SRMR – Άρθρο 19 Κρατική ενίσχυση και ενίσχυση από το Ταμείο

Άρθρο 19 1.

Αν η δράση εξυγίανσης συνεπάγεται τη χορήγηση κρατικής ενίσχυσης δυνάμει του άρθρου 107 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ, ή ενίσχυσης από το Ταμείο σύμφωνα με την παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου, το καθεστώς εξυγίανσης που αναφέρεται στο άρθρο 18 παράγραφος 6 του παρόντος κανονισμού δεν εφαρμόζεται έως ότου η Επιτροπή εγκρίνει θετική ή υπό όρους απόφαση ή απόφαση για τη μη διατύπωση αντιρρήσεων όσον αφορά τη συμβατότητα μιας τέτοιας ενίσχυσης με την εσωτερική αγορά. Η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη έγκαιρης εκτέλεσης του καθεστώτος εξυγίανσης από το Συμβούλιο Εξυγίανσης, λαμβάνει την απόφαση σχετικά με τη συμβατότητα της χρήσης κρατικής ενίσχυσης ή ενίσχυσης από το Ταμείο με την εσωτερική αγορά το αργότερο κατά τον χρόνο που εγκρίνει ή διατυπώνει αντιρρήσεις για το καθεστώς εξυγίανσης κατά το άρθρο 18 παράγραφος 7 δεύτερο εδάφιο του παρόντος κανονισμού ή πριν από τη λήξη της περιόδου των 24 ωρών που αναφέρεται στο άρθρο 18 παράγραφος 7 πέμπτο εδάφιο του παρόντος κανονισμού, ανάλογα με το ποια ημερομηνία είναι προγενέστερη.

Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων που τους ανατίθενται με το άρθρο 18, τα θεσμικά όργανα της Ένωσης θεσπίζουν διαρθρωτικές ρυθμίσεις που διασφαλίζουν την επιχειρησιακή ανεξαρτησία και αποτρέπουν τις συγκρούσεις συμφερόντων που θα μπορούσαν να ανακύψουν μεταξύ των ρόλων που είναι επιφορτισμένοι με την εκτέλεση των εν λόγω καθηκόντων και άλλων ρόλων και δημοσιοποιούν δεόντως όλες τις σχετικές πληροφορίες για την εσωτερική τους οργάνωση στο πλαίσιο αυτό.

Άρθρο 19 2.

Με τη λήψη της ανακοίνωσης της παραγράφου 18 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού, ή με δική του πρωτοβουλία, εάν το Συμβούλιο Εξυγίανσης θεωρεί ότι οι δράσεις εξυγίανσης ενδέχεται να συνιστούν κρατική ενίσχυση σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ, καλεί το ενδιαφερόμενο συμμετέχον κράτος μέλος ή τα ενδιαφερόμενα συμμετέχοντα κράτη μέλη να κοινοποιήσουν αμέσως στην Επιτροπή τα σχεδιαζόμενα μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 108 παράγραφος 3 ΣΛΕΕ. Το Συμβούλιο Εξυγίανσης γνωστοποιεί στην Επιτροπή για όλες τις περιπτώσεις κατά τις οποίες προσκαλεί ένα ή περισσότερα κράτη μέλη να προβούν σε κοινοποίηση σύμφωνα με το άρθρο 108 παράγραφος 3 ΣΛΕΕ.

Άρθρο 19 3.

Μόλις το Συμβούλιο Εξυγίανσης κρίνει ότι ενδέχεται να είναι αναγκαία η χρήση του Ταμείου, επικοινωνεί με την Επιτροπή ανεπίσημα, αμέσως και με εμπιστευτικό τρόπο για να συζητήσει την πιθανή χρήση του Ταμείου, συμπεριλαμβανομένων των νομικών και οικονομικών πτυχών της χρήσης του. Μόλις το Συμβούλιο Εξυγίανσης είναι επαρκώς βέβαιο ότι το προβλεπόμενο καθεστώς εξυγίανσης συνεπάγεται τη χρήση ενίσχυσης από το Ταμείο, το Συμβούλιο Εξυγίανσης γνωστοποιεί επισήμως στην Επιτροπή την προτεινόμενη χρήση του Ταμείου. Η εν λόγω κοινοποίηση περιέχει όλες τις πληροφορίες που χρειάζεται η Επιτροπή για να προβεί στις εκτιμήσεις της σύμφωνα με την παρούσα παράγραφο, και τις οποίες κατέχει το Συμβούλιο Εξυγίανσης ή τις οποίες το Συμβούλιο Εξυγίανσης έχει την εξουσία να λάβει δυνάμει του παρόντος κανονισμού.

