English - European Union - Energy -

NAŘÍZENÍ RADY (Euratom) 2025/1304 ze dne 23. června 2025, kterým se zavádí Program Evropského společenství pro atomovou energii pro výzkum a odbornou přípravu na období 2026–2027, doplňující rámcový program pro výzkum a inovace Horizont Evropa, a zrušuje nařízení Rady (Euratom) 2021/765

NAŘÍZENÍ RADY (Euratom) 2025/1304

ze dne 23. června 2025,

kterým se zavádí Program Evropského společenství pro atomovou energii pro výzkum a odbornou přípravu na období 2026–2027, doplňující rámcový program pro výzkum a inovace Horizont Evropa, a zrušuje nařízení Rady (Euratom) 2021/765

1. Přehled

Preamble: 1

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na čl. 7 první pododstavec této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po konzultaci s Výborem pro vědu a techniku,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)	Evropské společenství pro atomovou energii (dále jen „Společenství“) má za cíl zvyšovat životní úroveň v členských státech podporou a usnadňováním jaderného výzkumu v členských státech a doplňováním tohoto výzkumu prostřednictvím provádění programu Společenství pro výzkum a odbornou přípravu.

(2)

Jaderný výzkum může přispívat k sociálnímu blahobytu, hospodářské prosperitě a environmentální udržitelnosti zlepšováním jaderné bezpečnosti, jaderného zabezpečení a radiační ochrany. Výzkum v oblasti radiační ochrany již přinesl zlepšení v oblasti zdravotnických technologií, jež jsou ku prospěchu mnoha občanů, a tento výzkum může nyní vést ke zlepšením i v dalších odvětvích, jako jsou průmysl, zemědělství, životní prostředí a bezpečnost.

(3)	Při plném respektování práva členských států rozhodnout o vlastní skladbě zdrojů energie by výsledky výzkumu programu zavedeného tímto nařízením potenciálně mohly bezpečným, efektivním a zabezpečeným způsobem přispět ke klimaticky neutrálnímu energetickému systému.

(4)

V zájmu zajištění kontinuity jaderného výzkumu na úrovni Společenství je nezbytné zavést program Společenství pro výzkum a odbornou přípravu na období od 1. ledna 2026 do 31. prosince 2027 (dále jen „program Euratomu na období 2026–2027“) tak, aby jeho doba trvání byla v souladu s víceletým finančním rámcem na roky 2021 až 2027 stanoveným v nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 (1). Program Euratomu na období 2026–2027by měl pokračovat v provádění klíčových výzkumných činností z předchozího programu Evropského společenství pro atomovou energii pro výzkum a odbornou přípravu na období 2021–2025 zřízeného nařízením Rady (Euratom) 2021/765 (2) (dále jen „program Euratomu na období 2021-2025“) se stejnými cíli a používat stejný způsob provádění.

(5)

Zpráva Komise o průběžném hodnocení programu Euratomu na období 2021–2025 zdůraznila význam různých prvků programu Euratomu. Podle zprávy mezi tyto prvky patří: a) široké portfolio výzkumu podporující jadernou bezpečnost, zabezpečení a záruky, radiační ochranu a neenergetické aplikace; b) přidaná hodnota EU pro výzkum v oblasti jaderného štěpení; c) podpora zúčastněných stran prostřednictvím zvýšení bezpečnosti a znalostní základny související s otázkami bezpečnosti týkajícími se zajištění dlouhodobého provozu stávajících jaderných elektráren; d) přípravy zaměřené na argumentaci v oblasti bezpečnosti, zabezpečení a záruk pro pokročilé jaderné systémy; e) pokračující rozvoj výzkumu v oblasti jaderné syntézy prostřednictvím lepšího řízení a f) definování programových priorit a určení důvěryhodnějších a realističtějších způsobů jejich dosažení. Zpráva dospěla k závěru, že tyto prvky by měly být v programu Euratomu na období 2026–2027 zachovány.

