UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 620/2014 VAN DE COMMISSIE van 4 juni 2014 tot vaststelling van technische uitvoeringsnormen betreffende informatie-uitwisseling tussen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten van herkomst en van ontvangst, overeenkomstig Richtlijn 2013/36/EU van het Europees Parlement en de Raad (Voor de EER relevante tekst)

(1)

Om voor een doeltreffende en tijdige samenwerking tussen de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van herkomst en de lidstaat van ontvangst te zorgen, dienen die autoriteiten in het kader van hun respectieve toezichtsbevoegdheden op wederzijdse basis informatie uit te wisselen. Daarom moeten standaardformulieren, sjablonen en werkprocedures, met inbegrip van termijnen, worden vastgesteld voor de uitwisseling van informatie gedurende „going concern”-situaties en situaties van liquiditeitsspanning. Tevens dienen voor de informatie die op gezette tijden moet worden uitgewisseld geharmoniseerde frequenties en uiterste inleverdata te worden vastgesteld, waarbij moet worden vastgelegd of de informatie halfjaarlijks of jaarlijks moet worden verstrekt. Om ervoor te zorgen dat de actueelste informatie wordt uitgewisseld, moeten de bevoegde autoriteiten de informatie echter, voor zover praktisch mogelijk, eerder dan bij het verstrijken van de uiterste inleverdata doorgeven.

(2)

Onverminderd de in deze verordening vastgestelde procedure voor de normale uitwisseling van informatie, dienen de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van herkomst en de lidstaat van ontvangst elkaar onverwijld in kennis te stellen van eventuele situaties die afbreuk kunnen doen aan de financiële stabiliteit of de werking van een bijkantoor, en dienen zij elkaar alle wezenlijke en relevante informatie met betrekking tot die situatie te verstrekken.

(3)

Gelet op de verschillen in omvang, complexiteit en belang van de bijkantoren die in de lidstaten van ontvangst opereren, is het van belang om bij de informatie-uitwisseling het evenredigheidsbeginsel toe te passen. Daartoe moet de noodzaak dat de bevoegde autoriteiten in de lidstaten van ontvangst uitgebreidere informatie ontvangen indien deze autoriteiten verantwoordelijk zijn voor bijkantoren die overeenkomstig artikel 51 van Richtlijn 2013/36/EU als significant zijn aangemerkt, tot uitdrukking komen in de voor het uitwisselen van deze informatie gebruikte formulieren, sjablonen en frequenties.

(4)

Om te zorgen voor een efficiënte doorgifte van informatie aan de relevante personen alsook de vertrouwelijkheid van de informatie moeten de bevoegde autoriteiten zich belasten met het opstellen, delen en regelmatig actualiseren van lijsten van contactpersonen.

(5)

De uitwisseling van informatie tussen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten van herkomst en van ontvangst is niet tot de in artikel 50 van Richtlijn 2013/36/EU gespecificeerde soorten informatie, en daarom tot de soorten informatie die in deze verordening worden gespecificeerd, beperkt. Met name stelt Richtlijn 2013/36/EU bepalingen vast voor de uitwisseling van informatie over controles ter plaatse, kennisgevingen met betrekking tot de uitoefening van het recht van vestiging en de vrijheid van dienstverrichting, en door de bevoegde autoriteiten genomen maatregelen, met inbegrip van voorzorgsmaatregelen, ten aanzien van bijkantoren en hun moederondernemingen. Deze verordening moet daarom geen vereisten voor uitwisseling van informatie op die gebieden vaststellen.

(6)

In de standaardformulieren, sjablonen en procedures moet tevens aandacht worden besteed aan uitwisselingen van informatie in verband met de uitoefening van werkzaamheden in een lidstaat van ontvangst door middel van het verlenen van grensoverschrijdende diensten.

(7)

Gezien de aard van grensoverschrijdende diensten, worden de bevoegde autoriteiten van de lidstaten van ontvangst geconfronteerd met een gebrek aan informatie met betrekking tot bedrijfsactiviteiten die in hun rechtsgebied worden uitgeoefend, en is het van essentieel belang procedures vast te stellen voor het delen van informatie om de financiële stabiliteit te waarborgen en te kunnen controleren of aan de voorwaarden voor vergunningverlening is voldaan en inzonderheid te kunnen controleren of instellingen diensten in overeenstemming met de verstrekte kennisgevingen verrichten. Ondanks het belang van dergelijke informatie moet, gezien de noodzaak om potentiële last bij de verzameling ervan en de verspreiding ervan onder alle bevoegde autoriteiten van de lidstaten van ontvangst te vermijden, de informatie op verzoek van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten van ontvangst worden verstrekt veeleer dan op geregelde basis gedeeld.

(8)

Gezien het feit dat het soort informatie dat tussen de bevoegde autoriteiten moet worden uitgewisseld nauwkeurig beschreven is in Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 524/2014 van de Commissie (2), moet deze uitvoeringsverordening als het noodzakelijke uitvloeisel van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 524/2014 worden beschouwd.

(9)

Deze verordening is gebaseerd op de ontwerpen van technische uitvoeringsnormen die de Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Bankautoriteit — EBA) aan de Commissie heeft voorgelegd.

(10)

De EBA heeft open publieke raadplegingen gehouden over de ontwerpen van technische uitvoeringsnormen waarop deze verordening gebaseerd is, de mogelijke kosten en baten geanalyseerd en het advies van de overeenkomstig artikel 37 van Verordening (EU) nr. 1093/2010 van het Europees Parlement en de Raad (3) opgerichte Stakeholdergroep Bankwezen ingewonnen,