+EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2024/1309 av den 29 april 2024 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av gigabitnät för elektronisk kommunikation, om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upphävande av direktiv 2014/61/EU (Gigabitinfrastrukturförordningen) (Text av betydelse för EES)
---+Artikel 1
------+Artikel 1 1.
------+Artikel 1 2.
------+Artikel 1 3.
------+Artikel 1 4.
------+Artikel 1 5.
---+Artikel 2
---+Artikel 3
------+Artikel 3 1.
------+Artikel 3 2.
------+Artikel 3 3.
------+Artikel 3 4.
------+Artikel 3 5.
------+Artikel 3 6.
------+Artikel 3 7.
------+Artikel 3 8.
------+Artikel 3 9.
------+Artikel 3 10.
------+Artikel 3 11.
------+Artikel 3 12.
------+Artikel 3 13.
---+Artikel 4
------+Artikel 4 1.
------+Artikel 4 2.
------+Artikel 4 3.
------+Artikel 4 4.
------+Artikel 4 5.
------+Artikel 4 6.
------+Artikel 4 7.
------+Artikel 4 8.
---+Artikel 5
------+Artikel 5 1.
------+Artikel 5 2.
------+Artikel 5 3.
------+Artikel 5 4.
------+Artikel 5 5.
------+Artikel 5 6.
---+Artikel 6
------+Artikel 6 1.
------+Artikel 6 2.
---+Artikel 7
------+Artikel 7 1.
------+Artikel 7 2.
------+Artikel 7 3.
------+Artikel 7 4.
------+Artikel 7 5.
------+Artikel 7 6.
------+Artikel 7 7.
------+Artikel 7 8.
------+Artikel 7 9.
------+Artikel 7 10.
------+Artikel 7 11.
------+Artikel 7 12.
---+Artikel 8
------+Artikel 8 1.
------+Artikel 8 2.
------+Artikel 8 3.
---+Artikel 9
------+Artikel 9 1.
------+Artikel 9 2.
------+Artikel 9 3.
------+Artikel 9 4.
---+Artikel 10
------+Artikel 10 1.
------+Artikel 10 2.
------+Artikel 10 3.
------+Artikel 10 4.
------+Artikel 10 5.
------+Artikel 10 6.
------+Artikel 10 7.
------+Artikel 10 8.
---+Artikel 11
------+Artikel 11 1.
------+Artikel 11 2.
------+Artikel 11 3.
------+Artikel 11 4.
------+Artikel 11 5.
------+Artikel 11 6.
---+Artikel 12
------+Artikel 12 1.
------+Artikel 12 2.
------+Artikel 12 3.
------+Artikel 12 4.
---+Artikel 13
------+Artikel 13 1.
------+Artikel 13 2.
------+Artikel 13 3.
------+Artikel 13 4.
------+Artikel 13 5.
---+Artikel 14
------+Artikel 14 1.
------+Artikel 14 2.
------+Artikel 14 3.
------+Artikel 14 4.
------+Artikel 14 5.
------+Artikel 14 6.
------+Artikel 14 7.
------+Artikel 14 8.
------+Artikel 14 9.
------+Artikel 14 10.
---+Artikel 15
---+Artikel 16
------+Artikel 16 1.
------+Artikel 16 2.
---+Artikel 17
---+Artikel 18
------+Artikel 18 1.
------+Artikel 18 2.
------+Artikel 18 3.
---+Artikel 19
------+Artikel 19 1.
------+Artikel 19 2.
------+Artikel 19 3.
---+BILAGA Jämförelsetabell
|
English -
European Union -
ICT -
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2024/1309 av den 29 april 2024 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av gigabitnät för elektronisk kommunikation, om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upphävande av direktiv 2014/61/EU (Gigabitinfrastrukturförordningen) (Text av betydelse för EES)
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2024/1309
av den 29 april 2024
om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av gigabitnät för elektronisk kommunikation, om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upphävande av direktiv 2014/61/EU (Gigabitinfrastrukturförordningen)
(Text av betydelse för EES)
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
1. Översikt
| Rubrik |
Reglering |
|
Artikel 1
|
|
|
Artikel 2
|
Artikel 2
I denna förordning ska definitionerna i direktiv (EU) 2018/1972 gälla, särskilt definitionerna av elektroniskt kommunikationsnät, nät med mycket hög kapacitet, allmänt elektroniskt kommunikationsnät, nätanslutningspunkt, tillhörande faciliteter, slutanvändare, säkerhet för nät och tjänster, tillträde och operatör.