(6)

Koncepce a návrh programu Euratomu na období 2026–2027 vycházejí z potřeby vytvořit kritické množství podporovaných činností. Toho má být dosaženo stanovením omezeného počtu specifických cílů zaměřených na bezpečné využívání jaderného štěpení pro energetické a neenergetické aplikace, zachováním a rozvojem potřebných odborných znalostí, podporou energie z jaderné syntézy a podporou politik Unie a jejích členských států v oblasti jaderné bezpečnosti, záruk v jaderné oblasti a jaderného zabezpečení.

(7)

Program Euratomu na období 2026–2027 je klíčovou součástí úsilí Unie o další rozvoj vedoucího postavení v oblasti technologií a o podporu excelence v oblasti jaderného výzkumu a inovací k zajištění nejvyšších standardů v oblasti bezpečnosti, zabezpečení, záruk, radiační ochrany, bezpečného nakládání s vyhořelým palivem, nakládání s radioaktivním odpadem a vyřazování z provozu v jaderné oblasti v souladu s cíli programu stanovenými v tomto nařízení.

(8)

Vzhledem k tomu, že všechny členské státy využívají radioaktivní materiály, je důležité zajistit odpovědné a bezpečné nakládání s vyhořelým palivem a radioaktivním odpadem, jak vyžaduje směrnice Rady 2011/70/Euratom (3), aby se zabránilo nepřiměřenému zatížení budoucích generací. Program Euratomu na období 2026–2027 by měl i nadále zlepšovat a podporovat výzkum a vývoj týkající se technologií a kompetencí v oblasti nakládání s vyhořelým palivem a radioaktivním odpadem.

(9)

V rámci programu Euratomu na období 2026–2027 by měl být výzkum v oblasti energie z jaderné syntézy prováděn v souladu s evropským plánem pro jadernou syntézu, který nastiňuje nezbytný výzkum a vývoj, jež mají posloužit jako základ pro výstavbu fúzní elektrárny určené k výrobě elektřiny, a v souladu s rozhodnutím Rady 2007/198/Euratom (4). V krátkodobém až střednědobém horizontu by mělo být klíčovým krokem dokončení výstavby a zahájení provozu Mezinárodního termonukleárního experimentálního reaktoru (dále jen „ITER“), přičemž evropské činnosti týkající se tohoto reaktoru by měl doplnit dynamický program výzkumu v oblasti jaderné syntézy, jenž by měl podpořit jeho budoucí provoz a připravit výstavbu první fúzní elektrárny.

(10)

Podporou jaderného výzkumu by měl program Euratomu na období 2026–2027 přispět k dosažení cílů rámcového programu pro výzkum a inovace Horizont Evropa (dále jen „program Horizont Evropa“) zavedeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/695 (5) a měl by usnadnit provádění strategie Evropa 2030 a posílit Evropský výzkumný prostor.

(11)	Program Euratomu na období 2026–2027 by měl usilovat o synergie s programem Horizont Evropa a dalšími programy Unie, a to od jejich návrhu a strategického plánování přes výběr a řízení projektů a komunikaci, šíření a využívání výsledků až po monitorování, audit a správu.

(12)

Akce programu Euratomu na období 2026–2027 by měly být přiměřené, aniž by zdvojovaly nebo vytlačovaly soukromé financování, a měly by mít jasnou evropskou přidanou hodnotu. Tím se zajistí soudržnost mezi akcemi programu Euratomu na období 2026–2027 a unijními pravidly pro státní podporu a zabrání se nepřiměřenému narušení hospodářské soutěže na vnitřním trhu.

(13)

Ačkoli je na rozhodnutí každého členského státu, zda bude jadernou energii využívat, uznává se rovněž, že jaderná energetika má v různých členských státech různou úlohu. Program Euratomu na období 2026–2027 bude rovněž prostřednictvím svých výzkumných činností přispívat k podpoře široké diskuse mezi všemi příslušnými zúčastněnými subjekty o příležitostech a rizicích jaderné energie.

(14)

K řešení potřeb vzdělávání a odborné přípravy by měl program Euratomu na období 2026–2027 nabízet podporu prostřednictvím finančních příspěvků tak, aby výzkumní pracovníci v jaderné oblasti mohli využívat výhod v rámci akcí „Marie Curie-Skłodowska“ za stejných podmínek jako výzkumní pracovníci v jiných oblastech.

