English - European Union - Environment -

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2023/955, annettu 10 päivänä toukokuuta 2023, sosiaalisen ilmastorahaston perustamisesta ja asetuksen (EU) 2021/1060 muuttamisesta

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2023/955,

annettu 10 päivänä toukokuuta 2023,

sosiaalisen ilmastorahaston perustamisesta ja asetuksen (EU) 2021/1060 muuttamisesta

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

1. Yleiskatsaus

I LUKU Yleiset säännökset

II LUKU Ilmastotoimien Sosiaalisen Tuen Suunnitelmat

III LUKU Rahastosta myönnettävä Tuki Ilmastotoimien Sosiaalisen Tuen Suunnitelmiin

IV LUKU Täydentävyys, seuranta ja arviointi

V LUKU Loppusäännökset

LIITE I

LASKENTAMENETELMÄ KULLEKIN 14 ARTIKLASSA TARKOITETULLE JÄSENVALTIOLLE RAHASTOSTA MYÖNNETTÄVIEN MÄÄRÄRAHOJEN ENIMMÄISMÄÄRILLE

Tässä liitteessä esitetään menetelmä kunkin jäsenvaltion käytettävissä olevan määrärahojen enimmäismäärän laskemiseksi 10 ja 14 artiklan mukaisesti.

Menetelmässä otetaan huomioon kunkin jäsenvaltion osalta seuraavat muuttujat:

—

köyhyysvaarassa oleva maaseutualueella asuva väestö (2019);

—

kotitalouksien polttoaineiden poltosta syntyvät hiilidioksidipäästöt (vuosien 2016–2018 keskiarvo);

—

niiden köyhyysvaarassa olevien kotitalouksien prosenttiosuus, joilla on maksamattomia kaasu-, sähkö- ja vesilaskuja (2019);

—

kokonaisväestö (2019);

—

jäsenvaltion bruttokansantulo (BKTL) asukasta kohti ostovoimastandardilla mitattuna (2019);

—

asetuksen (EU) 2018/842 4 artiklan 2 kohdan mukainen vertailupäästöjen osuus päästölähteille 1A3b, 1A4a ja 1A4b, jotka on vahvistettu IPCC:n vuoden 2006 ohjeissa kansallisista kasvihuonekaasuinventaarioista (vuosien 2016–2018 keskiarvo) ja jotka on tarkistettu perusteellisesti mainitun asetuksen 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti.

Jäsenvaltiokohtainen rahastosta myönnettävä määrärahojen enimmäismäärä (MEMi) vahvistetaan seuraavalla kaavalla:

jossa:

Rahaston täytäntöönpanoon tarkoitettu enimmäismäärä (EM) on se, johon viitataan 10 artiklan 1 kohdassa, ja α i on jäsenvaltion i osuus enimmäismäärästä, joka määräytyy seuraavien vaiheiden perusteella:

jolloin

fi = 1 if ; fi = 2,5 if

jossa kullekin jäsenvaltiolle i:

rural pop i on köyhyysvaarassa oleva jäsenvaltion i maaseutualueella asuva väestö;

rural pop EU on köyhyysvaarassa oleva EU27-jäsenvaltioiden maaseutualueella asuva kokonaisväestö;

pop i on jäsenvaltion i väestö;

pop EU on EU27-jäsenvaltioiden kokonaisväestö;

HCO2 i on jäsenvaltion i kotitalouksien polttoaineiden poltosta syntyvien hiilidioksidipäästöjen määrä;

HCO2 EU on EU27-jäsenvaltioiden kotitalouksien polttoaineiden poltosta syntyvien hiilidioksidipäästöjen kokonaismäärä;

arrears i on niiden köyhyysvaarassa olevien jäsenvaltion i kotitalouksien prosenttiosuus, joilla on maksamattomia kaasu-, sähkö- ja vesilaskuja;

arrears EU on niiden köyhyysvaarassa olevien EU27-jäsenvaltioiden kotitalouksien prosenttiosuus, joilla on maksamattomia kaasu-, sähkö- ja vesilaskuja;

on asukaskohtainen bruttokansantulo jäsenvaltiossa i;

on asukaskohtainen bruttokansantulo EU27-jäsenvaltioissa.

βi mukautetaan suhteellisesti niiden jäsenvaltioiden osalta, joissa asukaskohtainen bruttokansantulo on alle EU27-jäsenvaltioiden arvon ja joissa
on vähimmäismäärä, sen varmistamiseksi, että kaikkien jäsenvaltioiden βi :iden summa on yhteensä 100 prosenttia. Kaikki λi:t mukautetaan suhteellisesti sen varmistamiseksi, että niiden summa on yhteensä 100 prosenttia.

Kaikkien jäsenvaltioiden osalta α i ei saa olla pienempi kuin 0,07 prosenttia 10 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta enimmäismäärästä. α i mukautetaan suhteellisesti kaikkien niiden jäsenvaltioiden osalta, joissa α i on yli 0,07 prosenttia, sen varmistamiseksi, että kaikkien α i :iden summa on yhteensä 100 prosenttia.

Niissä jäsenvaltioissa, joiden asukaskohtainen BKTL on pienempi kuin 90 prosentilla EU27-jäsenvaltioista, α i ei saa olla alhaisempi kuin asetuksen (EU) 2018/842 4 artiklan 2 kohdan mukainen vertailupäästöjen osuus päästölähteistä 1A3b, 1A4a ja 1A4b, jotka on vahvistettu IPCC:n vuoden 2006 ohjeissa kansallisista kasvihuonekaasuinventaarioista kauden 2016–2018 keskiarvon mukaan ja jotka on tarkistettu perusteellisesti kyseisen asetuksen 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti. α i mukautetaan suhteellisesti niiden jäsenvaltioiden osalta, joissa asukaskohtainen bruttokansantulo on suurempi kuin EU27-jäsenvaltioiden arvo, sen varmistamiseksi, että kaikkien α i summa on yhteensä 100 prosenttia.

