Άρθρο 35

Η Αρχή διεξάγει περιοδικά αξιολογήσεις ορισμένων ή όλων των δραστηριοτήτων των αρχών μη χρηματοπιστωτικής εποπτείας και των δημόσιων αρχών που αναφέρονται στο άρθρο 52 της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1640 από ομοτίμους, με σκοπό τη βελτίωση της συνέπειας και της αποτελεσματικότητας στα αποτελέσματα των εποπτικών ελέγχων. Η Αρχή αναπτύσσει μεθόδους ώστε να είναι δυνατή η αντικειμενική αξιολόγηση και η σύγκριση μεταξύ των αρμόδιων αρχών που εξετάζονται. Όπου αρμόζει, κατά τον σχεδιασμό και τη διενέργεια των αξιολογήσεων λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι αξιολογήσεις, εκτιμήσεις ή εκθέσεις που συντάσσονται από διεθνείς οργανισμούς και διακυβερνητικούς φορείς με αρμοδιότητες στον τομέα ΚΞΧ/ΧΤ. Στις αξιολογήσεις μπορεί επίσης να λαμβάνουν δεόντως υπόψη οι πληροφορίες που περιέχονται στην κεντρική βάση δεδομένων ΚΞΧ/ΧΤ που δημιουργείται σύμφωνα με το άρθρο 11 του παρόντος κανονισμού.

Οι αξιολογήσεις από ομοτίμους διενεργούνται από προσωπικό της Αρχής σε συνεργασία με το αρμόδιο προσωπικό των αρχών μη χρηματοπιστωτικής εποπτείας και από τις δημόσιες αρχές όπως αναφέρεται στο άρθρο 52 της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1640.

Η ομότιμη αξιολόγηση περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, εκτίμηση των ακόλουθων στοιχείων, χωρίς όμως να περιορίζεται σε αυτά:

Η Αρχή εκδίδει έκθεση με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης από ομοτίμους. Η εν λόγω έκθεση αξιολόγησης από ομοτίμους συντάσσεται από κοινού από το προσωπικό της Αρχής και το αρμόδιο προσωπικό των αρχών μη χρηματοπιστωτικής εποπτείας και από τις δημόσιες αρχές όπως αναφέρεται στο άρθρο 52 της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1640 από ομοτίμους και εγκρίνεται από το εκτελεστικό συμβούλιο, αφού ληφθούν οι παρατηρήσεις του γενικού συμβουλίου με εποπτική σύνθεση όσον αφορά τη συνέπεια της εφαρμογής της μεθοδολογίας με άλλες εκθέσεις αξιολόγησης από ομοτίμους. Στην έκθεση επεξηγούνται και υποδεικνύονται τα μέτρα για επακόλουθες ενέργειες τα οποία κρίνονται ενδεδειγμένα, αναλογικά και αναγκαία ως αποτέλεσμα της αξιολόγησης από ομοτίμους. Τα εν λόγω μέτρα για επακόλουθες ενέργειες μπορούν να διατυπωθούν υπό τη μορφή κατευθυντήριων γραμμών και συστάσεων σύμφωνα με το άρθρο 54 και γνωμοδοτήσεων σύμφωνα με το άρθρο 55 του παρόντος κανονισμού. Οι αρχές μη χρηματοπιστωτικής εποπτείας και οι δημόσιες αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 52 της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1640 καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να συμμορφωθούν με τυχόν κατευθυντήριες γραμμές και συστάσεις που εκδίδονται, σύμφωνα με το άρθρο 54 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού.

Η Αρχή δημοσιεύει τα πορίσματα της αξιολόγησης από ομοτίμους στον ιστότοπό της και ενημερώνει σχετικά τουλάχιστον το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Υποβάλλει γνώμη στην Επιτροπή όποτε, έχοντας υπόψη το αποτέλεσμα της αξιολόγησης από ομοτίμους ή οποιαδήποτε άλλη πληροφορία έχει λάβει κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της, θεωρεί ότι θα ήταν αναγκαία περαιτέρω εναρμόνιση των ενωσιακών κανόνων που ισχύουν για τις υπόχρεες οντότητες στον μη χρηματοπιστωτικό τομέα ή τις εποπτικές αρχές στον μη χρηματοπιστωτικό τομέα από ενωσιακή άποψη.

