|
+V PIELIKUMS |
V PIELIKUMS
V PIELIKUMS Sociālo klimata plānu veidne, kas minēta 6. panta 7. punktā
1. PĀRSKATS UN SOCIĀLĀ KLIMATA PLĀNA IZVEIDES PROCESS 1.1. Kopsavilkums Zaļās pārkārtošanās konteksts dalībvalstī, īpašu uzmanību pievēršot galvenajiem izaicinājumiem, kas saistīti ar sociālo ietekmi, kura izriet no ēku un autotransporta sektoros radītās siltumnīcefekta gāzu emisijas iekļaušanas Direktīvas 2003/87/EK darbības jomā, un tam, kā ar plānu reaģēs uz šiem izaicinājumiem. Pārskata tabula, kurā apkopoti plāna galvenie mērķi, kā arī aplēstās plāna kopējās izmaksas, tostarp ieguldījums no fonda, valsts ieguldījums un uz fondu pārvietojamie resursi no dalītās pārvaldības programmām, sadalījumā pa trim intervences jomām: pasākumi un investīcijas ēku sektorā, autotransporta sektorā un tiešam ienākumu atbalstam paredzēti pasākumi, pamatojoties uz turpmāk sniegto veidni:
1.2. Pašreizējā rīcībpolitikas stāvokļa apskats Informācija par pašreizējām valstu enerģētikas un klimata rīcībpolitikām, par to, kā tās tiek piemērotas valsts kontekstā, īpašu uzmanību pievēršot ēku un transporta sektoriem un attiecībā uz mazaizsargātākajām grupām. 1.3. Apspriešanās process Kopsavilkums par apspriešanās procesu ar vietējām un reģionālajām iestādēm, sociālajiem partneriem, pilsoniskās sabiedrības organizācijām, jaunatnes organizācijām un citām attiecīgajām ieinteresētajām personām, kas īstenots saskaņā ar valsts tiesisko regulējumu, lai sagatavotu un – attiecīgā gadījumā – īstenotu plānu, aptverot apspriešanās pasākumu tvērumu, veidu un grafiku un arī to, kā ieinteresēto personu viedokļi ir atspoguļoti plānā. 2. PASĀKUMU UN INVESTĪCIJU APRAKSTS, ATSKAITES PUNKTI UN MĒRĶRĀDĪTĀJI Atsevišķi sniegta informācija par katru komponentu saistībā ar trim plānā paredzētajām jomām:
—
ēku sektors,
—
autotransporta sektors,
—
pagaidu tiešs ienākumu atbalsts.
Komponents var ietvert vairākus apakškomponentus, kuros galvenā uzmanība pievērsta konkrētai problēmai vai vajadzībai. Katrs komponents vai apakškomponents var ietvert vienu vai vairākus cieši saistītus vai savstarpēji atkarīgus pasākumus vai investīcijas. 2.1. KOMPONENTS [1][2]: [ēku sektors][transporta sektors] Informācija par komponentu: i) Komponenta apraksts Kopsavilkuma logs: Kopsavilkuma logs, komponents [1][2] [ēku sektors][transporta sektors] Intervences joma: [ēku sektors][transporta sektors] Mērķis: Pasākumi un investīcijas: Aplēstās kopējās izmaksas: xx EUR, t. sk. Izmaksas, ko pieprasa segt no fonda: xx EUR Izmaksas, ko sedz no valsts ieguldījuma: xx EUR ii) Apraksts par komponenta pasākumiem un investīcijām Sīks apraksts par komponentu un tā konkrētajiem pasākumiem un investīcijām, kā arī to savstarpējām saiknēm un sinerģijām, aptverot šādus elementus:
—
skaidra un uz pierādījumiem balstīta analīze par esošajām problēmām un par to, kā tās tiek risinātas ar pasākumu un investīciju palīdzību,
—
pasākuma vai investīcijas būtība, veids un apjoms, kas var ietvert papildu tehniskā atbalsta pasākumus saskaņā ar 11. panta 4. punktu, norādot, vai tas ir jauns vai jau esošs pasākums vai investīcija, ko iecerēts pagarināt, izmantojot fonda atbalstu,