LIITE II

Edellä 10 ja 14 artiklassa tarkoitettu kullekin jäsenvaltiolle rahastosta myönnettävä määrärahojen enimmäismäärä

Liitteessä I esitetyn menetelmän soveltaminen 10 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuihin määriin johtaa seuraaviin kunkin jäsenvaltion osuuksiin ja määrärahojen enimmäismääriin.

Kaikki 10 artiklan 3 kohdan mukaiset määrät katetaan määräsuhteen mukaisesti kunkin jäsenvaltion määrärahojen enimmäismäärän asettamissa rajoissa.

Jäsenvaltiokohtaiset määrärahojen enimmäismäärät
Jäsenvaltio	% kokonais-määrästä	YHTEENSÄ 2026–2032 (euroa, käypinä hintoina)
Jäsenvaltio	% kokonais-määrästä	10 artiklan 1 kohdan ensimmäisen ja toisen alakohdan nojalla	10 artiklan 1 kohdan kolmannen alakohdan nojalla
Belgia	2,55	1 659 606 425	1 394 069 397
Bulgaria	3,85	2 499 490 282	2 099 571 836
Tšekki	2,40	1 562 617 717	1 312 598 882
Tanska	0,50	324 991 338	272 992 724
Saksa	8,18	5 317 778 511	4 466 933 949
Viro	0,29	186 244 570	156 445 439
Irlanti	1,02	663 390 868	557 248 329
Kreikka	5,52	3 586 843 608	3 012 948 631
Espanja	10,52	6 837 784 631	5 743 739 090
Ranska	11,19	7 276 283 944	6 112 078 513
Kroatia	1,94	1 263 071 899	1 060 980 395
Italia	10,81	7 023 970 924	5 900 135 577
Kypros	0,20	131 205 466	110 212 591
Latvia	0,71	463 676 528	389 488 284
Liettua	1,02	664 171 367	557 903 948
Luxemburg	0,10	66 102 592	55 526 177
Unkari	4,33	2 815 968 174	2 365 413 267
Malta	0,07	45 500 000	38 220 000
Alankomaat	1,11	720 463 632	605 189 451
Itävalta	0,89	578 936 189	486 306 399
Puola	17,60	11 439 026 446	9 608 782 215
Portugali	1,88	1 223 154 017	1 027 449 374
Romania	9,25	6 012 677 290	5 050 648 923
Slovenia	0,55	357 971 733	300 696 256
Slovakia	2,35	1 530 553 074	1 285 664 582
Suomi	0,54	348 132 328	292 431 155
Ruotsi	0,62	400 386 447	336 324 616
EU27	100 %	65 000 000 000	54 600 000 000

LIITE III

Jäsenvaltion sisäisen valvontajärjestelmän keskeiset edellytykset

1. Jäsenvaltion on oman institutionaalisen, oikeudellisen ja taloudellisen kehyksensä mukaisesti järjestettävä vaikuttava ja tehokas sisäinen valvontajärjestelmä, johon kuuluu tehtävien eriyttäminen sekä raportointi-, valvonta- ja seurantajärjestelyt.

Tähän sisältyvät seuraavat:

niiden viranomaisten nimeäminen, joille annetaan vastuu ilmastotoimien sosiaalisen tuen suunnitelman toteuttamisesta ja siihen liittyvien vastuiden ja tehtävien jakamisesta;

sen viranomaisen tai niiden viranomaisten nimeäminen, joka (jotka) vastaa(vat) maksupyyntöjä koskevien johdon vahvistuslausumien allekirjoittamisesta;

menettelyt, joilla varmistetaan, että kyseinen viranomainen tai kyseiset viranomaiset voi (voivat) varmistua ilmastotoimien sosiaalisen tuen suunnitelmassa asetettujen välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisesta, että varoja on hallinnoitu kaikkien sovellettavien sääntöjen ja erityisesti eturistiriitojen välttämistä, petosten ehkäisemistä, lahjontaa ja päällekkäistä rahoitusta koskevien sääntöjen mukaisesti;

johto- ja tarkastustehtävien eriyttäminen tarkoituksenmukaisesti.

2. Jäsenvaltion on tehokkaasti toteutettava oikeasuhtaisia petosten- ja lahjonnantorjuntaan tähtääviä toimenpiteitä sekä muita tarpeellisia toimenpiteitä, joilla tehokkaasti vältetään eturistiriitoja.

Tähän sisältyvät seuraavat:

tarkoituksenmukaiset toimenpiteet, joilla ehkäistään, havaitaan ja korjataan petoksia, lahjontaa ja eturistiriitoja sekä vältetään päällekkäistä rahoitusta ja ryhdytään oikeudellisiin toimiin väärään tarkoitukseen käytettyjen varojen takaisinperimiseksi;

petosriskin arviointi ja asianmukaisten petosriskiä lieventävien toimenpiteiden määrittely.

3. Jäsenvaltion on huolehdittava tarkoituksenmukaisista menettelyistä johdon vahvistuslausuman ja kansallisella tasolla suoritettuja tarkastuksia koskevan yhteenvedon laatimista varten.

