+ПРИЛОЖЕНИЕ II Образец на националните планове за саниране на сгради

ПРИЛОЖЕНИЕ II Образец на националните планове за саниране на сгради




ПРИЛОЖЕНИЕ II

Образец на националните планове за саниране на сгради

(посочен в член 3)



Настоящата директива, член 3

Задължителни показатели

Незадължителни показатели

а)  Преглед на националния сграден фонд

Брой сгради и обща застроена площ (m2):

— по тип на сградите (включително обществени сгради и социални жилища)

— по клас на енергийните характеристики

— сгради с близко до нулево потребление на енергия

— сгради с най-лоши характеристики (включително определение)

— 43-те процента сгради с най-лоши характеристики

— оценка на дела на сградите, освободени от прилагане на изискванията съгласно член 9, параграф 6, буква б)

Брой сгради и обща застроена площ (m2):

— по възраст на сградите

— по размер на сградите

— по климатична зона

— разрушаване (брой и обща разгъната застроена площ)

Брой сертификати за енергийни характеристики:

— по тип на сградите (включително обществени сгради)

— по клас на енергийните характеристики

Брой сертификати за енергийни характеристики:

— по период на построяване

Годишен процент на саниране: брой и разгъната застроена площ (m2)

— по тип на сградите

— до близко до нулево потребление на енергия и/или нулеви емисии

— по обхват на санирането (среднопретеглено саниране)

— обществени сгради

 

Годишно потребление на първична и крайна енергия (хил. т.н.е.):

— по тип на сградите

— по крайно потребление

Икономии на енергия (хил. т.н.е.):

— жилищни сгради

— нежилищни сгради

— обществени сгради

Ср Средно потребление на първична енергия в kWh/(m2.г) за жилищни сгради

Дял на енергията от възобновяеми източници в сградния сектор (инсталирани MW или генерирани GWh):

— за различни видове употреба

Намаление на разходите за енергия (EUR) на домакинство (средно)

Потребление на първична енергия на сграда, съответстващо на най-високите 15 % (праг на значителен принос) и най-високите 30 % (праг за ненанасяне на значителни вреди) от националния сграден фонд съгласно Делегиран регламент (ЕС) 2021/2139

Дял на отоплителните инсталации в сградния сектор по тип котел/отоплителна инсталация

Дял на енергията от възобновяеми източници в сградния сектор (инсталирани MW или генерирани GWh):

— на място

— извън обекта

Годишни експлоатационни емисии на парникови газове (в kg еквивалент на CO2/(m2.г):

— по тип на сградите

Намаление на годишните експлоатационни емисии на парникови газове (в kg еквивалент на CO2/(m2.г):

— по тип на сградите

Го ПГЗ за целия жизнен цикъл (в kg еквивалент на CO2/m2) в новите сгради:

— по тип на сградите

Пазарни пречки и слабости (описание):

— разделени стимули

— капацитет на строителния и енергийния сектор

Оценка на капацитета в секторите на строителството, енергийната ефективност и енергията от възобновяеми източници

Пазарни пречки и слабости (описание):

— административни

— финансови

— технически

— липса на осведоменост

— други

Брой:

— дружества за предоставяне на енергийни услуги

— строителни дружества

— архитекти и инженери

— квалифицирани работници

— обслужване на едно гише

— МСП в сектора на строителството/санирането

— общности за енергия от възобновяеми източници и ръководени от гражданите инициативи за саниране

Прогнози за работната сила в строителството:

— пенсиониращи се архитекти/инженери/квалифицирани работници

— навлизащи на пазара архитекти/инженери/квалифицирани работници

— млади хора в сектора

— жени в сектора

Преглед и прогноза за развитието на цените на строителните материали и промените на националния пазар

Енергийна бедност (определение):

— % на хората, засегнати от енергийна бедност

— дял от разполагаемия доход на домакинствата, разходван за енергия

— население, живеещо при неподходящи жилищни условия (например течащ покрив) или неподходящи условия за топлинен комфорт

 

Коефициенти на първична енергия:

— по енергиен носител

— коефициент на първичната енергия от невъзобновяеми източници

— коефициент на първичната енергия от възобновяеми източници

— коефициент на общата първична енергия

 

Определение за сграда с близко до нулево потребление на енергия за нови и съществуващи сгради

Преглед на правната и административната рамка

Съответстващи на равнищата на оптимални разходи минимални изисквания за енергийни характеристики за нови и съществуващи сгради

 

б)  Пътна карта за 2030, 2040, 2050 г.

