+UREDBA (EU) 2021/1119 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA od 30. lipnja 2021. o uspostavi okvira za postizanje klimatske neutralnosti i o izmjeni uredaba (EZ) br. 401/2009 i (EU) 2018/1999 („Europski zakon o klimi”)
---+Članak 1. Predmet i područje primjene
---+Članak 2. Cilj klimatske neutralnosti
------+Članak 2. 1.
------+Članak 2. 2.
---+Članak 3. Znanstveni savjeti o klimatskim promjenama
------+Članak 3. 1.
------+Članak 3. 2.
------+Članak 3. 3.
------+Članak 3. 4.
---+Članak 4. Prijelazni klimatski ciljevi Unije
------+Članak 4. 1.
------+Članak 4. 2.
------+Članak 4. 3.
------+Članak 4. 4.
------+Članak 4. 5.
------+Članak 4. 6.
------+Članak 4. 7.
------+Članak 4. 8.
---+Članak 5. Prilagodba klimatskim promjenama
------+Članak 5. 1.
------+Članak 5. 2.
------+Članak 5. 3.
------+Članak 5. 4.
------+Članak 5. 5.
---+Članak 6. Ocjena napretka i mjera Unije
------+Članak 6. 1.
------+Članak 6. 2.
------+Članak 6. 3.
------+Članak 6. 4.
---+Članak 7. Ocjena nacionalnih mjera
------+Članak 7. 1.
------+Članak 7. 2.
------+Članak 7. 3.
---+Članak 8. Zajedničke odredbe o ocjeni Komisije
------+Članak 8. 1.
------+Članak 8. 2.
------+Članak 8. 3.
------+Članak 8. 4.
---+Članak 9. Sudjelovanje javnosti
------+Članak 9. 1.
------+Članak 9. 2.
---+Članak 10. Sektorski planovi
---+Članak 11. Preispitivanje
---+Članak 12. Izmjene Uredbe (EZ) br. 401/2009
---+Članak 13. Izmjene Uredbe (EU) 2018/1999
---+Članak 14. Stupanje na snagu
|
English -
European Union -
Environment -
UREDBA (EU) 2021/1119 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA od 30. lipnja 2021. o uspostavi okvira za postizanje klimatske neutralnosti i o izmjeni uredaba (EZ) br. 401/2009 i (EU) 2018/1999 („Europski zakon o klimi”)
UREDBA (EU) 2021/1119 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
od 30. lipnja 2021.
o uspostavi okvira za postizanje klimatske neutralnosti i o izmjeni uredaba (EZ) br. 401/2009 i (EU) 2018/1999 („Europski zakon o klimi”)
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
1. Pregled
| Naslov |
Regulativa |
|
Članak 1. Predmet i područje primjene
|
Članak 1.
Predmet i područje primjene
Ovom Uredbom uspostavlja se okvir za nepovratno i postupno smanjivanje antropogenih emisija stakleničkih plinova po izvorima i jačanje njihova uklanjanja ponorima, uređenih pravom Unije.
Ovom Uredbom utvrđuje se obvezujući cilj klimatske neutralnosti u Uniji do 2050. kojim se želi ostvariti dugoročni temperaturni cilj utvrđen u članku 2. stavku 1. točki (a) Pariškog sporazuma i pruža se okvir za napredak u ostvarenju globalnog cilja prilagodbe utvrđenog u članku 7. Pariškog sporazuma. Ovom Uredbom utvrđuje se i obvezujući cilj Unije u pogledu neto domaćeg smanjenja emisija stakleničkih plinova do 2030.
