+Άρθρο 9α Πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων τροφίμων
---+Άρθρο 9α 1.
---+Άρθρο 9α 2.
---+Άρθρο 9α 3.
---+Άρθρο 9α 4.
---+Άρθρο 9α 5.
---+Άρθρο 9α 6.
---+Άρθρο 9α 7.
---+Άρθρο 9α 8.
---+Άρθρο 9α 9.
|
Άρθρο 9α Πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων τροφίμων
1. Επισκόπηση
| Τίτλος |
Κανονισμός |
|
Άρθρο 9α 1.
|
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για την πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων τροφίμων σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων, κατά την πρωτογενή παραγωγή, την επεξεργασία και τη μεταποίηση, στο λιανικό εμπόριο και σε άλλες μορφές διανομής τροφίμων, στα εστιατόρια και σε υπηρεσίες εστίασης, καθώς και στα νοικοκυριά. Τα εν λόγω μέτρα περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα ακόλουθα:
α)
ανάπτυξη και υποστήριξη παρεμβάσεων που στοχεύουν σε αλλαγή της συμπεριφοράς για τη μείωση των αποβλήτων τροφίμων, και ενημερωτικών εκστρατειών για την ευαισθητοποίηση σχετικά με την πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων τροφίμων·
β)
εντοπισμό και αντιμετώπιση των ανεπαρκειών στη λειτουργία της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων και στήριξη της συνεργασίας μεταξύ όλων των παραγόντων, διασφαλίζοντας παράλληλα τη δίκαιη κατανομή του κόστους και των οφελών των μέτρων πρόληψης, τα οποία μπορεί να περιλαμβάνουν την αντιμετώπιση πρακτικών της αγοράς που προκαλούν απόβλητα τροφίμων, και στήριξη της εμπορίας και της χρήσης προϊόντων για τα οποία έχει χορηγηθεί παρέκκλιση από το άρθρο 76 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (
13
), σύμφωνα με την παράγραφο 4 του εν λόγω άρθρου, μόνον υπό τους όρους, ενδεχομένως, υπό τους οποίους χορηγήθηκε η εν λόγω παρέκκλιση·
γ)
ενθάρρυνση της δωρεάς τροφίμων και άλλων μορφών αναδιανομής προς ανθρώπινη κατανάλωση, διασφαλίζοντας ότι τίθεται ως προτεραιότητα η χρήση από τον άνθρωπο έναντι της χρήσης για ζωοτροφές και της εκ νέου επεξεργασίας για την παρασκευή μη εδώδιμων προϊόντων·
δ)
στήριξη της κατάρτισης και της ανάπτυξης δεξιοτήτων, καθώς και διευκόλυνση της πρόσβασης σε ευκαιρίες χρηματοδότησης, ιδίως για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και τις οντότητες της κοινωνικής οικονομίας·
ε)
ενθάρρυνση και προώθηση της καινοτομίας και των τεχνολογικών λύσεων που συμβάλλουν στην πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων τροφίμων, με την επιφύλαξη του κανονισμού (ΕΕ) 2025/40 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (
14
), και ιδίως του άρθρου 6.
Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι όλοι οι σχετικοί παράγοντες της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων συμμετέχουν αναλογικά προς την ικανότητα και τον ρόλο τους στην πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων τροφίμων κατά μήκος της εν λόγω αλυσίδας εφοδιασμού, με ιδιαίτερη έμφαση στην πρόληψη δυσανάλογων επιπτώσεων στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Κατόπιν διαβούλευσης με τις τράπεζες τροφίμων και άλλους οργανισμούς αναδιανομής τροφίμων, τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέτρα, κατά περίπτωση, με βάση οποιοδήποτε υφιστάμενο εθνικό σύστημα δωρεάς τροφίμων, για να εξασφαλίσουν ότι οι οικονομικοί φορείς που έχει οριστεί από τα κράτη μέλη ότι διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην πρόληψη και την παραγωγή αποβλήτων τροφίμων, προτείνουν συμφωνίες δωρεάς σε τράπεζες τροφίμων και σε άλλους οργανισμούς αναδιανομής τροφίμων, ώστε να διευκολυνθεί η δωρεά μη πωληθέντων τροφίμων που είναι ασφαλή για ανθρώπινη κατανάλωση και με εύλογο κόστος για τους οικονομικούς φορείς.
|
|
Άρθρο 9α 2.
|
Τα κράτη μέλη παρακολουθούν και αξιολογούν την εφαρμογή των οικείων μέτρων για την πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων τροφίμων, συμπεριλαμβανομένης της συμμόρφωσης με τους στόχους μείωσης των αποβλήτων τροφίμων που αναφέρονται στην παράγραφο 4, μετρώντας τα επίπεδα των αποβλήτων τροφίμων με βάση τη μεθοδολογία που καθορίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 3.
|
|
Άρθρο 9α 3.
|
Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 38α για τη συμπλήρωση της παρούσας οδηγίας όσον αφορά τον καθορισμό κοινής μεθοδολογίας και ελάχιστων απαιτήσεων ποιότητας για την ομοιόμορφη μέτρηση των επιπέδων αποβλήτων τροφίμων.
|
|
Άρθρο 9α 4.