(15)

Toto nařízení stanoví pro celou dobu trvání programu Euratomu na období 2026–2027 finanční krytí, které má v ročním rozpočtovém procesu pro Evropský parlament a Radu představovat hlavní referenční částku ve smyslu bodu 18 Interinstitucionální dohody ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů (6).

(16)

Na program Euratomu na období 2026–2027 se použije nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2024/2509 (7) (dále jen „finanční nařízení“). Finanční nařízení stanoví pravidla pro plnění rozpočtu Unie, včetně pravidel týkajících se grantů, cen, zadávání veřejných zakázek, nepřímého řízení, finančních nástrojů, rozpočtových záruk, finanční pomoci a náhrad vyplácených externím odborníkům. Pravidla přijatá na základě článku 322 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) rovněž zahrnují obecný režim podmíněnosti na ochranu rozpočtu Unie.

(17)

Formy financování a způsoby provádění podle tohoto nařízení by měly být voleny na základě toho, nakolik jsou schopny dosáhnout specifických cílů akcí a přinést výsledky, přičemž se přihlíží zejména k nákladům na kontroly, administrativní zátěži a očekávanému riziku nesouladu. V případě grantů by se mělo zvážit použití jednorázových částek, paušálních sazeb a jednotkových nákladů.

(18)	Zvláštní pozornost by měla být věnována zajištění přiměřené účasti malých a středních podniků a soukromého sektoru obecně. V rámci opatření pro hodnocení a monitorování by mělo být provedeno kvantitativní a kvalitativní posouzení účasti malých a středních podniků.

(19)

Činnosti vyvíjené v rámci programu Euratomu na období 2026–2027 by měly usilovat o odstranění genderových nerovností a podporovat rovnost mezi ženami a muži v oblasti výzkumu a inovací v souladu s články 2 a 3 Smlouvy o Evropské unii a článkem 8 Smlouvy o fungování EU. Genderové hledisko by mělo být začleněno do výzkumu a inovací a zohledňováno ve všech fázích výzkumného cyklu.

(20)

S cílem prohloubit vztah mezi vědou a společností a posílit důvěru veřejnosti ve vědu by měl program Euratomu na období 2026–2027 podporovat informované zapojování občanů a občanské společnosti do záležitostí výzkumu a inovací tím, že bude podporovat vzdělávání v oblasti vědy, více zpřístupní vědecké znalosti, vytvoří programy odpovědného výzkumu a inovací, které odpovídají zájmům a očekáváním občanů a občanské společnosti, a usnadní jejich účast na činnostech programu Euratomu na období 2026–2027.

(21)	Akce, které spadají do působnosti programu Euratomu na období 2026–2027, by měly respektovat základní práva a zásady uznávané zejména v Listině základních práv Evropské unie.

(22)	Je důležité i nadále usnadňovat využívání duševního vlastnictví vytvořeného účastníky a zároveň chránit oprávněné zájmy dalších účastníků a Společenství v souladu s hlavou II kapitolou 2 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii (dále jen „Smlouva o Euratomu“).

(23)

K zajištění co největšího dopadu financování ze strany Euratomu může Společenství případně zvážit evropská partnerství s partnery z veřejného nebo soukromého sektoru, jestliže lze kýžených dopadů dosáhnout účinněji v partnerství než samotným Společenstvím a i ve srovnání s jinými formami podpory z programu Euratomu na období 2026–2027. Toto nařízení by mělo zajistit, aby uvedená partnerství měla jasný přístup zohledňující celý životní cyklus a dodržovala transparentní postup při výběru a rozhodování v souladu s přílohou III nařízení (EU) 2021/695.

(24)	Mělo by být rovněž umožněno, aby byly cíle programu Euratomu na období 2026–2027 plněny s využitím finančních nástrojů a rozpočtových záruk v rámci programů založených na Smlouvě o fungování EU, a to za podmínky, že akce jsou v souladu s cíli a pravidly uvedených programů.

(25)

Aby bylo zajištěno co možná nejúčinnější provádění a byl vytvořen soudržný, komplexní a transparentní rámec pro příjemce, měla by se na účast v programu Euratomu na období 2026–2027 a na šíření výsledků výzkumu vztahovat s určitými úpravami či výjimkami příslušná pravidla nařízení (EU) 2021/695. Pro účely tohoto nařízení by se měly použít příslušné definice a hlavní druhy akcí stanovené v uvedeném nařízení.