►M1
Ovom Uredbom utvrđuje se i obvezujući cilj Unije za 2040. ◄
Ova Uredba primjenjuje se na antropogene emisije po izvorima i uklanjanja ponorima stakleničkih plinova koji su navedeni u dijelu 2. Priloga V. Uredbi (EU) 2018/1999.
|
|
Članak 2. Cilj klimatske neutralnosti
|
|
|
Članak 3. Znanstveni savjeti o klimatskim promjenama
|
|
|
Članak 4. Prijelazni klimatski ciljevi Unije
|
|
|
Članak 5. Prilagodba klimatskim promjenama
|
|
|
Članak 6. Ocjena napretka i mjera Unije
|
|
|
Članak 7. Ocjena nacionalnih mjera
|
|
|
Članak 8. Zajedničke odredbe o ocjeni Komisije
|
|
|
Članak 9. Sudjelovanje javnosti
|
|
|
Članak 10. Sektorski planovi
|
Članak 10.
Komisija surađuje s gospodarskim sektorima u Uniji koji odluče pripremiti indikativne dobrovoljne planove za ostvarenje cilja klimatske neutralnosti utvrđenog u članku 2. stavku 1. Komisija prati izradu takvih planova. Angažman Komisije uključuje olakšavanje dijaloga na razini Unije i razmjenu najbolje prakse među relevantnim dionicima.
|
|
Članak 11. Preispitivanje
|
Članak 11.
U roku od šest mjeseci od svakog globalnog pregleda stanja iz članka 14. Pariškog sporazuma Komisija podnosi izvješće Europskom parlamentu i Vijeću, zajedno sa zaključcima ocjena iz članaka 6. i 7. ove Uredbe, o primjeni ove Uredbe, uzimajući u obzir:
(a)
najbolje raspoložive i najnovije znanstvene dokaze, uključujući najnovija izvješća IPCC-a i Savjetodavnog odbora;
(b)
međunarodna zbivanja i napore poduzete za ostvarenje dugoročnih ciljeva Pariškog sporazuma;
▼M1
(c)
nove izazove i prilike za globalnu konkurentnost europskih industrija u državama članicama, posebno energetski intenzivnih industrija te MSP-ova;
(d)
promjenu cijena energije i njezin utjecaj na europske industrije i kućanstva;
(e)
socioekonomske učinke, uključujući učinke na zapošljavanje;
(f)
tehnološki napredak i uvođenje inovativnih tehnologija u svim državama članicama i sektorima;
(g)
procijenjenu razinu neto uklanjanja na razini Unije u odnosu na ciljeve ove Uredbe; ako Komisija utvrdi da se procijenjena razina neto prirodnih uklanjanja za 2040. znatno razlikuje od onoga što bi bilo potrebno za postizanje prijelaznog cilja za 2040., među ostalim ako je ta razlika posljedica prirodnih nepogoda, Komisija prema potrebi predlaže mjere na razini Unije, uključujući, ako je potrebno, prilagodbu prijelaznog cilja za 2040. koja odgovara potencijalnim manjkovima i unutar je granica tih manjkova, i osigurava da mogući manjkovi ne budu na štetu drugih gospodarskih sektora;
(h)
napredak u ostvarenju prijelaznih ciljeva utvrđenih u ovoj Uredbi;
(i)
fleksibilnu mogućnost država članica da upotrijebe visokokvalitetne međunarodne jedinice kako bi ispunile do 5 % svojih ciljeva i napora za razdoblje nakon 2030.
▼M1
Izvješću Komisije prilažu se, prema potrebi, zakonodavni prijedlozi za izmjenu ove Uredbe, uključujući prijelazni cilj za 2040., i dodatne mjere za jačanje inicijativa povezanih s poticajnim okvirom kojima se podupire kontinuirana učinkovita provedba ove Uredbe, u skladu s člankom 4. stavkom 5., te osiguravaju konkurentnost, prosperitet i socijalna kohezija Unije.
▼B
|
|
Članak 12. Izmjene Uredbe (EZ) br. 401/2009
|
Članak 12.
Izmjene Uredbe (EZ) br. 401/2009
Uredba (EZ) br. 401/2009 mijenja se kako slijedi:
1.
umeće se sljedeći članak:
„Članak 10.a
1.
Osniva se Europski znanstveni savjetodavni odbor za klimatske promjene („Savjetodavni odbor”).
