+Artikkel 11 Kogu energiasüsteemi hõlmav kulude-tulude analüüs
---+Artikkel 11 1.
---+Artikkel 11 2.
---+Artikkel 11 3.
---+Artikkel 11 4.
---+Artikkel 11 5.
---+Artikkel 11 6.
---+Artikkel 11 7.
---+Artikkel 11 8.
---+Artikkel 11 9.
---+Artikkel 11 10.
---+Artikkel 11 11.
---+Artikkel 11 12.
---+Artikkel 11 13.
---+Artikkel 11 14.

Artikkel 11 Kogu energiasüsteemi hõlmav kulude-tulude analüüs

1. Ülevaade

,
Artikkel 11 1.
ENTSO-E ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/1789 ( 3 ) artiklis 57 määratletud Euroopa vesinikuvõrgu haldurite võrgustik (ENNOH) koostavad terviklikud ühe sektori metoodika kavandid (sh käesoleva artikli lõikes 10 osutatud energiavõrgu ja -turu mudel) kogu energiasüsteemi kulude ja tulude ühtlustatud analüüsimiseks liidu tasandil liidu loendisse kantud projektide jaoks, mis kuuluvad käesoleva määruse II lisa punkti 1 alapunktides a, b, d ja f ning punktis 3 sätestatud energiataristu kategooriatesse.

Käesoleva lõike esimeses lõigus osutatud metoodika koostatakse V lisa põhimõtete kohaselt, see põhineb ühistel eeldustel, mis võimaldavad projekte võrrelda, ning on kooskõlas liidu 2030. aasta energia- ja kliimaeesmärkide ja 2050. aasta kliimaneutraalsuse eesmärgiga ning samuti IV lisas sätestatud normide ja näitajatega.

Käesoleva lõike esimeses lõigus osutatud metoodika põhjal koostavad ENTSO-E vastavalt määruse (EL) 2019/943 artiklile 30 ja ENNOH vastavalt määruse (EL) 2024/1789 artiklile 60 kogu liitu hõlmavad võrgu kümneaastased arengukavad.

24. aprilliks 2023 avaldab ja esitab ENTSO-E liikmesriikidele, komisjonile ja koostööametile oma tervikliku ühe sektori metoodika kavandid, pärast asjaomastelt sidusrühmadelt lõikes 2 osutatud konsultatsioonide käigus sisendi kogumist. Kogu energiasüsteemi hõlmava vesiniku kulude-tulude analüüsi metoodika, mille ENTSOG töötab välja 1. septembriks 2024, kiidetakse heaks käesolevas artiklis sätestatud korras. 1. detsembriks 2025 avaldab ja esitab ENNOH liikmesriikidele, komisjonile ja koostööametile oma tervikliku ühe sektori metoodika kavandid, pärast asjaomastelt sidusrühmadelt määruse (EL) 2024/1789 artikli 61 lõike 3 punkti d alusel korraldatud konsultatsiooni käigus sisendi kogumist.
Artikkel 11 2.
Enne oma metoodika kavandite esitamist liikmesriikidele, komisjonile ja koostööametile vastavalt lõikele 1 avaldavad ENTSO-E ja ENNOH esialgsed metoodika kavandid ning korraldavad ulatuslikke konsultatsioone ja küsivad soovitusi liikmesriikidelt ning vähemalt kõigi asjaomaste sidusrühmade esindusorganisatsioonidelt, sh määruse (EL) 2019/943 artikli 52 lõike 1 alusel asutatud Euroopa jaotusvõrguettevõtjate üksuselt (edaspidi „ELi jaotusvõrguettevõtjate üksus”), elektri-, maagaasi- ja vesinikuturuga seotud ühendustelt, kütte ja jahutuse, süsinikdioksiidi kogumise ja säilitamise ning süsinikdioksiidi kogumise ja kasutamise sidusrühmadelt, sõltumatutelt energiavahendajatelt, tarbimiskaja teenuse pakkujatelt, energiatõhususe lahendustega seotud organisatsioonidelt, energiatarbijate ühendustelt, kodanikuühiskonna esindajatelt ja asjakohastel juhtudel riiklikelt reguleerivatelt asutustelt ja teistelt riiklikelt asutustelt.

