English - European Union - Energy -

UREDBA VIJEĆA (Euratom) 2025/1304 od 23. lipnja 2025. o uspostavi Programa za istraživanja i osposobljavanje Europske zajednice za atomsku energiju za razdoblje 2026. – 2027. kojim se nadopunjuje Okvirni program za istraživanja i inovacije Obzor Europa te o stavljanju izvan snage Uredbe (Euratom) 2021/765

UREDBA VIJEĆA (Euratom) 2025/1304

od 23. lipnja 2025.

o uspostavi Programa za istraživanja i osposobljavanje Europske zajednice za atomsku energiju za razdoblje 2026. – 2027. kojim se nadopunjuje Okvirni program za istraživanja i inovacije Obzor Europa te o stavljanju izvan snage Uredbe (Euratom) 2021/765

1. Pregled

Preamble: 1

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, a posebno njegov članak 7. prvi stavak,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

nakon savjetovanja sa Znanstvenim i tehničkim odborom,

budući da:

(1)	Cilj je Europske zajednice za atomsku energiju („Zajednica”) poboljšati životni standard u državama članicama promicanjem i olakšavanjem nuklearnih istraživanja u državama članicama te njihovim dopunjavanjem provedbom programa Zajednice za istraživanja i osposobljavanje.

(2)

Nuklearna istraživanja mogu doprinijeti društvenoj dobrobiti, gospodarskom blagostanju i okolišnoj održivosti povećanjem nuklearne sigurnosti, osiguranja i zaštite od zračenja. Istraživanja u području zaštite od zračenja dovela su do poboljšanja u medicinskim tehnologijama od kojih mnogi građani imaju koristi, a ta istraživanja mogu dovesti do poboljšanja i u drugim sektorima, kao što su industrija, poljoprivreda, okoliš i sigurnost.

(3)	U potpunosti poštujući prava država članica da odlučuju o svojoj kombinaciji izvora energije, rezultati istraživanja programa uspostavljenog ovom Uredbom mogli bi potencijalno doprinijeti klimatski neutralnom energetskom sustavu na siguran, učinkovit i zaštićen način.

(4)

Kako bi se osigurao kontinuitet nuklearnih istraživanja na razini Zajednice, potrebno je uspostaviti program Zajednice za istraživanja i osposobljavanje za razdoblje od 1. siječnja 2026. do 31. prosinca 2027. („program Euratoma za razdoblje 2026. – 2027.”), tako da se njegovo trajanje uskladi s trajanjem višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje 2021. – 2027. utvrđenog u Uredbi Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 (1). Programom Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. trebale bi se nastaviti provoditi ključne istraživačke aktivnosti prethodnog Programa za istraživanja i osposobljavanje Europske zajednice za atomsku energiju za razdoblje 2021. – 2025. uspostavljenog Uredbom Vijeća (Euratom) 2021/765 (2) („program Euratoma za razdoblje 2021. – 2025.”), s istim ciljevima i primjenjujući isti način provedbe.

(5)

U izvješću Komisije o privremenoj evaluaciji programa Euratoma za razdoblje 2021. – 2025. istaknuta je važnost različitih značajki tog programa. Prema tom izvješću, te značajke uključuju: (a) širok istraživački portfelj kojim se podupiru nuklearna sigurnost, osiguranje i zaštitne mjere, zaštita od zračenja te neelektrične primjene; (b) dodanu vrijednost EU-a za istraživanja fisije; (c) potporu dionicima unapređivanjem sigurnosti i baza znanja povezanog sa sigurnosnim pitanjima dugoročnog rada postojećih nuklearnih elektrana; (d) pripremu za postupke u području sigurnosti, osiguranja i zaštitnih mjera za napredne nuklearne sustave; (e) nastavak razvoja istraživanja fuzije poboljšanjem upravljanja; i (f) utvrđivanje prioriteta programa te pouzdanih i realističnih planova razvoja. U izvješću je zaključeno da bi te značajke trebalo zadržati u programu Euratoma za razdoblje 2026. – 2027.

(6)

Pri osmišljavanju i oblikovanju programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. u obzir se uzima potreba za uspostavljanjem kritične mase podržanih aktivnosti. To treba ostvariti utvrđivanjem ograničenog broja specifičnih ciljeva usmjerenih na sigurnu upotrebu nuklearne fisije za električne i neelektrične primjene, održavanje i razvoj potrebnog stručnog znanja, poticanje energije fuzije i podupiranje politika Unije i njezinih država članica o nuklearnoj sigurnosti, zaštitnim mjerama i osiguranju.

(7)

Program Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. ključan je dio napora koje Unija ulaže u daljnji napredak u tehnološkom vodstvu i promicanje izvrsnosti u području nuklearnih istraživanja i inovacija kako bi se osigurali najviši standardi sigurnosti, osiguranja, zaštitnih mjera, zaštite od zračenja, sigurnog zbrinjavanja i razgradnje istrošenoga goriva, zbrinjavanja radioaktivnog otpada u području nuklearne energije, u skladu s ciljevima programa utvrđenima u ovoj Uredbi.

