Artikel 38 Netforvalteren

1.   For at nå de mål, der er omhandlet i denne forordnings artikel 37, stk. 1, sikrer Kommissionen med bistand fra agenturet i overensstemmelse med forordning (EU) 2018/1139, at netforvalteren bidrager til udførelsen af de netfunktioner, der er fastsat i nærværende forordnings artikel 37, stk. 2, ved at udføre de opgaver, der er omhandlet i denne artikels stk. 6. Kommissionen fører tilsyn med, at netforvalteren udfører opgaverne korrekt.

2.   Kommissionen udpeger et uafhængigt, upartisk og kompetent organ til at udføre de opgaver, der er pålagt netforvalteren.

3.   Til dette formål vedtager Kommissionen gennemførelsesretsakter efter den undersøgelsesprocedure, der er nævnt i artikel 48, stk. 3.

Denne afgørelse om udpegelse skal indeholde vilkårene og betingelserne for udpegelsen, herunder finansiering af netforvalteren.

4.   For at sikre en ensartet gennemførelse og overholdelse af de bestemmelser, der er omhandlet i stk. 2, vedtager Kommissionen med henblik på at nå målene i artikel 1 gennemførelsesretsakter, der fastsætter detaljerede bestemmelser om:

Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 48, stk. 3.

5.   Netforvalteren udfører sine opgaver på en upartisk og omkostningseffektiv måde og er underlagt passende styring og uafhængighed. Hvis det kompetente organ, der er udpeget som netforvalter, også har reguleringsmæssige funktioner, sikres organisatorisk adskillelse fra disse funktioner. Netforvalteren skal ved udførelsen af sine opgaver tage hensyn til det samlede ATM-nets behov, samtidig med at forsvarskapaciteterne sikres, og skal fuldt ud inddrage alle operationelle interessenter.

6.   Ved anvendelse af den i denne artikels stk. 3 omhandlede gennemførelsesretsakt bidrager netforvalteren inden for rammerne af artikel 37, stk. 4, til udførelsen af netfunktionerne ved hjælp af følgende opgaver:

7.   Netforvalteren bidrager til netfunktionernes gennemførelse gennem støtteforanstaltninger, der er målrettet interessenters sikre og effektive planlægning og operation i nettet under normale forhold og i netkrisesituationer, og foranstaltninger til løbende forbedring af netoperationer i det fælles europæiske luftrum og nettets præstationer generelt, navnlig med hensyn til præstationsordningens gennemførelse, herunder med hensyn til klima og miljø. De foranstaltninger, som netforvalteren træffer, skal tage hensyn til behovet for fuldt ud at integrere lufthavnene i nettet og søge at sikre, at præstationsplanerne og præstationsmålene for udpegede lufttrafiktjenesteudøvere overholdes.

8.   Netforvalteren skal samarbejde tæt med Kommissionen for at fremme, at de præstationsmål, der er nævnt i artikel 21, afspejles i tilstrækkelig grad i den overordnede kapacitetsplanlægning samt i den kapacitet, som de individuelle lufttrafiktjenesteudøvere skal levere, og som netforvalteren og lufttrafiktjenesteudøverne har aftalt i NOP.

9.   Netforvalteren:

10.   For at sikre en ensartet gennemførelse af de bestemmelser, der er omhandlet i denne artikels stk. 6-9, vedtager Kommissionen med henblik på at nå målene i artikel 1 gennemførelsesretsakter, der fastsætter detaljerede bestemmelser for gennemførelsen af netforvalterens opgaver som fastsat i disse stykker.

Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 48, stk. 3.

11.   Netforvalteren træffer i forbindelse med udførelsen af sine opgaver foranstaltninger gennem en fælles beslutningstagningsproces. Parterne i den fælles beslutningstagningsproces arbejder derfor i videst muligt omfang på at forbedre nettets funktion og præstation, herunder opfyldelsen af de EU-dækkende præstationsmål inden for det centrale præstationsområde klima og miljø. Den fælles beslutningstagningsproces skal fremme nettets interesser under hensyntagen til væsentlige sikkerheds- og forsvarsinteresser og andre lokale eller regionale forhold såsom geografiske, topografiske og meteorologiske forhold.

Medlemsstaterne inddrages fuldt ud i beslutninger af strategisk betydning, navnlig i udformningen af netstrategiplanen.

12.   Den fælles beslutningstagningsproces, der er omhandlet i stk. 11, skal navnlig tage udgangspunkt i en høringsproces for operationelle interessenter, slotkoordinatorer i lufthavne, medlemsstaterne og, hvor det er relevant, agenturet og Kommissionen om samarbejdsordninger og processer for driften og om tvistbilæggelsesmekanismer med inddragelse af netadministrationsorganet, hvis det er nødvendigt.

Hvor en medlemsstats suverænitet over sit luftrum berøres, kræves samtykke fra den pågældende medlemsstat.

13.   For at sikre en ensartet gennemførelse og overholdelse af de bestemmelser, der er omhandlet i stk. 11 og 12, vedtager Kommissionen med henblik på at nå målene i artikel 1 gennemførelsesretsakter, der fastsætter detaljerede bestemmelser om den fælles beslutningstagningsproces, herunder:

Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 48, stk. 3.

14.   Der nedsættes et netadministrationsorgan med henblik på at sikre passende styring af udførelsen af netfunktionerne.

Netadministrationsorganet er ansvarligt for:

Kommissionens godkendelse af NSP'en skal tage form af en gennemførelsesretsakt. Denne gennemførelsesretsakt vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 48, stk. 3.

Netadministrationsorganet har medlemmer med og uden stemmeret. Det sammensættes af repræsentanter for de operationelle interessenter, repræsentanter for Kommissionen, repræsentanter for netforvalteren og repræsentanter for Eurocontrol.

15.   For at sikre en ensartet gennemførelse og overholdelse af de bestemmelser, der er omhandlet i denne artikels stk. 14, vedtager Kommissionen med henblik på at nå målene i artikel 1 gennemførelsesretsakter, der fastsætter detaljerede regler for netadministrationsorganet, navnlig for:

Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 48, stk. 3.

16.   Med forbehold af nærværende forordnings artikel 37, stk. 2, litra a), og artikel 44 og 46 i forordning (EU) 2018/1139 samt de delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter, der vedtages på grundlag heraf, har medlemsstaterne den fulde kompetence til at udvikle, godkende og etablere ruterne og luftrumsstrukturerne i det luftrum, der henhører under deres ansvarsområde. I den forbindelse tager medlemsstaterne hensyn til lufttrafikbehov samt lufttrafikkens og præstationsplanernes sæsonudsving og kompleksitet. Før de træffer afgørelse om disse aspekter, skal de tage behørigt hensyn til behovene hos de berørte luftrumsbrugere eller grupper, der repræsenterer sådanne luftrumsbrugere, og de militære myndigheder, hvis det er relevant.