Kolme kuu jooksul alates esimeses lõigus osutatud esialgse metoodika kavandi avaldamisest võivad kõik selles lõigus osutatud sidusrühmad esitada soovitusi.

Kliimamuutusi käsitlev Euroopa teadusnõukogu, mis asutati Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 401/2009 ( 4 ) artikli 10a alusel, võib omal algatusel esitada metoodika kavandite kohta arvamuse.

Kui see on asjakohane, esitavad liikmesriigid ja esimeses lõigus osutatud sidusrühmad oma soovitused ja teevad need üldsusele kättesaadavaks, ning kliimamuutusi käsitlev Euroopa teadusnõukogu esitab koostööametile ning asjakohasel juhul ENTSO-E-le või ENNOHile oma arvamuse ja teeb selle üldsusele kättesaadavaks.

Konsulteerimine on avatud, õigeaegne ja läbipaistev. ENTSO-E ja ENNOH koostavad konsulteerimise kohta aruande ja avaldavad selle.

ENTSO-E ja ENNOH esitavad põhjendused, kui nad ei ole liikmesriikide või sidusrühmade ja riiklike asutuste soovitusi või kliimamuutusi käsitleva Euroopa teadusnõukogu arvamust arvesse võtnud, või on võtnud neid arvesse üksnes osaliselt.
Artikkel 11 3.
Kolme kuu jooksul alates sellest, kui koostööamet saab metoodika kavandi, konsultatsioonide tulemused ja aruande konsulteerimise kohta, esitab ta ENTSO-E-le ja ENNOHile arvamuse. Koostööamet teavitab oma arvamusest ENTSO-E-d, ENNOHit, liikmesriike ja komisjoni ning avaldab selle oma veebisaidil.
Artikkel 11 4.
Kolme kuu jooksul pärast metoodika kavandite kättesaamist võivad liikmesriigid esitada oma arvamuse ENTSO-E-le ja ENNOHile ning komisjonile. Konsulteerimise hõlbustamiseks võib komisjon korraldada rühmade erikoosolekuid, et arutada metoodika kavandeid.
Artikkel 11 5.
Kolme kuu jooksul alates lõigetes 3 ja 4 osutatud koostööameti ja liikmesriikide arvamuse saamisest muudavad ENTSO-E ja ENNOH kumbki oma metoodikat, võttes koostööameti ja liikmesriikide arvamusi täiel määral arvesse, ning esitavad need koos koostööameti arvamusega komisjonile heakskiitmiseks. Komisjon teeb otsuse kolme kuu jooksul alates kuupäevast, mil ENTSO-E, ENTSOG ja ENNOH igaüks oma metoodika esitasid.
Artikkel 11 6.
Kahe nädala jooksul alates komisjoni heakskiidu saamisest vastavalt lõikele 5 avaldavad ENTSO-E ja ENNOH kumbki oma metoodika oma veebisaidil. Nad avaldavad vastavad sisendandmed ning muud asjaomased võrgu-, koormusvoogude- ja turuandmed piisavalt täpses vormis, arvestades liikmesriigi õiguse kohaseid piiranguid ja asjaomaseid konfidentsiaalsuskokkuleppeid. Komisjon ja koostööamet tagavad, et saadud andmeid käsitavad konfidentsiaalsetena nii nemad ise kui ka kõik osalised, kes andmeid nende jaoks analüüsivad.
Artikkel 11 7.
Metoodikat ajakohastatakse ja täiustatakse korrapäraselt, järgides lõigetes 1–6 kirjeldatud menetlust. Eelkõige muudetakse seda pärast lõikes 10 osutatud energiavõrgu ja -turu mudeli esitamist. Koostööamet võib omal algatusel või riiklike reguleerivate asutuste või sidusrühmade põhjendatud taotluste alusel ning pärast ametlikku nõupidamist lõike 2 esimeses lõigus osutatud kõiki asjaomaseid sidusrühmi esindavate organisatsioonide ja komisjoniga taotleda metoodika ajakohastamist ja täiustamist, esitades põhjendused ja ajakava. Koostööamet avaldab kõik riiklike reguleerivate asutuste või sidusrühmade taotlused ning kõik asjakohased dokumendid, mis ei sisalda tundlikku äriteavet ning millest tulenevalt koostööamet taotles metoodika ajakohastamist või täiustamist.
Artikkel 11 8.
Projektide jaoks, mis kuuluvad II lisa punkti 1 alapunktides c ja e ning punktides 2, 4, ja 5 sätestatud energiataristukategooriatesse, tagab komisjon kogu energiasüsteemi hõlmava liidu tasandi kulude-tulude analüüsi metoodika väljatöötamise. Nimetatud metoodika ühildub tulude ja kulude osas ENTSO-E ja ENNOHi väljatöötatud metoodikatega. Koostööamet edendab riiklike reguleerivate asutuste toetusel nimetatud metoodika sidusust ENTSO-E ja ENNOHi väljatöötatud metoodikatega. Metoodika töötatakse välja läbipaistvalt, pidades ulatuslikke konsultatsioone liikmesriikide ja kõigi asjaomaste sidusrühmadega.
Artikkel 11 9.
Iga kolme aasta tagant kehtestab koostööamet näitajad ja vastavad etalonväärtused, mille abil võrrelda II lisas esitatud energiataristukategooriate omavahel võrreldavate projektide investeeringute ühikuväärtusi, ja teeb need üldsusele kättesaadavaks. Projektiarendajad esitavad riiklikele reguleerivatele asutustele ja koostööametile nõutud andmed.