(8)

Budući da sve države članice koriste radioaktivne materijale, važno je osigurati odgovorno i sigurno gospodarenje istrošenim gorivom i radioaktivnim otpadom, kako se zahtijeva Direktivom Vijeća 2011/70/Euratom (3), s ciljem izbjegavanja nepotrebnog opterećivanja budućih generacija. Programom Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. trebalo bi nastaviti poboljšavati i podupirati istraživanja i razvoj u vezi s tehnologijama i kompetencijama u području gospodarenja istrošenim gorivom i radioaktivnim otpadom.

(9)

U okviru programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. istraživanja energije fuzije trebala bi se provoditi u skladu s europskim planom za fuziju, u kojem su navedena istraživanja i razvoj potrebni kako bi se dobila osnova za fuzijske elektrane, te u skladu s Odlukom Vijeća 2007/198/Euratom (4). U kratkoročnom do srednjoročnom razdoblju ključni korak trebao bi biti dovršenje i početni rad ITER-a, a snažan program istraživanja fuzije trebao bi dopuniti europske aktivnosti povezane s ITER-om u cilju podupiranja budućeg rada ITER-a i pripreme za prvu fuzijsku elektranu.

(10)

Podupiranjem nuklearnih istraživanja program Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. trebao bi doprinijeti postizanju ciljeva Okvirnog programa za istraživanja i inovacije Obzor Europa („Obzor Europa”), uspostavljenog Uredbom (EU) 2021/695 Europskog parlamenta i Vijeća (5), te olakšati provedbu strategije Europa 2030. i jačanje europskog istraživačkog prostora.

(11)

U okviru programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. trebalo bi iskoristiti sinergije s programom Obzor Europa i drugim programima Unije, od njihova osmišljavanja i strateškog planiranja, preko odabira projekata, upravljanja, komunikacije, širenja i iskorištavanja rezultata, do praćenja, revizije i vođenja.

(12)

Djelovanja u okviru programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. trebala bi biti proporcionalna, bez udvostručivanja ili istiskivanja privatnog financiranja, i trebala bi imati jasnu europsku dodanu vrijednost. Time će se osigurati usklađenost djelovanja programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. s pravilima Unije o državnim potporama, čime se izbjegava neopravdano narušavanje tržišnog natjecanja na unutarnjem tržištu.

(13)

Iako svaka država članica može izabrati hoće li koristiti nuklearnu energiju, uvažava se i činjenica da nuklearna energija ima različite uloge u različitim državama članicama. Program Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. svojim će istraživačkim aktivnostima doprinijeti i poticanju široke rasprave među svim relevantnim dionicima o mogućnostima i rizicima nuklearne energije.

(14)

Kako bi se odgovorilo na potrebe za obrazovanjem i osposobljavanjem, programom Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. trebalo bi pružati potporu putem financijskih doprinosa kako bi istraživači u području nuklearne energije postali prihvatljivi za sudjelovanje u aktivnostima Marie Skłodowska-Curie na ravnopravnoj osnovi s istraživačima iz drugih područja.

(15)

Ovom Uredbom utvrđuje se financijska omotnica za cijelo trajanje programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027., koja predstavlja primarni referentni iznos u smislu točke 18. Međuinstitucijskog sporazuma od 16. prosinca 2020. između Europskog parlamenta, Vijeća Europske unije i Europske komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju te novim vlastitim sredstvima, uključujući plan za uvođenje novih vlastitih sredstava (6), za Europski parlament i Vijeće tijekom godišnjeg proračunskog postupka.

(16)

Uredba (EU, Euratom) 2024/2509 Europskog parlamenta i Vijeća (7) („Financijska uredba”) primjenjuje se na program Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. Financijskom uredbom utvrđuju se pravila o izvršenju proračuna Unije, među ostalim pravila o bespovratnim sredstvima, nagradama, nabavi, neizravnom upravljanju, financijskim instrumentima, proračunskim jamstvima, financijskoj pomoći i nadoknadi troškova vanjskim stručnjacima. Pravila donesena na temelju članka 322. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) uključuju i opći režim uvjetovanosti za zaštitu proračuna Unije.

(17)

Vrste financiranja i načine izvršenja u okviru ove Uredbe trebalo bi odabrati na temelju njihove prikladnosti za ostvarivanje specifičnih ciljeva djelovanjâ i postizanje rezultata, uzimajući u obzir osobito troškove kontrola, administrativno opterećenje i očekivani rizik od neusklađenosti. Kada je riječ o bespovratnim sredstvima, to bi trebalo uključivati razmatranje upotrebe jednokratnih iznosa, paušalnih stopa i jediničnih troškova.

(18)	Posebnu bi pozornost trebalo posvetiti osiguravanju odgovarajućeg sudjelovanja malih i srednjih poduzeća (MSP-ovi) te općenito privatnog sektora. Kvantitativne i kvalitativne procjene sudjelovanja MSP-ova trebalo bi provoditi u okviru mehanizama evaluacije i praćenja.

(19)

Aktivnosti koje se razviju u okviru programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. trebale bi težiti uklanjanju rodne neravnopravnosti i promicanju ravnopravnosti između žena i muškaraca u istraživanjima i inovacijama, u skladu s člancima 2. i 3. Ugovora o Europskoj uniji i člankom 8. Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Rodnu dimenziju trebalo bi integrirati u istraživanja i inovacije te o njoj voditi računa u svim fazama ciklusa istraživanja.