(26)

Záruční fond pro účastníky zřízený v rámci programu Horizont 2020, který byl zaveden nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1291/2013 (8) a který spravuje Komise, se osvědčil jako důležitý ochranný mechanismus, který zmírňuje rizika spojená s dlužnými částkami, jež účastníci v prodlení neuhradili. Tento ochranný mechanismus by proto měl být uplatňován i nadále. Na akce podle tohoto nařízení by se měl dále vztahovat vzájemný pojišťovací mechanismus zřízený podle nařízení (EU) 2021/695.

(27)

Společné výzkumné středisko (dále jen „JRC“) by mělo ve vhodných případech politikám Unie a členských států nadále poskytovat nezávislou vědeckou a technickou podporu vycházející z iniciativy klientů, a to v průběhu celého cyklu politiky. Přímé akce JRC by měly být prováděny pružným, efektivním a transparentním způsobem s přihlédnutím k příslušným potřebám uživatelů JRC a potřebám politik Unie, zejména v oblasti jaderné bezpečnosti, záruk v jaderné oblasti a jaderného zabezpečení, a to se zajištěním ochrany finančních zájmů Unie. Podle závěrů Rady ze dne 26. dubna 1994 o úloze JRC by JRC mělo nadále vytvářet další zdroje prostřednictvím konkurenceschopných podpůrných činností pro politiky Unie nebo jménem třetích osob. Pokud tak stanoví příslušný pracovní program, mělo by mít JRC možnost účastnit se nepřímých akcí.

(28)

V souladu s finančním nařízením, nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 883/2013 (9) a nařízeními Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 (10), (Euratom, ES) č. 2185/96 (11) a (EU) 2017/1939 (12) mají být finanční zájmy Unie chráněny prostřednictvím přiměřených opatření, včetně opatření týkajících se prevence, odhalování, nápravy a vyšetřování nesrovnalostí včetně podvodů, zpětného získávání ztracených, neoprávněně vyplacených či nesprávně použitých finančních prostředků a případného ukládání správních sankcí. Zejména má Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) v souladu s nařízeními (Euratom, ES) č. 2185/96 a (EU, Euratom) č. 883/2013 pravomoc provádět správní vyšetřování, včetně kontrol a inspekcí na místě, s cílem zjistit, zda nedošlo k podvodu, korupci nebo jinému protiprávnímu jednání poškozujícímu nebo ohrožujícímu finanční zájmy Unie.V souladu s nařízením (EU) 2017/1939 má Úřad evropského veřejného žalobce pravomoc vyšetřovat a stíhat trestné činy poškozující nebo ohrožující finanční zájmy Unie, jak je stanoveno ve směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1371 (13). V souladu s finančním nařízením mají všechny osoby nebo subjekty, kterým jsou poskytovány finanční prostředky Unie, plně spolupracovat na ochraně finančních zájmů Unie, udělit Komisi, úřadu OLAF, Účetnímu dvoru a v případě členských států účastnících se posílené spolupráce podle nařízení (EU) 2017/1939 Úřadu evropského veřejného žalobce nezbytná práva a potřebný přístup a zajistit, aby rovnocenná práva udělily i třetí osoby podílející se na vynakládání finančních prostředků Unie.

(29)

Třetí země se mohou účastnit programu Euratomu na období 2026–2027 na základě příslušných právních nástrojů. Toto nařízení by mělo obsahovat zvláštní ustanovení požadující po třetích zemích, aby udělily nezbytná práva a potřebný přístup příslušné schvalující osobě, úřadu OLAF a Účetnímu dvoru, aby mohly komplexně vykonávat své pravomoci.

(30)	Za účelem zajištění jednotných podmínek provádění akcí v rámci programu Euratomu na období 2026–2027 a jejich monitorování a hodnocení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 (14).

(31)

Podle bodů 22 a 23 interinstitucionální dohody ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů (15) by měl být program Euratomu na období 2026–2027 hodnocen na základě informací shromážděných v souladu se zvláštními požadavky na monitorování a zároveň zamezit administrativní zátěži, zejména pro členské státy, a nadměrné regulaci. Tyto požadavky by měly v příslušných případech zahrnovat měřitelné ukazatele jakožto základ pro hodnocení toho, jaké má program Euratomu na období 2026–2027 účinky v praxi.

