+NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2021/1119 ze dne 30. června 2021, kterým se stanoví rámec pro dosažení klimatické neutrality a mění nařízení (ES) č. 401/2009 a nařízení (EU) 2018/1999 („evropský právní rámec pro klima“)
---+Článek 1 Předmět a oblast působnosti
---+Článek 2 Cíl klimatické neutrality
------+Článek 2 1.
------+Článek 2 2.
---+Článek 3 Vědecké poradenství týkající se změny klimatu
------+Článek 3 1.
------+Článek 3 2.
------+Článek 3 3.
------+Článek 3 4.
---+Článek 4 Průběžné klimatické cíle Unie
------+Článek 4 1.
------+Článek 4 2.
------+Článek 4 3.
------+Článek 4 4.
------+Článek 4 5.
------+Článek 4 6.
------+Článek 4 7.
------+Článek 4 8.
---+Článek 5 Přizpůsobení se změně klimatu
------+Článek 5 1.
------+Článek 5 2.
------+Článek 5 3.
------+Článek 5 4.
------+Článek 5 5.
---+Článek 6 Posouzení pokroku a opatření Unie
------+Článek 6 1.
------+Článek 6 2.
------+Článek 6 3.
------+Článek 6 4.
---+Článek 7 Posouzení vnitrostátních opatření
------+Článek 7 1.
------+Článek 7 2.
------+Článek 7 3.
---+Článek 8 Společná ustanovení o posouzení Komise
------+Článek 8 1.
------+Článek 8 2.
------+Článek 8 3.
------+Článek 8 4.
---+Článek 9 Účast veřejnosti
------+Článek 9 1.
------+Článek 9 2.
---+Článek 10 Odvětvové plány
---+Článek 11 Přezkum
---+Článek 12 Změny nařízení (ES) č. 401/2009
---+Článek 13 Změny nařízení (EU) 2018/1999
---+Článek 14 Vstup v platnost
English - European Union -

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2021/1119 ze dne 30. června 2021, kterým se stanoví rámec pro dosažení klimatické neutrality a mění nařízení (ES) č. 401/2009 a nařízení (EU) 2018/1999 („evropský právní rámec pro klima“)

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2021/1119

ze dne 30. června 2021,

kterým se stanoví rámec pro dosažení klimatické neutrality a mění nařízení (ES) č. 401/2009 a nařízení (EU) 2018/1999 („evropský právní rámec pro klima“)

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

1. Přehled

,
Název Regulace
Článek 1 Předmět a oblast působnosti

Článek 1

Předmět a oblast působnosti

Toto nařízení stanoví rámec pro nevratné a postupné snížení antropogenních emisí skleníkových plynů ze zdrojů a zlepšení pohlcování pomocí propadů, jež jsou upraveny právem Unie.

Toto nařízení stanoví závazný cíl klimatické neutrality v Unii do roku 2050 v zájmu dodržení dlouhodobého teplotního cíle uvedeného v čl. 2 odst. 1 písm. a) Pařížské dohody a zavádí rámec pro dosažení pokroku při plnění globálního adaptačního cíle stanoveného v článku 7 Pařížské dohody. Toto nařízení rovněž stanoví závazný cíl Unie dosáhnout čisté domácí snížení emisí skleníkových plynů do roku 2030. ►M1  Toto nařízení rovněž stanoví závazný cíl Unie pro rok 2040. ◄

Toto nařízení se vztahuje na antropogenní emise ze zdrojů a pohlcování pomocí propadů skleníkových plynů uvedených v části 2 přílohy V nařízení (EU) 2018/1999.

Článek 2 Cíl klimatické neutrality
Článek 3 Vědecké poradenství týkající se změny klimatu
Článek 4 Průběžné klimatické cíle Unie
Článek 5 Přizpůsobení se změně klimatu
Článek 6 Posouzení pokroku a opatření Unie
Článek 7 Posouzení vnitrostátních opatření
Článek 8 Společná ustanovení o posouzení Komise
Článek 9 Účast veřejnosti
Článek 10 Odvětvové plány

Článek 10

Odvětvové plány

Komise spolupracuje s hospodářskými odvětvími v Unii, která se rozhodnou vypracovat orientační dobrovolné plány pro dosažení cíle klimatické neutrality stanoveného v čl. 2 odst. 1. Komise sleduje vytváření takovýchto plánů. Tato spolupráce zahrnuje usnadňování dialogu na úrovni Unie a sdílení osvědčených postupů mezi příslušnými zúčastněnými stranami.