—
detalizēta informācija par pasākuma vai investīcijas mērķi un par to, kādām personām pasākums vai investīcija ir paredzēti un uz ko tie ir vērsti; skaidrojums par to, kā pasākums un investīcija faktiski veicinātu fonda mērķu sasniegšanu dalībvalsts attiecīgo rīcībpolitiku vispārējā satvarā un kā pasākums un investīcija samazinās atkarību no fosilās degvielas,
—
apraksts par to, kā pasākums vai investīcija tiek īstenoti (īstenošanas līdzekļi), šajā sakarā atsaucoties uz dalībvalsts administratīvajām spējām centrālā un – attiecīgā gadījumā – reģionālā un vietējā līmenī un sniedzot skaidrojumu par to, kā resursi tiks savlaicīgi apgūti un kā tie vajadzības gadījumā tiek novirzīti subnacionālajam līmenim,
—
attiecīgā gadījumā – skaidrojums par to, kā ar pasākumu vai investīciju tieksies novērst dzimumu nevienlīdzību,
—
pasākuma vai investīcijas grafiks; saistībā ar atbalstu mazemisiju transportlīdzekļiem – minētā atbalsta pakāpeniskas samazināšanas grafiks.
iii) Princips “nenodari būtisku kaitējumu” Informācija par komponentā iekļauto pasākumu un investīciju atbilstību principam “nenodari būtisku kaitējumu” Regulas (ES) 2020/852 17. panta nozīmē. Komisija sniegs tehniskus norādījumus, ievērojot šīs regulas 6. panta 5. punktu. iv) Atskaites punkti, mērķrādītāji un grafiks Informācija par katru atskaites punktu un mērķrādītāju, kas atspoguļos progresu šā komponenta pasākumu un investīciju īstenošanā, kā minēts turpmāk:
—
kāpēc tika izvēlēts šis konkrētais atskaites punkts vai mērķrādītājs,
—
ko mēra ar atskaites punktu vai mērķrādītāju,
—
kā to mērīs, kāda metodika un avots tiks izmantots un kā tiks objektīvi pārbaudīta atskaites punkta vai mērķrādītāja pareiza izpilde,
—
kāda ir bāzlīnija (sākumpunkts) un kāds ir sasniedzamais līmenis vai konkrētais punkts,
—
līdz kuram laikam tas tiks sasniegts (pa ceturkšņiem un gadiem),
—
kas un kura iestāde būs atbildīga par īstenošanu, novērtēšanu un ziņošanu.
Tabula, kas ietver komponentu atskaites punktus, mērķrādītājus un grafiku, norādot šādu informāciju:
v) Finansējums un izmaksas Informācija un paskaidrojums par komponenta un par katra pasākuma un katras investīcijas aplēstajām kopējām izmaksām, kas balstās uz pienācīgu pamatojumu, ietverot:
—
izmantoto metodiku, izdarītos pamatpieņēmumus (piemēram, par vienības izmaksām, resursu izmaksām) un šo pieņēmumu pamatojumu,
—
indikatīvu visaptverošu grafiku, kura ietvaros šīs izmaksas, paredzams, varētu rasties,
—
informāciju par valsts ieguldījumu nolūkā segt pasākumu un investīciju kopējās izmaksas,
—
jebkādu informāciju par to, kāds finansējums no citiem Savienības instrumentiem ir vai varētu tikt paredzēts saistībā ar to pašu komponentu,
—
attiecīgā gadījumā – jebkādu informāciju par paredzēto finansējumu no privātiem avotiem un par noteikto sviras līmeni,
—
pamatojumu saistībā ar aplēsto izmaksu ticamību un pamatotību, ja nepieciešams, ņemot vērā valstu specifiku.
