživatele a v případě potřeby vojenských orgánů.

Článek 38 Manažer struktury vzdušného prostoru

1. Přehled

1.1 Odkazy

1.2 Identifikované požadavky

1.3 Související standardy

2. Identifikované požadavky

3. Související standardy