Μόλις λάβει την κοινοποίηση που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο, η Επιτροπή εκτιμά αν η χρήση του Ταμείου θα στρέβλωνε ή θα υπήρχε κίνδυνος να στρεβλώσει τον ανταγωνισμό ευνοώντας τον δικαιούχο ή οποιαδήποτε άλλη επιχείρηση κατά τρόπο ώστε, στον βαθμό που θα επηρέαζε το εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών, να καθίσταται ασύμβατη με την εσωτερική αγορά. Η Επιτροπή εφαρμόζει στη χρήση του Ταμείου τα κριτήρια που έχουν τεθεί για την εφαρμογή των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων, όπως προβλέπεται στο άρθρο 107 ΣΛΕΕ. Το Συμβούλιο Εξυγίανσης παρέχει στην Επιτροπή τις πληροφορίες που έχει στη διάθεσή του ή τις οποίες έχει την εξουσία να λάβει σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και τις οποίες η Επιτροπή κρίνει αναγκαίες για τη διενέργεια της εν λόγω εκτίμησης.

Κατά τη διενέργεια της εκτίμησής της, η Επιτροπή ακολουθεί όλους τους σχετικούς κανονισμούς που έχουν εκδοθεί δυνάμει του άρθρου 109 ΣΛΕΕ, όλες τις συναφείς και σχετικές ανακοινώσεις και κατευθυντήριες γραμμές, καθώς και όλα τα μέτρα που έχει εγκρίνει η Επιτροπή κατ’ εφαρμογή των κανόνων των Συνθηκών περί κρατικών ενισχύσεων, όπως ισχύουν όταν η Επιτροπή πρόκειται να προβεί στην εκτίμησή της. Τα μέτρα αυτά εφαρμόζονται ως εάν οι αναφορές στο κράτος μέλος που υποχρεούται να κοινοποιήσει την ενίσχυση ήταν αναφορές στο Συμβούλιο Εξυγίανσης, καθώς και με οιεσδήποτε άλλες αναγκαίες προσαρμογές.

Η Επιτροπή εγκρίνει απόφαση σχετικά με τη συμβατότητα της χρήσης του Ταμείου με την εσωτερική αγορά και απευθύνει την απόφαση αυτή στο Συμβούλιο Εξυγίανσης και στις εθνικές αρχές εξυγίανσης του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους ή των ενδιαφερόμενων κρατών μελών. Η απόφαση αυτή μπορεί να εξαρτάται από όρους, δεσμεύσεις ή αναλήψεις υποχρεώσεων έναντι του δικαιούχου και λαμβάνει υπόψη την ανάγκη έγκαιρης εκτέλεσης της δράσης εξυγίανσης από το Συμβούλιο Εξυγίανσης.

Η απόφαση μπορεί επίσης να καθορίζει υποχρεώσεις του Συμβουλίου Εξυγίανσης, των εθνικών αρχών εξυγίανσης στο συμμετέχον ενδιαφερόμενο κράτος μέλος ή στα συμμετέχοντα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, ή του δικαιούχου, με τις οποίες καθίσταται δυνατή η παρακολούθηση της συμμόρφωσης προς την απόφαση. Αυτό μπορεί να περιλαμβάνει τον ορισμό θεματοφύλακα ή άλλου ανεξάρτητου προσώπου για να συνδράμει στην παρακολούθηση. Ο θεματοφύλακας ή το άλλο ανεξάρτητο πρόσωπο μπορεί να εκτελεί καθήκοντα τα οποία προσδιορίζονται στην απόφαση της Επιτροπής.

Κάθε απόφαση που λαμβάνεται δυνάμει της παρούσας παραγράφου δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή μπορεί να εκδώσει αρνητική απόφαση, απευθυνόμενη στο Συμβούλιο Εξυγίανσης, εάν κρίνει ότι η προτεινόμενη χρήση του Ταμείου θα ήταν ασύμβατη με την εσωτερική αγορά και δεν είναι δυνατόν να υλοποιηθεί με τη μορφή που προτάθηκε από το Συμβούλιο Εξυγίανσης. Μόλις παραλάβει τέτοια απόφαση, το Συμβούλιο Εξυγίανσης επανεξετάζει το καθεστώς εξυγίανσης που είχε προτείνει και καταρτίζει αναθεωρημένο καθεστώς εξυγίανσης.

Άρθρο 19 4.

Εάν η Επιτροπή έχει σοβαρές αμφιβολίες όσον αφορά τη συμμόρφωση προς την απόφασή της που ελήφθη σύμφωνα με την παράγραφο 3, διενεργεί τις αναγκαίες έρευνες. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή μπορεί να ασκήσει εξουσίες που της ανατίθενται δυνάμει του παρόντος κανονισμού και άλλων μέτρων που αναφέρονται στο τέταρτο εδάφιο της παραγράφου 3, και ακολουθεί αυτές τις διατάξεις.

Άρθρο 19 5.

