Orientamenti ABE sugli elenchi provvisori nazionali dei servizi più rappresentativi collegati a un conto di pagamento e soggetti all’addebito di spese (EBA/GL/2015/01)

Status giuridico degli orientamenti

Oggetto e ambito di applicazione

Attuazione

Orientamento 1: Individuazione dei servizi da prendere in considerazione ai fini della redazione degli elenchi provvisori

1.1. Riguardo al criterio dei “servizi più utilizzati dai consumatori in relazione ai propri conti di pagamento” di cui all’articolo 3, paragrafo 2, lettera a), della direttiva 2014/92/UE, sarebbe opportuno prendere in considerazione i fattori riportati di seguito, nella misura ritenuta necessaria ai fini della redazione dell’elenco:

• a. nel valutare il livello di diffusione dei servizi, le autorità competenti dovrebbero tenere conto della popolazione generale dei consumatori;
• b. le autorità competenti dovrebbero prendere in considerazione la prevalenza relativa dei servizi in base alla frequenza con cui essi costituiscono un elemento dei conti di pagamento;
• c. le autorità competenti dovrebbero considerare la frequenza con cui vengono utilizzati i servizi in questione, tenendo conto, ove possibile, della percentuale dei consumatori che utilizzano il servizio e del numero di volte in cui il servizio viene utilizzato;
• d. le autorità competenti dovrebbero includere l’offerta del conto stesso come servizio.

1.2. Con riferimento al criterio dei “servizi che generano il maggiore costo a carico dei consumatori, sia complessivamente sia per singola unità” di cui all’articolo 3, paragrafo 2, lettera b), della direttiva 2014/92/UE, sarebbe opportuno prendere in considerazione i fattori riportati di seguito, nella misura ritenuta necessaria ai fini della redazione dell’elenco:

• a. quando considerano le spese sia complessivamente che per singola unità, le autorità competenti non dovrebbero prendere in considerazione solo i servizi che soddisfano contemporaneamente entrambe queste condizioni, ma anche i servizi che generano il maggior costo a carico dei consumatori nel complesso oppure per singola unità;
• b. nello stabilire i costi unitari o i costi complessivi dei servizi che possono comportare l’addebito di diversi tipi di spese, le autorità competenti dovrebbero prendere in considerazione dette spese in maniera cumulativa;
• c. nell’accertare quali siano i servizi più rappresentativi, le autorità competenti dovrebbero prendere in considerazione i costi sostenuti o che potrebbero essere sostenuti dai consumatori su base annuale per l’utilizzo del servizio, basandosi preferibilmente sui dati disponibili più recenti che coprono un periodo di 12 mesi. Orientamento 2: Esercizio di valutazione nella redazione degli elenchi provvisori

2.1. Nella redazione dell’elenco provvisorio, le autorità competenti dovrebbero dare priorità a quei servizi che soddisfano entrambi i criteri (cioè quelli nell’area C della figura 1).

2.2. In una seconda fase, poiché i criteri non sono strettamente cumulativi, le autorità competenti dovrebbero prendere in considerazione anche i servizi che soddisfano solo uno dei criteri (cioè nelle aree A o B) ai fini dell’inserimento nell’elenco provvisorio.

Figura 1 - Servizi e criteri