(20)

S ciljem produbljivanja odnosa između znanosti i društva te jačanja povjerenja javnosti u znanost, programom Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. trebalo bi poticati informirano angažiranje građana i civilnog društva u vezi s pitanjima istraživanja i inovacija promicanjem znanstvenog obrazovanja, povećavanjem dostupnosti znanstvenog znanja, izrađivanjem odgovornih planova za istraživanja i inovacije kojima se uvažavaju bojazni i očekivanja građana i civilnog društva te omogućavanjem sudjelovanja građana i civilnog društva u aktivnostima u okviru programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027.

(21)	U djelovanjima obuhvaćenima područjem primjene programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. trebalo bi poštovati temeljna prava i načela priznata osobito Poveljom Europske unije o temeljnim pravima.

(22)	Važno je nastaviti olakšavati korištenje intelektualnog vlasništva koje stvaraju sudionici, štiteći legitimne interese drugih sudionika i Zajednice, u skladu s glavom II. poglavljem 2. Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju („Ugovor o Euratomu”).

(23)

Kako bi se postigao najveći mogući učinak financiranja sredstvima Euratoma, Zajednica može, ako je to primjereno, razmotriti europska partnerstva s partnerima iz javnog ili privatnog sektora, uz uvjet da se željeni učinak može djelotvornije postići u partnerstvu nego samostalnim djelovanjem Zajednice te u usporedbi s drugim oblicima potpore iz programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. Ovom bi Uredbom trebalo osigurati da takva partnerstva imaju jasan pristup utemeljen na načelu životnog ciklusa te da slijede transparentan postupak odabira i donošenja odluka u skladu s Prilogom III. Uredbi (EU) 2021/695.

(24)	Ciljevi programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. trebali bi se moći provoditi i s pomoću financijskih instrumenata i proračunskih jamstava u okviru programa koji se temelje na UFEU-u, uz uvjet da su djelovanja u skladu s ciljevima i pravilima takvih programa.

(25)

Kako bi se osigurala najučinkovitija moguća provedba i postigao koherentan, sveobuhvatan i transparentan okvir za korisnike, na sudjelovanje u programu Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. i širenje rezultata istraživanja trebala bi se primjenjivati relevantna pravila iz Uredbe (EU) 2021/695, uz određene prilagodbe ili iznimke. Relevantne definicije i glavne vrste djelovanja utvrđene u toj uredbi trebale bi se primjenjivati za potrebe ove Uredbe.

(26)

Jamstveni fond za sudionike uspostavljen u okviru programa Obzor 2020. osnovanog Uredbom (EU) br. 1291/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (8), kojim upravlja Komisija, pokazao se važnim zaštitnim mehanizmom koji ublažava rizike povezane s iznosima koji su dospjeli, a nisu ih isplatili sudionici koji ne ispunjavaju obveze. Stoga bi taj mehanizam zaštite trebalo i dalje primjenjivati. Nadalje, djelovanja u okviru ove Uredbe trebala bi biti obuhvaćena mehanizmom uzajamnog osiguranja uspostavljenim na temelju Uredbe (EU) 2021/695.

(27)

Zajednički istraživački centar (JRC) trebao bi Uniji i državama članicama, ovisno o slučaju, nastaviti pružati neovisne znanstvene dokaze usmjerene prema korisniku i tehničku podršku tijekom čitavog ciklusa politike. Izravna djelovanja JRC-a trebala bi se provoditi fleksibilno, učinkovito i transparentno, uzimajući u obzir relevantne potrebe korisnika JRC-a i potrebe politika Unije, posebno u području nuklearne sigurnosti, zaštitnih mjera i osiguranja, te osiguravajući zaštitu financijskih interesa Unije. U skladu sa zaključcima Vijeća od 26. travnja 1994. o ulozi JRC-a, JRC bi trebao nastaviti stvarati dodatne resurse s pomoću konkurentnih aktivnosti potpore za politike Unije ili u ime trećih strana. JRC bi trebao moći sudjelovati u neizravnim djelovanjima ako je tako predviđeno relevantnim programom rada.

(28)

U skladu s Financijskom uredbom, Uredbom (EU, Euratom) br. 883/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (9) i uredbama Vijeća (EZ, Euratom) br. 2988/95 (10), (Euratom, EZ) br. 2185/96 (11) i (EU) 2017/1939 (12) financijski interesi Unije trebaju biti zaštićeni razmjernim mjerama, među ostalim mjerama koje se odnose na sprečavanje, otkrivanje, ispravljanje i istraživanje nepravilnosti, uključujući prijevare, na povrat izgubljenih, pogrešno plaćenih ili nepravilno upotrijebljenih sredstava te, prema potrebi, na izricanje administrativnih sankcija. Osobito, u skladu s uredbama (Euratom, EZ) br. 2185/96 i (EU, Euratom) br. 883/2013 Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) ovlašten je provoditi administrativne istrage, uključujući provjere i inspekcije na terenu, radi utvrđivanja je li došlo do prijevare, korupcije ili bilo koje druge nezakonite aktivnosti, koje utječu na financijske interese Unije. Ured europskog javnog tužitelja (EPPO) ovlašten je, u skladu s Uredbom (EU) 2017/1939, provoditi istrage i kazneni progon kaznenih djela koja utječu na financijske interese Unije, kako su predviđena u Direktivi (EU) 2017/1371 Europskog parlamenta i Vijeća (13). U skladu s Financijskom uredbom svaka osoba ili svaki subjekt koji prima sredstva Unije treba u potpunosti surađivati u zaštiti financijskih interesa Unije, dodijeliti potrebna prava i potreban pristup Komisiji, OLAF-u, Revizorskom sudu i, u pogledu onih država članica koje sudjeluju u pojačanoj suradnji na temelju Uredbe (EU) 2017/1939, EPPO-u, te osigurati da svaka treća strana koja je uključena u izvršavanje sredstava Unije dodijeli jednakovrijedna prava.