vi) Pamatojums labuma guvējām struktūrām, kas nav mazaizsargātas mājsaimniecības, mazaizsargāti mikrouzņēmumi un mazaizsargāti transporta lietotāji (attiecīgā gadījumā) Ja atbalstu no fonda sniedz ar tādu publisku vai privātu struktūru starpniecību, kas nav mazaizsargātas mājsaimniecības, mazaizsargāti mikrouzņēmumi vai mazaizsargāti transporta lietotāji, skaidrojums par to, kādus pasākumus vai investīcijas minētās struktūras īstenos un kā šie pasākumi un investīcijas galu galā dos labumu mazaizsargātām mājsaimniecībām, mazaizsargātiem mikrouzņēmumiem un mazaizsargātiem transporta lietotājiem. Ja atbalstu no fonda sniedz ar finanšu starpnieku starpniecību, apraksts par pasākumiem, ko dalībvalsts plāno pieņemt, lai nodrošinātu, ka finanšu starpnieki visu ieguvumu nodod tālāk galasaņēmējiem. vii) Komponenta aplēstās kopējās izmaksas Tabulu par komponentā iekļauto pasākumu un investīciju aplēstajām izmaksām aizpilda saskaņā ar tālāk norādīto veidni:
viii) Scenārijs gadījumā, ja emisijas kvotu tirdzniecības sistēma sāk darboties vēlāk Apraksts un kvantitatīva noteikšana attiecībā uz nepieciešamajiem pielāgojumiem pasākumos, investīcijās, atskaites punktos, mērķrādītājos, valsts ieguldījuma apmērā un jebkādos citos attiecīgos plāna elementos, kas izriet no emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas, kura izveidota, ievērojot Direktīvas 2003/87/EK IVa nodaļu, darbības sākuma atlikšanas saskaņā ar minētās direktīvas 30.k pantu. Atsevišķs kopsavilkuma loga variants, tabula par atskaites punktiem, mērķrādītājiem un grafiku un tabula par aplēstajām izmaksām. 2.2. KOMPONENTS [3]: tiešais ienākumu atbalsts Informācija par komponentu “tiešais ienākumu atbalsts”: i) Apraksts par komponentu Kopsavilkuma logs: Kopsavilkuma logs, 3. komponents – tiešais ienākumu atbalsts Intervences joma: tiešais ienākumu atbalsts Mērķis: Pasākumi: Aplēstās kopējās izmaksas: xx EUR, t. sk. Izmaksas, ko pieprasa segt no fonda: xx EUR Izmaksas, ko sedz no valsts ieguldījuma: xx EUR ii) Apraksts par komponenta pasākumiem Sīks apraksts par komponentu un tā konkrētajiem pasākumiem, kā arī to savstarpējām saiknēm un sinerģijām, tostarp:
—
skaidra un uz pierādījumiem balstīta analīze par esošajām problēmām un to, kā tās tiek risinātas, un atbalsta mērķiem,
—
atbalsta būtība, veids un lielums,
—
sīka informācija par atbalsta galasaņēmējiem un to noteikšanai izmantotajiem kritērijiem,
—
grafiks tiešā ienākumu atbalsta samazināšanai, kas ir saskaņots ar fonda grafiku, tostarp – konkrēts atbalsta beigu datums,
—
attiecīgā gadījumā – skaidrojums par to, kā ar atbalstu tieksies novērst dzimumu nevienlīdzību,
—
apraksts par to, kā atbalsts tiek īstenots,
—
informācija par valsts ieguldījumu nolūkā segt pasākumu izmaksas.
iii) Atskaites punkti un mērķrādītāji attiecībā uz tiešā ienākumu atbalsta pasākumiem Informācija par katru atskaites punktu un mērķrādītāju, kas atspoguļos progresu šā komponenta īstenošanā, kā minēts turpmāk:
—
kāpēc tika izvēlēts šis konkrētais atskaites punkts vai mērķrādītājs,
—
ko mēra ar atskaites punktu vai mērķrādītāju,
—
kā to mērīs, kāda metodika un avots tiks izmantots un kā tiks objektīvi pārbaudīta atskaites punkta vai mērķrādītāja pareiza izpilde,
—
kāda ir bāzlīnija (sākumpunkts) un kāds ir sasniedzamais līmenis vai konkrētais punkts,
—
līdz kuram laikam tas tiks sasniegts,
—
kas un kura iestāde būs atbildīga par īstenošanu, novērtēšanu un ziņošanu.