Även följande definitioner gäller:
1.
nätoperatör:
a)
en operatör enligt definitionen i artikel 2.29 i direktiv (EU) 2018/1972,
b)
ett företag som tillhandahåller en fysisk infrastruktur avsedd att tillhandahålla
i)
en tjänst för produktion, transport eller distribution av
—
el (inklusive offentlig belysning),
—
vatten (inklusive bortskaffande eller behandling av avloppsvatten), och dräneringssystem,
ii)
transporttjänster, inklusive järnvägar, vägar, inbegripet stadsgator, tunnlar, hamnar och flygplatser.
2.
offentligrättsligt organ: ett organ som har samtliga följande egenskaper:
a)
Det har särskilt inrättats för att tillgodose behov i det allmännas intresse, utan att vara av industriell eller kommersiell karaktär.
b)
Det är en juridisk person.
c)
Det finansieras helt eller till största delen av statliga, regionala eller lokala myndigheter eller av andra offentligrättsliga organ eller står under administrativ tillsyn av sådana myndigheter eller organ, eller har ett förvaltnings-, lednings- eller kontrollorgan där mer än hälften av ledamöterna utses av statliga, regionala eller lokala myndigheter eller av andra offentligrättsliga organ.
3.
offentligt organ: en statlig, regional eller lokal myndighet, ett offentligrättsligt organ eller en sammanslutning bildad av en eller flera sådana myndigheter eller ett eller flera sådana offentligrättsliga organ.
4.
fysisk infrastruktur:
a)
nätelement som är avsett att rymma andra nätelement utan att i sig bli ett aktivt nätelement, såsom rör, master, ledningar, tillsynsbrunnar, manhål, kopplingsskåp, byggnader eller ingångar till byggnader, antenninstallationer, torn och stolpar samt byggnader, inbegripet deras tak och delar av deras fasader, eller ingångar till byggnader, och andra tillgångar, bland annat väg- och gatuutrustning, såsom lyktstolpar, trafikmärken, trafikljus, annonspelare och vägtullportaler, liksom buss- och spårvagnshållplatser och tunnelbane- och järnvägsstationer,
b)
om de inte ingår i ett nät men ägs eller kontrolleras av offentliga organ: byggnader, inbegripet deras tak och delar av deras fasader, eller ingångar till byggnader, och andra tillgångar, bland annat väg- och gatuutrustning, såsom lyktstolpar, trafikmärken, trafikljus, annonspelare och vägtullportaler, liksom buss- och spårvagnshållplatser och tunnelbane- och järnvägsstationer.
Kablar, inbegripet svartfiber, liksom nätelement som används för tillhandahållandet av dricksvatten enligt definitionen i artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2020/2184 (
1
) räknas inte som fysisk infrastruktur i denna förordning.
5.
bygg- och anläggningsprojekt: varje resultat av bygg- eller anläggningsarbeten vilket som helhet räcker för att fylla en ekonomisk eller teknisk funktion och involverar ett eller flera element av fysisk infrastruktur.
6.
fysisk infrastruktur i byggnader: fysisk infrastruktur eller installationer i slutanvändarens lokaler, inklusive element under gemensamt ägande, som är avsedda för att rymma fasta och/eller trådlösa nät, när sådana accessnät kan leverera elektroniska kommunikationstjänster och koppla samman byggnadens accesspunkt med nätanslutningspunkten.
7.
fiberledningar i byggnader: optiska fiberkablar i slutanvändarens lokaler, inklusive element under gemensamt ägande, som är avsedda att tillhandahålla elektroniska kommunikationstjänster och koppla samman byggnadens accesspunkt med nätanslutningspunkten.
8.
fiberfärdig fysisk infrastruktur i byggnader: fysisk infrastruktur i byggnader som är avsedd att rymma fiberoptiska element.