(29)

Treće zemlje mogu sudjelovati u programu Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. na temelju svojih odgovarajućih pravnih instrumenata. U ovu bi Uredbu trebalo unijeti posebnu odredbu kojom se od trećih zemalja zahtijeva da dodijele odgovornom dužnosniku za ovjeravanje, OLAF-u i Revizorskom sudu potrebna prava i potreban pristup koji se zahtijevaju za sveobuhvatno izvršavanje njihovih ovlasti.

(30)

Radi osiguranja jedinstvenih uvjeta za provedbu djelovanja u okviru programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. te njihovo praćenje i evaluaciju, provedbene ovlasti trebalo bi dodijeliti Komisiji. Te bi ovlasti trebalo izvršavati u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (14).

(31)

Na temelju stavaka 22. i 23. Međuinstitucijskog sporazuma o boljoj izradi zakonodavstva od 13. travnja 2016. (15) trebalo bi provesti evaluaciju programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. na temelju informacija prikupljenih u skladu sa specifičnim zahtjevima u pogledu praćenja, izbjegavajući pritom administrativno opterećenje, osobito za države članice, i prekomjerne propise. Ti bi zahtjevi prema potrebi trebali uključivati mjerljive pokazatelje kao temelj za evaluaciju učinaka programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. u praksi.

(32)	Provedeno je savjetovanje s Vijećem guvernera JRC-a osnovanim Odlukom Komisije 96/282/Euratom (16) o znanstvenom i tehnološkom sadržaju izravnih djelovanja JRC-a.

(33)	Provedeno je dobrovoljno savjetovanje s Europskim parlamentom te je on dao mišljenje (17) Provedeno je i dobrovoljno savjetovanje s Europskim gospodarskim i socijalnim odborom te je on dao mišljenje (18).

(34)	Radi pravne sigurnosti Uredbu (Euratom) 2021/765 trebalo bi staviti izvan snage,

DONIJELO JE OVU UREDBU:

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 23. lipnja 2025.

Za Vijeće

Predsjednica

K. KALLAS

POGLAVLJE I. OPĆE ODREDBE

POGLAVLJE II. PROGRAMIRANJE, PRAĆENJE, EVALUACIJA I KONTROLA

POGLAVLJE III. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

PRILOG I. AKTIVNOSTI

PRILOG I.

AKTIVNOSTI

Specifični ciljevi iz članka 3. stavka 2. nastoje se postići u cjelokupnom programu Euratoma za razdoblje 2026. – 2027., u skladu s općim odrednicama aktivnosti opisanima u ovom Prilogu. Provedbom tih specifičnih ciljeva program Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. podupire države članice u provedbi zakonodavstva Euratoma (1) i jača istraživačke napore država članica i privatnog sektora. Ti specifični ciljevi trebali bi doprinijeti održavanju i daljnjem razvoju tehnološkog vodstva u području nuklearne energije.

Kako bi se ostvarili specifični ciljevi iz članka 3. stavka 2., programom Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. podupirat će se međusektorske aktivnosti koje osiguravaju sinergiju istraživačkih napora za rješavanje zajedničkih izazova. Osiguravat će se odgovarajuće poveznice i sučelja, poput zajedničkih poziva, s programom Obzor Europa. Povezane istraživačke i inovacijske aktivnosti također mogu koristiti financijsku potporu iz fondova na temelju Uredbe(EU) 2021/1060 ako su usklađene s ciljevima i propisima tih fondova.

Aktivnosti navedene u ovom Prilogu uključuju međunarodnu suradnju u nuklearnim istraživanjima i inovacijama za mirnodopsku primjenu, utemeljenu na zajedničkim ciljevima i međusobnom povjerenju u cilju pružanja jasnih i znatnih koristi Uniji, njezinim građanima i okolišu. To uključuje međunarodnu suradnju putem multilateralnih okvira. Kao službeno priznato provedbeno tijelo Euratoma za Međunarodni forum za razvoj reaktora IV. generacije (GIF) (2), JRC će nastaviti olakšavati i koordinirati doprinos i sudjelovanje Zajednice Euratoma u aktivnostima istraživanja i osposobljavanja u okviru GIF-a. Doprinos aktivnostima GIF-a u okviru područja primjene programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. usmjeren je na aktivnosti istraživanja i osposobljavanja u području: nuklearne sigurnosti, zaštite od zračenja, mjera zaštite i neširenja oružja specifičnih za sustave IV. generacije.

Svaku novu aktivnost dodijeljenu JRC-u analizira Vijeće guvernera JRC-a kako bi se provjerila njezina usklađenost s postojećim aktivnostima u državama članicama i izbjeglo udvostručavanje nuklearnih istraživanja i razvoja u Uniji.