Tähän sisältyvät seuraavat:

toimiva menettely johdon vahvistuslausuman laatimista ja tarkastuksia koskevien yhteenvetojen dokumentoimista varten sekä tietojen säilyttämiseksi jäljitysketjua varten;

toimivat menettelyt sen varmistamiseksi, että kaikista petos-, lahjonta- ja eturistiriitatapauksista tehdään asianmukaisesti ilmoitus ja että ne oikaistaan takaisinperinnän avulla.

4. Tarvittavien tietojen toimittamiseksi jäsenvaltion on varmistettava asianmukaiset hallintoa koskevat tarkastukset, joihin kuuluvat menettelyt välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisen ja moitteettoman varainhoidon horisontaalisten periaatteiden noudattamisen tarkastamiseksi.

Tähän sisältyvät seuraavat:

asianmukaiset hallintoa koskevat tarkastukset, joiden avulla täytäntöönpanoviranomaiset tarkastavat rahaston välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisen (esimerkiksi asiakirjatarkastukset, paikalla tehtävät tarkastukset);

asianmukaiset hallintoa koskevat tarkastukset, joiden avulla toimeenpanevat viranomaiset tarkastavat, ettei vakavia sääntöjenvastaisuuksia eli petoksia, lahjontaa ja eturistiriitoja tai päällekkäistä rahoitusta esiinny (esimerkiksi asiakirjatarkastukset, paikalla tehtävät tarkastukset).

5. Jäsenvaltion on toteutettava asianmukaisia ja riippumattomia järjestelmien ja toimien tarkastuksia kansainvälisesti hyväksyttyjen tarkastusstandardien mukaisesti.

Tähän sisältyvät seuraavat:

elimen tai elinten nimeäminen toteuttamaan järjestelmien ja toimien tarkastuksia ja se, miten sen tai niiden toiminnallinen riippumattomuus varmistetaan;

riittävien resurssien jakaminen kyseiselle elimelle tai kyseisille elimille rahaston tarkoituksen mukaisesti;

elimen tai elinten tuloksellinen puuttuminen petoksiin, lahjontaan, eturistiriitoihin ja päällekkäiseen rahoitukseen liittyviin riskeihin sekä järjestelmätarkastusten että toimien tarkastusten avulla.

6. Jäsenvaltion on pidettävä yllä toimivaa järjestelmää, jolla varmistetaan kaikkien tarvittavien tietojen ja asiakirjojen säilyttäminen jäljitysketjua varten.

Tähän sisältyvät seuraavat:

välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisen kannalta tarpeellisten toimenpiteiden tai investointien lopullisia vastaanottajia koskevien tietojen tehokas kerääminen, kirjaaminen ja tallentaminen sähköiseen järjestelmään;

komission, OLAFin, Euroopan tilintarkastustuomioistuimen ja asetuksen (EU) 2017/1939 mukaiseen tiiviimpään yhteistyöhön osallistuvien jäsenvaltioiden osalta EPPOn mahdollisuus tutustua lopullisia vastaanottajia koskeviin tietoihin.

ANNEX IV

Common indicators for indicative milestones and targets for the Social Climate Plans of the Member States referred to in Article 6(1), point (m), monitoring by the Member State of the implementation of its Plan referred to in Article 24(1), evaluation by the Commission of the progress towards the objectives of the Fund referred to in Article 24(4)

Measures and investments can contribute to several of the common indicators. If a Member State’s Plan does not contain a measure or investment contributing to some of the indicators, a Member State may indicate ‘non-applicable’.

