+Článek 11 Analýza nákladů a přínosů energetického systému v celé šíři
---+Článek 11 1.
---+Článek 11 2.
---+Článek 11 3.
---+Článek 11 4.
---+Článek 11 5.
---+Článek 11 6.
---+Článek 11 7.
---+Článek 11 8.
---+Článek 11 9.
---+Článek 11 10.
---+Článek 11 11.
---+Článek 11 12.
---+Článek 11 13.
---+Článek 11 14.

Článek 11 Analýza nákladů a přínosů energetického systému v celé šíři

1. Přehled

,
Článek 11 1.
Síť ENTSO pro elektřinu a Evropská síť provozovatelů vodíkových sítí (dále jen „síť ENNOH“) uvedené v článku 57 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1789 ( 3 ) vypracují konzistentní jednotné odvětvové návrhy metodiky, včetně modelu energetické sítě a trhu uvedeného v odstavci 10 tohoto článku, pro harmonizovanou analýzu nákladů a přínosů energetického systému v celé šíři na úrovni Unie u projektů na seznamu Unie, které spadají do kategorií energetické infrastruktury stanovených v bodě 1 písm. a), b), d) a f) a v bodě 3 přílohy II tohoto nařízení.

Metodiky uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce jsou zpracovány v souladu se zásadami stanovenými v příloze V, jsou založené na společných předpokladech umožňujících srovnávání projektů a jsou v souladu cíli Unie v oblasti energetiky a klimatu pro rok 2030 a jejím cílem klimatické neutrality do roku 2050 a s pravidly a ukazateli stanovenými v příloze IV.

Metodiky uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce se použijí pro přípravu každého následujícího desetiletého plánu rozvoje sítě pro celou Unii, který vypracuje síť ENTSO pro elektřinu podle článku 30 nařízení (EU) 2019/943 nebo síť ENNOH podle článku 60 nařízení (EU) 2024/1789.

Do 24. dubna 2023 síť ENTSO pro elektřinu poté, co během konzultačního postupu uvedeného v odstavci 2 shromáždí informace od příslušných zúčastněných stran, zveřejní své konzistentní jednotné odvětvové návrhy metodiky a předloží je členským státům, Komisi a agentuře. Každá metodika analýzy nákladů a přínosů vodíku v rámci celého energetického systému vypracovaná sítí ENTSO pro zemní plyn do 1. září 2024 se schvaluje postupem stanoveným v tomto článku. Do 1. prosince 2025 síť ENNOH zveřejní a předloží členským státům, Komisi a agentuře svůj konzistentní jednotný odvětvový návrh metodiky poté, co shromáždí podněty od příslušných zúčastněných stran během konzultačního postupu podle čl. 61 odst. 3 písm. d) nařízení (EU) 2024/1789.
Článek 11 2.
Před předložením svých návrhů metodik členským státům, Komisi a agentuře v souladu s odstavcem 1 zveřejní síť ENTSO pro elektřinu a síť ENNOH předběžné návrhy metodik a vedou rozsáhlé konzultace a požádají o doporučení členské státy a alespoň organizace zastupující všechny příslušné zúčastněné strany, včetně Evropského subjektu pro provozovatele distribučních soustav zřízeného podle čl. 52 odst. 1 nařízení (EU) 2019/943 (dále jen „subjekt EU DSO“), sdružení zapojených do trhů s elektřinou, zemním plynem a vodíkem, vytápěním a chlazením a zachycováním a ukládáním uhlíku, zúčastněných stran v oblasti zachycování a využívání uhlíku, nezávislých agregátorů, subjektů odezvy na poptávku, organizací zapojených do řešení energetické účinnosti, sdružení spotřebitelů energie, zástupců občanské společnosti, a pokud to bude považováno za vhodné, vnitrostátní regulační orgány a další vnitrostátní orgány.

Do tří měsíců od zveřejnění předběžných návrhů metodik podle prvního pododstavce může kterákoliv zúčastněná strana uvedená v prvním pododstavci předložit doporučení.

Evropský vědecký poradní výbor pro změnu klimatu zřízený podle článku 10a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 ( 4 ) může z vlastního podnětu předložit stanovisko k návrhům metodik.

Členské státy a zúčastněné strany uvedené v prvním pododstavci případně předloží a zveřejní svá doporučení a Evropský vědecký poradní výbor pro změnu klimatu předloží své stanovisko agentuře a případně síti ENTSO pro elektřinu nebo síti ENNOH a zpřístupní je veřejnosti.

Konzultační postup je otevřený, včasný a transparentní. Síť ENTSO pro elektřinu a síť ENNOH vypracují a zveřejní zprávu o konzultačním postupu.