Komisija može putem relevantnog programa rada u okviru programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. nastaviti pružati bespovratna sredstva dodijeljena na temelju Uredbe (Euratom) 2021/765.

Prioritete programa rada treba odrediti Komisija na temelju informacija javnih tijela, dionika u području nuklearnih istraživanja i drugih relevantnih organizacija ili foruma dionika u području nuklearne energije.

Za financiranje iz programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. prihvatljiva su istraživanja i osposobljavanje u sljedećim područjima:

(a)

poboljšanje i podupiranje nuklearne sigurnosti, osiguranja, zaštitnih mjera, zaštite od zračenja, sigurnog zbrinjavanja i razgradnje istrošenoga goriva i radioaktivnog otpada, uključujući sigurnu i zaštićenu upotrebu nuklearne energije i neelektričnih primjena ionizirajućeg zračenja (3):

nuklearna sigurnost: sigurnost reaktorskih sustava i gorivnih ciklusa u upotrebi u Zajednici ili, u mjeri u kojoj je to potrebno, radi održavanja širokog stručnog znanja o nuklearnoj sigurnosti u Zajednici, onih tipova reaktora i njihovih cijelih gorivnih ciklusa kao što su razdioba i transmutacija, koji se mogu upotrebljavati u budućnosti;

ii.

sigurno zbrinjavanje istrošenoga goriva i radioaktivnog otpada: zbrinjavanje, a posebno aktivnosti prije odlaganja i odlaganje srednjeradioaktivnog, visokorizičnog i dugoživućeg radioaktivnog otpada i istrošenog nuklearnoga goriva te drugih radioaktivnih otpadnih tokova i vrsta za koje trenutačno ne postoje industrijski razvijeni procesi ili bi se oni mogli poboljšati; smanjivanje radioaktivnog otpada na najmanju moguću mjeru i smanjenje radiotoksičnosti tog otpada; upravljanje znanjem te prijenos znanja i kompetencija među generacijama i programima država članica u području zbrinjavanja radioaktivnog otpada i istrošenoga goriva;

iii.	razgradnja: istraživanja za razvoj i evaluaciju tehnologija za razgradnju te sanaciju okoliša nuklearnih postrojenja; potpora za razmjenu najboljih praksi i znanja o razgradnji;

iv.

primjene nuklearne znanosti i ionizirajućeg zračenja, zaštita od zračenja, pripravnost na izvanredna stanja:

—	primjene nuklearne znanosti i tehnologija ionizirajućeg zračenja u medicinskom, industrijskom i drugim istraživačkim područjima,

—	učinci i rizici od izlaganja malim dozama zračenja u industriji, medicini ili okolišu,

—	pripravnost na izvanredna stanja za nesreće koje uključuju zračenje te istraživanje o radioekologiji,

—	sigurna i zaštićena opskrba i upotreba radioizotopa,

—	modeli za radiološku disperziju u okolišu i potpora za razmjenu podataka, sustave upozoravanja te suradnju o tehnikama mjerenja (4) (treba se provesti izravnim djelovanjima);

nuklearno osiguranje, zaštitne mjere i neširenje nuklearnog oružja (treba se provesti izravnim djelovanjima):

—	metode i tehnologija potpore i jačanja zaštitnih mjera Zajednice i međunarodnih zaštitnih mjera,

—	operativna potpora i osposobljavanje za sustav zaštitnih mjera Euratoma,

—	tehnička potpora provedbi Ugovora o neširenju nuklearnog oružja u području nuklearnih zaštitnih mjera uključujući potporu za jačanje Unijina sustava kontrole izvoza,

—	istraživanja i potpora za poboljšanje nuklearne i radiološke sigurnosti i osiguranja u kontekstu globalnog okvira u području KBRN-a (kemijski, biološki, radiološki, nuklearni) i povezanih strategija Unije,

—	metode i tehnologija za otkrivanje nuklearnih i radioaktivnih materijala izvan regulatorne kontrole te sprečavanje nesreća koje uključuju takve materijale i odgovor na takve nesreće, uključujući nuklearnu forenziku,

—	potpora izgradnji kapaciteta za nuklearno osiguranje putem Europskog centra za osposobljavanje u području nuklearnog osiguranja;

(b)

održavanje i daljnji razvoj stručnog znanja i kompetencija u području nuklearne energije unutar Zajednice:

i.	obrazovanje, osposobljavanje i mobilnost, uključujući programe obrazovanja i osposobljavanja kao što su aktivnosti Marie Skłodowska-Curie;

ii.	promicanje inovacija, upravljanja znanjem, širenja i iskorištavanja rezultata nuklearne znanosti i tehnologije, posebno u pogledu nuklearne sigurnosti, osiguranja, zaštitnih mjera i zaštite od zračenja;

iii.	potpora za prijenos tehnologije iz istraživanja u industriju;

iv.	potpora za pripremu i razvoj konkurentnog europskog industrijskog kapaciteta za fuziju;

v.	potpora za osiguravanje i raspoloživost europskih i međunarodnih istraživačkih infrastruktura, uključujući infrastrukture JRC-a, te odgovarajući pristup njima (5);

vi.	za poticanje nuklearne znanosti kao osnove za potporu standardizaciji izravnim djelovanjima osigurat će se najsuvremeniji referentni podaci, materijali i mjerenja povezana s nuklearnom sigurnošću, zaštitnim mjerama i osiguranjem te druge primjene, kao što je nuklearna medicina;