Number	Common indicator related to the Fund support	Explanation	Unit
Buildings sector
Context indicators
1	Number of vulnerable households	In line with the definition in Article 2, point (10).	Number of households
2	Number of households in energy poverty	In line with the definition in Article 2, point (1).	Number of households
Output indicators
3	Number of vulnerable households that have benefitted from at least one structural measure reducing their emissions in the buildings sector	In line with Article 2, point (10) and Article 8(1). Only measures due to Fund support.	Number of households
4	Number of buildings having undergone deep renovation (i.e. a renovation which transforms a building or building unit (a) before 1 January 2030, into a nearly zero-energy building (b) as of 1 January 2030, into a zero-emission building)	The indicator counts the number of buildings and the corresponding floor area being renovated fully or partially based on the support by measures and investments under the Fund, where ‘building renovation’ is defined in Article 2, point (13). In addition, the indicator shall distinguish buildings on the basis of their Energy Performance Certificate class, and identify specifically how many worst-performing buildings have been renovated.	Buildings units
5	Total useful floor area of buildings having undergone deep renovation (i.e. a renovation which transforms a building or building unit (a) before 1 January 2030, into a nearly zero-energy building (b) as of 1 January 2030, into a zero-emission building)		Renovated floor area (m2/year)
6	Number of buildings having undergone other energy renovation (i.e. all energy renovations except deep renovations, to be reported above)		Buildings units
7	Total useful floor area of buildings having undergone other energy renovation (i.e. all energy renovations except deep renovations, to be reported above)		Renovated floor area (m2/year)
8	Replacement of fossil fuel heating installation with a renewable based appliance and/or a highly efficient installation on the basis of the Energy Label class as established in the relevant legal act.	These actions fulfil the renewable EU benchmark and the indicative share of renewable energy (in final energy consumption) established at national level in the buildings sector under the relevant provision of Directive (EU) 2018/2001. Renewable heating and cooling systems and renewable electricity both can contribute to this benchmark. These actions would also contribute to the renewable heating and cooling target under the relevant provision of that Directive. This concerns only additional replacements of fossil fuel heating installations due to Fund support.	Number of units of fossil fuel heating installation replaced (e.g. by a heat pump or solar thermal installation)
9	Additional operational capacity installed for renewable energy	Number and capacity of rooftop photovoltaic and solar thermal collectors or photovoltaic thermal panels (PVT); number and capacity of heat pumps; number and capacity of other renewable space heating and cooling technologies including renewable based boilers. Only concerns additional operational capacity due to Fund support.	MW
10			number of units
Result indicators
11			Reduction of number of vulnerable households	Reduction of number of vulnerable households as a result of measures and investments financed under the Fund.	%
12	Estimated reduction in greenhouse gas emissions in the buildings sector	Reduction in greenhouse gas emissions in the buildings sector triggered by measures and investments financed under the Fund. The emissions in the buildings sector are established as those covered by Chapter IVa of Directive 2003/87/EC (for the buildings sector, emission sources 1A4a and 1A4b, as established in the 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories).	ktCO2e
13	Reduction of number of households in energy poverty	Reduction of number of households in energy poverty as a result of measures and investments financed under the Fund. Member States concerned by Article 3(3), point (d), of Regulation (EU) 2018/1999 shall include, pursuant to Article 24, point (b) of that Regulation, in their integrated national energy and climate progress report quantitative information on the number of households in energy poverty. Member States may use and are not limited to the indicators available with the Statistical Office of the European Union (Eurostat) identified as relevant in Commission Recommendation (EU) 2020/1563 of 14 October 2020 on energy poverty (1), listed in the reporting template for integrated national energy and climate progress reports. The indicator does not count collective dwellings such as hospitals, care homes, prisons, military barracks, religious institutions, boarding houses, workers’ hostels, etc.	%
14	Savings in annual primary energy consumption	The energy savings achieved shall be calculated, for this purpose, only on the basis of the financial support from the Fund. Member States shall report on the annual final/primary energy consumption reduction achieved among vulnerable households, people affected by energy poverty and, where applicable, people living in social housing pursuant to of the relevant provisions of the Directive of the European Parliament and of the Council on energy efficiency (recast) due to Fund support that is complementary to the Energy Efficiency National Fund under the relevant provisions of that Directive, including the support channelled through energy efficiency obligation schemes and alternative policy measures pursuant to the relevant provision of that Directive and including interventions made to comply with minimum energy performance standards pursuant to the relevant provisions of that Directive.	MWh/year
15	Savings in annual primary energy consumption		kWh/m2 (if total floor area is available)