Tabula, kas ietver atskaites punktus, mērķrādītājus un grafiku pagaidu tiešā ienākumu atbalsta pasākumiem; zemāk dota veidne.
iv) Pasākumu pamatojums Pamatojums pagaidu tiešā ienākumu atbalsta nepieciešamībai, balstoties uz 6. panta 1. punktā un 8. panta 2. punktā noteiktajiem kritērijiem:
—
kvantitatīva aplēse un kvalitatīvs skaidrojums par to, kā plānā paredzētie pasākumi samazinās enerģētisko nabadzību un mobilitātes iespēju nabadzību, un mājsaimniecību un transporta lietotāju neaizsargātību saistībā ar autotransporta degvielas un kurināmā cenu pieaugumu,
—
pamatojums ierosinātajam pagaidu tiešā ienākumu atbalsta samazināšanas grafikam un nosacījumi, pie kuriem to vairs nepiemēro,
—
apraksts par to, kā uz pagaidu tiešā ienākumu atbalsta saņēmēju grupām tiek mērķēti arī strukturāli pasākumi un investīcijas, lai efektīvi panāktu to izkļūšanu no enerģētiskās nabadzības un transporta nabadzības, un apraksts par to, kā pagaidu tiešais ienākumu atbalsts papildina strukturālos pasākumus un investīcijas, lai atbalstītu mazaizsargātas mājsaimniecības un mazaizsargātus transporta lietotājus.
v) Pasākumu izmaksas Informācija par komponenta aplēstajām kopējām izmaksām, kas balstās uz pienācīgu pamatojumu, tostarp:
—
izmantotā metodika, izdarītie pamatpieņēmumi un pamatojums šiem pieņēmumiem,
—
salīdzinoši izmaksu dati par faktiskajām izmaksām, ja iepriekš ir veikti līdzīgi atbalsta pasākumi,
—
jebkāda informācija par to, kāds finansējums no citiem Savienības instrumentiem ir vai varētu tikt paredzēts saistībā ar to pašu atbalstu,
—
pienācīgs detalizēts pamatojums par aplēsto izmaksu ticamību un pamatotību, tostarp visi izmantotie dati vai pierādījumi, ko pievieno plānam.
vi) Pamatojums labuma guvējām struktūrām, kas nav mazaizsargātas mājsaimniecības un mazaizsargāti transporta lietotāji (attiecīgā gadījumā) Ja atbalstu no fonda sniedz ar tādu publisku vai privātu struktūru starpniecību, kas nav mazaizsargātas mājsaimniecības vai mazaizsargāti transporta lietotāji, skaidrojums par to, kādus pasākumus minētās struktūras īstenos un kā šie pasākumi galu galā dos labumu mazaizsargātām mājsaimniecībām vai mazaizsargātiem transporta lietotājiem. Ja atbalstu no fonda sniedz ar finanšu starpnieku starpniecību, apraksts par pasākumiem, ko dalībvalsts plāno pieņemt, lai nodrošinātu, ka finanšu starpnieki visus iegūtos līdzekļus nodod tālāk galasaņēmējiem. vii) Plāna aplēstās izmaksas attiecībā uz pagaidu tiešā ienākumu atbalsta komponentu. Tabulu par aplēstajām komponentā iekļautā atbalsta izmaksām aizpilda saskaņā ar tālāk norādīto veidni:
viii) Scenārijs gadījumā, ja emisijas kvotu tirdzniecības sistēma sāk darboties vēlāk Apraksts un kvantitatīva noteikšana attiecībā uz nepieciešamajiem pielāgojumiem pasākumos, investīcijās, atskaites punktos, mērķrādītājos, valsts ieguldījuma apmērā un jebkādos citos relevantos plāna elementos, kas izriet no emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas, kura izveidota, ievērojot Direktīvas 2003/87/EK IVa nodaļu, darbības sākšanas atlikšanas saskaņā ar minētās direktīvas 30.k pantu. Atsevišķs kopsavilkuma loga variants, tabula par atskaites punktiem, mērķrādītājiem un grafiku un tabula par aplēstajām izmaksām. 2.3. Tehniskā palīdzība Apraksts par tehniskās palīdzības darbībām, kas tiks iekļautas plānā izklāstīto pasākumu un investīciju efektīvai administrēšanai un īstenošanai saskaņā ar 8. panta 3. punktu, tostarp:
—
tehniskās palīdzības darbību būtība, veids un apjoms,
—
tehniskās palīdzības darbību aplēstās izmaksas.
