Subject matter

Podľa článku 32 ods. 6 smernice 2014/59/EÚ je cieľom týchto smerníc podporiť zbližovanie postupov dohľadu a postupov týkajúcich sa riešenia krízových situácií, pokiaľ ide o výklad rôznych okolností, za ktorých sa inštitúcia považuje za inštitúciu, ktorá zlyháva alebo pravdepodobne zlyhá.

Na spomínaný účel poskytujú tieto usmernenia súbor objektívnych prvkov, ktoré by mali potvrdiť konštatovanie, že inštitúcia zlyháva alebo pravdepodobne zlyhá, v súlade s okolnosťami ustanovenými v článku 32 ods. 4 písm. a), b) a c) smernice 2014/59/EÚ. Ak takéto konštatovanie vydá príslušný orgán, bude sa zakladať na výsledkoch postupu preskúmania a hodnotenia orgánmi dohľadu (SREP) vykonaného v súlade s článkom 97 smernice 2013/36/EÚ a ďalej spresneného v usmerneniach o SREP. V tejto súvislosti je orgán pre riešenie krízových situácií povinný poskytnúť výklad výsledkov postupu SREP, ak s ním konzultujú príslušné orgány v súlade s článkom 32 ods. 1 písm. a) smernice 2014/59/EÚ.

Cieľom týchto usmernení nie je obmedziť konečnú diskrečnú právomoc príslušného orgánu a orgánu pre riešenie krízových situácií pri vydávaní konštatovania, že inštitúcia zlyháva alebo pravdepodobne zlyhá. Zistenie, že sa vyskytol objektívny prvok uvedený v hlave II týchto usmernení v súvislosti s konkrétnou inštitúciou, nemá viesť príslušný orgán alebo orgán pre riešenie krízových situácií, podľa okolností, k automatickému konštatovaniu, že inštitúcia zlyháva alebo pravdepodobne zlyhá, ani vyústiť do automatického uplatnenia nástrojov riešenia krízových situácií. Podobne zoznam objektívnych prvkov uvedený v týchto usmerneniach nie je úplný a má ostať otvorený, keďže nie všetky krízové okolnosti možno oprávnene očakávať.

Tieto usmernenia sa majú chápať v spojení s podmienkami ustanovenými v článku 32 ods. 1 písm. b) a c) smernice 2014/59/EÚ, v ktorých sa uvádzajú ďalšie dve požiadavky, okrem „zlyhávania alebo pravdepodobného zlyhania“, ktoré je potrebné splniť na prijatie opatrení na riešenie krízových situácií. V dôsledku toho konštatovanie, že inštitúcia zlyháva alebo pravdepodobne zlyhá, vydané príslušným orgánom a/alebo orgánom pre riešenie krízových situácií v súlade s týmito usmerneniami samo osebe neznamená, že boli splnené všetky podmienky na prijatie opatrení na riešenie krízových situácií. Pre úplnosť treba mať na zreteli, že podľa článku 32 ods. 1 písm. b), resp. c) smernice 2014/59/EÚ je podmienkou prijatia opatrenia na riešenie krízovej situácie neexistencia alternatívneho opatrenia súkromného sektora alebo opatrenia orgánu vykonávajúceho dohľad, ktoré je možné prijať na nápravu situácie v primeranom časovom horizonte, a že opatrenie na riešenie krízovej situácie je nevyhnutné vo verejnom záujme.

Ustanovenia v týchto usmerneniach sa majú uplatňovať aj vtedy, keď konštatovanie, že inštitúcia zlyháva alebo pravdepodobne zlyhá, vydáva príslušný orgán v súvislosti s konštatovaním, že inštitúcia sa viac nepovažuje za životaschopnú na účely výkonu právomoci odpisovania a/alebo konverzie dlhu v súlade s článkom 60 smernice 2014/59/EÚ.