2.
Savjetodavni odbor sastavljen je od 15 viših znanstvenih stručnjaka koji pokrivaju široki raspon relevantnih disciplina. Članovi Savjetodavnog odbora moraju ispunjavati kriterije utvrđene u stavku 3. Najviše dva člana Savjetodavnog odbora smiju biti državljani iste države članice. Neovisnost članova Savjetodavnog odbora mora biti neupitna.
3.
Upravljački odbor imenuje članove Savjetodavnog odbora na mandat od četiri godine koji se može jednom obnoviti nakon otvorenog, pravednog i transparentnog postupka odabira. Pri odabiru članova Savjetodavnog odbora Upravljački odbor nastoji osigurati stručno znanje iz raznovrsnih disciplina i sektora, kao i rodnu i geografsku ravnotežu. Odabir se temelji na sljedećim kriterijima:
(b)
iskustvo u znanstvenom ocjenjivanju i znanstvenom savjetovanju u područjima stručnosti;
(c)
široko stručno znanje u području znanosti o klimi i okolišu ili u drugim znanstvenim područjima relevantnima za ostvarenje klimatskih ciljeva Unije;
(d)
stručno iskustvo u interdisciplinarnom okruženju u međunarodnom kontekstu.
4.
Članovi Savjetodavnog odbora imenuju se u osobnom svojstvu, a svoja stajališta moraju izražavati potpuno neovisno o državama članicama i institucijama Unije. Savjetodavni odbor bira svojeg predsjednika iz redova svojih članova na razdoblje od četiri godine i donosi svoj poslovnik.
5.
Savjetodavni odbor dopunjuje rad Agencije i djeluje neovisno u obavljanju svojih zadaća. Savjetodavni odbor neovisno utvrđuje svoj godišnji program rada i pritom se savjetuje s Upravljačkim odborom. Predsjednik Savjetodavnog odbora obavješćuje Upravljački odbor i izvršnog direktora o tom programu i njegovoj provedbi.”;
2.
u članku 11. dodaje se sljedeći stavak:
„5.
Proračun Agencije uključuje i rashode povezane sa Savjetodavnim odborom.”.
|
|
Članak 13. Izmjene Uredbe (EU) 2018/1999
|
Članak 13.
Izmjene Uredbe (EU) 2018/1999
Uredba (EU) 2018/1999 mijenja se kako slijedi:
1.
u članku 1. stavku 1. točka (a) zamjenjuje se sljedećim:
„(a)
provedbu strategija i mjera osmišljenih za ostvarenje ciljeva energetske unije i dugoročnih obveza Unije u pogledu emisija stakleničkih plinova u skladu s Pariškim sporazumom, osobito Unijinog cilja klimatske neutralnosti utvrđenog u članku 2. stavku 1. Uredbe (EU) 2021/1119 Europskog parlamenta i Vijeća (
*1
), te, za prvo desetogodišnje razdoblje od 2021. do 2030., posebice energetskih i klimatskih ciljeva Unije za 2030.;
2.
u članku 2. točka 7. zamjenjuje se sljedećim:
„7.
„projekcije” znači predviđanja antropogenih emisija po izvorima i uklanjanja stakleničkih plinova ponorima ili razvoja energetskog sustava, uključujući barem kvantitativne procjene za niz od šest budućih godina koje završavaju s 0 ili 5 i dolaze neposredno nakon izvještajne godine;”;
3.
u članku 3. stavku 2. točka (f) zamjenjuje se sljedećim:
„(f)
procjene učinaka planiranih politika i mjera za ostvarenje ciljeva iz točke (b) ovog stavka, uključujući njihovu dosljednost s Unijinim ciljem klimatske neutralnosti utvrđenim u članku 2. stavku 1. Uredbe (EU) 2021/1119, dugoročnim ciljevima smanjenja emisija stakleničkih plinova na temelju Pariškog sporazuma i dugoročnim strategijama iz članka 15. ove Uredbe;”;
4.
u članku 8. stavku 2. dodaje se sljedeća točka:
„(e)
načina na koji postojeće politike i mjere te planirane politike i mjere doprinose ostvarenju Unijinog cilja klimatske neutralnosti utvrđenog u članku 2. stavku 1. Uredbe (EU) 2021/1119.”;
5.
