Artikel 32 Fastsættelse af afgifter

1.   Der opkræves afgifter af luftrumsbrugerne for udøvelsen af luftfartstjenester på ikkediskriminerende vilkår under hensyntagen til de forskellige involverede typer af luftfartøjers relative produktionskapacitet. Der må, når forskellige grupper af luftrumsbrugere pålægges afgifter for brug af samme tjeneste, ikke foretages nogen forskelsbehandling i henseende til nationalitet eller brugerkategori.

2.   Overflyvningsafgiften for luftfartstjenester for en given flyvning i en given overflyvningsafgiftszone beregnes på grundlag af den enhedsrate, der er fastsat for overflyvningsafgiftszonen og overflyvningstjenesteenhederne for den pågældende flyvning.

3.   Tårn- og indflyvningskontrolafgiften for luftfartstjenester for en given flyvning i en given tårn- og indflyvningskontrolafgiftszone beregnes på grundlag af den enhedsrate, der er fastsat for tårn- og indflyvningskontrolafgiftszonen og tårn- og indflyvningskontroltjenesteenhederne for den pågældende flyvning. Med henblik på at beregne tårn- og indflyvningskontrolafgiften betragtes en flyvnings indflyvning og afgang som en enkelt flyvning.

4.   Visse luftrumsbrugere eller flyvninger, navnlig dem, der bruger og driver lette luftfartøjer og statsluftfartøjer, kan fritages for betaling af luftfartsafgifter, forudsat at omkostningerne ved en sådan fritagelse dækkes med andre midler og ikke overføres på andre luftrumsbrugere.

5.   Kommissionen gennemfører i samråd med medlemsstaterne, lufttrafiktjenesteudøvere og luftrumsbrugere en undersøgelse af bidraget fra gradueringen af afgifterne til opfyldelsen af målene med det fælles europæiske luftrum som defineret i denne forordnings artikel 1, stk. 1, og målene i forordning (EU) 2021/1119. Denne undersøgelse vurderer også gennemførligheden af denne graduering og dens indvirkning på lufttrafikken, udøvelsen af tjenester, administrative omkostninger og interessenter.

6.   Resultatet af den undersøgelse, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 5, vil give Kommissionen de nødvendige oplysninger til at afgøre, hvorvidt der skal vedtages en gennemførelsesretsakt i overensstemmelse med artikel 48, stk. 3, med henblik på at sikre en ensartet anvendelse af graduering af overflyvningsafgifter, der skal tilskynde luftrumsbrugerne til at medvirke til at forbedre klima- og miljøpræstationerne, f.eks. ved anvendelse af den mest brændstofeffektive tilgængelige ruteføring og øget anvendelse af alternative rene fremdriftsteknologier, herunder bæredygtige alternative brændstoffer, samtidig med at et optimalt sikkerhedsniveau opretholdes.

7.   Den i stk. 6 omhandlede graduering skal bestå af økonomiske fordele eller ulemper og skal være indtægtsneutral for lufttrafiktjenesteudøverne.

8.   Foruden den i stk. 6 omhandlede graduering af afgifter kan medlemsstaterne graduere afgifterne for at tilskynde lufttrafiktjenesteudøvere og luftrumsbrugere til at medvirke til at forbedre servicekvaliteten, f.eks. ved øget kapacitet, færre forsinkelser og bæredygtig udvikling.