+Článek 21 Systém sledování výkonnosti
---+Článek 21 1
---+Článek 21 2
---+Článek 21 3
---+Článek 21 4
---+Článek 21 5
---+Článek 21 6
---+Článek 21 7

Článek 21 Systém sledování výkonnosti

1. Přehled

,
Článek 21 1

1.   Za účelem zlepšení výkonnosti letových navigačních služeb a řízení sítě v rámci jednotného evropského nebe se v souladu s tímto článkem a články 22 až 28 použije systém sledování výkonnosti letových navigačních služeb a řízení sítě.
Článek 21 2

2.   Tento článek a články 22 až 28 se nevztahují na letištní a přibližovací služby poskytované na letištích, která se nacházejí na území členských států, na něž se vztahuje Smlouva, s méně než 80 000 pohyby letecké dopravy podle IFR za rok. Členský stát však může rozhodnout, že se na tyto letištní a přibližovací služby uvedené články použijí.
Článek 21 3

3.   Systém sledování výkonnosti se provádí v referenčních obdobích, která činí nejméně tři roky a nejvýše pět let. Součástí systému sledování výkonnosti jsou:

a)

klíčové oblasti výkonnosti týkající se klimatu a životního prostředí, kapacity a efektivity nákladů;

b)

výkonnostní cíle na úrovni Unie u traťových navigačních služeb na každé referenční období v klíčových oblastech výkonnosti uvedených v písmeni a);

c)

plány výkonnosti, které pro každé referenční období zahrnují:

i)

závazné výkonnostní cíle a případně systémy pobídek pro traťové navigační služby v klíčových oblastech výkonnosti uvedených v písmeni a);

ii)

závazné výkonnostní cíle a případně systémy pobídek pro letištní a přibližovací služby v klíčových oblastech výkonnosti týkajících se efektivity nákladů a kapacity; a

iii)

pokud Komise přijala prováděcí akt, který stanoví klíčové ukazatele výkonnosti pro letištní a přibližovací služby v klíčové oblasti výkonnosti týkající se klimatu a životního prostředí na základě čl. 28 písm. g) za podmínek v něm stanovených, závazné výkonnostní cíle pro letištní a přibližovací služby v uvedené klíčové oblasti výkonnosti týkající se klimatu a životního prostředí a případně systémy pobídek;

d)

pravidelný přezkum a monitorování týkající se výkonnosti v klíčových oblastech výkonnosti uvedených v písmeni a) a příslušných ukazatelů v oblasti bezpečnosti vymezených ve spolupráci s agenturou.
Článek 21 4

4.   Systém sledování výkonnosti uvedený v odstavcích 1 a 3 je založen na:

a)

shromažďování, uznávání, prověřování, hodnocení a šíření relevantních údajů souvisejících s poskytováním letových navigačních služeb a uspořádáním sítě a pocházejících od všech zúčastněných stran, včetně poskytovatelů letových navigačních služeb, uživatelů vzdušného prostoru, provozovatelů letišť, vnitrostátních dozorových orgánů, příslušných vnitrostátních orgánů a jiných vnitrostátních orgánů, agentury, manažera struktury vzdušného prostoru a Eurocontrolu;

b)

klíčových ukazatelích výkonnosti pro stanovení cílů v klíčových oblastech výkonnosti uvedených v odst. 3 písm. a) tohoto článku, aniž je dotčen odst. 3 písm. c) bod iii) a čl. 28 písm. g) tohoto článku;

c)

ukazatelích pro sledování výkonnosti v klíčových oblastech výkonnosti uvedených v odst. 3 písm. a) a na příslušných ukazatelích v oblasti bezpečnosti vymezených ve spolupráci s agenturou;

d)

metodice pro výpočet rozdělených hodnot;

e)

postupech pro vytváření a revizi plánů výkonnosti a výkonnostních cílů pro letové navigační služby a pro uspořádání sítě, jakož i na vzorech, obsahu a harmonogramech těchto plánů;

f)