9.
större renoveringsarbeten: bygg- eller anläggningsprojekt i slutanvändarens lokaler som omfattar strukturella ändringar av hela den fysiska infrastrukturen i byggnaden eller en betydande del av den och som i enlighet med nationell rätt kräver ett byggnadstillstånd.
10.
tillstånd: ett uttryckligt eller underförstått beslut eller en uppsättning beslut som fattas av en eller flera behöriga myndigheter samtidigt eller efter varandra och som i enlighet med nationell rätt krävs för att ett företag ska kunna genomföra bygg- eller anläggningsprojekt som är nödvändiga för utbyggnaden av element av nät med mycket hög kapacitet.
11.
accesspunkt: en fysisk punkt belägen inuti eller utanför byggnaden, som är tillgänglig för företag som tillhandahåller eller som har auktorisation för att tillhandahålla allmänna elektroniska kommunikationsnät, där anslutning till fiberfärdig inbyggd fysisk infrastruktur tillhandahålls.
12.
ledningsrätter: rättigheter som avses i artikel 43.1 i direktiv (EU) 2018/1972, som beviljas en operatör, att installera faciliteter på, över eller under offentlig eller privat egendom för att bygga ut nät med mycket hög kapacitet och tillhörande faciliteter.
|
|
Artikel 3
|
|
|
Artikel 4
|
|
|
Artikel 5
|
|
|
Artikel 6
|
|
|
Artikel 7
|
|
|
Artikel 8
|
|
|
Artikel 9
|
|
|
Artikel 10
|
|
|
Artikel 11
|
|
|
Artikel 12
|
|
|
Artikel 13
|
|
|
Artikel 14
|
|
|
Artikel 15
|
Artikel 15
Medlemsstaterna ska fastställa regler om sanktioner för överträdelse av denna förordning eller av något av de bindande beslut som antagits av de behöriga organ som avses i artikel 14 och ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de tillämpas. Sanktionerna ska vara ändamålsenliga, effektiva, proportionella och avskräckande.
|
|
Artikel 16
|
|
|
Artikel 17
|
Artikel 17
Ändringar av förordning (EU) 2015/2120
Förordning (EU) 2015/2120 ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 2 ska följande led läggas till:
”5.
nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst: nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst enligt definitionen i artikel 2.7 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 (
*1
).
6.
inhemsk kommunikation: nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster som originerar i den medlemsstat där konsumentens nationella leverantör är etablerad och som terminerar i ett fast nummer eller mobilnummer i samma medlemsstats nationella nummerplan.
7.
kommunikation inom EU: nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster som originerar i den medlemsstat där konsumentens nationella leverantör är etablerad och som terminerar i ett fast nummer eller ett mobilnummer i en annan medlemsstats nationella nummerplan.
2.
I artikel 5a ska följande punkter läggas till:
”7.
Från och med den 1 januari 2029 får leverantörer inte tillämpa olika slutkundspriser för konsumenter för inhemsk kommunikation och kommunikation inom EU, förutsatt att tekniska regler om skyddsåtgärder, till exempel om hållbarhet, skälig användning och bedrägeribekämpning, antas. Senast den 30 juni 2028 ska kommissionen, efter samråd med Berec, anta en genomförandeakt som fastställer dessa tekniska regler i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 5b.
8.
Från och med den 1 januari 2025 får leverantörer på frivillig basis uppfylla den skyldighet att inte tillämpa olika slutkundspriser som fastställs i punkt 7. Dessa leverantörer ska undantas från de skyldigheter som fastställs i punkt 1, om inte annat följer av en policy för skälig användning, i syfte att i ett tidigare skede ge konsumenterna samma slutkundspriser för inhemsk kommunikation och kommunikation inom EU. I detta syfte ska kommissionen senast den 31 december 2024, efter samråd med Berec, anta en genomförandeakt om skälig användning, på grundval av typiska användningsmönster, och bedrägeribekämpningsåtgärder. Denna genomförandeakt ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 5b.2.
9.
Senast den 30 juni 2027 ska kommissionen, efter samråd med Berec, se över denna artikel och kommissionen får, på grundval av en bedömning av dess konsekvenser, vid behov besluta att lägga fram ett lagstiftningsförslag för att ändra den.
