Článek 13 Solidarita

Ve výjimečných případech a na řádně odůvodněnou žádost příslušného provozovatele elektroenergetické přenosové soustavy či plynárenské přepravní soustavy mohou i nadále pokračovat dodávky plynu některým kriticky důležitým plynovým elektrárnám, vymezeným v čl. 11 odst. 7, v členském státě poskytujícím solidární pomoc, pokud by výpadek dodávek plynu do těchto zařízení měl za následek vážné škody pro fungování elektroenergetické soustavy nebo by ohrozil těžbu nebo přepravu plynu.

Pokud se ukáže, že tržní opatření jsou nedostatečná k tomu, aby členský stát poskytující solidární pomoc pokryl deficit dodávek plynu zákazníkům chráněným v rámci solidarity v žádajícím členském státě, může členský stát poskytující solidární pomoc v zájmu splnění povinností stanovených v odstavcích 1 a 2 zavést netržní opatření.

Spravedlivá kompenzace podle prvního a druhého pododstavce zahrnuje mimo jiné všechny přiměřené náklady, které při provádění tohoto článku členskému státu poskytujícímu solidární pomoc vzniknou v důsledku povinnosti vyplatit kompenzaci vyplývající ze základních práv zaručených právem Unie a z platných mezinárodních závazků, a další přiměřené náklady vzniklé v důsledku vyplacení kompenzace podle vnitrostátních pravidel pro poskytování kompenzace.

Za účelem provádění prvního, druhého a třetího pododstavce tohoto odstavce přijmou členské státy nezbytná opatření, a to zejména technická, právní a finanční ujednání podle odstavce 10. V rámci těchto opatření mohou být stanovena praktická ujednání pro bezodkladnou úhradu.

Kompenzace za solidární opatření nesmí překročit přiměřené náklady. Pokud se členský stát žádající o solidární pomoc a členský stát poskytující solidární pomoc nedohodnou jinak, kompenzace zahrnuje:

Pokud se členský stát žádající o solidární pomoc a členský stát poskytující solidární pomoc nedohodnou na jiné ceně, cena plynu dodaného do členského státu žádajícího o solidární pomoc odpovídá ceně na denním trhu v členském státě poskytujícím solidární pomoc za den předcházející žádosti o solidární pomoc nebo odpovídající ceně na denním trhu na nejbližší dostupné burze, na nejbližším dostupném virtuálním obchodním bodě nebo v dohodnutém uzlu za den předcházející žádosti o solidární pomoc. Kompenzaci za objemy plynu dodané v souvislosti s žádostí o solidární pomoc uhradí přímo členský stát žádající o solidární pomoc členskému státu nebo subjektu poskytujícímu solidární pomoc, který oba členské státy uvedou ve své odpovědi na žádost o solidární pomoc a v potvrzení o přijetí a o převzatém objemu.

Členský stát, jemuž je žádost o solidární opatření určena, poskytne solidární opatření co nejdříve, nejpozději však v uvedené dodací lhůtě pro danou žádost. Členský stát může odmítnout poskytnutí solidární pomoci členskému státu, který o tuto pomoc požádá, za předpokladu, že prokáže, že:

Toto odmítnutí je přísně omezeno na objemy plynu ovlivněné jedním nebo oběma omezeními uvedenými ve čtvrtém pododstavci.

Kromě standardních pravidel stanovených v tomto odstavci se členské státy mohou dohodnout na technických ujednáních a koordinaci poskytování solidární pomoci. Tímto odstavcem nejsou dotčena stávající ujednání pro bezpečný a spolehlivý provoz plynárenské soustavy.

Žádost o solidární pomoc se zasílá současně členským státům, které mohou případně poskytnout solidární opatření, Komisi a krizovým manažerům určeným podle čl. 10 odst. 1 písm. g).

Členské státy, které obdrží žádost o solidární pomoc, zašlou odpověď, v níž jsou uvedeny kontaktní informace podle prvního pododstavce písm. a), b) c) a objem a kvalita, které lze dodat do propojovacích bodů, a to v požadované době podle prvního pododstavce písm. d) až g). Je-li objem, který může být dodán dobrovolnými opatřeními, nedostatečný, uvede se v odpovědi objem vyplývající z možného omezení, uvolnění strategických zásob nebo z uplatnění jiných opatření.

