Artikel 22c Producentansvarsorganisationer for tekstiler

Artikel 22c 1.

Medlemsstaterne sikrer, at producenter af tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter eller fodtøjsprodukter, der er opført i bilag IVc, overdrager det til en producentansvarsorganisation at opfylde deres forpligtelser vedrørende udvidet producentansvar, jf. artikel 22a, på deres vegne.

Artikel 22c 2.

Medlemsstaterne kræver, at producentansvarsorganisationer, der har til hensigt at opfylde forpligtelserne vedrørende udvidet producentansvar på vegne af producenter i overensstemmelse med artikel 8a, stk. 3, og artikel 22a, 22b og 22d samt nærværende artikel, indhenter tilladelse fra en kompetent myndighed.

Artikel 22c 3.

Medlemsstaterne fastsætter kriterier for de kvalifikationer, som producentansvarsorganisationer skal have for at få overdraget opfyldelsen af forpligtelserne vedrørende udvidet producentansvar på vegne af producenter. Medlemsstaterne kræver navnlig, at producentansvarsorganisationerne udviser den nødvendige ekspertise inden for affaldshåndtering og bæredygtighed.

Artikel 22c 4.

Medlemsstaterne kan fravige forpligtelsen i stk. 3, forudsat at de senest den 16. oktober 2025 allerede har fastsat kriterier, der sikrer, at en producentansvarsorganisation kun kan få overdraget opfyldelsen af forpligtelserne vedrørende udvidet producentansvar på vegne af producenter, hvis den dokumenterer sin ekspertise inden for affaldshåndtering, og disse kriterier sikrer, at producentansvarsorganisationen håndterer affaldet på en bæredygtig måde og begrænser affaldshåndteringens indvirkning på miljøet.

Artikel 22c 5.

Uden at det berører artikel 8a, stk. 4, pålægger medlemsstaterne producentansvarsorganisationer at sikre, at de finansielle bidrag, som producenterne af tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter eller fodtøjsprodukter, der er opført i bilag IVc, betaler til dem:

a)

er baseret på vægten og, hvor det er relevant, mængden af de pågældende produkter og for tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter og fodtøjsprodukter, der er opført i bilag IVc, gradueres på grundlag af de krav til miljøvenligt design, der er vedtaget i henhold til forordning (EU) 2024/1781, som er mest relevante for forebyggelse af affald fra tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter og fodtøjsprodukter og for behandling heraf i overensstemmelse med affaldshierarkiet og de tilsvarende målemetoder for de kriterier, der er vedtaget i henhold til nævnte forordning eller på grundlag af anden EU-ret om harmoniserede bæredygtighedskriterier og målemetoder for tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter og fodtøjsprodukter, og som sikrer en forbedring af disse produkters miljømæssige bæredygtighed og cirkularitet

b)

tager hensyn til producentansvarsorganisationernes indtægter fra genbrug, fra forberedelse med henblik på genbrug eller fra værdien af sekundære råstoffer fra genanvendte affaldstekstiler

c)

sikrer ligebehandling af producenter uanset deres oprindelse og størrelse, uden at der lægges en uforholdsmæssigt stor byrde på producenter, herunder små og mellemstore virksomheder, af små mængder tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter eller fodtøjsprodukter, der er opført i bilag IVc.

Artikel 22c 6.

Hvor det er hensigtsmæssigt at håndtere ultrafast og fast fashion-praksis og dermed forbundet overproduktion af affald fra tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter og fodtøjsprodukter, der er opført i bilag IVc, kan medlemsstaterne kræve, at producentansvarsorganisationer graduerer det finansielle bidrag på grundlag af producenternes praksis vedrørende tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter og fodtøjsprodukter, der er opført i bilag IVc, baseret på produktets levetid som følge af en sådan praksis, varigheden af disse produkters levetid efter den første bruger og bidraget til at lukke disse produkters kredsløb ved at omdanne affaldstekstiler til råstoffer til nye produktionskæder.

Artikel 22c 7.

Hvis det er nødvendigt for at undgå forvridning af det indre marked og sikre overensstemmelse med de krav til miljøvenligt design, der er vedtaget i henhold til artikel 4 sammenholdt med artikel 5 i forordning (EU) 2024/1781, vedtager Kommissionen gennemførelsesretsakter, der fastsætter kriterierne for gebyrgraduering i forbindelse med anvendelsen af nærværende artikels stk. 5, litra a), og stk. 6. Disse gennemførelsesretsakter, som ikke vedrører den præcise fastsættelse af bidragenes størrelse, vedtages efter undersøgelsesproceduren i dette direktivs artikel 39, stk. 2.