16	Savings in annual final energy consumption	The baseline refers to the annual final and primary energy consumption before the intervention, and the achieved value refers to the annual final and primary energy consumption for the year after the intervention. Energy savings in individual buildings shall be documented on the basis of Energy Performance Certificates or other criteria for determining the targeted or achieved energy savings set out in the relevant provision of the Directive of the European Parliament and of the Council on the energy performance of buildings (recast).	kWh/m2 (if total floor area is available)
17			MWh/year
Road transport sector
Context indicators
18			Number of vulnerable transport users	In line with the definition in Article 2, point (12).	Number of households
19			Number of households in transport poverty	In line with the definition in Article 2, point (2).	Number of households
Output indicators
20	Number of vulnerable transport users that have benefitted from at least one structural measure reducing their emissions in the road transport sector	In line with Article 2, point (12) and Article 8(1). Only measures due to Fund support.	Number of households
21	Purchases of zero-emission vehicles	Number of zero-emission vehicles supported by measures and investments financed under the Fund.	Number of zero-emission vehicles
22	Purchases of low-emission vehicles	Number of low-emission vehicles supported by measures and investments financed under the Fund.	Number of low-emission vehicles
23	Purchases of bicycles and micro-mobility vehicles	Number of bicycles and micro-mobility vehicles supported by measures and investments financed under the Fund.	Number of bicycles and micro-mobility vehicles
24	Additional alternative fuels infrastructure (refuelling/recharging points)	Number of refuelling and recharging points (new or upgraded) for zero- and low- emission vehicles supported by measures and investments financed under the Fund, with an additional focus on remote areas. The terms ‘alternative fuel’, ‘recharging point’ and ‘refuelling point’ shall have the same meaning as the definitions of these terms in Regulation of the European Parliament and of the Council on the deployment of alternative fuels infrastructure, and repealing Directive 2014/94/EU of the European Parliament and of the Council. The indicator shall be collected and reported separately for (i) recharging points; and (ii) refuelling points. As part of the latter, (iii) hydrogen refuelling points shall be reported separately.	Number of refuelling and recharging points
25	Reduced or free public transport tickets	Number of users of public transport supported by measures and investments financed under the Fund. The indicator shall be collected and reported separately between (i) reduced; and (ii) free tickets.	Number of users
26	Additional shared mobility and mobility on demand solutions	Number of users of shared mobility and mobility on demand solutions supported by measures and investments financed under the Fund.	Number of users
27	Additional shared mobility and mobility on demand solutions		Units
28	Dedicated cycling infrastructure supported	Length of dedicated cycling infrastructure newly built or significantly upgraded by projects supported under the Fund. Dedicated cycling infrastructure includes cycling facilities separated from roads for vehicular traffic or other parts of the same road by structural means (such as kerbs and barriers), cycling streets, cycling tunnels, etc. For cycling infrastructure with separated one-way lanes (e.g. on each side of a road), the length is measured as lane length.	Number of km
Result indicators
29	Reduction of number of vulnerable transport users	Reduction of number of vulnerable transport users as a result of measures and investments financed under the Fund.	%
30	Reduction of number of households in transport poverty	Reduction of number of households in transport poverty as a result of measures and investments financed under the Fund.	%
31	Reduction in greenhouse gas emissions in the road transport sector	Member States shall report on the reduction in greenhouse gas emissions in the road transport sector triggered by measures and investments financed under the Fund. The emissions in the road transport sector are defined as those covered by Chapter IVa of Directive 2003/87/EC (for the road transport sector, emission sources 1A3b as established in the 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories).	ktCO2e
Micro-enterprises (both buildings and road transport sectors)
Context indicators
32	Number of vulnerable micro-enterprises	In line with the definition in Article 2, point (11).	Number of micro-enterprises
Output indicators
33	Number of vulnerable micro-enterprises that have benefitted from at least one structural measure reducing their emissions in the buildings sector and road transport sector	In line with Article 2, point (11), and Article 8(1). Only measures due to Fund support.	Number of micro-enterprises
Result indicators
34	Reduction of number of vulnerable micro-enterprises	Reduction of number of vulnerable micro-enterprises as a result of measures and investments financed under the Fund.	%
Temporary direct income support
Context indicators
35	Share of the temporary direct income support in the total costs of the Social Climate Plans	In line with Article 4(3) and Article 10.	%
Output indicators
36	Number of vulnerable households and vulnerable transport users that have received temporary direct income support	The indicator shall indicate the number of vulnerable households and vulnerable transport users that have received temporary direct income support, hence counting all final recipients of the temporary direct income support paid under the Fund. The indicator shall be collected and reported separately for vulnerable households and for the vulnerable transport users, in line with Article 2, points (10) and (12) and Article 4(3).	Number of vulnerable households (unit: households)
37			Number of vulnerable transport users (unit: households)
Result indicators
38			Average temporary direct income support per vulnerable household and vulnerable transport user	The indicator shall indicate the average amount of temporary direct income support received per vulnerable household and vulnerable transport user under the Fund.	EUR/household (buildings sector)
39	EUR/household (road transport sector)
(1) OJ L 357, 27.10.2020, p. 35.

