PRÍLOHA I

PRÍLOHA I

Usmernenie k výpočtu prípadných čistých nákladov na univerzálnu službu

Časť A:   Vymedzenie povinností ►C3  univerzálnej služby ◄

Povinnosti univerzálnych služieb sa týkajú povinností uvedených v článku 3, ktoré uložil poskytovateľovi poštových služieb členský štát a ktoré sa vzťahujú na poskytovanie poštových služieb na celom stanovenom geografickom území vrátane, v prípade, že sa to vyžaduje, jednotných cien za poskytovanie týchto služieb na danom geografickom území alebo poskytovania určitých bezplatných služieb nevidiacim osobám a čiastočne zrakovo postihnutým osobám.

Uvedené povinnosti môžu okrem iného zahŕňať:

Časť B:   Výpočet čistých nákladov

Národné ►C3  regulačné ◄ orgány zohľadnia všetky prostriedky na zabezpečenie primeraných stimulov pre poskytovateľov poštových služieb (bez ohľadu na to, či sú určenými poskytovateľmi alebo nie), aby sa povinnosti ►C3  univerzálnej služby ◄ plnili nákladovo efektívne.

Čisté náklady na povinnosti ►C3  univerzálnej služby ◄ predstavujú všetky náklady, ktoré sa vzťahujú alebo sú potrebné na vykonávanie poskytovania ►C3  univerzálnej služby ◄ . Čisté náklady na povinnosti ►C3  univerzálnej služby ◄ sa vypočítajú ako rozdiel medzi čistými nákladmi určeného poskytovateľa ►C3  univerzálnej služby ◄ , ktorý plní povinnosti ►C3  univerzálnej služby ◄ , a toho istého poskytovateľa, ktorý neplní povinnosti ►C3  univerzálnej služby ◄ .

Pri výpočte sa zohľadňujú všetky ostatné relevantné prvky vrátane všetkých nehmotných a trhových výhod, ktoré vzniknú poskytovateľovi poštových služieb určenému na poskytovanie ►C3  univerzálnej služby ◄ , nárok na primeraný zisk a stimulov spojených s nákladovou efektívnosťou.

Náležitá pozornosť sa venuje správnemu posúdeniu nákladov, ktorým by sa určený poskytovateľ ►C3  univerzálnej služby ◄ mohol vyhnúť, ak by nemal žiadnu povinnosť ►C3  univerzálnej služby ◄ . Vo výpočte čistých nákladov by sa mali zohľadniť výhody, ktoré plynú poskytovateľovi ►C3  univerzálnej služby ◄ , vrátane nehmotných výhod.

Výpočet sa zakladá na nákladoch, ktoré možno priradiť:

Táto kategória zahŕňa tých užívateľov alebo skupiny užívateľov, ktorým by komerčný podnik, ktorý nemá povinnosť poskytovať univerzálnu službu, tieto služby neposkytoval.

Výpočet čistých nákladov na špecifické stránky súvisiace s povinnosťami ►C3  univerzálnej služby ◄ sa uskutočňuje samostatne, aby sa zabránilo dvojitému účtovaniu akýchkoľvek priamych alebo nepriamych výhod a nákladov. Celkové čisté náklady na povinnosti ►C3  univerzálnej služby ◄ každého určeného poskytovateľa ►C3  univerzálnej služby ◄ sa vypočítajú ako súčet čistých nákladov vyplývajúcich zo špecifických prvkov povinností ►C3  univerzálnej služby ◄ , pričom sa zohľadňujú všetky nehmotné výhody. Za overenie čistých nákladov je zodpovedný národný riadiaci orgán. Poskytovateľ(-lia) ►C3  univerzálnej služby ◄ spolupracuje(-ú) pri overovaní čistých nákladov s národným riadiacim orgánom.

Časť C:   Náhrada čistých nákladov na povinnosti ►C3  univerzálnej služby ◄

V rámci náhrady alebo financovania čistých nákladov na povinnosti ►C3  univerzálnej služby ◄ sa môže vyžadovať, aby sa určeným poskytovateľom ►C3  univerzálnej služby ◄ nahrádzali tie služby, ktoré neposkytujú za komerčných podmienok. Keďže takáto náhrada zahŕňa finančné prevody, členské štáty musia zabezpečiť, aby sa uskutočňovali objektívnym, transparentným, nediskriminačným a primeraným spôsobom. To znamená, že prevody majú viesť, pokiaľ sa len dá, k čo najmenšiemu narušeniu hospodárskej súťaže a dopytu užívateľov.

V rámci mechanizmu spoločného znášania nákladov založeného na fonde, ktorý je uvedený v článku 7 ods. 4 by sa mal uplatňovať transparentný a neutrálny mechanizmus vyberania príspevkov, ktorým sa zabráni dvojitému uvaleniu príspevkov aj na výstupy, aj na vstupy podnikov.

Nezávislý orgán, ktorý fond spravuje, je zodpovedný za vyberanie príspevkov od podnikov, ktoré sa považujú za podniky podliehajúce povinnosti prispievať na čisté náklady na povinnosti ►C3  univerzálnej služby ◄ v členskom štáte, a vykonáva dohľad nad prevodmi príspevkov podnikom, ktoré majú nárok na príspevok z fondu.

▼B