|
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία και κατάλληλα μέτρα για την επίτευξη, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2030, των εξής στόχων μείωσης των αποβλήτων τροφίμων σε εθνικό επίπεδο:
α)
μείωση κατά 10 % των αποβλήτων τροφίμων κατά την επεξεργασία και τη μεταποίηση σε σύγκριση με την ποσότητα των αποβλήτων τροφίμων που δημιουργήθηκαν κατά ετήσιο μέσο όρο μεταξύ 2021 και 2023·
β)
μείωση κατά 30 % των κατά κεφαλήν αποβλήτων τροφίμων, από κοινού στο λιανικό εμπόριο και σε άλλες μορφές διανομής τροφίμων, στα εστιατόρια και σε υπηρεσίες εστίασης, καθώς και στα νοικοκυριά, σε σύγκριση με την ποσότητα των αποβλήτων τροφίμων που δημιουργήθηκαν κατά ετήσιο μέσο όρο μεταξύ 2021 και 2023.
|
|
Άρθρο 9α 5.
|
Όταν, σε σχέση με τους στόχους μείωσης των αποβλήτων τροφίμων, ένα κράτος μέλος είναι σε θέση να παράσχει δεδομένα για ένα έτος πριν από το 2021, τα οποία έχουν συλλεχθεί με τη χρήση μεθόδων που ορίζονται στην κατ’ εξουσιοδότηση απόφαση (ΕΕ) 2019/1597 της Επιτροπής (
15
) ή, για τα έτη πριν από το 2020, με τη χρήση μεθόδων συγκρίσιμων με τη μεθοδολογία και τις ελάχιστες απαιτήσεις ποιότητας για την ομοιόμορφη μέτρηση των επιπέδων αποβλήτων τροφίμων, όπως ορίζονται στην εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση απόφαση, το κράτος μέλος μπορεί να χρησιμοποιήσει προηγούμενο έτος ως περίοδο αναφοράς. Έως τις 17 Απριλίου 2027, το κράτος μέλος κοινοποιεί στην Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη την πρόθεσή του να χρησιμοποιήσει προηγούμενο έτος και, για έτος πριν από το 2020, παρέχει στην Επιτροπή τα δεδομένα και τις μεθόδους μέτρησης που χρησιμοποιήθηκαν για τη συλλογή τους και καθιστά τα εν λόγω δεδομένα και μεθόδους μέτρησης δημοσίως διαθέσιμα. |
|
Άρθρο 9α 6.
|
Προκειμένου να στηρίξει τα κράτη μέλη στην επίτευξη του στόχου που προβλέπεται στην παράγραφο 4 στοιχείο β) για μείωση των αποβλήτων τροφίμων, έως τις 17 Οκτωβρίου 2027, η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τη θέσπιση συντελεστή διόρθωσης ώστε να λαμβάνεται υπόψη η αύξηση ή η μείωση του τουρισμού σε σχέση με την περίοδο αναφοράς για τον καθορισμό του στόχου μείωσης των αποβλήτων τροφίμων. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 39 παράγραφος 2.
|
|
Άρθρο 9α 7.
|
Όταν η Επιτροπή θεωρεί ότι τα δεδομένα που αφορούν έτος πριν από το 2020 δεν πληρούν τους όρους της παραγράφου 5, εκδίδει, εντός έξι μηνών από την παραλαβή κοινοποίησης σύμφωνα με την εν λόγω παράγραφο, απόφαση με την οποία ζητεί από το κράτος μέλος να χρησιμοποιήσει τον ετήσιο μέσο όρο μεταξύ του 2021 και του 2023, το 2020 ή κάποιο έτος πριν από το 2020, διαφορετικό από εκείνο που προτείνει το εν λόγω κράτος μέλος ως περίοδο αναφοράς.
|
|
Άρθρο 9α 8.
|
Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027, η Επιτροπή επανεξετάζει τους στόχους που πρέπει να επιτευχθούν έως το 2030, οι οποίοι καθορίζονται στην παράγραφο 4, με σκοπό, κατά περίπτωση, να τροποποιηθούν οι εν λόγω στόχοι και/ή να επεκταθούν σε άλλα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων και να εξεταστεί το ενδεχόμενο καθορισμού νέων στόχων μετά το 2030. Η επανεξέταση που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο περιλαμβάνει:
α)
αξιολόγηση της έκτασης και των αιτίων της δημιουργίας αποβλήτων τροφίμων και των απωλειών τροφίμων στην πρωτογενή παραγωγή και προσδιορισμό και εκτίμηση της σκοπιμότητας κατάλληλων μοχλών για τη μείωση των εν λόγω αποβλήτων και απωλειών·
β)
εκτίμηση της δυνατότητας θέσπισης νομικά δεσμευτικών στόχων όσον αφορά την παράγραφο 4 στοιχεία α) και β) που πρέπει να επιτευχθούν έως το 2035· και
γ)
αξιολόγηση των επιπτώσεων που επιφέρουν οι αλλαγές των επιπέδων παραγωγής στη δυνατότητα επίτευξης του στόχου μείωσης των αποβλήτων τροφίμων της παραγράφου 4 στοιχείο α).
Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, συνοδευόμενη, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, από νομοθετική πρόταση.
|
|
Άρθρο 9α 9.
|
Τα κράτη μέλη συντονίζουν τις δράσεις τους με στόχο την πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων τροφίμων και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, μεταξύ άλλων μέσω της πλατφόρμας της ΕΕ για την απώλεια και τη σπατάλη τροφίμων.
|
,
1.1 Παραπομπές
1.2 Εντοπισμένες απαιτήσεις
1.3 Σχετικά πρότυπα
2. Εντοπισμένες απαιτήσεις
3. Σχετικά πρότυπα
|