Koostööamet avaldab esimesed näitajad II lisa punktides 1, 2 ja 3 sätestatud energiataristukategooriate kohta 24. aprilliks 2023, sel määral, mil andmed on usaldusväärsete näitajate ja etalonväärtuste arvutamiseks kättesaadavad. ENTSO-E ja ENNOH võivad kõnealuseid etalonväärtusi kasutada järgnevate kogu liitu hõlmavate võrgu kümneaastaste arengukavade jaoks koostatavates tulude-kulude analüüsides.

Koostööamet avaldab esimesed näitajad II lisa punktides 4 ja 5 sätestatud energiataristukategooriate kohta 24. aprilliks 2025.
Artikkel 11 10.
31. oktoobriks 2025 ning pärast ulatuslikku konsulteerimist lõike 2 esimeses lõigus osutatud sidusrühmadega esitavad ENTSO-E, ENTSOG ja ENNOH komisjonile ja koostööametile ühiselt elektri, maagaasi ja vesiniku ülekandetaristuid ning maagaasi hoidlaid ja veeldatud maagaasi ja elektrolüüsiseadmeid käsitleva sidusa ja järk-järgult lõimitud mudeli, mis tagab ühistel eeldustel põhinevate ühe sektori metoodika sidususe ning mis hõlmab I lisas sätestatud ja V lisa põhimõtete kohaselt välja töötatud esmatähtsaid energiataristukoridore ja -alasid.
Artikkel 11 11.
Lõikes 10 osutatud mudel võtab arvesse vähemalt asjaomaste sektorite omavahelisi seoseid taristu planeerimise kõigis etappides, eelkõige stsenaariume, tehnoloogiaid ja ruumilist eraldusvõimet ning taristu puuduste tuvastamist, eeskätt seoses piiriülese võimsusega, ja projektide hindamist.
Artikkel 11 12.
Pärast lõikes 10 osutatud mudeli heakskiitmist komisjoni poolt lõigetes 1–5 sätestatud korras lisatakse see lõikes 1 osutatud metoodikasse, mida tuleb vastavalt muuta.
Artikkel 11 13.
Mudelit ja terviklikke ühe sektori kulude-tulude analüüsi metoodikat ajakohastatakse lõikes 7 osutatud korras vähemalt iga viie aasta järel alates selle heakskiitmisest kooskõlas lõikega 10 ja vajaduse korral sagedamini.
Artikkel 11 14.
Kuni 1. jaanuarini 2027 kohaldatakse käesolevat artiklit, kui määruse (EL) 2024/1789 artikli 61 üleminekusätetest ei tulene teisiti.

1.1 Viited

1.2 Tuvastatud nõuded

1.3 Seotud standardid

2. Tuvastatud nõuded

Nõuded

3. Seotud standardid

Standardid