(32)	Ohledně vědecké a technologické náplně přímých akcí JRC byla konzultována jeho správní rada, zřízená rozhodnutím Komise 96/282/Euratom (16).

(33)	Na základě dobrovolnosti byl konzultován Evropský parlament a vydal stanovisko (17). Evropský hospodářský a sociální výbor byl také na základě dobrovolnosti konzultován a vydal stanovisko (18).

(34)	Z důvodů právní jistoty by nařízení (Euratom) 2021/765 mělo být zrušeno,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 23. června 2025.

Za Radu

předsedkyně

K. KALLAS

KAPITOLA I OBECNÁ USTANOVENÍ

KAPITOLA II TVORBA PROGRAMŮ, MONITOROVÁNÍ, HODNOCENÍ A KONTROLA

KAPITOLA III PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

ANNEX I ACTIVITIES

ANNEX I

ACTIVITIES

The specific objectives referred to in Article 3(2) shall be pursued across the 2026-2027 Euratom Programme, according to the broad lines of activity described in this Annex. By implementing those specific objectives, the 2026-2027 Euratom Programme supports Member States in the implementation of the Euratom legislation (1) and reinforce their research efforts and those of the private sector. Those specific objectives should contribute to maintain and further develop the technological leadership in the nuclear domain.

In order to achieve the specific objectives referred to in Article 3(2), the 2026-2027 Euratom Programme will support cross-cutting activities that ensure synergy of research efforts in solving common challenges. Appropriate links and interfaces, such as joint calls with Horizon Europe, will be ensured. Related research and innovation activities may also benefit from financial support provided by the funds under Regulation (EU) 2021/1060 as far as in line with those funds’ objectives and regulations.

Activities listed in this Annex include international cooperation in nuclear research and innovation for peaceful uses, based on shared goals and mutual trust with the aim of providing clear and significant benefits for the Union, its citizens and environment. This includes international cooperation through multilateral frameworks. The JRC as the formally recognised Euratom Implementing Agent for Generation IV International Forum (GIF) (2) will continue facilitating and coordinating the contribution and participation of the Euratom Community in GIF’s research and training activities. The contribution to GIF’s activities under the scope of the 2026-2027 Euratom Programme is focused on research and training activities on nuclear safety, radiation protection, safeguards and non-proliferation specific to Generation IV systems.

Any new activity assigned to the JRC shall be analysed by the Board of Governors of the JRC to check its consistency with existing activities in the Member States and to avoid duplication of nuclear research and development in the Union.

The Commission may decide, through the relevant work programme under the 2026-2027 Euratom Programme, to continue to fund grants awarded under Regulation (Euratom) 2021/765.

The priorities of the work programmes are to be established by the Commission on the basis of inputs from public authorities, nuclear research stakeholders and any relevant organisation or forum of stakeholders in the nuclear field.

Research and training in the following fields are eligible for funding from the 2026-2027 Euratom Programme:

(a)

improving and supporting nuclear safety, security, safeguards, radiation protection, safe spent fuel and radioactive waste management and decommissioning, including the safe and secure use of nuclear power and of non-power applications of ionising radiation (3):

(i)

nuclear safety: safety of reactor systems and fuel cycles, in use in the Community or, to the extent necessary, in order to maintain broad nuclear safety expertise in the Community, those reactor types and their whole fuel cycles, such as partitioning and transmutation, which may be used in the future;

(ii)

safe spent fuel and radioactive waste management: the management and in particular pre-disposal activities and disposal of intermediate, high-level and long-lived radioactive waste and spent nuclear fuel, and of other radioactive waste streams and types for which industrially mature processes currently do not exist or could be improved; radioactive waste minimisation and reducing the radiotoxicity of this waste; the management and transfer of knowledge and competences between generations and across Member States’ programmes in radioactive waste and spent fuel management;

(iii)

decommissioning: research for the development and evaluation of technologies for decommissioning and environmental remediation of nuclear facilities; support for sharing best practices and knowledge on decommissioning;