Artikel 22c 8.

Medlemsstaterne sikrer, at producentansvarsorganisationerne opretter et særskilt indsamlingssystem for brugte tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter og fodtøjsprodukter samt affald fra sådanne produkter, der er opført i bilag IVc, uanset deres art, materialesammensætning, stand, navn, mærke, varemærke eller oprindelse, på den medlemsstats område, hvor de første gang gør disse produkter tilgængelige på markedet. Systemet til særskilt indsamling skal:

a)

tilbyde de aktører, der er omhandlet i stk. 9, litra a), indsamling af sådanne brugte tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter og fodtøjsprodukter samt affald fra sådanne produkter og sørge for de nødvendige praktiske ordninger for indsamling og transport af sådanne brugte tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter og fodtøjsprodukter samt affald fra sådanne produkter, herunder gratis levering af passende indsamlings- og transportcontainere til de indsamlingssteder, der er en del af producentansvarsorganisationens indsamlingssystem

b)

sikre gratis indsamling af sådanne brugte tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter og fodtøjsprodukter samt affald fra sådanne produkter, der indsamles gennem de indsamlingssteder, der er en del af producentansvarsorganisationens indsamlingssystem, med en hyppighed, der er tilpasset til det dækkede område og mængden af sådanne brugte tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter og fodtøjsprodukter samt affald fra sådanne produkter, der normalt indsamles via disse indsamlingssteder

c)

sikre gratis indsamling af affald, der genereres af socialøkonomiske enheder og andre aktører, fra sådanne tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter og fodtøjsprodukter, der indsamles gennem indsamlingssteder, der er en del af producentansvarsorganisationens indsamlingssystem, på en koordineret måde mellem producentansvarsorganisationen og de socialøkonomiske enheder og sådanne andre aktører.

Enhver koordinering mellem producentansvarsorganisationer er underlagt Unionens konkurrencelovgivning.

Artikel 22c 9.

Medlemsstaterne sikrer, at det i stk. 8 omhandlede indsamlingssystem:

a)

består af indsamlingssteder oprettet af producentansvarsorganisationerne og affaldshåndteringsoperatørerne på deres vegne i samarbejde med en eller flere af følgende aktører: socialøkonomiske enheder, detailhandlere, offentlige myndigheder eller tredjeparter, der på disse myndigheders vegne indsamlerbrugte tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter og fodtøjsprodukter samt affald fra sådanne produkter, der er opført i bilag IVc, og operatører af frivillige indsamlingssteder

b)

dækker hele medlemsstatens område under hensyntagen til befolkningens størrelse og tæthed, den forventede mængde brugte tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter og fodtøjsprodukter samt affald fra sådanne produkter, der er opført i bilag IVc, tilgængelighed og nærhed til slutbrugerne uden at være begrænset til områder, hvor indsamlingen og den efterfølgende håndtering af disse produkter er rentabel

c)

opretholder en vedvarende og teknisk mulig stigning i den særskilte indsamling af og en tilsvarende nedgang i indsamlingen af blandet kommunalt affald frabrugte tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter og fodtøjsprodukter samt affald fra sådanne produkter, der er opført i bilag IVc, på grundlag af tilgængelig god praksis.

Artikel 22c 10.

Medlemsstaterne sikrer, at producentansvarsorganisationer ikke har mulighed for at nægte lokale offentlige myndigheder, socialøkonomiske enheder eller andre genbrugsoperatører at deltage i det system for særskilt indsamling, der er oprettet i henhold til stk. 8.

Artikel 22c 11.

Medlemsstaterne sikrer, at socialøkonomiske enheder har lov til at opretholde og drive deres egne særskilte indsamlingssteder, og at de gives lige- eller fortrinsbehandling med hensyn til placeringen af de særskilte indsamlingssteder, uden at dette dog berører stk. 8, litra a) og b), og stk. 9, litra a). Medlemsstaterne sikrer, at socialøkonomiske enheder, der er en del af indsamlingssystemet i overensstemmelse med stk. 9, litra a), ikke er forpligtet til at overdrage indsamlede brugte tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter og fodtøjsprodukter samt affald fra sådanne produkter, der er opført i bilag IVc, til producentansvarsorganisationen.