Pokud síť ENTSO pro elektřinu a síť ENNOH doporučení členských států, zúčastněných stran nebo vnitrostátních orgánů či stanovisko Evropského vědeckého poradního výboru pro změnu klimatu nezohlední nebo je zohlední pouze částečně, odůvodní to.
Článek 11 3.
Do tří měsíců ode dne obdržení návrhů metodik spolu se vstupy získanými během konzultací a se zprávou o této konzultaci poskytne agentura stanovisko síti ENTSO pro elektřinu a síti ENNOH. Agentura sdělí své stanovisko síti ENTSO pro elektřinu, síti ENNOH, členským státům a Komisi a zveřejní je na svých internetových stránkách.
Článek 11 4.
Do tří měsíců od obdržení návrhů metodik mohou členské státy předložit svá stanoviska síti ENTSO pro elektřinu, síti ENNOH a Komisi. V zájmu usnadnění konzultací může Komise uspořádat zvláštní zasedání skupin za účelem projednání návrhů metodik.
Článek 11 5.
Do tří měsíců ode dne obdržení stanovisek agentury a členských států podle odstavců 3 a 4 pozmění síť ENTSO pro elektřinu a síť ENNOH své metodiky tak, aby plně zohledňovaly stanoviska agentury a členských států, a předloží je spolu se stanoviskem agentury Komisi ke schválení. Komise vydá své rozhodnutí do tří měsíců od předložení metodiky sítí ENTSO pro elektřinu, sítí ENTSO pro zemní plyn či sítí ENNOH.
Článek 11 6.
Do dvou týdnů od schválení Komisí v souladu s odstavcem 5 zveřejní síť ENTSO pro elektřinu a síť ENNOH své příslušné metodiky na svých internetových stránkách. Zveřejní příslušné vstupní údaje a další relevantní údaje o síti, toku zatížení a trhu v dostatečně přesné podobě, přičemž dodržují omezení podle vnitrostátního práva a příslušných dohod o mlčenlivosti. Komise a agentura zajistí zachování důvěrnosti obdržených údajů na své straně i u osob, které pro ně na základě těchto údajů provádějí analýzy.
Článek 11 7.
Metodiky se pravidelně aktualizují a zdokonalují postupem podle odstavců 1 až 6. Musí v nich být zejména provedeny změny po předložení modelu energetické sítě a trhu uvedeného v odstavci 10. Agentura může z vlastního podnětu nebo na základě řádně odůvodněné žádosti vnitrostátních regulačních orgánů nebo zúčastněných stran a po formální konzultaci s organizacemi zastupujícími všechny příslušné zúčastněné strany uvedené v odstavci 2 prvním pododstavci a s Komisí o tyto aktualizace a zdokonalení požádat, s uvedením důvodů a harmonogramu. Agentura zveřejní žádosti vnitrostátních regulačních orgánů nebo zúčastněných stran a všechny příslušné dokumenty, které nejsou citlivé z obchodního hlediska, na jejichž základě požádala o aktualizaci nebo zdokonalení.
Článek 11 8.
U projektů, které spadají do kategorií energetické infrastruktury stanovených v bodě 1 písm. c) a e) a v bodech 2, 4 a 5 přílohy II, zajistí Komise vypracování metodik pro harmonizovanou analýzu nákladů a přínosů energetického systému v celé šíři na úrovni Unie. Tyto metodiky jsou v souladu s metodikami vypracovanými sítí ENTSO pro elektřinu a sítí ENNOH, pokud jde o přínosy a náklady. Agentura s podporou vnitrostátních regulačních orgánů prosazuje soulad těchto metodik s metodikami vypracovanými sítí ENTSO pro elektřinu a sítí ENNOH. Tyto metodiky se vypracují transparentním způsobem, včetně rozsáhlých konzultací s členskými státy a všemi relevantními zúčastněnými stranami.
Článek 11 9.
Každé tři roky agentura stanoví a zveřejní soubor ukazatelů a odpovídajících referenčních hodnot pro srovnání jednotkových investičních nákladů u srovnatelných projektů kategorií energetické infrastruktury uvedených v příloze II. Předkladatelé projektů poskytnou požadované údaje vnitrostátním regulačním orgánům a agentuře.

Agentura zveřejní první ukazatele pro kategorie infrastruktury uvedené v bodech 1, 2 a 3 přílohy II do 24. dubna 2023 v rozsahu, v němž jsou k dispozici údaje pro výpočet spolehlivých ukazatelů a referenčních hodnot. Tyto referenční hodnoty mohou síť ENTSO pro elektřinu a síť ENNOH použít k analýzám nákladů a přínosů prováděným pro následné desetileté plány rozvoje sítě pro celou Unii.

Agentura zveřejní první ukazatele pro kategorie energetické infrastruktury uvedené v bodech 4 a 5 přílohy II do 24. dubna 2025.
Článek 11 10.
Po rozsáhlých konzultacích se zúčastněnými stranami uvedenými v odst. 2 prvním pododstavci síť ENTSO pro elektřinu, síť ENTSO pro zemní plyn a síť ENNOH do 31. října 2025 společně předloží Komisi a agentuře konzistentní a postupně integrovaný model, který zajistí soulad mezi jednotnými odvětvovými metodikami založenými na společných předpokladech, zahrne infrastrukturu pro přenos elektřiny a přepravu zemního plynu a dopravu vodíku, zařízení pro skladování zemního plynu, zkapalněný zemní plyn a elektrolyzéry a bude pokrývat prioritní koridory a oblasti energetické infrastruktury podle přílohy I vymezené v souladu se zásadami stanovenými v příloze V.
Článek 11 11.
Model uvedený v odstavci 10 zahrnuje alespoň vzájemné vazby příslušných odvětví ve všech fázích plánování infrastruktury, konkrétně scénáře, technologie a prostorové rozlišení, zjišťování nedostatků v infrastruktuře, zejména pokud jde o přeshraniční kapacity, a posouzení projektů.
Článek 11 12.
Poté, co model podle odstavce 10 schválí Komise postupem stanoveným v odstavcích 1 až 5, bude tento model zahrnut do metodik uvedených v odstavci 1, které budou odpovídajícím způsobem pozměněny.
Článek 11 13.
Alespoň každých pět let, počínaje dnem schválení podle odstavce 10, a v případě nutnosti častěji, se tento model a konzistentní jednotné odvětvové metodiky pro analýzu nákladů a přínosů aktualizují postupem uvedeným v odstavci 7.
Článek 11 14.
Do 1. ledna 2027 se tento článek použije s výhradou přechodných ustanovení podle článku 61 nařízení (EU) 2024/1789.

1.1 Odkazy

1.2 Identifikované požadavky

1.3 Související standardy

2. Identifikované požadavky

Požadavky

3. Související standardy

Standardy