LIITE IV

Yhteiset indikaattorit 6 artiklan 1 kohdan m alakohdassa tarkoitettuja jäsenvaltioiden ilmastotoimien sosiaalisen tuen suunnitelmien ohjeellisia välitavoitteita ja tavoitteita varten, jäsenvaltion toteuttama 24 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu suunnitelmansa täytäntöönpanon seuranta, 24 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu komission suorittama arviointi edistymisestä kohti rahaston tavoitteiden saavuttamista.

Toimenpiteet ja investoinnit voivat liittyä useaan yhteiseen indikaattoriin. Jos jäsenvaltion ilmastotoimien sosiaalisen tuen suunnitelma ei sisällä tiettyjä indikaattoreita edistävää toimenpidettä tai investointia, jäsenvaltio voi ilmoittaa, ettei kyseinen kohta koske sitä.

Lukumäärä	Rahaston tukeen liittyvä yhteinen indikaattori	Selitys	Yksikkö
Rakennusala
Asiayhteysindikaattorit
1	Haavoittuvien kotitalouksien lukumäärä	2 artiklan 10 alakohdassa olevan määritelmän mukaisesti.	Kotitalouksien lukumäärä
2	Energiaköyhyydestä kärsivien kotitalouksien lukumäärä	2 artiklan 1 alakohdassa olevan määritelmän mukaisesti.	Kotitalouksien lukumäärä
Tuotosindikaattorit
3	Niiden haavoittuvien kotitalouksien lukumäärä, jotka ovat hyötyneet vähintään yhdestä päästöjensä vähentämiseen tähtäävästä rakenteellisesta toimenpiteestä rakennusalalla	2 artiklan 10 alakohdan ja 8 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Ainoastaan rahaston tuesta johtuvat toimenpiteet.	Kotitalouksien lukumäärä
4	Sellaisten rakennusten lukumäärä, joihin on tehty pitkälle menevä perusparannus (eli peruskorjaus, jolla muutetaan rakennus tai rakennuksen osa a) ennen 1 päivää tammikuuta 2030 lähes nollaenergiarakennukseksi b) 1 päivästä tammikuuta 2030 päästöttömäksi rakennukseksi)	Indikaattori laskee niiden rakennusten lukumäärän ja vastaavan lattiapinta-alan, jotka kunnostetaan kokonaan tai osittain rahastosta tuettujen toimenpiteiden ja investointien avulla. ”Rakennusten perusparannus” on määritelty 2 artiklan 13 alakohdassa. Lisäksi indikaattorissa on eriteltävä rakennukset niiden energiatehokkuustodistuksen luokan perusteella ja erityisesti yksilöitävä, kuinka monta energiatehokkuudeltaan heikointa rakennusta on kunnostettu.	Rakennusyksiköt
5	Sellaisten rakennusten kokonaishyötypinta-ala, joihin on tehty pitkälle menevä perusparannus (eli peruskorjaus, jolla muutetaan rakennus tai rakennuksen osa a) ennen 1 päivää tammikuuta 2030 lähes nollaenergiarakennukseksi b) 1 päivästä tammikuuta 2030 päästöttömäksi rakennukseksi)		Kunnostettu lattiapinta-ala (m2/vuosi)
6	Sellaisten rakennusten lukumäärä, joihin on tehty muita energiakorjauksia (eli kaikkia muita energiakorjauksia paitsi pitkälle meneviä peruskorjauksia, jotka on ilmoitettava edellä)		Rakennusyksiköt
7	Sellaisten rakennusten kokonaishyötypinta-ala, joihin on tehty muita energiakorjauksia (eli kaikkia muita energiakorjauksia paitsi pitkälle meneviä peruskorjauksia, jotka on ilmoitettava edellä)		Kunnostettu lattiapinta-ala (m2/vuosi)
8	Fossiilisiin polttoaineisiin perustuvan lämmitysjärjestelmän korvaaminen uusiutuviin energialähteisiin perustuvalla laitteella ja/tai erittäin tehokkaalla laitteistolla asiaankuuluvassa säädöksessä vahvistetun energiamerkkiluokan perusteella.	Näissä toimissa noudatetaan uusiutuvan energian EU:n vertailuarvoa ja uusiutuvien energialähteiden ohjeellista osuutta (energian loppukulutuksesta), jotka on vahvistettu kansallisella tasolla rakennusalalla direktiivin (EU) 2018/2001 asiaankuuluvassa säännöksessä. Sekä uusiutuviin energialähteisiin perustuvilla lämmitys- ja jäähdytysjärjestelmillä että uusiutuvista energialähteistä tuotetulla sähköllä voidaan edistää tätä vertailuarvoa. Nämä toimet edistäisivät myös kyseisen direktiivin asiaankuuluvan säännöksen mukaista uusiutuvaan energiaan perustuvaa lämmitys- ja jäähdytystavoitetta. Tämä koskee ainoastaan fossiilisiin polttoaineisiin perustuvien lämmitysjärjestelmien uusia korvaamisia rahaston tuen ansiosta.	Niiden fossiilisiin polttoaineisiin perustuvien lämmitysjärjestelmien yksiköiden lukumäärä, jotka on korvattu (esim. lämpöpumpulla tai aurinkovoimalaitteistolla)
9	Uusiutuvaa energiaa varten asennettu operatiivinen lisäkapasiteetti	Katolle asennettavien aurinkosähkö- ja aurinkolämpökeräimien tai aurinkosähköpaneelien lukumäärä ja kapasiteetti (PVT); lämpöpumppujen lukumäärä ja kapasiteetti, muiden uusiutuviin energialähteisiin perustuvien tilalämmitys- ja tilajäähdytysteknologioiden, myös uusiutuviin energialähteisiin perustuvien lämmityskattiloiden, lukumäärä ja kapasiteetti. Koskee ainoastaan rahaston tuen ansiosta saatua operatiivista lisäkapasiteettia.	MW
10			Yksiköiden määrä
Tulosindikaattorit
11			Haavoittuvien kotitalouksien määrän vähentyminen	Haavoittuvien kotitalouksien lukumäärän vähentyminen rahastosta rahoitettujen toimenpiteiden ja investointien tuloksena.	%
12	Arvioitu kasvihuonekaasupäästöjen vähentyminen rakennusalalla	Rahastosta rahoitettujen toimenpiteiden ja investointien aikaansaama kasvihuonekaasupäästöjen vähentyminen rakennusalalla. Rakennusalan päästöt vahvistetaan direktiivin 2003/87/EY IV a luvun soveltamisalaan kuuluviksi päästöiksi (rakennusalalla päästölähteet 1A4a ja 1A4b, jotka on vahvistettu IPCC:n vuoden 2006 ohjeissa kansallisista kasvihuonekaasuinventaarioista).	kt CO2e