članak 11. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 11.
Višerazinski dijalog o klimi i energiji
Svaka država članica u skladu s nacionalnim pravilima uspostavlja višerazinski dijalog o klimi i energiji u kojem lokalna tijela, organizacije civilnog društva, poslovna zajednica, ulagatelji i drugi relevantni dionici te šira javnost mogu aktivno sudjelovati i raspravljati o ostvarenju Unijinog cilja klimatske neutralnosti utvrđenog u članku 2. stavku 1. Uredbe 2021/1119 i o različitim scenarijima predviđenima za energetsku i klimatsku politiku, uključujući i dugoročnu perspektivu, te preispitati napredak, osim ako već ima strukturu koja služi toj svrsi. U okviru tog dijaloga može se raspravljati o integriranim nacionalnim energetskim i klimatskim planovima.”;
6.
članak 15. mijenja se kako slijedi:
(a)
stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1.
Do 1. siječnja 2020. i potom do 1. siječnja 2029. te svakih 10 godina nakon toga svaka država članica izrađuje i dostavlja Komisiji svoju dugoročnu strategiju s 30-godišnjom perspektivom usklađenu s Unijinim ciljem klimatske neutralnosti utvrđenim u članku 2. stavku 1. Uredbe (EU) 2021/1119. Države članice trebale bi te strategije prema potrebi ažurirati svakih pet godina.”;
(b)
u stavku 3. točka (c) zamjenjuje se sljedećim:
„(c)
postizanju dugoročnih smanjenja emisija stakleničkih plinova i poboljšanja uklanjanja ponorima u svim sektorima u skladu s Unijinim ciljem klimatske neutralnosti utvrđenim u članku 2. stavku 1. Uredbe (EU) 2021/1119, u kontekstu nužnih smanjenja emisija stakleničkih plinova i poboljšanja uklanjanja ponorima u skladu s Međuvladinim panelom o klimatskim promjenama (IPCC) kako bi se na troškovno učinkovit način smanjile Unijine emisije stakleničkih plinova i poboljšalo uklanjanje ponorima radi ostvarenja dugoročnog temperaturnog cilja iz Pariškog sporazuma da bi se u Uniji postigla ravnoteža između antropogenih emisija po izvorima i uklanjanja stakleničkih plinova ponorima te nakon toga prema potrebi ostvarile negativne emisije;”;
7.
članak 17. mijenja se kako slijedi:
(a)
u stavku 2. točka (a) zamjenjuje se sljedećim:
„(a)
informacije o ostvarenom napretku prema ostvarivanju ciljeva, uključujući napredak prema ostvarenju Unijinog cilja klimatske neutralnosti utvrđenog u članku 2. stavku 1. Uredbe (EU) 2021/1119, i doprinosa utvrđenih u integriranom nacionalnom energetskom i klimatskom planu te prema financiranju i provedbi politika i mjera nužnih za njihovo ostvarivanje, uključujući preispitivanje stvarnih ulaganja u odnosu na prvotne pretpostavke o ulaganjima;”;
(b)
u stavku 4. prvi podstavak zamjenjuje se sljedećim:
„Komisija, kojoj pomaže Odbor za energetsku uniju iz članka 44. stavka 1. točke (b), donosi provedbene akte kako bi utvrdila strukturu, format, tehničke pojedinosti i postupak za informacije iz stavaka 1. i 2. ovog članka, uključujući metodologiju za izvješćivanje o postupnom ukidanju energetskih subvencija, posebno za fosilna goriva, u skladu s člankom 25. točkom (d).”;
8.
u članku 29. stavku 1. točka (b) zamjenjuje se sljedećim:
„(b)
napredak koji je ostvarila svaka država članica u pogledu ostvarivanja svojih ciljeva, uključujući napredak prema ostvarenju Unijinog cilja klimatske neutralnosti utvrđenog u članku 2. stavku 1. Uredbe (EU) 2021/1119, i doprinosa te provedbe politika i mjera utvrđenih u njezinu integriranom nacionalnom energetskom i klimatskom planu;”;
9.