Artikel 22c 12.

Medlemsstaterne sikrer, at socialøkonomiske enheder, der driver deres egne særskilte indsamlingssteder i overensstemmelse med stk. 11, mindst én gang om året forelægger den kompetente myndighed oplysninger om mængden målt i vægt af de særskilt indsamlede brugte tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter og fodtøjsprodukter samt affald fra sådanne produkter, der er opført i bilag IVc, med angivelse af:

a)

mængden målt i vægt, der vurderes egnet til genbrug, hvis det er muligt med angivelse af den eksporterede mængde målt i vægt

b)

mængden målt i vægt, der er bestemt til forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse, hvis det er muligt med særskilt angivelse af fiber til fiber-genanvendelse, og hvis det er muligt med angivelse af den eksporterede mængde målt i vægt, og

c)

mængden målt i vægt, der er bestemt til anden nyttiggørelse eller bortskaffelse.

Artikel 22c 13.

Uanset stk. 12 kan medlemsstaterne helt eller delvis fritage socialøkonomiske enheder fra forpligtelsen til at indgive oplysningerne i stk. 12, hvis opfyldelsen af sådanne rapporteringsforpligtelser ville medføre en uforholdsmæssig stor administrativ byrde for sådanne enheder.

Artikel 22c 14.

Medlemsstaterne sikrer, at producentansvarsorganisationer ud over de oplysninger, der er omhandlet i artikel 8a, stk. 2, stiller følgende oplysninger til rådighed for slutbrugerne om bæredygtigt forbrug, herunder genbrugsmuligheder, genbrug og håndtering af udtjente tekstiler og udtjent fodtøj for så vidt angår tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter eller fodtøjsprodukter, der er opført i bilag IVc, og som producenterne gør tilgængelige på markedet for første gang:

a)

slutbrugernes rolle med hensyn til at bidrage til affaldsforebyggelse, herunder bedste praksis, navnlig ved at støtte bæredygtige forbrugsmønstre og fremme god pleje af produkter, mens de er i brug

b)

genbrugs- og reparationsordninger for tekstiler og fodtøj

c)

indsamlingsstedernes placering

d)

slutbrugernes rolle med hensyn til at bidrage korrekt til særskilt indsamling af brugte tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter og fodtøjsprodukter samt affald fra sådanne produkter, herunder gennem donation

e)

tekstilproduktionens indvirkning på miljøet, menneskers sundhed samt sociale rettigheder og menneskerettigheder, navnlig fast fashion-praksis og -forbrug af fast fashion, genanvendelse og anden nyttiggørelse og bortskaffelse og uhensigtsmæssig kassering af affald fra tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter og fodtøjsprodukter såsom henkastning eller kassering i blandet kommunalt affald samt de foranstaltninger, der er truffet for at afbøde indvirkningen på miljøet og på menneskers sundhed.

Artikel 22c 15.

Medlemsstaterne sikrer, at producentansvarsorganisationer regelmæssigt giver de oplysninger, der er omhandlet i stk. 14, og at oplysningerne er ajourførte og tilvejebringes ved hjælp af:

a)

et websted eller andre elektroniske kommunikationsmidler

b)

meddelelser på offentlige steder og på indsamlingsstedet

c)

uddannelsesprogrammer, oplysningskampagner og aktiviteter med inddragelse af lokalsamfundet

d)

skiltning på et eller flere for brugerne og forbrugerne letforståelige sprog.

Artikel 22c 16.

Hvis flere producentansvarsorganisationer i en medlemsstat har fået overdraget opfyldelsen af forpligtelser vedrørende udvidet producentansvar på vegne af producenter, sikrer medlemsstaterne, at disse producentansvarsorganisationer dækker hele den pågældende medlemsstats område med henblik på at yde ensartet servicekvalitet i hele området med hensyn til ordningen for særskilt indsamling af brugte tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter og fodtøjsprodukter samt affald fra sådanne produkter, der er opført i bilag IVc.