(iv)

nuclear science and ionising radiation applications, radiation protection, emergency preparedness:

—	applications of nuclear science and ionising radiation technologies in medical, industrial and other research fields;

—	effects and risks from low doses from industrial, medical or environmental exposure;

—	emergency preparedness for accidents involving radiation, and research on radioecology;

—	secure and safe supply and use of radioisotopes;

—	models for radiological dispersion in the environment, and support for data exchange, alert systems and cooperation on measurement techniques (4) (to be implemented by direct actions);

(v)

nuclear security, safeguards and non-proliferation (to be implemented by direct actions):

—	methods and technology to support and strengthen the Community’s and international safeguards;

—	operational support and training to the Euratom safeguards system;

—	technical support to the implementation of the Non-Proliferation Treaty in the field of nuclear safeguards including support to strengthen Union export control regime;

—	research and support for enhancing nuclear and radiological safety and security in the context of the global CBRN (Chemical, Biological, Radiological, Nuclear) framework and related Union strategies;

—	methods and technology for the detection of nuclear and radioactive materials outside regulatory control and the prevention of and responses to incidents involving such materials, including nuclear forensics;

—	support for the capacity building on nuclear security using the European Nuclear Security Training Centre;

(b)

maintaining and further developing expertise and competence in the nuclear field within the Community:

(i)	education, training and mobility, including education and training schemes such as Marie Skłodowska-Curie Actions;

(ii)	promotion of innovation, knowledge management, dissemination and exploitation of nuclear science and technology, in particular for nuclear safety, security, safeguards and radiation protection;

(iii)

support for technology transfer from research to industry;

(iv)	support for the preparation and development of a competitive European fusion industrial capacity;

(v)	support for the provision, availability and appropriate access of European and international research infrastructures, including JRC’s infrastructures (5);

(vi)	for fostering nuclear science as a base to support standardisation, direct actions will provide state-of-the-art reference data, materials and measurements related to nuclear safety, safeguards and security, as well as other applications such as nuclear medicine;

(c)

fostering the development of fusion energy and contributing to the implementation of the European fusion roadmap:

a co-funded European Partnership in fusion research will implement the roadmap towards the goal of fusion electricity production by the second half of this century. This may include inter alia:

(i)	exploiting existing and future fusion facilities, including the allocation of operating grants to fusion research infrastructures when appropriate;

(ii)	preparation for future fusion power plants by researching and developing all relevant aspects including materials, technologies and designs;

(iii)

implementing a focused education and training programme in addition to activities under point (b)(i);

(iv)	coordination of common activities with the Joint Undertaking Fusion for Energy;

(v)	collaboration with the ITER Organisation;

(vi)	scientific collaboration in the framework of the Euratom international agreements.

The Co-funded European Partnership in fusion will be implemented through a grant to be awarded to the legal entities established or designated by the Member States and any third country associated to the 2026-2027 Euratom Programme. The grant may include resources in kind from the Community, or the secondment of Commission staff.

Additional funding for fusion research and innovation may be provided through calls for proposals;

(d)	supporting the policy of the Union and its Member States on nuclear safety, safeguards and security;

the direct actions will support the policy on nuclear safety, safeguards and security and implementation of the relevant legislation by providing independent scientific and technical evidence and expertise.

(1) In particular Council Directive 2006/117/Euratom of 20 November 2006 on the supervision and control of shipments of radioactive waste and spent fuel (OJ L 337, 5.12.2006, p. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/117/oj); Council Directive 2009/71/Euratom of 25 June 2009 establishing a Community framework for the nuclear safety of nuclear installations (OJ L 172, 2.7.2009, p. 18, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/71/oj); Council Directive 2011/70/Euratom; Council Directive 2013/51/Euratom of 22 October 2013 laying down requirements for the protection of the health of the general public with regard to radioactive substances in water intended for human consumption (OJ L 296, 7.11.2013, p. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/51/oj); Council Directive 2013/59/Euratom of 5 December 2013 laying down basic safety standards for protection against the dangers arising from exposure to ionising radiation, and repealing Directives 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom and 2003/122/Euratom (OJ L 13, 17.1.2014, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/59/oj) and Council Regulation (Euratom) 2016/52 of 15 January 2016 laying down maximum permitted levels of radioactive contamination of food and feed following a nuclear accident or any other case of radiological emergency, and repealing Regulation (Euratom) No 3954/87 and Commission Regulations (Euratom) No 944/89 and (Euratom) No 770/90 (OJ L 13, 20.1.2016, p. 2, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/52/oj).