Článek 11 Přezkum

Článek 11

Přezkum

Do šesti měsíců od každého globálního hodnocení uvedeného v článku 14 Pařížské dohody předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o fungování tohoto nařízení spolu se závěry, k nimž dospěla posouzení uvedená v článcích 6 a 7 tohoto nařízení, přičemž zohlední:

a) 

nejlepší dostupné a nejaktuálnější vědecké poznatky, včetně nejnovějších zpráv IPCC a poradního výboru;

b) 

mezinárodní vývoj a úsilí vynaložené na dosažení dlouhodobých cílů Pařížské dohody;

▼M1

c) 

vyvíjející se výzvy a příležitosti pro globální konkurenceschopnost evropských průmyslových odvětví ve všech členských státech, zejména pro energeticky náročná průmyslová odvětví a malé a střední podniky;

d) 

vývoj cen energií a jeho dopad na evropská průmyslová odvětví a domácnosti;

e) 

socioekonomické dopady, včetně dopadů na zaměstnanost;

f) 

technologický pokrok a zavádění inovativních technologií ve všech členských státech a odvětvích;

g) 

odhadovanou úroveň čistých pohlcení na úrovni Unie ve vztahu k cílům stanoveným v tomto nařízení; pokud Komise zjistí, že odhadovaná úroveň čistých přirozených pohlcení pro rok 2040 se výrazně liší od toho, co by bylo potřebné k dosažení průběžného cíle pro rok 2040, a to i tehdy, kdy tento rozdíl vznikl v důsledku působení přírodních škodlivých činitelů, navrhne v případě potřeby opatření na úrovni Unie, včetně případné úpravy průběžného cíle pro rok 2040 podle případných deficitů a v jejich mezích, a zajistí, aby tyto případné deficity nebyly na úkor jiných hospodářských odvětví;

h) 

pokrok při plnění průběžných cílů stanovených v tomto nařízení;

i) 

flexibilitu členských států při využívání vysoce kvalitních mezinárodních kreditů ke splnění až 5 % svých cílů a úsilí v období po roce 2030.

▼M1

Ke zprávě Komise jsou případně připojeny legislativní návrhy na změnu tohoto nařízení, včetně průběžného cíle pro rok 2040, a doplňující opatření k posílení iniciativ týkajících se podpůrného rámce, který podporuje pokračující účinné provádění tohoto nařízení v souladu s čl. 4 odst. 5 a zajišťuje konkurenceschopnost, prosperitu a sociální soudržnost Unie.

▼B

Článek 12 Změny nařízení (ES) č. 401/2009

Článek 12

Změny nařízení (ES) č. 401/2009

Nařízení (ES) č. 401/2009 se mění takto:

(1) 

vkládá se nový článek, který zní:

„Článek 10a

1.  
Zřizuje se Evropský vědecký poradní výbor pro změnu klimatu (dále jen „poradní výbor“).
2.  
Poradní výbor tvoří 15 předních vědeckých odborníků s odbornými znalostmi pokrývajícími široké spektrum relevantních vědních oborů. Členové poradního výboru musí splňovat kritéria stanovená v odstavci 3. Nejvýše dva členové poradního výboru smějí mít státní příslušnost téhož členského státu. Nezávislost členů poradního výboru musí být nezpochybnitelná.
3.  

Členy poradního výboru jmenuje správní rada na základě otevřeného, spravedlivého a transparentního výběrového řízení na období čtyř let, které může být jednou prodlouženo. Při výběru členů poradního výboru usiluje správní rada o zajištění rozmanitých vědeckých a odvětvových odborných znalostí a o vyvážené genderové a zeměpisné zastoupení. Výběr se zakládá na těchto kritériích:

a) 

vynikající vědecká odbornost;

b) 

zkušenosti s prováděním vědeckých hodnocení nebo poskytováním vědeckého poradenství v daném oboru;

c) 

rozsáhlé odborné znalosti v oborech týkajících se klimatu a životního prostředí nebo v jiných vědeckých oborech relevantních z hlediska plnění klimatických cílů Unie;

d) 

pracovní zkušenosti v mezioborovém prostředí v mezinárodním kontextu.