Цели за годишния процент на саниране: брой и разгъната застроена площ (m2):

— по тип на сградите

— сгради с най-лоши характеристики

— 43-те процента сгради с най-лоши характеристики

Информация съгласно член 9, параграф 1:

— критерии за освобождаване на отделни нежилищни сгради от прилагане на изискванията

— прогнозен дял на освободените нежилищни сгради

— оценка на равностойните подобрения на енергийните характеристики, дължащи се на освободени прилагането на изискванията нежилищни сгради

Цели за очаквания дял (%) на санираните сгради:

— по тип на сградите

— по обхват на санирането

Цели за очакваното годишно потребление на първична и крайна енергия (хил. т.н.е.):

— по тип на сградите

— по крайно потребление

Очаквани икономии на енергия:

— по тип на сградите

Цели за увеличаване на дела на енергията от възобновяеми източници в съответствие с член 15а от Директива (ЕС) 2018/2001

Числени цели за внедряване на слънчева енергия в сгради

Дял на енергията от възобновяеми източници в сградния сектор (инсталирани MW или генерирани GWh)

Цели за очакваните експлоатационни емисии на парникови газове (kg еквивалент на CO2/(m2.г):

— по тип на сградите

Цели за очакваното намаляване на експлоатационните емисии на парникови газове (%):

— по тип на сградите

Разпределение на емисиите в обхвата на глава III [стационарни инсталации], глава IVa [система за търговия с емисии от сградния сектор, сектора на автомобилния транспорт и допълнителните сектори] от Директива 2003/87/ЕО и други елементи от сградния фонд;

Цели за очакваните емисии на парникови газове през целия жизнен цикъл (kg еквивалент на CO2/(m2.г) в новите сгради:

— по тип на сградите

Очаквани ползи в по-широк смисъл:

— % на намаляване на хората, засегнати от енергийна бедност

— Разкриване на нови работни места

— Увеличение на БВП (като дял и в милиарди евро)

Приносът на държавата членка към постигането на целите на Съюза за енергийна ефективност съгласно член 4 от Директива (ЕС) 2023/1791, който може да се дължи на санирането на сградния ѝ фонд (като дял и стойност в хил.т.н.е.)

 

Приносът на държавата членка към постигането целите на Съюза в областта на енергията от възобновяеми източници в съответствие с Директива (ЕС) 2018/2001, който може да се дължи на санирането на сградния ѝ фонд (дял, инсталирани MW или генерирани GWh)

 

в)  Преглед на прилаганите и планираните политики и мерки

Политики и мерки по отношение на следните елементи:

а)  определянето на разходоефективни подходи за саниране за различни типове сгради и климатични зони, като се отчитат евентуалните значими пазарни събития в жизнения цикъл на сградата;

б)  национални минимални стандарти за енергийни характеристики съгласно член 9 и други политики и действия, насочени към сегментите от националния сграден фонд с най-лоши характеристики, включително гаранциите, посочени в член 17, параграф 19;

в)  насърчаване на основното саниране на сгради, включително поетапно основно саниране;

г)  предоставяне на възможности и защита на уязвимите клиенти и облекчаване на енергийната бедност, включително политики и мерки съгласно член 24 от Директива (ЕС) 2023/1791 и ценова достъпност на жилищата;

д)  изграждане на обслужване на едно гише или подобни механизми съгласно член 18 за предоставяне на технически, административни и финансови консултации и помощ;

е)  декарбонизацията на отоплението и охлаждането, включително чрез централни отоплителни и охладителни мрежи, и постепенното намаляване на употребата на изкопаеми горива за отопление и охлаждане с оглед пълно преустановяване на употребата на котлите, захранвани с изкопаеми горива, до 2040 г.;

ж)  предотвратяване и висококачествено третиране на отпадъците от строителство и разрушаване в съответствие с Директива 2008/98/ЕО, особено по отношение на йерархията на отпадъците и целите на кръговата икономика;

з)  насърчаване на употребата на възобновяеми енергийни източници в сградите съгласно индикативната цел за дела на енергията от възобновяеми източници в сградния сектор, определена в член 15а, параграф 1 от Директива (ЕС) 2018/2001;

и)  разполагане на инсталации за слънчева енергия в сградите;

й)  намаляване на емисиите на парникови газове през целия жизнен цикъл на сградите за строителството, санирането, експлоатацията и края на експлоатационния срок на сградите, и въвеждане на начини за поглъщане на въглерод;