(2) In accordance with Article III.2 of the Framework Agreement for International Collaboration on Research and Development of Generation IV Nuclear Energy Systems.

(3) Apart from nuclear security, safeguards and non-proliferation, these activities may be implemented through direct and indirect actions.

(4) Art. 35, 36, 38 Euratom Treaty; Council Decision 87/600/Euratom of 14 December 1987 on Community arrangements for the early exchange of information in the event of a radiological emergency (OJ L 371, 30.12.1987, p. 76, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1987/600/oj).

(5) On the basis of the rolling investment plan for the JRC’s infrastructures.

ANNEX II

Impact pathways, and related key impact pathway indicators, shall structure the monitoring of the 2026-2027 Euratom Programme’s performance towards its specific objectives as referred to in Article 3(2). The impact pathways shall be time-sensitive: they shall distinguish between the short, medium and long term. Impact pathway indicators shall serve as proxies to report on the progress made towards achievement of specific objectives. The micro-data behind the key impact pathway indicators, which are shared with the Horizon Europe, shall be collected in a centrally managed and harmonised way, with minimal reporting burden on the beneficiaries.

Scientific impact pathway indicators

The 2026-2027 Euratom Programme is expected to make progress as regards knowledge for reinforcing nuclear safety and security, safe applications of ionising radiation, spent fuel and radioactive waste management, radiation protection and the development of fusion energy. Progress in those areas shall be measured by the indicators concerning scientific publications, progress in the implementation of the fusion roadmap, the development of expertise and skills, and access to research infrastructures.

Towards scientific impacts	Short term	Medium term	Longer term
Improving the safe and secure use of nuclear energy and non-power applications of ionising radiation, including nuclear safety, security, safeguards, radiation protection, safe spent fuel and radioactive waste management and decommissioning	Publications – Number of Euratom peer-reviewed scientific publications	Citations – Field-Weighted Citation Index of Euratom peer-reviewed scientific publications	World-class science – Number and share of peer reviewed publications from 2026-2027 Euratom Programme that are core contribution to scientific fields
	Shared knowledge – Share of research outputs (open data/publication/software, etc.) shared through open knowledge infrastructure	Knowledge diffusion – Share of open access research outputs actively used/cited	New collaborations – Share of Euratom beneficiaries having developed new transdisciplinary/trans-sectoral collaborations with users of their open Euratom research and innovation (R&I) outputs
Fostering the development of fusion energy	Progress in the implementation of the fusion roadmap – Percentage of the fusion roadmap’s milestones established for the period 2021-2027 reached by the 2026-2027 Euratom Programme
Maintaining and further developing expertise and excellence in the Union	Skills – Number of researchers having benefitted from upskilling activities of the 2026-2027 Euratom Programme (through training, mobility and access to infrastructure)	Careers – Number and share of upskilled researchers with more influence in their R&I field	Working conditions – Number and share of upskilled researchers with improved working conditions
	The number of researchers having access to research infrastructure through the 2026-2027 Euratom Programme support
	Reference materials delivered and reference measurements incorporated to a library		Number of international standards modified

Societal impact pathway indicators

The 2026-2027 Euratom Programme is expected to help to address Community policy priorities concerning nuclear safety and security, radiation protection and ionising radiation applications through research and innovation, as shown by the portfolios of projects generating outputs contributing to tackling challenges in these fields. Societal impact shall also be measured in terms of specific development in the field of nuclear security and safeguards.