13	Energiaköyhyydestä kärsivien kotitalouksien määrän vähentyminen	Energiaköyhyydestä kärsivien kotitalouksien määrän vähentyminen rahastosta rahoitettujen toimenpiteiden ja investointien tuloksena. Jäsenvaltioiden, joita asetuksen (EU) 2018/1999 3 artiklan 3 kohdan d alakohta koskee, on sisällytettävä mainitun asetuksen 24 artiklan b alakohdan mukaisesti yhdennettyyn kansalliseen energia- ja ilmastosuunnitelmaa koskevaan edistymisraporttiinsa tiedot energiaköyhyydestä kärsivien kotitalouksien määrästä. Jäsenvaltiot voivat käyttää muun muassa Euroopan unionin tilastotoimiston (Eurostat) saatavilla olevia indikaattoreita, jotka on todettu tarkoituksenmukaisiksi energiaköyhyydestä 14 päivänä lokakuuta 2020 annetussa komission suosituksessa (EU) 2020/1563 (1) ja jotka luetellaan yhdennettyjen kansallisten energia- ja ilmastosuunnitelmia koskevien edistymisraporttien raportointimallissa. Indikaattorin yhteydessä ei lasketa mukaan yhteisasuntoja, kuten sairaaloita, hoitokoteja, vankiloita, varuskuntia, uskonnollisia yhteisöjä, asuntoloita, työntekijöiden asuntoloita jne.	%
14	Säästöt primäärienergian vuotuisessa kulutuksessa	Saavutettujen energiansäästöjen laskennan on perustuttava tätä tarkoitusta varten ainoastaan rahastosta myönnettyyn rahoitustukeen. Jäsenvaltioiden on raportoitava vuotuisesta loppu- ja primäärienergian kulutuksen vähenemisestä, jonka haavoittuvat kotitaloudet, energiaköyhyydestä kärsivät henkilöt ja tapauksen mukaan sosiaaliperusteisissa asunnoissa asuvat henkilöt ovat saavuttaneet energiatehokkuudesta annettavan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (uudelleenlaadittu) asiaankuuluvien säännösten mukaisesti ja joka johtuu kansallisesta energiatehokkuusrahastoa täydentävästä, mainitun direktiivin asiaankuuluvien säännösten mukaisesta rahaston tuesta, mukaan lukien tuki, joka on kanavoitu energiatehokkuusvelvoitejärjestelmien ja vaihtoehtoisten politiikkatoimien kautta mainitun direktiivin asiaankuuluvan säännöksen mukaisesti, sekä tukitoimet, jotka on toteutettu energiatehokkuutta koskevien vähimmäisvaatimusten noudattamiseksi mainitun direktiivin asiaankuuluvien säännösten mukaisesti.	MWh/vuosi
15	Säästöt primäärienergian vuotuisessa kulutuksessa		kWh/m2 (jos kokonaislattiapinta-ala on tiedossa)
16	Säästöt vuotuisessa loppuenergian kulutuksessa	Perustasolla tarkoitetaan loppu- ja primäärienergian vuotuista kulutusta ennen tukitointa, ja saavutettu arvo viittaa loppu- ja primäärienergian vuotuiseen kulutukseen tukitointa seuraavana vuonna. Yksittäisten rakennusten energiansäästöt on dokumentoitava energiatehokkuustodistusten tai muiden rakennusten energiatehokkuudesta annettavan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (uudelleenlaadittu) asiaankuuluvassa säännöksessä vahvistettavien kohdennettujen tai saavutettujen energiansäästöjen määrittämistä koskevien kriteerien pohjalta.	kWh/m2 (jos kokonaislattiapinta-ala on tiedossa)
17			MWh/vuosi
Tieliikenneala
Asiayhteysindikaattorit
18			Haavoittuvien liikenteen käyttäjien lukumäärä	2 artiklan 12 alakohdassa olevan määritelmän mukaisesti.	Kotitalouksien lukumäärä
19			Liikenneköyhyydestä kärsivien kotitalouksien lukumäärä	2 artiklan 2 alakohdassa olevan määritelmän mukaisesti.	Kotitalouksien lukumäärä
Tuotosindikaattorit
20	Niiden haavoittuvien liikenteen käyttäjien lukumäärä, jotka ovat hyötyneet vähintään yhdestä päästöjen vähentämiseen tähtäävästä rakenteellisesta toimenpiteestä tieliikennealalla	2 artiklan 12 alakohdan ja 8 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Ainoastaan rahaston tuesta johtuvat toimenpiteet.	Kotitalouksien lukumäärä
21	Päästöttömien ajoneuvojen hankinnat	Rahastosta rahoitetuilla toimenpiteillä ja investoinneilla tuettujen päästöttömien ajoneuvojen lukumäärä.	Päästöttömien ajoneuvojen lukumäärä
22	Vähäpäästöisten ajoneuvojen hankinnat	Rahastosta rahoitetuilla toimenpiteillä ja investoinneilla tuettujen vähäpäästöisten ajoneuvojen lukumäärä.	Vähäpäästöisten ajoneuvojen lukumäärä
23	Polkupyörien ja mikroliikenteen ajoneuvojen hankinnat	Rahastosta rahoitetuilla toimenpiteillä ja investoinneilla tuettujen polkupyörien ja mikroliikenteen ajoneuvojen lukumäärä.	Polkupyörien ja mikroliikenteen ajoneuvojen lukumäärä
24	Vaihtoehtoisten polttoaineiden lisäinfrastruktuuri (tankkaus- / latauspisteet)	Niiden päästöttömien ja vähäpäästöisten ajoneuvojen (uusien tai parannettujen) tankkaus- ja latauspisteiden lukumäärä, joita tuetaan rahastosta rahoitetuilla toimenpiteillä ja investoinneilla, ottaen erityisesti huomioon syrjäseudut. Ilmaisuilla ’vaihtoehtoinen polttoaine’, ’latauspiste’ ja ’tankkauspiste’ on oltava sama merkitys kuin niiden määritelmillä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa vaihtoehtoisten polttoaineiden infrastruktuurin käyttöönotosta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/94/EU kumoamisesta. Indikaattoria koskevat tiedot on kerättävä ja niistä on raportoitava erikseen i) latauspisteiden ja ii) tankkauspisteiden osalta. Osana jälkimmäistä iii) vedyn tankkauspisteet on ilmoitettava erikseen.	Tankkaus- ja latauspisteiden lukumäärä