posouzení návrhů plánů výkonnosti a cílů pro letové navigační služby a uspořádání sítě;

g)

sledování plánů výkonnosti, včetně vhodných varovných mechanismů pro revizi plánů výkonnosti a cílů a pro revizi výkonnostních cílů na úrovni Unie během referenčního období;

h)

referenčním srovnávání poskytovatelů letových navigačních služeb určených podle článků 8 a 10, je-li to relevantní;

i)

systémech pobídek zahrnujících finanční pozitivní i negativní pobídky;

j)

mechanismech sdílení rizik v souvislosti s provozem a náklady;

k)

harmonogramech stanovování cílů, posuzování výkonnostních plánů a cílů, monitorování a srovnávání;

l)

obecných zásadách stanovených Komisí, upravujících poměrné rozdělování nákladů společných pro traťové navigační služby a letištní a přibližovací služby mezi tyto dvě kategorie;

m)

mechanismech pro řešení nepředvídatelných a závažných událostí, které mají podstatný dopad na provádění systému sledování výkonnosti a systému poplatků.

Finanční pozitivní a negativní pobídky uvedené v písmeni i) musí být úměrné rozsahu odchylky dosažené výkonnosti od cíle. Zohledňují dopad na síť a rozsah, v jakém má poskytovatel letových navigačních služeb přiměřené prostředky ke zmírnění dopadu vnějších faktorů. Pozitivní a negativní pobídky se stanoví na úrovni, která účinně podporuje kvalitu poskytování služeb a nenaruší schopnost poskytovatele letových navigačních služeb plnit své povinnosti podle nařízení (EU) 2018/1139, včetně jeho finanční stability.

Za účelem stanovení obecných zásad uvedených v písmeni l) přezkoumá Komise stávající vnitrostátní kritéria pro rozdělování nákladů společných pro traťové navigační služby a letištní a přibližovací služby a konzultuje vnitrostátní dozorové orgány a zúčastněné strany. Na základě tohoto přezkumu Komise uvedené obecné zásady stanoví nebo případně aktualizuje nejpozději 12 měsíců před začátkem každého referenčního období.
Článek 21 5

5.   Při stanovování výkonnostních cílů uvedených v plánech výkonnosti, vypracování a posuzování návrhů plánů výkonnosti a sledování a měření výkonnosti letových navigačních služeb a uspořádání sítě se zohledňuje dopad místních podmínek, jakož popřípadě i vnější faktory, u nichž nemá poskytovatel letových navigačních služeb přiměřené prostředky ke zmírnění jejich dopadu.

Dopad místních podmínek, které již byly zohledněny při stanovování výkonnostních cílů pro celou Unii v souladu s čl. 22 odst. 2 písm. d) a při stanovování rozdělených hodnot stanovených podle čl. 22 odst. 1, se následně nezohlední při posuzování souladu výkonnostních cílů uvedených v návrhu plánu výkonnosti s výkonnostními cíli pro celou Unii s cílem odůvodnit odchylku uvedených dřívějších cílů od uvedených pozdějších cílů. Dopad místních podmínek, které již byly zohledněny při stanovení výkonnostních cílů uvedených v návrhu plánu výkonnosti, se při monitorování dosažení uvedených cílů následně nezohlední.
Článek 21 6

6.   Úroveň výkonnostních cílů uvedených v odst. 3 písm. c) bodě iii) se stanoví s ohledem na místní podmínky, zejména požadavky místní politiky v oblasti životního prostředí.
Článek 21 7

7.   Pro účely provádění systému sledování výkonnosti zřízeného podle tohoto nařízení se zohlední skutečnost, že traťové navigační služby, letištní a přibližovací služby a funkce sítě mají odlišné vlastnosti, a proto se s nimi zachází odpovídajícím způsobem, a to i pro účely měření výkonnosti, je-li to nezbytné.

1.1 Odkazy

1.2 Identifikované požadavky

1.3 Související standardy

2. Identifikované požadavky

Požadavky

3. Související standardy

Standardy