Towards societal impacts	Short term	Medium term		Longer term
Improving the safe and secure use of nuclear energy and non-power applications of ionising radiation, including nuclear safety, security, safeguards, radiation protection, safe spent fuel and radioactive waste management and decommissioning	Outputs – Number and share of outputs aimed at addressing specific policy priorities	Solutions – Number and share of innovations and scientific results addressing specific policy priorities		Benefits – Aggregated estimated effects from use of Euratom-funded results, on tackling specific policy priorities, including contribution to the policy and law-making cycle
	Number of services delivered in support of safeguards		Number of technical systems provided and in use
	Number of training sessions delivered to front-line officers
	Co-creation – Number and share of Euratom projects where Union citizens and end-users contribute to the co-creation of R&I content	Engagement – Number and share of Euratom beneficiary entities with citizen and end-users engagement mechanisms after Euratom project		Societal R&I uptake Uptake and outreach of Euratom co-created scientific results and innovative solutions

Innovation impact pathway indicators

The 2026-2027 Euratom Programme is expected to deliver innovation impacts supporting progress towards its specific objectives. Progress in this area shall be measured by indicators concerning intellectual property rights (IPR), innovative products, methods and processes and their use, along with job creation.

Towards economic/innovation impact	Short term	Medium term	Longer term
Improving the safe and secure use of nuclear energy and non-power applications of ionising radiation, including nuclear safety, security, safeguards, radiation protection, safe spent fuel and radioactive waste management and decommissioning Fostering the development of fusion energy Maintaining and further developing expertise and excellence in the Union	Innovative outputs – Number of innovative products, processes or methods from 2026-2027 Euratom Programme (by type of innovation) and IPR applications	Innovations – Number of innovations from Euratom projects (by type of innovation) including from awarded IPRs	Economic growth – Creation, growth and market shares of companies having developed Euratom funded innovations
	Supported employment – Number of full-time equivalent (FTE) jobs created and jobs maintained in beneficiary entities for the Euratom project (by type of job)	Sustained employment – Increase of FTE jobs in beneficiary entities following Euratom project (by type of job)	Total employment – Number of direct and indirect jobs created or maintained due to diffusion of Euratom results (by type of job)
	Amount of public and private investment mobilised with the initial Euratom investment	Amount of public and private investment mobilised to exploit or scale up Euratom results	Union progress towards 3 % GDP due to 2026-2027 Euratom Programme

Policy impact pathway indicators

The 2026-2027 Euratom Programme is expected to provide scientific evidence for policy-making. This concerns, in particular, scientific support for other Commission services, such as support for Euratom safeguards, or for the implementation by Member States of legal acts related to nuclear and ionising radiation (1).

Towards policy impact	Short term	Medium term	Longer term
Supporting policy on nuclear safety, safeguards and security	Number and share of Euratom projects producing policy-relevant findings	Number of outputs having a demonstrable impact on the policy	Number and share of Euratom projects findings cited in policy/programmatic documents

Targets will be set for both indirect and direct actions to reflect the expected results for each part of the 2026-2027 Euratom Programme.

(1) Commission Regulation (Euratom) No 302/2005 of 8 February 2005 on the application of Euratom safeguards (OJ L 54, 28.2.2005, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2005/302/oj); Council Directive 2011/70/Euratom and Council Directive 2014/87/Euratom of 8 July 2014 amending Directive 2009/71/Euratom establishing a Community framework for the nuclear safety of nuclear installations (OJ L 219, 25.7.2014, p. 42, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/87/oj).

1.1 Odkazy

1.2 Identifikované požadavky

1.3 Související standardy

2. Identifikované požadavky

Požadavky
Zdroj	Požadavek

3. Související standardy

Standardy
Zdroj	Požadavek

Propojené úkoly

Vazby
Typ vazby	Úkol
is related to	Imported: Verordnung (Euratom) 2025/1304 über das Programm der Europäischen Atomgemeinschaft für Forschung und Ausbildung (2026-2027) in Ergänzung des Rahmenprogramms für Forschung und Innovation „Horizont … (CELEX:32025R1304)
is related to	New version: Verordnung (Euratom) 2025/1304 über das Programm der Europäischen Atomgemeinschaft für Forschung und Ausbildung (2026-2027) in Ergänzung des Rahmenprogramms für Forschung und Innovation „Horizont … (CELEX:32025R1304) – 2 new, 0 changed, 0 removed

Builddate: 03.07.2025 00:00:00 -Doknr: CELEX:32025R1304
EULAW -
European Regulation published on http://eur-lex.europa.eu/