Žádosti o solidární pomoc se podávají nejpozději 48 hodin před uvedenou dodací lhůtou pro plyn.

Na žádosti o solidární pomoc je nutné reagovat do 18 hodin. Potvrzení o objemu, který chce odebrat členský stát žádající o solidární pomoc, se provede do šesti hodin od přijetí nabídky solidární pomoci a nejpozději 24 hodin před uvedenou dodací lhůtou pro plyn. Žádost lze podat na dobu jednoho dne nebo několika dnů a reakce musí odpovídat požadované době trvání. Poskytuje-li solidární pomoc několik členských států a je-li uzavřeno dvoustranné ujednání o solidaritě s jedním nebo několika z nich, mají tato ujednání mezi členskými státy, které se na dvoustranné dohodě dohodly, přednost. Standardní pravidla stanovená v tomto odstavci se použijí pouze ve vztahu k ostatním členským státům poskytujícím solidární pomoc.

Komise může provádění solidární pomoci usnadnit, zejména prostřednictvím vzoru dohody o solidaritě, který je přístupný na zabezpečené on-line platformě, jež umožní předávání žádostí a nabídek v reálném čase.

Pokud vnitrostátní regulační orgány nedosáhnou dohody o výpočtu konečné výše spravedlivé kompenzace, neprodleně o tom informují dotčené příslušné orgány, Komisi a agenturu. V takovém případě nebo na základě společné žádosti vnitrostátních regulačních orgánů vypočítá agentura přiměřenou úroveň spravedlivé kompenzace nepřímých nákladů vzniklých v důsledku poskytnutí solidární pomoci a do tří měsíců ode dne, kdy jí byl návrh předán, poskytne věcné stanovisko. Před přijetím věcného stanoviska vede agentura konzultace s příslušnými vnitrostátními regulačními orgány a dotčenými příslušnými orgány.

Tříměsíční lhůta uvedená v druhém pododstavci může být v případě, že si agentura vyžádá doplňující informace, prodloužena o další dva měsíce. Tato dodatečná lhůta začíná prvním dnem po obdržení úplných informací. Žádající členský stát je ohledně výsledku následné kontroly konzultován a vydá k němu stanovisko. V návaznosti na konzultaci s žádajícím členským státem je orgán, který provádí tuto následnou kontrolu, oprávněn požádat o opravu výše kompenzace s ohledem na stanovisko žádajícího členského státu. Závěry této následné kontroly jsou předány Komisi, která je zohlední ve své zprávě o stavu nouze podle čl. 14 odst. 3.

Finanční ujednání dohodnuté mezi členskými státy před předložením žádosti o solidární pomoc obsahuje ustanovení, která umožňují výpočet spravedlivé kompenzace přinejmenším za veškeré příslušné a přiměřené náklady vzniklé při poskytování solidární pomoci, a závazek, že tato kompenzace bude vyplacena.

V rámci každého mechanismu kompenzace se poskytnou pobídky k účasti na tržních řešeních, jako jsou aukce a mechanismy na straně poptávky. Tento mechanismus nesmí vytvářet nevhodné pobídky, včetně pobídek finančního rázu, vedoucí účastníky trhu k tomu, aby odložili svá opatření do doby, kdy budou použita netržní opatření. Všechny mechanismy kompenzace nebo alespoň jejich shrnutí jsou obsaženy v plánech pro stav nouze.

Pokud po ukončení následné kontroly vzniknou v důsledku soudního řízení podle odst. 8 druhého pododstavce písm. c) nové a významné přiměřené náklady, které mají být zahrnuty do spravedlivé kompenzace, informuje o tom poskytující členský stát neprodleně žádající členský stát. Vnitrostátní regulační orgány a případně agentura provedou novou následnou kontrolu podle odstavce 8c. Výsledkem této nové následné kontroly není dotčena povinnost poskytujícího členského státu nahradit škody zákazníkům podle vnitrostátního práva a jejich právo na spravedlivou odměnu.