(c)

poticanje razvoja energije fuzije i doprinos provedbi europskog plana za fuziju:

sufinancirano europsko partnerstvo za istraživanje fuzije provest će plan za proizvodnju električne energije fuzijom do druge polovine ovog stoljeća. To može, među ostalim, uključivati:

i.	iskorištavanje postojećih i budućih fuzijskih objekata, uključujući prema potrebi dodjelu bespovratnih sredstava za poslovanje infrastrukturama za istraživanje fuzije;

ii.	pripremu za buduće fuzijske elektrane istraživanjem i razvojem svih relevantnih aspekata, uključujući materijale, tehnologije i projektiranje;

iii.	provedbu usmjerenog programa obrazovanja i osposobljavanja uz aktivnosti iz točke (b) podtočke i.;

iv.	koordinaciju zajedničkih aktivnosti sa Zajedničkim poduzećem Fuzija za energiju;

v.	suradnju s Organizacijom ITER;

vi.	znanstvenu suradnju u okviru međunarodnih sporazuma Euratoma.

Sufinancirano europsko partnerstvo za fuziju bit će provedeno bespovratnim sredstvima za pravne subjekte koje će uspostaviti ili imenovati države članice i bilo koja treća zemlja pridružena programu Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. Bespovratna sredstva mogu uključivati resurse Zajednice u naravi ili upućivanje osoblja Komisije.

Dodatna sredstva za istraživanje fuzije i inovacije mogu se prikupiti putem poziva na podnošenje prijedloga;

(d)	potpora politici Unije i njezinih država članica o nuklearnoj sigurnosti, zaštitnim mjerama i osiguranju;

izravnim djelovanjima podupirat će se politika o nuklearnoj sigurnosti, zaštitnim mjerama i osiguranju te provedba relevantnog zakonodavstva osiguravanjem neovisnih znanstvenih i tehničkih dokaza i stručnog znanja.

(1) Osobito Direktiva Vijeća 2006/117/Euratom od 20. studenoga 2006. o nadzoru i kontroli pošiljaka radioaktivnog otpada i istrošenoga goriva (SL L 337, 5.12.2006., str. 21., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/117/oj; Direktiva Vijeća 2009/71/Euratom od 25. lipnja 2009. o uspostavi okvira Zajednice za nuklearnu sigurnost nuklearnih postrojenja (SL L 172, 2.7.2009., str. 18., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/71/oj); Direktiva Vijeća 2011/70/Euratom; Direktiva Vijeća 2013/51/Euratom od 22. listopada 2013. o utvrđivanju zahtjeva za zaštitu zdravlja stanovništva od radioaktivnih tvari u vodi namijenjenoj za ljudsku potrošnju (SL L 296, 7.11.2013., str. 12., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/51/oj); Direktiva Vijeća 2013/59/Euratom od 5. prosinca 2013. o osnovnim sigurnosnim standardima za zaštitu od opasnosti koje potječu od izloženosti ionizirajućem zračenju, i o stavljanju izvan snage direktiva 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom i 2003/122/Euratom (SL L 13, 17.1.2014., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/59/oj) i Uredba Vijeća (Euratom) 2016/52 od 15. siječnja 2016. o utvrđivanju najviših dopuštenih razina radioaktivnog onečišćenja hrane i hrane za životinje nakon nuklearne nesreće ili bilo kojeg drugog slučaja radiološke opasnosti i o stavljanju izvan snage Uredbe (Euratom) br. 3954/87 i uredaba Komisije (Euratom) br. 944/89 i (Euratom) br. 770/90 (SL L 13, 20.1.2016., str. 2., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/52/oj).

(2) U skladu s člankom III.2. Okvirnog sporazuma za međunarodnu suradnju u istraživanju i razvoju nuklearnoenergetskih sustava IV. generacije.

(3) Osim nuklearnog osiguranja, zaštitnih mjera i neširenja nuklearnog oružja, te se aktivnosti mogu provoditi izravnim i neizravnim djelovanjem.

(4) Članci 35., 36. i 38. Ugovora o Euratomu; Odluka Vijeća 87/600/Euratom od 14. prosinca 1987. o aranžmanima Zajednice za ranu razmjenu informacija u slučaju radiološke opasnosti (SL L 371, 30.12.1987., str. 76. ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1987/600/oj).

(5) Na temelju kontinuiranog investicijskog plana za infrastrukture JRC-a.

PRILOG II.

Praćenje uspješnosti programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. u odnosu na njegove specifične ciljeve kako su navedeni u članku 3. stavku 2. sastoji se od praćenja smjerova učinka i povezanih ključnih pokazatelja smjera učinka. Smjerovi učinaka ovise o uloženom vremenu: razlikuju se kratkoročni, srednjoročni i dugoročni smjerovi učinka. Pokazatelji smjera učinka služe kao zamjene za izvješće o napretku u ostvarivanju specifičnih ciljeva. Mikropodaci na kojima se temelje ključni pokazatelji smjera učinka, koji su zajednički s programom Obzor Europa, prikupljaju se centralizirano i usklađeno, s najmanjim mogućim opterećenjem u pogledu izvješćivanja za korisnike.