Medlemsstaterne udpeger den kompetente myndighed eller en uafhængig tredjepart til at føre tilsyn med, at producentansvarsorganisationerne opfylder deres forpligtelser på en koordineret måde og i overensstemmelse med Unionens konkurrencelovgivning. Medlemsstater, hvori kun én producentansvarsorganisation har fået overdraget opfyldelsen af forpligtelserne vedrørende udvidet producentansvar på vegne af producenter, kan udpege den kompetente myndighed eller en uafhængig tredjepart til at føre tilsyn med, at producentansvarsorganisationen opfylder sine forpligtelser i overensstemmelse med Unionens konkurrencelovgivning.

Artikel 22c 17.

Medlemsstaterne kræver, at producentansvarsorganisationerne sikrer fortrolighed af data i deres besiddelse for så vidt angår fortrolige oplysninger eller oplysninger, der direkte kan henføres til individuelle producenter eller deres bemyndigede repræsentanter.

Artikel 22c 18.

Medlemsstaterne sikrer, at producentansvarsorganisationer ud over de oplysninger, der er omhandlet i artikel 8a, stk. 3, litra e), på deres websteder offentliggør:

a)

mindst én gang om året, med forbehold af forretnings- og fabrikshemmeligheder, oplysninger om:

i)

mængden, herunder mængden målt i vægt, af produkter, der er gjort tilgængelige på markedet for første gang

ii)

mængden målt i vægt af den særskilte indsamling af brugte tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter og fodtøjsprodukter samt affald fra sådanne produkter, der er opført i bilag IVc, med særskilt angivelse af sådanne usolgte produkter

iii)

andelen af genbrug, forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse med særskilt angivelse af andelen af fiber til fiber-genanvendelse, som producentansvarsorganisationen har opnået

iv)

andelen af anden nyttiggørelse og bortskaffelse, og

v)

andelen af eksport af brugte tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter og fodtøjsprodukter opført i bilag IVc, som vurderes egnet til genbrug, og eksport af affald fra tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter og fodtøjsprodukter, der er opført i bilag IVc

b)

oplysninger om udvælgelsesproceduren for affaldshåndteringsoperatører, der er udvalgt i henhold til stk. 19.

Artikel 22c 19.

Medlemsstaterne sikrer, at producentansvarsorganisationer fastsætter gennemsigtige og ikkediskriminerende udvælgelsesprocedurer for affaldshåndteringsoperatører baseret på gennemsigtige tildelingskriterier, uden at små og mellemstore virksomheder pålægges en uforholdsmæssig stor byrde i forbindelse med indkøb af:

a)

affaldshåndteringstjenester fra de affaldshåndteringsoperatører, der er omhandlet i stk. 9, litra a), og

b)

efterfølgende affaldsbehandling.

Artikel 22c 20.

Medlemsstaterne sikrer, at producentansvarsorganisationerne årligt giver de kompetente myndigheder de oplysninger, der er omhandlet i stk. 18, litra a) og b), herunder de relevante oplysninger omhandlet i stk. 18, litra a), som kræves årligt af producenterne af de tekstilprodukter, tekstilrelaterede produkter eller fodtøjsprodukter, der er opført i bilag IVc, og som gøres tilgængelige på markedet for første gang. Medlemsstaterne sikrer, at producentansvarsorganisationer angiver mængden målt i vægt for så vidt angår de oplysninger, der er omhandlet i stk. 18, litra a), nr. iii), iv) og v).

Uanset dette stykkes første afsnit, kræver medlemsstaterne, at producentansvarsorganisationer for så vidt angår producenter, der er virksomheder, som beskæftiger under ti personer, og hvis årlige omsætning og årlige balance ikke overstiger 2 mio. EUR, kun kræver, at disse virksomheder årligt indsender de oplysninger, der er anført i stk. 18, litra a), nr. i).

Kommissionen ændrer Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/1004 ( 19 ) og (EU) 2021/19 ( 20 ) for i overensstemmelse med dette direktivs artikel 37, stk. 7, at medtage de oplysninger, der er omhandlet i første afsnit. De ændrede gennemførelsesretsakter skal omhandle:

a)

oplysninger om rapporteringsintervaller

b)

specifikationer vedrørende struktur og format for datarapportering med henblik på at sikre ensartet, konsekvent og enkel datakonsolidering hos producentansvarsorganisationer.

Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 39, stk. 2.

Artikel 22c Producentansvarsorganisationer for tekstiler

1. Oversigt

1.1 Referencer

1.2 Identificerede krav

1.3 Relaterede standarder

2. Identificerede krav

3. Relaterede standarder