10.
Den bedömning som avses i punkt 9 ska omfatta följande:
a)
Utvecklingen av grossistkostnaderna i samband med tillhandahållande av kommunikation inom EU.
b)
Utvecklingen av konkurrensen på marknaden för tillhandahållande av nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster och trenden för slutkundspriserna för kommunikation inom EU i de olika medlemsstaterna.
c)
Utvecklingen av konsumenternas preferenser och valet av specialerbjudanden och paket som inte debiteras på grundval av den faktiska förbrukningen för kommunikation inom EU.
d)
Den möjliga inverkan på de nationella marknaderna för tillhandahållande av nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster och i synnerhet på de slutkundspriser som tas ut för konsumenter i stort, med beaktande av kostnaderna för tillhandahållande av kommunikation inom EU, och åtgärdernas potentiella inverkan på leverantörernas intäkter och, om möjligt, leverantörernas investeringskapacitet, särskilt med tanke på den framtida utbyggnaden av nät i linje med de konnektivitetsmål som anges i beslut (EU) 2022/2481 om ytterligare avgifter för kommunikation inom EU inte redan tillämpas.
e)
Omfattningen av användningen av samt tillgängligheten och konkurrenskraften för nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster eller andra alternativ till kommunikation inom EU.
f)
Utvecklingen av prisplanerna när det gäller kommunikation inom EU, särskilt i vilken utsträckning genomförandet av de åtgärder som föreskrivs i punkt 8 har lett till resultat i fråga om undanröjande av skillnader i slutkundspriser mellan inhemsk kommunikation och kommunikation inom EU för konsumenterna.
11.
För att genomföra den bedömning som avses i punkt 9 ska Berec regelbundet samla in relevant information från de nationella regleringsmyndigheterna. I tillämpliga fall får de nationella regleringsmyndigheterna tillhandahålla sådana uppgifter i samordning med andra behöriga myndigheter. De uppgifter som Berec samlar in i enlighet med denna punkt ska anmälas till kommissionen minst en gång om året. Kommissionen ska offentliggöra uppgifterna. För att säkerställa att Berec kan fullgöra sina skyldigheter enligt denna punkt ska leverantörer vara skyldiga att samarbeta genom att tillhandahålla de begärda uppgifterna, inbegripet konfidentiella uppgifter, till de berörda nationella myndigheterna.”
3.
Följande artikel ska införas:
”Artikel 5b
Kommittéförfarande
1.
För att fullgöra sina skyldigheter enligt artikel 5a i denna förordning ska kommissionen biträdas av kommunikationskommittén, som inrättats genom artikel 118.1 i direktiv (EU) 2018/1972. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.
2.
När det hänvisas till denna artikel ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.”
4.
I artikel 10.5 ska datumet ”den 14 maj 2024” ersättas med ”den 30 juni 2032”.
|
|
Artikel 18