Pokazatelji smjera znanstvenih učinaka

Očekuje se da će se programom Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. ostvariti napredak u pogledu znanja o jačanju nuklearne sigurnosti i osiguranja, sigurnim primjenama ionizirajućeg zračenja, zbrinjavanju istrošenoga goriva i radioaktivnog otpada, zaštiti od zračenja i razvoja energije fuzije. Napredak u tim područjima mjeri se pokazateljima u pogledu znanstvenih publikacija, napretka u provedbi plana za fuziju, razvoja stručnog znanja i vještina te pristupa istraživačkim infrastrukturama.

Napredak prema znanstvenim učincima	Kratkoročni	Srednjoročni	Dugoročni
Poboljšavanje sigurne i zaštićene upotrebe nuklearne energije i neelektričnih primjena ionizirajućeg zračenja, uključujući nuklearnu sigurnost, osiguranje, zaštitne mjere, zaštitu od zračenja, sigurno zbrinjavanje i razgradnju istrošenoga goriva i radioaktivnog otpada	Publikacije – broj recenziranih Euratomovih znanstvenih publikacija	Citiranost – ponderirani faktor odjeka u određenom području Euratomovih recenziranih znanstvenih publikacija	Znanost svjetske kvalitete – broj i udio recenziranih publikacija iz programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. koje daju temeljni doprinos znanstvenim područjima
	Zajedničko znanje – udio ostvarenja istraživanja (otvoreni podaci / publikacije / softver itd.) koji se razmjenjuju putem infrastrukture otvorenog znanja	Širenje znanja – udio ostvarenja istraživanja s otvorenim pristupom koji se aktivno upotrebljavaju/citiraju	Nove suradnje – udio korisnika Euratoma koji su razvili nove transdisciplinarne/transsektorske suradnje s korisnicima njihovih otvorenih ostvarenja istraživanja i inovacija u okviru Euratoma
Poticanje razvoja energije fuzije	Napredak u provedbi plana za fuziju – postotak ključnih etapa iz plana za fuziju za razdoblje 2021. – 2027. ostvarenih u programu Euratoma za razdoblje 2026. – 2027.
Održavanje i daljnji razvoj stručnog znanja i izvrsnosti u Uniji	Vještine – broj istraživača koji su sudjelovali u aktivnostima usavršavanja u okviru programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. (putem osposobljavanja, mobilnosti i pristupa infrastrukturi)	Karijere – broj i udio istraživača koji su usavršili vještine s većim utjecajem u svojem području istraživanja i inovacija	Uvjeti rada – broj i udio istraživača koji su usavršili vještine s poboljšanim uvjetima rada
	Broj istraživača koji imaju pristup istraživačkoj infrastrukturi zahvaljujući potpori u okviru programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027.
	Dostavljeni referentni materijali i referentna mjerenja uvršteni u knjižnicu		Broj izmijenjenih međunarodnih standarda

Pokazatelji smjera društvenih učinaka

Očekuje se da će se programom Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. pomoći u odgovaranju na prioritete politika Zajednice u pogledu nuklearne sigurnosti i osiguranja, zaštite od zračenja i primjene ionizirajućeg zračenja s pomoću istraživanja i inovacija, kako je vidljivo iz portfelja projekata koji dovode do ostvarenja kojima se doprinosi suočavanju s izazovima u tim područjima. Društveni učinak mjeri se i u pogledu posebnog razvoja u području nuklearnog osiguranja i zaštitnih mjera.

Napredak prema društvenim učincima	Kratkoročni	Srednjoročni		Dugoročni
Poboljšavanje sigurne i zaštićene upotrebe nuklearne energije i neelektričnih primjena ionizirajućeg zračenja, uključujući nuklearnu sigurnost, osiguranje, zaštitne mjere, zaštitu od zračenja, sigurno zbrinjavanje i razgradnju istrošenoga goriva i radioaktivnog otpada	Ostvarenja – broj i udio ostvarenja namijenjenih odgovaranju na posebne prioritete politika	Rješenja – broj i udio inovacija i znanstvenih rezultata kojima se odgovara na posebne prioritete politika		Koristi – agregirani procijenjeni učinci upotrebe rezultata koji se financiraju iz programom Euratoma u pogledu rješavanja posebnih prioriteta politika, uključujući doprinos ciklusu oblikovanja politika i zakonodavstva
	Broj usluga pruženih u svrhu potpore zaštitnim mjerama		Broj osiguranih tehničkih sustava i tehničkih sustava u upotrebi
	Broj osposobljavanja održanih za službenike na terenu
	Zajedničko stvaranje – broj i udio projekata Euratoma u kojima građani Unije i krajnji korisnici doprinose zajedničkom stvaranju sadržaja u području istraživanja i inovacija	Obveza – broj i udio korisničkih subjekata programa Euratoma koji imaju mehanizme obveze za građane i krajnje korisnike nakon projekta Euratoma		Društvena prihvaćenost istraživanja i inovacija – prihvaćenost i informiranje javnosti o zajednički stvorenim znanstvenim rezultatima i inovativnim rješenjima u okviru Euratoma

Pokazatelji smjera inovacijskih učinaka

Očekuje se da će program Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. imati inovacijske učinke koji će poduprijeti napredak u ostvarivanju njegovih specifičnih ciljeva. Napredak u tom području mjeri se pokazateljima u pogledu prava intelektualnog vlasništva, inovativnih proizvoda, metoda i procesa te njihove upotrebe uz stvaranje radnih mjesta.

