4. Komissio antaa lautakuntaa kuultuaan vähintään kolmen osallistujan yhteisestä pyynnöstä luvan yhteentoimivuuden sääntelyn testiympäristön perustamiseen. Pyynnössä on tarvittaessa täsmennettävä tiedot, kuten henkilötietojen käsittelyn tarkoitus, asianomaiset toimijat ja niiden tehtävät, asianomaiset henkilötietoryhmät ja niiden lähteet sekä suunniteltu säilytysaika. Kuuleminen ei korvaa asetuksen (EU) 2016/679 36 artiklassa ja asetuksen (EU) 2018/1725 40 artiklassa tarkoitettua ennakkokuulemista. Jos yksi tai useampi unionin yksikkö perustaa Euroopan laajuisten digitaalisten julkisten palvelujen rajat ylittävää yhteentoimivuutta tukeville yhteentoimivuusratkaisuille yhteentoimivuuden sääntelyn testiympäristön, myös julkisen sektorin elinten osallistuessa siihen, lupaa ei vaadita.