к)  насърчаване на подходи на равнище район или квартал и интегрирани програми за районно саниране, които могат да разглеждат въпроси като енергетиката, мобилността, зелената инфраструктура, пречистването на отпадъците и водите и други аспекти на градоустройството и могат да вземат предвид местните и регионалните ресурси, кръговостта и достатъчността;

л)  подобряването на сгради, притежавани от публични органи, включително политики и мерки съгласно членове 5, 6 и 7 от Директива (ЕС) 2023/1791;

м)  насърчаване на интелигентни технологии и инфраструктура за устойчива мобилност в сградите;

н)  преодоляване на пазарните пречки и слабости;

о)  преодоляване на недостига на умения и насърчаване на образованието, целенасоченото обучение, повишаването на квалификацията и преквалификацията в секторите на строителството, сектора и енергийната ефективност и енергията от възобновяеми източници (публични или частни), с цел да се гарантира наличието на достатъчно работна сила с подходящо равнище на умения, съответстващо на нуждите в строителния сектор, като се обръща специално внимание на по-слабо представените групи;

п)  кампании за повишаване на осведомеността и други инструменти за консултиране; и

р)  насърчаване на модулни и индустриализирани решения за строителство и саниране на сгради.

За всички политики и мерки:

— наименование на политиката или мярката

— кратко описание (точен обхват, цел и условия на изпълнение)

— количествена цел

— тип на политиката или мярката (като например законодателна, икономическа, фискална, обучение, осведоменост)

— планиран бюджет и източници на финансиране

— органи, отговорни за изпълнението на политиката

— очаквано въздействие

— степен на изпълнение

— дата на влизане в сила

— срок на изпълнение

Политики и мерки по отношение на следните елементи:

а)  повишаване на устойчивостта на сградите на изменението на климата;

б)  насърчаване на пазара на енергийни услуги;

в)  засилване на пожарната безопасност;

г)  увеличаване на устойчивостта срещу рискове от бедствия, включително рискове, свързани с интензивна сеизмична активност;

д)  отстраняване на опасни вещества, включително азбест;

е)  достъпност за хора с увреждания;

ж)  ролята на общностите за енергия от възобновяеми източници и гражданските енергийни общности в подходите в рамките на райони и квартали;

з)  преодоляване на несъответствията в човешките способности; и

и)  предприемане на мерки за подобряване на качеството на вътрешната среда.

За всички политики и мерки:

— административни ресурси и капацитет

— обхванати области

— с най-лоши характеристики

— минимални стандарти за енергийни характеристики

— енергийна бедност, социални жилища

— обществени сгради

— жилищни (еднофамилни, многофамилни)

— нежилищни

— промишленост

— възобновяеми енергийни източници

— постепенно премахване на изкопаемите горива за отопление и охлаждане

— емисии на парникови газове през целия жизнен цикъл

— кръгова икономика и отпадъци

— обслужване на едно гише

— паспортите за саниране

— интелигентни технологии

— устойчива мобилност в сградите

— подходи на равнище район или квартал

— умения, обучение

— кампании за повишаване на осведомеността и инструменти за консултиране

г)  Преглед на нуждите от инвестиции, бюджетните източници и административните ресурси

— общо необходими инвестиции за 2030, 2040 и 2050 г. (млн. евро)

— публични инвестиции (млн. евро)

— частни инвестиции (млн. евро)

— бюджетни средства

 

д)  Прагове за нови и санирани сгради с нулеви емисии, посочени в член 11

— прагове за експлоатационните емисии на парникови газове за нови сгради с нулеви емисии;

— прагове за експлоатационните емисии на парникови газове за санирани сгради с нулеви емисии;

— годишни прагове за потребление на първична енергия на нови сгради с нулеви емисии;

— годишни прагове за потребление на първична енергия на санирани сгради с нулеви емисии;

 

е)  Минимални стандарти за енергийните характеристики за нежилищни сгради

— максимални прагове за енергийните характеристики, в съответствие с член 9, параграф 1

 

ж)  Национална крива за постепенно саниране на жилищния сграден фонд

— националната крива за постепенно саниране на жилищния сграден фонд, включително етапните цели до 2030 г. и 2035 г. за средно потребление на първична енергия в kWh/(m2.г), в съответствие с член 9, параграф 2

 

1. Преглед

,
Наименование Регулация

1.1 Препратки

1.2 Идентифицирани изисквания

1.3 Свързани стандарти

2. Идентифицирани изисквания

Изисквания
Източник Изискване

3. Свързани стандарти

Стандарти
Източник Изискване