4.  
Členové poradního výboru jsou jmenováni za svou osobu a svá stanoviska vydávají naprosto nezávisle na členských státech a orgánech Unie. Poradní výbor zvolí z řad svých členů předsedu na čtyřleté období a přijme jednací řád.
5.  
Poradní výbor doplňuje činnost agentury a při provádění svých úkolů jedná nezávisle. Svůj pracovní program stanoví poradní výbor nezávisle a při jeho vypracování provádí konzultace se správní radou. Předseda poradního výboru informuje o uvedeném programu a jeho provádění správní radu a výkonného ředitele.“;
(2) 

V článku 11 se doplňuje nový odstavec, který zní:

„5.  
Rozpočet agentury zahrnuje také výdaje související s poradním výborem.“
Článek 13 Změny nařízení (EU) 2018/1999

Článek 13

Změny nařízení (EU) 2018/1999

Nařízení (EU) 2018/1999 se mění takto:

1) 

v čl. 1 odst. 1 se písmeno a) nahrazuje tímto:

„a) 

provádění strategií a opatření navržených k dosažení cílů a úkolů energetické unie a dlouhodobých závazků Unie týkajících se emisí skleníkových plynů v souladu s Pařížskou dohodou, zejména unijního cíle klimatické neutrality stanoveného v čl. 2 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1119 ( *1 ), a pro první desetileté období od roku 2021 do roku 2030, zejména cílů Unie v oblasti energetiky a klimatu pro rok 2030;

2) 

v článku 2 se bod 7 nahrazuje tímto:

„7) 

„odhady“ prognózy antropogenních emisí skleníkových plynů ze zdrojů a pohlcení pomocí propadů nebo prognózy vývojů energetického systému, které zahrnují alespoň kvantitativní odhady na období šesti po sobě jdoucích budoucích let končící číslicí 0 nebo 5, které bezprostředně následují po roce, za nějž se podává zpráva;“;

3) 

v čl. 3 odst. 2 se písmeno f) nahrazuje tímto:

„f) 

posouzení dopadů plánovaných politik a opatření k dosažení cílů uvedených v písmeni b) tohoto odstavce, včetně jejich soudržnosti s unijním cílem klimatické neutrality stanoveným v čl. 2 odst. 1 nařízení (EU) 2021/1119, dlouhodobými cíli snižování emisí skleníkových plynů podle Pařížské dohody a dlouhodobými strategiemi podle článku 15 tohoto nařízení;“;

4) 

v čl. 8 odst. 2 se doplňuje nové písmeno, které zní:

„e) 

způsobu, jakým stávající politiky a opatření a plánované politiky a opatření přispívají k dosažení unijního cíle klimatické neutrality stanoveného v čl. 2 odst. 1 nařízení (EU) 2021/1119.“;

5) 

článek 11 se nahrazuje tímto:

„Článek 11

Víceúrovňový dialog o klimatu a energetice

Každý členský stát zřídí v souladu s vnitrostátními předpisy víceúrovňový dialog o klimatu a energetice, v jehož rámci se mohou místní orgány, organizace občanské společnosti, podnikatelská sféra, investoři a další důležité zúčastněné strany a široká veřejnost aktivně zapojit a projednávat dosažení unijního cíle klimatické neutrality stanoveného v čl. 2 odst. 1 nařízení (EU) 2021/1119 a různé scénáře zvažované pro energetickou a klimatickou politiku, včetně dlouhodobých scénářů, a přezkoumávat dosažený pokrok, pokud již nemá strukturu, která by sloužila témuž účelu. V rámci tohoto dialogu se mohou projednávat integrované vnitrostátní plány v oblasti energetiky a klimatu.“;

6) 

článek 15 se mění takto:

a) 

odstavec 1 se nahrazuje tímto:

„1.  
Do 1. ledna 2020, poté do 1. ledna 2029 a následně každých 10 let každý členský stát připraví a předloží Komisi svou dlouhodobou strategii s perspektivou 30 let, která je v souladu s unijním cílem klimatické neutrality stanoveným v čl. 2 odst. 1 nařízení EU) 2021/1119. Členské státy by v případě potřeby měly tyto strategie každých pět let aktualizovat.“;
b) 

v odstavci 3 se písmeno c) nahrazuje tímto:

„c) 

dosažení dlouhodobého snížení emisí skleníkových plynů a zlepšení jejich pohlcování pomocí propadů ve všech odvětvích v souladu s unijním cílem klimatické neutrality stanoveným v čl. 2 odst. 1 nařízení (EU) 2021/1119 v kontextu nezbytného snížení emisí skleníkových plynů a zlepšení pohlcování uhlíku pomocí propadů podle Mezivládního panelu pro změnu klimatu (IPCC) s cílem snížit emise skleníkových plynů v Unii nákladově efektivním způsobem a zlepšit pohlcování uhlíku pomocí propadů v zájmu dodržení dlouhodobého teplotního cíle stanoveného v Pařížské dohodě tak, aby se dosáhlo rovnováhy mezi antropogenními emisemi ze zdrojů a pohlcováním skleníkových plynů pomocí propadů v rámci Unie a poté případně negativních emisí;“;

7) 

článek 17 se mění takto:

a) 

v odstavci 2 se písmeno a) nahrazuje tímto:

„a) 

informace o pokroku dosaženém při plnění cílů, včetně pokroku při plnění unijního cíle klimatické neutrality stanoveného v čl. 2 odst. 1 nařízení (EU) 2021/1119, cílů a příspěvků stanovených v integrovaném vnitrostátním plánu v oblasti energetiky a klimatu, a při financování a provádění politik a opatření nezbytných k jejich dosažení, včetně vyhodnocení skutečných investic oproti původním investičním předpokladům;“;

b) 

odstavec 4 se nahrazuje tímto:

„Komise, které je nápomocen Výbor pro energetickou unii uvedený v čl. 44 odst. 1 písm. b), přijme prováděcí akty, pomocí kterých stanoví strukturu, formát, technické podrobnosti a zpracování pro informace uvedené v odstavcích 1 a 2 tohoto článku, včetně metodiky pro podávání zpráv o postupném ukončování dotací v oblasti energetiky, zejména na fosilní paliva, v souladu s čl. 25 písm. d).“;

8) 

v čl. 29 odst. 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:

„b) 

pokrok dosažený jednotlivými členskými státy při plnění jejich cílů, včetně pokroku při plnění unijního cíle klimatické neutrality stanoveného v čl. 2 odst. 1 nařízení (EU) 2021/1119, cílů a příspěvků a provádění politik a opatření stanovených v jejich integrovaných vnitrostátních plánech v oblasti energetiky a klimatu;“;

9) 

článek 45 se nahrazuje tímto:

„Článek 45

Přezkum

Do šesti měsíců od každého globálního hodnocení podle článku 14 Pařížské dohody podá Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o fungování tohoto nařízení, jeho příspěvku ke správě energetické unie, jeho příspěvku k dlouhodobým cílům Pařížské dohody, pokroku při plnění cílů v oblasti klimatu a energetiky pro rok 2030 a unijního cíle klimatické neutrality stanoveného v čl. 2 odst. 1 nařízení (EU) 2021/1119, dodatečných cílech v rámci energetické unie a o souladu ustanovení tohoto nařízení týkajících se plánování, podávání zpráv a sledování s dalšími právními předpisy Unie nebo rozhodnutími týkajícími se úmluvy UNFCCC a Pařížské dohody. Ke zprávám Komise mohou být případně připojeny legislativní návrhy.“;

10) 

část 1 přílohy I se mění takto:

a) 

v oddíle A bodě 3.1.1. se písmeno i) nahrazuje tímto:

„i. 

Politiky a opatření pro dosažení cíle stanoveného nařízením (EU) 2018/842, jak je uvedeno v bodě 2.1.1, a politiky a opatření pro soulad s nařízením (EU) 2018/841, pokrývající všechna klíčová odvětví produkující emise a odvětví podporující jejich pohlcování, s přihlédnutím k unijnímu cíli klimatické neutrality stanovenému v čl. 2 odst. 1 nařízení (EU) 2021/1119“;

b) 

v oddíle B se doplňuje následující bod:

„5.5. 

Přispění plánovaných politik a opatření k dosažení unijního cíle klimatické neutrality stanoveného v č. 2 odst. 1 nařízení (EU) 2021/1119“;

11) 

v příloze VI písm. c) se bod viii) nahrazuje tímto:

„viii) 

hodnocení přispění dané politiky nebo opatření k dosažení unijního cíle klimatické neutrality stanoveného v čl. 2 odst. 1 nařízení (EU) 2021/1119 a k dosažení dlouhodobé strategie uvedené v článku 15 tohoto nařízení;“.

Článek 14 Vstup v platnost

Článek 14

Vstup v platnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

1.1 Odkazy

1.2 Identifikované požadavky

1.3 Související standardy

2. Identifikované požadavky

Požadavky
Zdroj Požadavek

3. Související standardy

Standardy
Zdroj Požadavek

Propojené úkoly