Εάν, βάσει των ερευνών που έχει διενεργήσει η Επιτροπή και αφού προηγουμένως ειδοποιήσει τους ενδιαφερομένους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους, η Επιτροπή κρίνει ότι δεν έχει υπάρξει συμμόρφωση προς απόφαση που ελήφθη σύμφωνα με την παράγραφο 3, εκδίδει απόφαση απευθυνόμενη στην εθνική αρχή εξυγίανσης του ενδιαφερόμενου συμμετέχοντος κράτους μέλους με την οποία απαιτείται από την αρχή να ανακτήσει τα ποσά που κακώς καταβλήθηκαν, εντός προθεσμίας που καθορίζεται από την Επιτροπή. Η ενίσχυση από το Ταμείο που πρέπει να ανακτηθεί σύμφωνα με απόφαση περί ανάκτησης περιλαμβάνει τόκους βάσει κατάλληλου επιτοκίου που ορίζεται από την Επιτροπή και καταβάλλεται στο Συμβούλιο Εξυγίανσης.

Το Συμβούλιο Εξυγίανσης καταβάλλει στο Ταμείο κάθε ποσό που ελήφθη βάσει του πρώτου εδαφίου και συνεκτιμά τα ποσά αυτά στον προσδιορισμό των εισφορών σύμφωνα με τα άρθρα 70 και 71.

Η διαδικασία ανάκτησης του πρώτου εδαφίου σέβεται το δικαίωμα στη χρηστή διοίκηση και το δικαίωμα των δικαιούχων για πρόσβαση στα έγγραφα, όπως προβλέπονται στα άρθρα 41 και 42 του Χάρτη.

Άρθρο 19 6.

Με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων γνωστοποίησης που η Επιτροπή μπορεί να καθορίσει στην απόφαση που λαμβάνει σύμφωνα με την παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου, το Συμβούλιο Εξυγίανσης υποβάλλει στην Επιτροπή ετήσιες εκθέσεις σχετικά με τη συμμόρφωση της χρήσης του Ταμείου προς την απόφαση της εν λόγω παραγράφου, για την εκπόνηση των οποίων το Συμβούλιο Εξυγίανσης κάνει χρήση των εξουσιών που του ανατίθενται σύμφωνα με το άρθρο 34.

Άρθρο 19 7.

Κάθε κράτος μέλος και κάθε πρόσωπο, επιχείρηση ή ένωση των οποίων τα συμφέροντα ενδέχεται να θιγούν από τη χρήση του Ταμείου, και ιδίως οι οντότητες του άρθρου 2, έχουν δικαίωμα να ενημερώνουν την Επιτροπή για οιαδήποτε εικαζόμενη αδικαιολόγητη χρήση του Ταμείου η οποία είναι ασύμβατη με την απόφαση της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου.

Άρθρο 19 8.

Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 93, σχετικά με λεπτομερείς κανόνες που αφορούν:

α)

τον υπολογισμό του επιτοκίου που εφαρμόζεται σε περίπτωση απόφασης ανάκτησης σύμφωνα με την παράγραφο 5,

β)

τις εγγυήσεις σχετικά με το δικαίωμα χρηστής διοίκησης και το δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα, που αναφέρονται στην παράγραφο 5.

Άρθρο 19 9.

Εάν η Επιτροπή, μετά από σύσταση του Συμβουλίου Εξυγίανσης ή με δική της πρωτοβουλία, κρίνει ότι η εφαρμογή των εργαλείων και δράσεων εξυγίανσης δύναται δεν ανταποκρίνεται στα κριτήρια βάσει των οποίων ελήφθη η αρχική απόφασή της σύμφωνα με την παράγραφο 3, μπορεί να επανεξετάσει την απόφαση αυτή και να εγκρίνει κατάλληλες τροποποιήσεις.

Άρθρο 19 10.

Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 3, το Συμβούλιο Εξυγίανσης μπορεί, κατόπιν αίτησης κράτους μέλους ή του Συμβουλίου Εξυγίανσης, εντός επτά ημερών από την υποβολή της αίτησης αυτής, να αποφασίσει ομόφωνα ότι η χρήση του Ταμείου πρέπει να θεωρηθεί συμβατή με την εσωτερική αγορά, εφόσον η απόφαση αυτή δικαιολογείται από εξαιρετικές περιπτώσεις. Η Επιτροπή λαμβάνει απόφαση επί της υπόθεσης, όταν το Συμβούλιο δεν έχει αποφασίσει εντός των εν λόγω επτά ημερών.

Άρθρο 19 11.

Τα συμμετέχοντα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι εθνικές τους αρχές εξυγίανσης να διαθέτουν τις απαιτούμενες εξουσίες για να εξασφαλίζουν τη συμμόρφωση προς οιουσδήποτε όρους που καθορίζονται σε απόφαση την οποία έλαβε η Επιτροπή σύμφωνα με την παράγραφο 3, και να ανακτούν τα αδικαιολογήτως καταβληθέντα ποσά βάσει απόφασης την οποία έλαβε η Επιτροπή σύμφωνα με την παράγραφο 5.

Άρθρο 19 Κρατική ενίσχυση και ενίσχυση από το Ταμείο

1. Επισκόπηση

1.1 Παραπομπές

1.2 Εντοπισμένες απαιτήσεις

1.3 Σχετικά πρότυπα

2. Εντοπισμένες απαιτήσεις

3. Σχετικά πρότυπα