Η Αρχή καταρτίζει έκθεση σχετικά με τις επακόλουθες ενέργειες μετά την παρέλευση δύο ετών από τη δημοσίευση της έκθεσης αξιολόγησης από ομοτίμους. Η έκθεση σχετικά με τις επακόλουθες ενέργειες συντάσσεται από κοινού από το προσωπικό της Αρχής και το αρμόδιο προσωπικό των αρχών μη χρηματοπιστωτικής εποπτείας που συμμετέχουν στην αξιολόγηση από ομοτίμους και εγκρίνεται από το εκτελεστικό συμβούλιο, αφού ληφθούν οι παρατηρήσεις του γενικού συμβουλίου με εποπτική σύνθεση όσον αφορά τη συνέπεια της εφαρμογής της μεθοδολογίας με άλλες εκθέσεις αξιολόγησης από ομοτίμους. Η έκθεση σχετικά με τις επακόλουθες ενέργειες περιλαμβάνει εκτίμηση της επάρκειας και της αποτελεσματικότητας των ενεργειών στις οποίες προέβησαν οι αρχές μη χρηματοπιστωτικής εποπτείας που υποβλήθηκαν σε αξιολόγηση από ομοτίμους, ανταποκρινόμενες στα μέτρα για επακόλουθες ενέργειες που περιέχονταν στην έκθεση αξιολόγησης από ομοτίμους. Η Αρχή δημοσιεύει τα πορίσματα της έκθεσης σχετικά με τις επακόλουθες ενέργειες στον δικτυακό της τόπο.

Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, το εκτελεστικό συμβούλιο εγκρίνει ανά διετία πρόγραμμα εργασίας για τις αξιολογήσεις από ομοτίμους, αφού διαβουλευτεί με το γενικό συμβούλιο με εποπτική σύνθεση. Το εν λόγω πρόγραμμα εργασίας της αξιολόγησης από ομοτίμους αντικατοπτρίζει τα διδάγματα που αντλήθηκαν από προηγούμενες διαδικασίες αξιολόγησης από ομοτίμους και τις συζητήσεις που πραγματοποιήθηκαν στο γενικό συμβούλιο με εποπτική σύνθεση. Το γενικό συμβούλιο με εποπτική σύνθεση, αποφασίζοντας με πλειοψηφία δύο τρίτων των μελών του, μπορεί να ζητήσει από το εκτελεστικό συμβούλιο να εγκρίνει νέο σχέδιο. Το πρόγραμμα εργασίας για τις αξιολογήσεις από ομοτίμους αποτελεί χωριστό τμήμα του ετήσιου και πολυετούς προγράμματος εργασίας και περιλαμβάνεται στο ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού που αναφέρεται στο άρθρο 65. Σε περίπτωση επείγουσας ανάγκης ή απρόβλεπτων γεγονότων, η Αρχή μπορεί να αποφασίσει τη διενέργεια πρόσθετων αξιολογήσεων από ομοτίμους.

Όταν οι αξιολογήσεις από ομοτίμους αφορούν εποπτικές δραστηριότητες οι οποίες σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη διεξάγονται από αυτορρυθμιζόμενους φορείς, η αξιολόγηση από ομοτίμους περιλαμβάνει αξιολόγηση των μέτρων που λαμβάνονται σύμφωνα με το άρθρο 52 της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1640 από τη δημόσια αρχή που είναι υπεύθυνη για την εποπτεία των εν λόγω φορέων, ώστε να διασφαλίζεται ότι εκτελούν τα καθήκοντά τους επαρκώς και αποτελεσματικά.

Όταν οι αξιολογήσεις από ομοτίμους αφορούν εποπτικές δραστηριότητες οι οποίες σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη διεξάγονται από αυτορρυθμιζόμενους φορείς, οι εν λόγω αυτορρυθμιζόμενοι φορείς δεν υποχρεούνται να συμμετέχουν. Ωστόσο, όταν αυτοί εκδηλώνουν ενδιαφέρον συμμετοχής σε αξιολόγηση από ομοτίμους, προσωπικό των εν λόγω φορέων στους οποίους έχουν ανατεθεί εποπτικά καθήκοντα επιτρέπεται να συμμετάσχουν στην εν λόγω αξιολόγηση από ομοτίμους.