2.4. Pārvietojumi uz dalītās pārvaldības programmām Ja ir paredzēts resursus pārvietot no fonda uz dalītās pārvaldības fondiem saskaņā ar 11. panta 2. punktu, norāde par to, uz kurām programmām šie resursi tiks pārvietoti un kādā grafikā, un norāde par to, kā pasākumi un investīcijas, kas īstenojami saskaņā ar šīm programmām, atbilstu 3. pantā minētajiem mērķiem, tostarp, vai tie ir attiecināmi uz 8. pantā izklāstītajiem pasākumiem un investīcijām. 2.5. Kopējās aplēstās plāna izmaksas Plāna aplēstās kopējās izmaksas, tostarp visas summas, kas darītas pieejamas papildu tehniskajam atbalstam saskaņā ar šīs regulas 11. panta 4. punktu, naudas iemaksas summa dalībvalsts nodalījumā saskaņā ar Regulas (ES) 2021/523 attiecīgajiem noteikumiem un visas summas, kas darītas pieejamas papildu tehniskajai palīdzībai saskaņā ar šīs regulas 8. panta 3. punktu. Norāde par valsts ieguldījumu savu plānu kopējās izmaksās, tostarp norāde par visiem resursiem, ko paredzēts pārvietot uz fondu no dalītās pārvaldības programmām, ievērojot šīs regulas 11. panta 1. punktu, un visiem resursiem, ko paredzēts pārvietot no fonda uz dalītās pārvaldības programmām, ievērojot šīs regulas 11. panta 2. punktu. Apraksts par to, kā izmaksas atbilst izmaksu efektivitātes principam un kā tās ir samērīgas ar plāna paredzamo ietekmi. Tabulu, kurā apkopo fonda izmaksas pa finansējuma avotiem, aizpilda saskaņā ar tālāk norādīto veidni:
3. ANALĪZE UN VISPĀRĒJĀ IETEKME 3.1. Definīcijas Skaidrojums par to, kā valsts līmenī jāpiemēro enerģētiskās nabadzības un mobilitātes iespēju nabadzības definīcijas. 3.2. Prognozētā ietekme uz neaizsargātām grupām Aplēse par to, kāda ietekme cenu palielinājumam, kurš izriet no emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas, kura izveidota, ievērojot Direktīvas 2003/87/EK IVa nodaļu, visticamāk, būs uz mājsaimniecībām un it sevišķi uz enerģētiskās nabadzības un transporta nabadzības izplatību, un uz mikrouzņēmumiem, kas ietver jo īpaši mazaizsargātu mājsaimniecību, mazaizsargātu mikrouzņēmumu un mazaizsargātu transporta lietotāju aplēsto skaitu un to noteikšanu. Šī ietekme jāanalizē attiecīgajā teritoriālajā līmenī, kā to noteikusi katra dalībvalsts, ņemot vērā valstu īpatnības un tādus aspektus kā piekļuve sabiedriskajam transportam un pamatpakalpojumiem un nosakot visvairāk skartās teritorijas. Aplēsēs izmantotās metodikas apraksts, vienlaikus nodrošinot, ka aplēses tiek aprēķinātas pietiekamā reģionālā sadalījuma līmenī. 3.3. Plānoto pasākumu un investīciju prognozētā ietekme Aplēse par 2. iedaļā plānoto pasākumu un investīciju prognozēto ietekmi uz siltumnīcefekta gāzu emisijām, enerģētisko nabadzību un mobilitātes iespēju nabadzību salīdzinājumā ar iepriekš aprakstīto pamatscenāriju. Aplēsēs izmantotās metodikas apraksts. Kvalitatīvās un kvantitatīvās tabulas par plāna ietekmi; tālāk norādīta veidne.