|
|
|
Artikel 19
|
|
|
BILAGA Jämförelsetabell
|
BILAGA
Jämförelsetabell
|
Direktiv 2014/61/EU
|
Denna förordning
|
|
Artikel 1.1
|
Artikel 1.1
|
|
Artikel 1.2
|
Artikel 1.3
|
|
Artikel 1.3
|
Artikel 1.3
|
|
Artikel 1.4
|
Artikel 1.2
|
|
—
|
Artikel 1.4
|
|
—
|
Artikel 1.5
|
|
Artikel 2
|
Artikel 2
|
|
Artikel 3.1
|
Artikel 3.11
|
|
Artikel 3.2
|
Artikel 3.1
|
|
—
|
Artikel 3.2
|
|
—
|
Artikel 3.3
|
|
—
|
Artikel 3.4
|
|
Artikel 3.3
|
Artikel 3.5
|
|
—
|
Artikel 3.6
|
|
Artikel 3.3 andra stycket
|
Artikel 3.7
|
|
Artikel 3.4
|
Artikel 13.1 a
|
|
Artikel 3.5
|
Artikel 13.2
Artikel 13.3
Artikel 13.4 andra stycket
|
|
—
|
Artikel 3.8
|
|
—
|
Artikel 3.9
|
|
—
|
Artikel 3.10
|
|
Artikel 3.6
|
Artikel 3.12
|
|
—
|
Artikel 3.13
|
|
Artikel 4.1
|
Artikel 4.1
|
|
Artikel 4.2
|
Artikel 4.3
|
|
—
|
Artikel 4.2
|
|
Artikel 4.3
|
Artikel 4.1
Artikel 4.3
|
|
Artikel 4.4 första meningen
|
Artikel 4.3
|
|
—
|
Artikel 4.4
|
|
Artikel 4.4 andra och tredje meningarna
|
Artikel 4.1 andra och tredje styckena
|
|
Artikel 4.5
|
Artikel 4.5
|
|
Artikel 4.6
|
Artikel 13.1 b
Artikel 13.2 b
|
|
Artikel 4.7
|
Artikel 4.6
Artikel 4.7
|
|
Artikel 4.8
|
Artikel 4.8
|
|
Artikel 5.1
|
Artikel 5.1
|
|
Artikel 5.2
|
Artikel 5.2
|
|
—
|
Artikel 5.3
|
|
—
|
Artikel 5.4
|
|
Artikel 5.3
|
Artikel 13.1 c
|
|
Artikel 5.4
|
Artikel 13.2 b
Artikel 13.3
|
|
Artikel 5.5
|
Artikel 5.5
|
|
—
|
Artikel 5.6
|
|
Artikel 6.1
|
Artikel 6.1
|
|
Artikel 6.2
|
—
|
|
Artikel 6.3
|
Artikel 6.1
|
|
Artikel 6.4
|
Artikel 13.1 b, artikel 13.2 b
|
|
Artikel 6.5
|
Artikel 6.2
|
|
—
|
Artikel 7.1
|
|
Artikel 7.1
|
Artikel 7.2
|
|
Artikel 7.2
|
Artikel 7.3
|
|
—
|
Artikel 7.4
|
|
Artikel 7.3
|
Artikel 7.5
|
|
—
|
Artikel 7.6
Artikel 7.7
Artikel 7.8
Artikel 7.9
Artikel 7.10
Artikel 7.11
Artikel 7.12
|
|
Artikel 7.4
|
—
|
|
—
|
Artikel 8
|
|
—
|
Artikel 9
|
|
Artikel 8.1
|
Artikel 10.1
|
|
Artikel 8.2
|
Artikel 10.2
|
|
Artikel 8.3
|
Artikel 10.6
|
|
Artikel 8.4
|
Artikel 10.7
Artikel 10.8
|
|
Artikel 9.1
|
Artikel 11.1
|
|
Artikel 9.2
|
Artikel 11.2
|
|
Artikel 9.3
|
Artikel 11.3
Artikel 13.1 d
Artikel 13.2
|
|
Artikel 9.4
|
Artikel 11.3
|
|
Artikel 9.5
|
Artikel 11.4
|
|
Artikel 9.6
|
Artikel 11.5
|
|
—
|
Artikel 11.6
|
|
—
|
Artikel 12
|
|
—
|
Artikel 13.1 andra stycket
|
|
—
|
Artikel 13.4 första stycket
|
|
—
|
Artikel 13.5
|
|
Artikel 10.1
|
Artikel 14.1
|
|
Artikel 10.2
|
Artiklarna 14.2 och 14.3
|
|
Artikel 10.3
|
Artikel 14.4
|
|
Artikel 10.4
|
Artikel 14.5
|
|
—
|
Artikel 14.6
|
|
—
|
Artikel 14.7
|
|
Artikel 10.5
|
Artikel 14.9
|
|
Artikel 10.6
|
Artikel 14.10
|
|
Artikel 11
|
Artikel 15
|
|
Artikel 12
|
Artikel 16.1
|
|
—
|
Artikel 16.2
|
|
—
|
Artikel 17
|
|
—
|
Artikel 18
|
|
Artikel 13
|
—
|
|
Artikel 14
|
Artikel 19
|
|
Artikel 15
|
—
|
|
,
1.1 Referenser
1.2 Identifierade krav
1.3 Relaterade standarder
2. Identifierade krav
3. Relaterade standarder
|