članak 45. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 45.
Preispitivanje
Komisija u roku od šest mjeseci od svakog globalnog pregleda stanja dogovorenog na temelju članka 14. Pariškog sporazuma izvješćuje Europski parlament i Vijeće o primjeni ove Uredbe, njezinu doprinosu upravljanju energetskom unijom, njezinu doprinosu dugoročnim ciljevima Pariškog sporazuma, napretku u postizanju klimatskih i energetskih ciljeva do 2030. i Unijinog cilja klimatske neutralnosti utvrđenog u članku 2. stavku 1. Uredbe (EU) 2021/1119, dodatnih ciljeva energetske unije i o usklađenosti odredaba o planiranju, izvješćivanju i praćenju utvrđenih u ovoj Uredbi s drugim zakonodavstvom Unije ili odlukama povezanima s UNFCCC-om i Pariškim sporazumom. Izvješća Komisije prema potrebi mogu biti popraćena zakonodavnim prijedlozima.”;
10.
dio 1. Priloga I. mijenja se kako slijedi:
(a)
u točki 3.1.1. odjeljka A podtočka i. zamjenjuje se sljedećim:
„i.
Politike i mjere za ostvarivanje cilja utvrđenog na temelju Uredbe (EU) 2018/842 kako je navedeno u točki 2.1.1. ovog odjeljka te politike i mjere radi usklađivanja s Uredbom (EU) 2018/841, kojima su obuhvaćeni svi ključni sektori koji proizvode velike emisije i sektori za poboljšanje uklanjanja, uz izglede u pogledu ostvarenja Unijinog cilja klimatske neutralnosti utvrđenog u članku 2. stavku 1. Uredbe (EU) 2021/1119”;
(b)
u odjeljku B dodaje se sljedeća točka:
„5.5
Doprinos planiranih politika i mjera ostvarenju Unijinog cilja klimatske neutralnosti utvrđenog u članku 2. stavku 1. Uredbe (EU) 2021/1119”;
11.
u Prilogu VI. točki (c) podtočka viii. zamjenjuje se sljedećim:
„viii.
ocjenu doprinosa politike ili mjere ostvarenju Unijinog cilja klimatske neutralnosti utvrđenog u članku 2. stavku 1. Uredbe (EU) 2021/1119 i ostvarenju dugoročne strategije iz članka 15. ove Uredbe;”.
|
|
Članak 14. Stupanje na snagu
|
Članak 14.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
|
,
1.1 Reference
1.2 Utvrđeni zahtjevi
1.3 Povezani standardi
2. Utvrđeni zahtjevi
3. Povezani standardi
- Builddate: 07.04.2026 00:00:00 -Doknr: CELEX:32021R1119
- EULAW -
EN: Legal acts of the European Union from EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © European Union. Re-use is authorised by Decision 2011/833/EU, provided the source is acknowledged; the consolidated texts are licensed under CC BY 4.0 (EUR-Lex legal notice). Divided into sections and converted into the GRCA format, the wording unchanged. Only the legislation published in the Official Journal of the European Union is deemed authentic.
DE: Rechtsakte der Europäischen Union aus EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © Europäische Union. Weiterverwendung nach Beschluss 2011/833/EU mit Quellenangabe gestattet; die konsolidierten Fassungen stehen unter CC BY 4.0 (Rechtlicher Hinweis von EUR-Lex). In Abschnitte aufgeteilt und in das GRCA-Format umgewandelt, der Wortlaut unverändert. Verbindlich sind allein die im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlichten Rechtsakte.
|