25	Alennetut tai ilmaiset julkisen liikenteen matkaliput	Rahastosta rahoitetuilla toimenpiteillä ja investoinneilla tuettujen julkisen liikenteen käyttäjien lukumäärä. Indikaattoria koskevat tiedot on kerättävä ja niistä on raportoitava erikseen i) alennettujen ja ii) ilmaisten matkalippujen osalta.	Käyttäjien lukumäärä
26	Jaettua liikkumista ja kysyntään perustuvaa liikkumista koskevat lisäratkaisut	Rahastosta rahoitetuilla toimenpiteillä ja investoinneilla tuettujen jaettuun liikkumiseen ja kysyntään perustuvien ratkaisujen käyttäjien lukumäärä.	Käyttäjien lukumäärä
27			Yksiköt
28	Tuen piiriin kuuluvat pyörätiet	Rahastosta tuetuilla hankkeilla vastikään rakennetun tai merkittävästi parannetun tuen piiriin kuuluvan pyöräilyinfrastruktuurin pituus. Tuen piiriin kuuluva pyöräilyinfrastruktuuri käsittää pyörätiet, jotka on erotettu ajoneuvoliikenteen teistä tai muista saman tien osista rakenteellisin keinoin (kuten reunakivet ja aidat), polkupyöräkadut, pyöräilytunnelit jne. Pyöräilyinfrastruktuurissa, jossa on erilliset yksisuuntaiset kaistat (esim. tien kummallakin puolella), pituus mitataan kaistan pituutena.	Kilometrimäärä
Tulosindikaattorit
29	Haavoittuvien liikenteen käyttäjien määrän vähentyminen	Haavoittuvien liikenteen käyttäjien määrän vähentyminen rahastosta rahoitettujen toimenpiteiden ja investointien tuloksena.	%
30	Liikenneköyhyydestä kärsivien kotitalouksien määrän vähentyminen	Liikenneköyhyydestä kärsivien kotitalouksien määrän vähentyminen rahastosta rahoitettujen toimenpiteiden ja investointien tuloksena.	%
31	Kasvihuonekaasupäästöjen vähentyminen tieliikennealalla	Jäsenvaltioiden on raportoitava rahastosta rahoitettujen toimenpiteiden ja investointien aikaansaamasta tieliikennealan kasvihuonekaasupäästöjen vähentymisestä. Tieliikennealan päästöt määritellään direktiivin 2003/87/EY IV a luvun soveltamisalaan kuuluviksi päästöiksi (tieliikennealan osalta päästölähteet 1A3b, sellaisina kuin ne on vahvistettu IPCC:n vuoden 2006 ohjeissa kansallisista kasvihuonekaasuinventaarioista).	kt CO2e
Mikroyritykset (sekä rakennus- että tieliikenneala)
Asiayhteysindikaattorit
32	Haavoittuvien mikroyritysten lukumäärä	2 artiklan 11 alakohdassa olevan määritelmän mukaisesti.	Mikroyritysten lukumäärä
Tuotosindikaattorit
33	Niiden haavoittuvien mikroyritysten määrä, jotka ovat hyötyneet vähintään yhdestä päästöjen vähentämiseen tähtäävästä rakenteellisesta toimenpiteestä rakennusalalla ja tieliikennealalla	2 artiklan 11 alakohdan ja 8 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Ainoastaan rahaston tuesta johtuvat toimenpiteet.	Mikroyritysten lukumäärä
Tulosindikaattorit
34	Haavoittuvien mikroyritysten määrän vähentyminen	Haavoittuvien mikroyritysten määrän vähentyminen rahastosta rahoitettujen toimenpiteiden ja investointien tuloksena.	%
Tilapäinen suora tulotuki
Asiayhteysindikaattorit
35	Tilapäisen suoran tulotuen osuus ilmastotoimien sosiaalisen tuen suunnitelmien kokonaiskustannuksista	4 artiklan 3 kohdan ja 10 artiklan mukaisesti.	%
Tuotosindikaattorit
36	Tilapäistä suoraa tulotukea saaneiden haavoittuvien kotitalouksien ja haavoittuvien liikenteen käyttäjien lukumäärä	Indikaattori osoittaa tilapäistä suoraa tulotukea saaneiden haavoittuvien kotitalouksien ja haavoittuvien liikenteen käyttäjien lukumäärän. Tällöin lasketaan kaikki rahastosta maksetun tilapäisen suoran tulotuen lopulliset saajat. Indikaattoria koskevat tiedot on kerättävä ja niistä on raportoitava erikseen haavoittuvien kotitalouksien ja haavoittuvien liikenteen käyttäjien osalta 2 artiklan 10 ja 12 alakohdan sekä 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti.	Haavoittuvien kotitalouksien lukumäärä (yksikkö: kotitaloudet)
37			Haavoittuvien liikenteen käyttäjien lukumäärä (yksikkö: kotitaloudet)
Tulosindikaattorit
38			Keskimääräinen tilapäinen suora tulotuki haavoittuvaa kotitaloutta ja haavoittuvaa liikenteen käyttäjää kohden	Indikaattori osoittaa rahastosta myönnetyn tilapäisen suoran tulotuen keskimääräisen määrän haavoittuvaa kotitaloutta ja haavoittuvaa liikenteen käyttäjää kohden.	Euroa/kotitalous (rakennusala)
39	Euroa/kotitalous (tieliikenneala)
(1) EUVL L 357, 27.10.2020, s. 35.

1.1 Viittaukset

1.2 Tunnistetut vaatimukset

1.3 Liittyvät standardit

2. Tunnistetut vaatimukset

Vaatimukset
Lähde	Vaatimus

3. Liittyvät standardit

Standardit
Lähde	Vaatimus

Builddate: 30.06.2024 00:00:00 -Doknr: CELEX:32023R0955
EULAW -
EN: Legal acts of the European Union from EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © European Union. Re-use is authorised by Decision 2011/833/EU, provided the source is acknowledged; the consolidated texts are licensed under CC BY 4.0 (EUR-Lex legal notice). Divided into sections and converted into the GRCA format, the wording unchanged. Only the legislation published in the Official Journal of the European Union is deemed authentic.

DE: Rechtsakte der Europäischen Union aus EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © Europäische Union. Weiterverwendung nach Beschluss 2011/833/EU mit Quellenangabe gestattet; die konsolidierten Fassungen stehen unter CC BY 4.0 (Rechtlicher Hinweis von EUR-Lex). In Abschnitte aufgeteilt und in das GRCA-Format umgewandelt, der Wortlaut unverändert. Verbindlich sind allein die im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlichten Rechtsakte.