1. Laatiessaan 59 artiklassa tarkoitettuihin tehtäviin liittyviä ehdotuksia ENNOHin on julkisella ja läpinäkyvällä tavalla ja varhaisessa vaiheessa kuultava laajasti 57 artiklassa tarkoitettuja menettelytapasääntöjä noudattaen kaikkia asiaankuuluvia markkinaosapuolia ja erityisesti kaikkia sidosryhmiä edustavia organisaatioita. Kuulemismenettelyssä on huomioitava sidosryhmien kommentit ennen ehdotuksen lopullista hyväksymistä, minkä tarkoituksena on määrittää kaikkien asiaankuuluvien sidosryhmien näkemykset ja ehdotukset päätöksentekoprosessin aikana. Kuulemiseen osallistuvat myös sääntelyviranomaiset ja muut kansalliset viranomaiset, tuottajat, verkon käyttäjät – asiakkaat mukaan lukien –, tekniset elimet ja sidosryhmäfoorumit.