Napredak prema gospodarskim/inovacijskim učincima	Kratkoročni	Srednjoročni	Dugoročni
Poboljšavanje sigurne i zaštićene upotrebe nuklearne energije i neelektričnih primjena ionizirajućeg zračenja, uključujući nuklearnu sigurnost, osiguranje, zaštitne mjere, zaštitu od zračenja, sigurno zbrinjavanje i razgradnju istrošenoga goriva i radioaktivnog otpada Poticanje razvoja energije fuzije Održavanje i daljnji razvoj stručnog znanja i izvrsnosti u Uniji	Inovativna ostvarenja – broj inovativnih proizvoda, procesa ili metoda koji proizlaze iz programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. (po vrsti inovacije) i primjene prava intelektualnog vlasništva	Inovacije – broj inovacija koje proizlaze iz projekata Euratoma (po vrsti inovacije) uključujući one kojima su dodijeljena prava intelektualnog vlasništva	Gospodarski rast – osnivanje, rast i tržišni udjeli poduzeća koja su razvila inovacije financirane u okviru Euratoma
	Poduprto zapošljavanje – broj stvorenih radnih mjesta u ekvivalentu punog radnog vremena i zadržana radna mjesta kod korisničkih subjekata za projekt Euratoma (po vrsti radnog mjesta)	Održivo zapošljavanje – porast broja radnih mjesta u ekvivalentu punog radnog vremena kod korisničkih subjekata nakon projekta Euratoma (po vrsti radnog mjesta)	Ukupno zapošljavanje – broj izravnih i neizravnih radnih mjesta stvorenih ili održanih zahvaljujući širenju rezultata Euratoma (po vrsti radnog mjesta)
	Iznos javnih i privatnih ulaganja mobiliziranih početnim ulaganjem iz Euratoma	Iznos javnih i privatnih ulaganja mobiliziranih za iskorištavanje ili poboljšavanje rezultata Euratoma	Napredak Unije prema 3 % BDP-a zahvaljujući programu Euratoma za razdoblje 2026. – 2027.

Pokazatelji smjera učinaka politika

Očekuje se da će se programom Euratoma za razdoblje 2026. – 2027. osiguravati znanstveni dokazi za oblikovanje politika. To se posebno odnosi na znanstvenu potporu za druge službe Komisije, kao što je potpora zaštitnim mjerama Euratoma ili potpora državama članicama u provedbi pravnih akata u nuklearnom području i području ionizirajućeg zračenja 1 (1).

Napredak prema učincima politika	Kratkoročni	Srednjoročni	Dugoročni
Potpora politici u području nuklearne sigurnosti, zaštitnih mjera i osiguranja	Broj i udio projekata Euratoma koji daju nalaze relevantne za politiku	Broj ostvarenja koja imaju dokaziv učinak na politiku	Broj i udio nalaza projekata Euratoma citiranih u dokumentima politike / programskim dokumentima

Ciljne vrijednosti utvrđuju se za izravna i za neizravna djelovanja kako bi se uključili očekivani rezultati za svaki dio programa Euratoma za razdoblje 2026. – 2027.

(1) 1. Uredba Komisije (Euratom) br. 302/2005 od 8. veljače 2005. o primjeni nadzora sigurnosti Euratoma (SL L 54, 28.2.2005., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2005/302/oj); Direktiva Vijeća 2011/70/Euratom i Direktiva Vijeća 2014/87/Euratom od 8. srpnja 2014. o izmjeni Direktive 2009/71/Euratom o uspostavi okvira Zajednice za nuklearnu sigurnost nuklearnih postrojenja (SL L 219, 25.7.2014., str. 42., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/87/oj).

1.1 Reference

1.2 Utvrđeni zahtjevi

1.3 Povezani standardi

2. Utvrđeni zahtjevi

Zahtjevi
Izvor	Zahtjev

3. Povezani standardi

Standardi
Izvor	Zahtjev

Builddate: 03.07.2025 00:00:00 -Doknr: CELEX:32025R1304
EULAW -
EN: Legal acts of the European Union from EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © European Union. Re-use is authorised by Decision 2011/833/EU, provided the source is acknowledged; the consolidated texts are licensed under CC BY 4.0 (EUR-Lex legal notice). Divided into sections and converted into the GRCA format, the wording unchanged. Only the legislation published in the Official Journal of the European Union is deemed authentic.

DE: Rechtsakte der Europäischen Union aus EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/. © Europäische Union. Weiterverwendung nach Beschluss 2011/833/EU mit Quellenangabe gestattet; die konsolidierten Fassungen stehen unter CC BY 4.0 (Rechtlicher Hinweis von EUR-Lex). In Abschnitte aufgeteilt und in das GRCA-Format umgewandelt, der Wortlaut unverändert. Verbindlich sind allein die im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlichten Rechtsakte.