Kvalitatīvā un kvantitatīvā parametra tabula par pagaidu tiešā ienākumu atbalsta pasākumu paredzamo ietekmi uz mazaizsargātu mājsaimniecību un mazaizsargātu transporta lietotāju, kā arī mājsaimniecību, kuras skar enerģētiskā un mobilitātes iespēju nabadzība, skaita samazinājumu; zemāk dota veidne.
4. PLĀNA PAPILDINĀMĪBA UN ĪSTENOŠANA Šī daļa attiecas uz visu plānu. Dažādie turpmāk izklāstītie kritēriji ir jāpamato attiecībā uz plānu kopumā. 4.1. Plāna uzraudzība un īstenošana Skaidrojums par to, kā dalībvalsts plāno īstenot ierosinātos pasākumus un investīcijas, galveno uzmanību pievēršot uzraudzības un īstenošanas kārtībai un grafikam, tostarp, attiecīgā gadījumā, pasākumiem, kas vajadzīgi, lai nodrošinātu atbilstību 21. pantam. 4.2. Atbilstība citām iniciatīvām Skaidrojums par to, kā plāns ir saskanīgs ar informāciju, kas iekļauta, un saistībām, ko dalībvalsts uzņēmusies saskaņā ar citiem attiecīgiem plāniem un piešķīrumiem, un par mijiedarbību starp dažādu plānu īstenošanu, kā izklāstīts 6. panta 3. punktā un 16. panta 3. punkta b) apakšpunkta iii) punktā. 4.3. Finansējuma savstarpējā papildināmība Informācija par esošo vai plānoto pasākumu un investīciju finansēšanu no citiem Savienības, starptautiskiem, publiskiem vai, attiecīgā gadījumā, privātiem avotiem, kas veicina plānā izklāstītos pasākumus un investīcijas, tostarp informācija par pagaidu tiešo ienākumu atbalstu, ievērojot 6. panta 1. punkta c) apakšpunktu; 4.4. Papildināmība Skaidrojums un pamatojums tam, kā jaunie vai esošie pasākumi vai investīcijas ir papildinoši un neaizstāj regulārus valsts budžeta izdevumus saskaņā ar 13. panta 2. punktu, tostarp šāds skaidrojums un pamatojums attiecībā uz plānā iekļautajiem pasākumiem un investīcijām saskaņā ar 4. panta 5. punktu. 4.5. Ģeogrāfiskās īpatnības Skaidrojums par to, kā plānā ir ņemtas vērā ģeogrāfiskās īpatnības, piemēram, salas, tālākie reģioni un teritorijas, lauku vai attāli apgabali, mazāk pieejamas perifērijas, kalnu apgabali vai atpalikuši apgabali. 4.6. Korupcijas, krāpšanas un interešu konfliktu novēršana Sistēma, ar kuru paredzēts novērst, atklāt un koriģēt korupcijas, krāpšanas un interešu konfliktu gadījumus, izmantojot fonda nodrošinātos finanšu piešķīrumus, un kārtība, kādā novērš dubultu finansēšanu no fonda un citām Savienības programmām saskaņā ar 21. pantu un III pielikumu, tostarp līdzekļus, kas tiek nodrošināti caur publiskām vai privātām struktūrām, kuras nav mazaizsargātas mājsaimniecības, mazaizsargāti mikrouzņēmumi un mazaizsargāti transporta lietotāji saskaņā ar 9. pantu. 4.7. Informācija, komunikācija un redzamība Atbilstība 23. pantā izklāstītajiem noteikumiem, kas attiecas uz publisku piekļuvi datiem, norādot tīmekļa vietni, kurā dati tiks publicēti, kā arī informācijas, komunikācijas, publicitātes un redzamības pasākumi. Ieskicēt paredzēto valsts komunikācijas stratēģiju, kuras mērķis ir nodrošināt sabiedrības informētību par Savienības finansējumu. 1. Pārskats
1.1 Atsauces1.2 Identificētās prasības1.3 Saistītie standarti2. Identificētās prasības
3. Saistītie standarti
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||